發(fā)展和改革局年度工作總結(jié)及來年工作打算

　　今年來，我局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和省委十屆七次全會、市委四屆五次全會精神，按照縣委十一屆三次全會做出的圍繞全面建成小康社會推進(jìn)“兩個加快”的要求，認(rèn)真落實(shí)“振興工業(yè)、提升農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)新驅(qū)動”工作思路，不斷強(qiáng)化參謀服務(wù)，堅(jiān)持突出規(guī)劃引領(lǐng)，不斷強(qiáng)化參謀服務(wù)，以全縣重點(diǎn)項(xiàng)目工作和民生實(shí)事為抓手，精心部署，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作較好推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會得到穩(wěn)步發(fā)展。

　　一、xxxx年工作目標(biāo)任務(wù)完成情況

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。預(yù)計到xxxx年底（下同），全縣生產(chǎn)總值xxx.x億元，同比增長-x.x%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值xx.x億元，同比增長x.x%；第二產(chǎn)業(yè)增加值xx.xx億元，同比增長-xx.x%；第三產(chǎn)業(yè)增加值xx.x億元，同比增長-xx.x%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成由上年的xx:xx.x:xx.x調(diào)整為xx.xx:xx.xx:xx.xx。全年預(yù)計完成全社會固定資產(chǎn)投資xx億元，同比增長xx.x %。全縣預(yù)計可完成公共財政預(yù)算總收入x.xx億元，同比增長-xx.xx%；全縣稅收收入預(yù)計可完成x.xx億元，同比增長-xx%，占公共財政收入的比重為xx.xx%，同比增加x.x個百分點(diǎn)。縣本級預(yù)計可完成公共財政預(yù)算總收入x.xx億元，同比增長-xx.xx%。全年預(yù)計完成社會消費(fèi)品零售總額xx.xx億元，同比增長xx.x%。城鄉(xiāng)居民可支配收入達(dá)到xxxx元，同比增長xx%。

　　（二）投資及重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況。截至xx月xx日，全縣xx個重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)開工xx個，已開工xx個，未開工x個，停工x個，開工率xx.xx%。x—xx月累計完成項(xiàng)目投資xx.xx億元，占全年投資計劃xx.xx億元的xx.xx%。其中，交通類項(xiàng)目完成項(xiàng)目投資xx.xx億元，占全年投資計劃xx.xx億元的xx.x%；城建類項(xiàng)目完成項(xiàng)目投資xx.xx億元，占全年投資計劃xx.xx億元的xx.xx%；工業(yè)類項(xiàng)目完成項(xiàng)目投資xx.xx億元，占全年投資計劃xx.xx億元的xx.xx%；農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目完成投資x億元，為年投資計劃x.xx億元的xx.xx%；商貿(mào)物流類項(xiàng)目完成項(xiàng)目投資x.xx億元，占全年投資計劃x.xx億元的xx.xx%；社會發(fā)展和民生類項(xiàng)目完成項(xiàng)目投資x.xx億元，占全年投資計劃x.xx億元的xx.xx%。市級考核重點(diǎn)項(xiàng)目共xx個，x—xx月實(shí)際完成投資xx.xx億元，為年度計劃xx.xx億元的xx.xx%，比縣級重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度高出xx.xx個百分點(diǎn)。

　　二、所做的主要工作

　　（一）加強(qiáng)分析，前瞻規(guī)劃，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　1.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。我們深入開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)研，認(rèn)真做好每月、每季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)的監(jiān)測預(yù)測，做到月分析、季報告，及時掌握全縣經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行情況，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時提出針對性的對策和建議，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供有力依據(jù)。

