xxxx年以來,xx工業(yè)集中區(qū)管委會(以下簡稱“管委會”)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面實施產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)xxxx-xxxx三年提升行動,xxxx年各項工作得到了全面、快速發(fā)展,具體情況如下:
一、經(jīng)濟運行情況
園區(qū)經(jīng)濟運行情況:xxxx年x—xx月園區(qū)完成技工貿(mào)總收入xx.xx億元,同比增長xx.xx, 預(yù)計全年完成園區(qū)技工貿(mào)總收入xx.x億元,同比增長xx.xx%;規(guī)模工業(yè)增加值完成x.xx億元,同比增長x.x%,預(yù)計全年完成規(guī)模工業(yè)增加值xx.x億元,同比增長x.xx%;園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)主營收入x.xx億元,同比增長xx.xx%,預(yù)計全年完成高新技術(shù)企業(yè)主營收入x.xx億元,同比增長xx.xx%;園區(qū)企業(yè)上繳稅金xxxx萬元,同比增長xx.x%,預(yù)計全年園區(qū)企業(yè)上繳稅金xxxx萬元,同比增長xx.x%;園區(qū)完成產(chǎn)業(yè)投資xx.xx億元,同比增長xxx.x%(其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資x.xx億元,基礎(chǔ)設(shè)施投資x.xx億元), 預(yù)計全年完成產(chǎn)業(yè)投資xx.x億元,同比增長xx.xx%;進出口總額xxxx萬元,同比增長x.x%,預(yù)計全年完成進出口總額xxxx萬元,同比增長x.x%;招商引資到位資金x.xx億元,同比增長x.xx倍, 預(yù)計全年完成招商引資到位資金xx.x億元,同比增長x.x%;預(yù)計全年新增規(guī)模以上企業(yè)x家,園區(qū)建立市級工程技術(shù)研發(fā)中心的企業(yè)xx家,規(guī)模以上企業(yè)達到xx家,高新技術(shù)企業(yè)x家。
二、xxxx年主要工作完成情況
1、項目建設(shè)推進情況。xxxx年,工業(yè)集中區(qū)計劃開工縣重點項目x個,計劃總投資額為xxxxxx萬元,截止xx月底,x個重點項目均已全面開工,已完成投資額為xxxxx萬元,完成總投資任務(wù)的xx.xx%。x個項目中,建筑及工業(yè)廢棄物綜合利用建設(shè)等x個項目已完成年度投資任務(wù);嘉盟飾品擴能等x個項目已完成年度總投資額的xx%,投資任務(wù)即將完成;另外x個項目還存在一定的差距,其中藍牙智能文化產(chǎn)業(yè)園項目本年計劃投資xxxx萬元,該項目x月份開工,截止xx月底完成xxxx萬元,完成項目總投資額度的xx.xx%,紅花園工業(yè)園二期標準廠房及配套設(shè)施建設(shè)項目本年計劃投資xxxxx萬元,截止xx月底完成xxxx萬元,完成年度總投資額度的xx.xx%。
2、省里考核指標完成情況。園區(qū)專利申請數(shù)xx件,同比上年增長xx件,專利申請授權(quán)書xx件,同比增長x件,園區(qū)R&D經(jīng)費內(nèi)部支出總額xxxx萬元,同比增長x.x%;技術(shù)合同交易額為x萬元。續(xù)加強招商引資。前三季度,新批準項目個數(shù)為x個,同比增長xxx%,招商引資總額為xxxxx萬元,同比增長xxx%。進出口總額xxxx萬元,同比增長x.x%,預(yù)計全年完成進出口總額xxxx萬元,同比增長x.x%。
3、市、縣政府工作報告落實情況。紅花園工業(yè)園xx萬平米二期標準廠房項目xx月已經(jīng)開工建設(shè),納納等企業(yè)自建廠房已基本完工,年內(nèi)園區(qū)可完成市政府下達的標準廠房建設(shè)xx萬平方米任務(wù);中泰固廢、納納、健樂美、江輝文化等重點項目已投產(chǎn)或在今年年底前投產(chǎn),園區(qū)已完成珠華制造投資獎勵資金補貼,支持其做大做強;互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算企業(yè)大寫科技已入駐園區(qū)并運營,本土農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)嘉菲農(nóng)業(yè)已入駐園區(qū),數(shù)據(jù)中心初步建立,總部經(jīng)濟正在加速發(fā)展;縣工業(yè)集中區(qū)管委會三定方案已報縣編辦審核,xxx有限公司x月與管委會分開辦公,開始了完全的獨立運營,管理體制改革初見成效。
三、園區(qū)十三五工作總結(jié)及十四五工作打算
1、“十三五”時期工作情況
——基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)快速推進。預(yù)計到xxxx年底,工業(yè)園區(qū)累計完成投資xx.xx億元。“十三五”期間,建設(shè)完成主干道x.x公里,次干道x.x公里道路工程、綠化、照明及配套管網(wǎng);完成xxxx畝土地平整,土地供應(yīng)超過xxxx畝;紅花園工業(yè)園污水處理廠PPP項目、大江口工業(yè)園一體化污水處理設(shè)施全面建成并投入運營,園區(qū)污水實現(xiàn)xxx%處理、達標排放,建成兩套污水在線監(jiān)測系統(tǒng),兩套大氣監(jiān)測微站;累計完成標準化廠房建設(shè)面積超過xx萬平方米,企業(yè)綜合服務(wù)中心建成投入使用,園區(qū)配套能力初步完善。
——綜合經(jīng)濟實力顯著增強。預(yù)計到xxxx年末,技工貿(mào)總收入完成xx.x億元,同比增長xx.xx%;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成xx.xx億元,同比增xx.xx%;規(guī)模工業(yè)增加值完成xx.xx億元,同比增長xx%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)預(yù)計完成xx個,同比增長xx.xx%;上交稅金預(yù)計完成 x.xxx 億元,同比增長xx.x %,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計完成x.xx億元,同比增長xx.xx%。
——招商引資和項目建設(shè)取得突出成效。預(yù)計xxxx年末,累計完成招商引資項目達到xx個,招商引資實際到位資金xx.x億元,同比增長x.x%。
——產(chǎn)業(yè)格局基本形成。xx工業(yè)集中區(qū)按照“一區(qū)兩園兩基地”的規(guī)劃建設(shè),初步形成了以化工、建材和農(nóng)林產(chǎn)品精深加工三個為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。
2、“十三五”時期主要工作經(jīng)驗
——落實政策保障?h委縣政府先后出臺了《關(guān)于加快xx工業(yè)集中區(qū)發(fā)展實現(xiàn)三年倍增計劃的實施意見》,《xx縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等政策文件,極大推動了工業(yè)集中區(qū)各項工作的推進。
——堅持規(guī)劃先行。按照xx工業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和紅花園工業(yè)園的概念性總體規(guī)劃,推動園區(qū)的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
——鼓勵改革創(chuàng)新。園區(qū)堅持創(chuàng)新體制機制建設(shè),先后推出一系列創(chuàng)新舉措,人事管理機制方面,園區(qū)管委會采取了企業(yè)化并具有園區(qū)特色的人事、編制管理制度,園區(qū)管委會內(nèi)部實行全員聘任、競爭上崗和職員制,為園區(qū)發(fā)展注入了澎渤動力。
3、十四五工作打算
1指導(dǎo)思想:堅持以加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展為主線,以加快推進園區(qū)建設(shè)為動力,布局和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點,以招商引資和項目建設(shè)為核心,以建設(shè)布局合理、功能完備、環(huán)境優(yōu)良、管理科學(xué)的現(xiàn)代化、生態(tài)型工業(yè)園區(qū)為目標,全力推進xx工業(yè)集中區(qū)在奮力創(chuàng)新業(yè)中全面發(fā)展。
2基本原則。“十四五”期間,xx工業(yè)集中區(qū)繼續(xù)按照“一區(qū)兩園”的規(guī)劃建設(shè),按照“整體規(guī)劃、分期實施、滾動發(fā)展、分類推進”的原則實施,繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展紅花園工業(yè)園。整個工業(yè)集中區(qū)形成化工、建材、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工、三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)聚集度達到xx%以上。
3預(yù)期目標
——經(jīng)濟總量目標。xxxx年,園區(qū)技工貿(mào)總收入達到xxx億元,年均增長xx%以上;年上交稅金達到x億元,年均增長xx.x%。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。xxxx年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到xx.x 億元,年均增長xx%;規(guī)模工業(yè)增加值達到xx.xx億元,年均增長xx %,園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全縣規(guī)模工業(yè)增加值比重大于xx%,達到全面建成小康社會的任務(wù)目標;規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)達到xx家,年均增長xx%。工業(yè)集中區(qū)經(jīng)濟質(zhì)量得到顯著提升,高新技術(shù)產(chǎn)值達到xx.xx億元,年均增長xx %。
——招商引資和固定資產(chǎn)投資目標。xxxx年,招商引資到位資金到達xx億元,年均增長xx%;五年累計完成固定資產(chǎn)投資xx.xx億元,其中基礎(chǔ)建設(shè)投資xx.xx億元,工業(yè)固定資產(chǎn)投資xx.xx億元。
——基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)目標。到xxxx年,完成紅花園工業(yè)園起步區(qū)x平方公里的開發(fā)建設(shè)任務(wù)。軟環(huán)境建設(shè)進一步優(yōu)化,各類服務(wù)體系進一步健全,封閉運行管理體制進一步完善,體制機制創(chuàng)新進一步深化,全力打造一流的發(fā)展環(huán)境,建設(shè)宜工宜商宜居的現(xiàn)代化新園區(qū)。
四、存在的主要問題及下階段工作打算
。ㄒ唬 存在的主要問題