　　2.積極做好“十三五”發(fā)展規(guī)劃前期工作。“十三五”（xxxx-xxxx年）時期，是我縣全面建成小康社會和全面深化改革開放的關(guān)鍵時期，科學(xué)編制xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃具有重大意義。為了使“十三五”規(guī)劃編制工作順利開展，提高規(guī)劃編制的質(zhì)量和水平，縣發(fā)改局圍繞以下四個方面來進(jìn)行課題研究，開展前期工作。一是關(guān)于xx“十三五”規(guī)劃總體思路、發(fā)展目標(biāo)研究等；二是關(guān)于需要推動解決的制約經(jīng)濟(jì)社會中長期發(fā)展的一些重大問題，如轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快三大產(chǎn)業(yè)培育、深化改革創(chuàng)新、推進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)力布局調(diào)整、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加強(qiáng)要素保障、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)社會治理、改善民計民生、促進(jìn)科教文衛(wèi)健康發(fā)展等方面；三是有關(guān)全縣“十三五”期間的重大項(xiàng)目安排建議；四是研究我縣“十一五”、“十二五”發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行過程中存在的相關(guān)問題，重點(diǎn)研究分析我縣“兩個加快”三年行動進(jìn)程推進(jìn)過程中存在的問題和不足，如xx在武陵山片區(qū)區(qū)域開發(fā)中的定位及作用問題，如何進(jìn)一步加快xx的新型工業(yè)化進(jìn)程、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目布局等。

　�。ǘ�）搞好審批，嚴(yán)格監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

　　做為項(xiàng)目綜合管理部門，我局緊緊圍繞縣委縣政府的工作部署，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目化、項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)化、目標(biāo)落實(shí)責(zé)任化的工作思路，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　1.著力抓好項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目前期工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是我們發(fā)改部門的一項(xiàng)重要職能。我局根據(jù)縣委、縣政府的總體部署，在這項(xiàng)工作上加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與各級各部門積極配合，形成工作合力。今年來，先后牽頭或參與了蘭崗山風(fēng)電場、紫荊山風(fēng)電場二期、讓家溪風(fēng)電場、城北學(xué)校、思蒙中心小學(xué)等項(xiàng)目的前期工作，為推動全縣項(xiàng)目發(fā)展做了重要的貢獻(xiàn)。

　　2.大力做好項(xiàng)目申報和爭取工作。我局與上級部門密切聯(lián)系，加強(qiáng)項(xiàng)目申報管理、項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報等工作的力度，努力爭取項(xiàng)目建設(shè)資金。今年來，向上申報各類項(xiàng)目達(dá)xxx個，申報資金額度超過x.xx億元。積極爭取上級有關(guān)部門對xx的支持力度，共落實(shí)項(xiàng)目xx個，爭取到位資金x.xx億元，其中中央資金達(dá)x.xx億元，省市資金xxx萬元，為我縣項(xiàng)目建設(shè)提供了有力的資金支持。通過長期努力，我縣的工業(yè)園通過了省級評審；我縣的山背防雷項(xiàng)目得到了xxx的親自關(guān)心，爭取到中央資金xxxx萬元，省級資金xxx萬元。

　　3.搞好項(xiàng)目審批和管理工作。在深化行政審批制度改革方面，進(jìn)一步暢通審批渠道，簡化審批環(huán)節(jié)，提高審批時效。并實(shí)行項(xiàng)目約辦制度，特別是緊急報送的申請中央投資項(xiàng)目，我們采取資料后補(bǔ)、合并審查、合并審批等方式，用最短的時間，幫助企業(yè)完善相關(guān)資料，及時辦理各項(xiàng)審批，并主動銜接向上催批，促其盡快獲得核準(zhǔn)。今年來，共完成基本建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、審批、備案xxx個，項(xiàng)目總投資xx.xx億元。在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案過程中，我們注意把握國家宏觀調(diào)控及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，建立與相關(guān)部門經(jīng)常性聯(lián)系制度，遵循項(xiàng)目審批權(quán)限以及項(xiàng)目建設(shè)基本程序，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有力地保證了新建項(xiàng)目的順利開工，從而促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，積極履行節(jié)能方面的新職能，對xx個項(xiàng)目進(jìn)行了節(jié)能登記備案，對xx個項(xiàng)目進(jìn)行了節(jié)能評估和審查。開展了萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動和目標(biāo)責(zé)任考核工作，完成xxxx年度財政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)x萬支。