1、 招商競爭日趨激烈、招大引強能力不夠。
1從承接優(yōu)勢上看:縣級經(jīng)濟相對市區(qū)、省會承接優(yōu)勢確實不夠。各地爭先恐后出臺各種優(yōu)惠政策,搶奪資源,使現(xiàn)在的招商變得日趨激烈,進而使招大引強變得十分的困難。
2從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看:承接產(chǎn)業(yè)的層次普遍較低,近年來引進的項目以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主,輕紡、初級電子產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重達xx%以上,企業(yè)產(chǎn)品附加值偏低,創(chuàng)新能力不強,普遍缺乏競爭力。
3從項目規(guī)模來看:引進的大企業(yè)、大項目非常少,招商引資項目中實際投資億元以上的項目不到x家,過十億元的項目至今沒有實現(xiàn)零的突破,引進的項目大多以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為主,缺乏具有產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)的大型企業(yè)。
4從項目產(chǎn)生稅收來看:有實際生產(chǎn)性稅收的企業(yè)只占xx%,稅收過百萬元的企業(yè)僅有x家,大多數(shù)納稅企業(yè)稅收都在幾十萬左右徘徊,工業(yè)園作為縣域經(jīng)濟增長點的作用尚未完全發(fā)揮。
2、園區(qū)承載基礎(chǔ)相對薄弱,項目建設(shè)效率不高。
1、承接環(huán)境不優(yōu)。一方面軟環(huán)境不夠細,項目落戶難,報批程序復(fù)雜,相關(guān)職能部門辦事效率低,項目從引進、投資、建設(shè)到投產(chǎn)的周期過長;另一方面硬環(huán)境不夠強,縣域經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢不夠明顯,具有典型的中西部邊遠縣域經(jīng)濟特點,加之園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善,園區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展比較滯后。
2、資金保障不足。錢是最重要的資源,縣域財政資金困難,平臺融資瓶頸突顯,園區(qū)建設(shè)項目融資困難,例如二期標準廠房、倉儲商貿(mào)物流等配套設(shè)施項目難以開工建設(shè),很多重要的配套設(shè)施項目因為資金問題嚴重影響進度。
3、用工瓶頸突出。主要由于本地企業(yè)工資水平普遍比x等地低,且園區(qū)各項勞動保障、生活配套設(shè)施不健全,因此企業(yè)留住勞工普遍困難專業(yè)技術(shù)人才難以引進、企業(yè)用工困難突出。
。ǘ┫码A段主要任務(wù)及打算
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動xx縣紅花園工業(yè)園二期道路(主干道)建設(shè)項目、xx縣紅花園工業(yè)園二期道路(次干道)建設(shè)項目、xx縣紅花園工業(yè)園二期道路(主干道延長線)建設(shè)項目、xx縣xx鎮(zhèn)水泵房至紅花園公路改造工程(二期)項目、江口工業(yè)園園區(qū)道路建設(shè)項目建設(shè)完成道路總里程x.xx公里。建設(shè)一座取水規(guī)模為 x.x 萬 m x /d的xx縣紅花園工業(yè)園自來水廠等項目建設(shè)。
建設(shè)完成紅花園及大江口工業(yè)園的主干道x公里,次干道x公里及配套管網(wǎng);土地開發(fā)方面,完成xxxx畝土地收儲、場地平整;續(xù)建完成建設(shè)日處理能力x萬噸的工業(yè)污水處理廠項目及配套設(shè)施;完成園區(qū)xxxKV變電站項目建設(shè);續(xù)建完成xxxx套公租房項目;建設(shè)濱水及山體公園生態(tài)配套建設(shè)項目。
2、產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目。xx縣(省級)工業(yè)集中區(qū)紅花園工業(yè)園二期標準廠房及配套設(shè)施建設(shè)項目在原有標準廠房的基礎(chǔ)上再建xx萬平米標準廠房,加大園區(qū)承載能力;xx縣紅花園工業(yè)園倉儲物流園一期項目新建一座現(xiàn)代電子商務(wù)中心;正在建設(shè)的納納廚房收納用品生產(chǎn)線(一期)項目、健樂美塑膠體育用品生產(chǎn)項目、嘉盟飾品擴能項目、xxx有限公司固廢綜合利用項目力爭在xxxx年底前陸續(xù)完工投產(chǎn);新引進的xx縣藍牙智能文化產(chǎn)業(yè)園項目力爭在xxxx年x月完工投產(chǎn)、悅新龍成現(xiàn)代中藥生物科技產(chǎn)業(yè)園項目總投資均過億元,計劃在xxxx年開工建設(shè)。
在建設(shè)完成xx萬平方米標準廠房的基礎(chǔ)上,新增標準廠房xx萬平方米;建設(shè)綜合物流園及x省中西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易中心xx萬平方米;新增xxx家以上工業(yè)企業(yè)并完成企業(yè)投資項目建設(shè);建設(shè)完成倉儲中心項目;建設(shè)完成商務(wù)服務(wù)中心大樓建設(shè);建設(shè)部分商貿(mào)區(qū)商貿(mào)服務(wù)設(shè)施項目。
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