　　4.強(qiáng)化項(xiàng)目稽查監(jiān)督管理。為了督促我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，推進(jìn)“兩個加快“，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，我們采取聽匯報、看現(xiàn)場、查資料等多種形式對全縣重點(diǎn)項(xiàng)目（包括市政府考核的重點(diǎn)項(xiàng)目）的建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。先后對我縣政法系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)稽查，對xx縣人民檢察院辦案和專業(yè)技術(shù)用房項(xiàng)目的建筑面積超規(guī)模進(jìn)行了督促整改；對我縣節(jié)能減排政策落實(shí)情況及項(xiàng)目進(jìn)行了監(jiān)督檢查；對我縣xxxx年的社會事業(yè)中央投資項(xiàng)目農(nóng)村初中校舍改造工程、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目和我縣農(nóng)業(yè)水利中央投資項(xiàng)目、農(nóng)村水電項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全工程、大中型病險水庫除險加固工程進(jìn)行專項(xiàng)檢查；根據(jù)市政府開展“化危為機(jī)解難題”專項(xiàng)活動要求，對我縣農(nóng)業(yè)、水利、社會事業(yè)等x個項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查；配合省檢查組對我縣楓林晚養(yǎng)老服務(wù)中心老年養(yǎng)護(hù)樓建設(shè)項(xiàng)目、xx 鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。

　　5.進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。我們嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定，對每個項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動全過程和程序進(jìn)行了監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對招標(biāo)公告的發(fā)布、招標(biāo)文件的編制、中標(biāo)人確定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，及時糾正、查處招投標(biāo)活動中的違規(guī)、違法行為。對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理資格和代理行為進(jìn)行了嚴(yán)格審核和監(jiān)督管理。在辦理招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)時，對不符合招標(biāo)代理資格規(guī)定要求的一律不予核準(zhǔn)。共核準(zhǔn)招標(biāo)項(xiàng)目xx個，全部為公開招標(biāo)，已完成招標(biāo)投標(biāo)的共有xx個，中標(biāo)金額xxxxx.xx萬元。

　　6.著力抓好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作。一方面，抓好了對重大項(xiàng)目的調(diào)度，及時掌握項(xiàng)目的進(jìn)度，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的各類矛盾和問題，召開重大項(xiàng)目調(diào)度會，對全縣的重大項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，確保項(xiàng)目實(shí)施順利推進(jìn)。另一方面，千方百計解決項(xiàng)目的用地、資金問題，協(xié)助有關(guān)單位落實(shí)了項(xiàng)目的縣級配套資金，組織有關(guān)企業(yè)參與了銀企座談會，促成金融機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目單位之間的溝通。同時，把國家和省里的政策用足用活，優(yōu)先保證重點(diǎn)工程、基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)建設(shè)用地需要。與相關(guān)職能部門積極主動地做好建設(shè)項(xiàng)目的土地報批、環(huán)評審查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，簡化程序，提高效率，確保項(xiàng)目建設(shè)順利。截至xx月份，在我局和全縣各部門的共同努力下，全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，全面竣工的項(xiàng)目有x個，已經(jīng)開工建設(shè)的項(xiàng)目xx個，累計完成投資xx.x億元。

　　（三）提高素質(zhì)，夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)各項(xiàng)工作完成

　　1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神；省委十屆七次全會、市委四屆五次全會、縣委十一屆三次全會精神和國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論等相關(guān)知識，干部職工學(xué)習(xí)的積極性和自覺性明顯增強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平明顯提高。制訂了學(xué)習(xí)計劃，并予以實(shí)施。結(jié)合新形勢、新任務(wù)、聯(lián)系發(fā)改工作職能安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)時間，全面提升干部職工的思想理論素質(zhì)和工作水平。積極參加省市發(fā)改委舉辦的各類培訓(xùn)班，不斷強(qiáng)化干部職工的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深化學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升業(yè)務(wù)水平。

　　2.積極開展群眾路線教育實(shí)踐活動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。我局黨組以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，以反“四風(fēng)”為重點(diǎn)，落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”、“省委九項(xiàng)規(guī)定”，積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，推行“一線工作法”，加強(qiáng)對黨員的教育，著力提高黨員素質(zhì)，班子建設(shè)和組織建設(shè)得到進(jìn)一步提高。黨組班子以身作則，責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識明顯增強(qiáng)。黨組班子帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭查找問題、帶頭抓好整改，將高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫徹始終。通過這次教育實(shí)踐活動，班子集體克服了“不求有功、但求無過”和“船到碼頭車到站”的思想，更加明確了自身職責(zé)和努力方向。全體黨員干部緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)這個關(guān)鍵，聚焦“四風(fēng)”問題，廣泛搜集、深入查找問題，嚴(yán)肅開展批評與自我批評，有針對性的列出整改清單、措施。監(jiān)察室、紀(jì)檢組、辦公室加大對作風(fēng)規(guī)定的督查、落實(shí)力度，對xx個方面存在的問題進(jìn)行了整改落實(shí)。通過群眾路線教育實(shí)踐活動的教育，局班子集體唯GDP的思想認(rèn)識得到了糾正，科學(xué)發(fā)展觀意識進(jìn)一步增強(qiáng)，項(xiàng)目審批部門共取消了xx項(xiàng)新建樓臺館所的立項(xiàng)審批，可開可不開的會議一律不開，清理了x個臨時協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，沒有發(fā)生利用婚喪喜慶等事宜借機(jī)斂財現(xiàn)象和參與打牌賭博現(xiàn)象，招待費(fèi)等“三公經(jīng)費(fèi)”下降了xx%，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和“慵懶散拖”等作風(fēng)問題得到根本扭轉(zhuǎn)，審批效率進(jìn)一步提高，下基層調(diào)研、為老百姓辦實(shí)事積極性普遍提高。

　　3.提升機(jī)關(guān)效能，助推經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，把年度工作目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到股室和責(zé)任人，每季度檢查一次，年終進(jìn)行考核，將考核結(jié)果作為干部評優(yōu)的重要依據(jù)，引導(dǎo)大家把精力集中到想干事、會干事、干成事上來。加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，提升服務(wù)平臺。圍繞“簡化審批程序、減少審批環(huán)節(jié)、方便群眾辦事”的工作目標(biāo)，充實(shí)信息中心工作人員和領(lǐng)導(dǎo)力量，實(shí)施陽光操作，一站辦理，行政效能進(jìn)一步提高。

　　三、推行“一線工作法” 情況

　�。ㄒ唬┘皶r學(xué)習(xí)文件精神。我局第一時間召開全體干部會議，學(xué)習(xí)了縣委、縣政府關(guān)于推行“一線工作法”的意見。

　　（二）明確具體工作要求。在實(shí)際工作中，我們對“一線工作法”做出了具體要求，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)班子。根據(jù)全局領(lǐng)導(dǎo)干部所管的工作的領(lǐng)域，確定了各自的聯(lián)系點(diǎn)。要求對所聯(lián)系點(diǎn)的各項(xiàng)工作要切實(shí)負(fù)起指導(dǎo)、幫助、協(xié)調(diào)、督促的責(zé)任，每月要深入所聯(lián)系的點(diǎn)開展x次以上工作協(xié)調(diào)、項(xiàng)目調(diào)度以及信訪接待等工作，深入一線現(xiàn)場辦公，破解難題。要求局班子成員每年要研究推出一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，并確保落實(shí)到位；每年要為基層、為群眾辦x至x件看得見、摸得著的實(shí)事、好事，贏得群眾信任，密切黨群干群關(guān)系。要求全局領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作職責(zé)，圍繞縣委、縣政府中心工作、重大部署及本單位重點(diǎn)工作，深入一線廣泛開展調(diào)研。

　�。ㄈ�）初步取得工作成果。自推行“一線工作法”以后，我局干部在實(shí)際工作中嚴(yán)格貫徹落實(shí)“一線工作法”， 深入一線現(xiàn)場辦公，破解難題，對所聯(lián)系點(diǎn)的各項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)、幫助、協(xié)調(diào)、督促，共深入所聯(lián)系的點(diǎn)開展十余次工作協(xié)調(diào)、項(xiàng)目調(diào)度以及信訪接待等工作，有效化解難題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　四、推進(jìn)“兩個加快”三年行動情況

　　（一）傳達(dá)精神。我局及時召開了全體干部會議，學(xué)習(xí)了xx縣委關(guān)于圍繞全面建成小康社會推進(jìn)“兩個加快”三年行動的決定。

　�。ǘ�）分解目標(biāo)。為加強(qiáng)對“兩個加快”三年行動的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了覆蓋全局的專門領(lǐng)導(dǎo)班子，并根據(jù)我局實(shí)際將“兩個加快”三年行動的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，將目標(biāo)任務(wù)分解到年、到季、到月、到天，以天保月，以月保季，以季保年，確保任務(wù)落實(shí)。

　　（三）落實(shí)責(zé)任。我們將分解的目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任落實(shí)，將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到班子成員，落實(shí)到股室負(fù)責(zé)人，落實(shí)到具體工作人員。一級抓一級，層層抓落實(shí)。

　　五、存在的困難、問題及原因

　�。ㄒ唬┖暧^經(jīng)濟(jì)和投資存在的困難、問題及原因

　　1.經(jīng)濟(jì)下行壓力大。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)軟著陸的關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。我國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷一次重要的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長正由上升期逐步進(jìn)入調(diào)整期，陷入“經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和產(chǎn)能相對過剩”雙重壓力之中。國家正在通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來化解產(chǎn)能過剩矛盾，緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。本輪次經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對我縣沖擊很大，直接影響我縣經(jīng)濟(jì)快速增長。

　　2.投資增長后勁不足。雖然納入今年統(tǒng)計的投資項(xiàng)目個數(shù)達(dá)到xxx個，但總投資億元以上的重大項(xiàng)目僅有x個，xxx萬元以上開工在建項(xiàng)目尤其是房地產(chǎn)投資項(xiàng)目逐漸減少，且后續(xù)儲備項(xiàng)目明顯不足，投資增速將呈現(xiàn)進(jìn)一步放緩趨勢，對經(jīng)濟(jì)的拉動作用將進(jìn)一步減弱。同時，國家宏觀政策的調(diào)整，明年投資要保持高速增長不容樂觀。

　�。ǘ�）自身和工作中存在的困難、問題及原因

　　1.人才短缺。省政府下放部分經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限后，對新時期發(fā)展和改革工作提出了新的更高的要求。我局現(xiàn)有在職在崗人員xx人，平均年齡在xx歲以上，年齡結(jié)構(gòu)明顯老化；由于歷史原因，現(xiàn)有人員的知識結(jié)構(gòu)也不合理，難以適應(yīng)新時期開展環(huán)資、節(jié)能減排等工作的需要。

　　2.參謀服務(wù)水平不夠高。在推動經(jīng)濟(jì)增長方式上仍比較粗放，在宏觀調(diào)控方面高瞻遠(yuǎn)矚的能力還有所欠缺。重經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)，對經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展重視不夠，決策時偏重經(jīng)濟(jì)增長等硬指標(biāo)，對社會保障、環(huán)境保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新等事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軟指標(biāo)重視還不夠；對國家、省、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略理解不夠全面深入，對外部、內(nèi)部發(fā)展趨勢研判不夠，在結(jié)合縣情實(shí)際及時創(chuàng)新出切實(shí)可行的思路辦法等方面做得還不夠。

　　 3.項(xiàng)目策劃意識普遍不高。主要表現(xiàn)在項(xiàng)目前期工作深度不夠，很多項(xiàng)目的前期工作還只停留在項(xiàng)目概念或項(xiàng)目策劃階段，前期資料做到項(xiàng)目建議書階段的不多；項(xiàng)目前期工作合力不夠，有些部門對項(xiàng)目前期工作的認(rèn)識不到位，對項(xiàng)目前期工作不重視，單靠發(fā)改部門來推進(jìn)，明顯難以全面推進(jìn)。

　　 4.項(xiàng)目建設(shè)程序不規(guī)范。主要表現(xiàn)在有的在建項(xiàng)目存在資料不完善的情況，有的在建項(xiàng)目存在先開工后招標(biāo)以及虛假招標(biāo)的問題，有的在建項(xiàng)目沒有按照規(guī)定實(shí)行國庫集中支付管理，切實(shí)做到專賬核算、專賬管理、專款專用、按項(xiàng)目進(jìn)度撥款，資金安全運(yùn)行存在問題。

　　 5.項(xiàng)目稽查力度不夠。平時只忙于把項(xiàng)目從上面爭取下來，而疏忽了對項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管，總覺得項(xiàng)目實(shí)施是項(xiàng)目責(zé)任單位的事，信任實(shí)施單位會按時按質(zhì)完成，沒有及時、全面地進(jìn)行稽查。

　　六、xxxx年工作打算

　　xxxx年是落實(shí)縣委“三年行動”的關(guān)鍵一年，我們要以黨的十八屆三中、四中全會決定為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委決定要求，結(jié)合自身職能，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)完成。期內(nèi)，力爭全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx.x%以上，達(dá)到xxx.x億元；規(guī)模工業(yè)增加值增長xx%，達(dá)到xx.x億元；地方財政總收入增長xx.x%以上，達(dá)到xx億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長xx%以上，達(dá)到xxx億元；社會消費(fèi)品零售總額增長xx%以上，達(dá)到xx.x億元；城鄉(xiāng)居民可支配收入增長xx%以上。

　�。ㄒ唬┘涌鞂�(shí)現(xiàn)工業(yè)突破。加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，盡快形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施體系，不斷提升園區(qū)對項(xiàng)目的吸納力和承載力，促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園 區(qū)集結(jié)。要發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依托PVA、電石、硅材料、石材等四個省級產(chǎn)業(yè)基地，加快形成食品、化工、建材、新能源、新材料、礦冶及電化工等六大支柱產(chǎn)業(yè)，把優(yōu)勢放大，把產(chǎn)業(yè)做活。要引進(jìn)一批檔次高、技術(shù)新、污染少、品牌優(yōu)的實(shí)力企業(yè)，做強(qiáng)一批優(yōu)勢企業(yè)，培育一批新興企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)集群。

　　（二）不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。以加快工業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。推廣完善“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸。突出抓好水果、糧食、中藥材等一批規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)的規(guī)�；�、集約化經(jīng)營；大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，打造一批省級優(yōu)秀品牌和地方特色品牌；加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)自我發(fā)展和抗風(fēng)險能力。

　　（三）推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快縣城中心盧峰鎮(zhèn)的發(fā)展，迅速拉開城市骨架，形成城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化形態(tài)，完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)管線全部入地，進(jìn)一步提升城市功能，促進(jìn)人口與產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐能力，發(fā)揮輻射帶動作用。以縣城建設(shè)為中心，帶動xx、xx 、xx、xx、xx“五朵金花”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)。不斷完善城鄉(xiāng)水、電、路、信息網(wǎng)絡(luò)，提高群眾的生產(chǎn)生活品質(zhì)。通過基礎(chǔ)設(shè)施的完善、清潔工程的實(shí)施、社會事業(yè)的發(fā)展、文化生活的豐富、民主管理的推進(jìn)，加快改變城鄉(xiāng)面貌。

　�。ㄋ模┳ズ庙�(xiàng)目建設(shè)。狠抓項(xiàng)目建設(shè)，對項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的難題，進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，列出單子，及時化解，保障項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。注意掌握國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策動態(tài)，及時為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供政策指導(dǎo)；做好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目的資金籌措和撥付，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障；提前掌握重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求，積極爭取建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障供應(yīng)重點(diǎn)項(xiàng)目用地；加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的招投標(biāo)和建筑施工的監(jiān)督指導(dǎo)，把好項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量關(guān)；協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主加強(qiáng)與金融部門對接，爭取金融部門支持，有效解決項(xiàng)目單位融資難題。

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