財(cái)政局工作重點(diǎn)總結(jié)及工作計(jì)劃

　　今年以來(lái)，全縣財(cái)政工作在縣委、縣人大、縣政府及縣政協(xié)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，積極踐行新發(fā)展理念，以增收為核心，堅(jiān)持發(fā)展為上、民生為本、脫貧為先，保重點(diǎn)，控一般，促統(tǒng)籌，提績(jī)效，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，加快全面建成小康社會(huì)提供了有力的支撐。

　　一、財(cái)政收支情況

　　收入（預(yù)計(jì)）完成情況：xxxx年全縣完成一般公共預(yù)算收入xxxxx萬(wàn)元 ，同比增長(zhǎng)xx.x%；其中，地方一般公共預(yù)算收入完成xxxxx萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)x.xx%；全口徑稅收占比為xx.xx%。分部門情況：國(guó)稅部門完成xxxxx萬(wàn)元；地稅部門完成xxxxx萬(wàn)元；財(cái)政部門完成xxxxx萬(wàn)元。

　　支出（預(yù)計(jì)）完成情況：xxxx年全縣完成公共財(cái)政預(yù)算支出xxxxxx萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)x%。

　　二、xxxx年財(cái)政工作開(kāi)展情況

　　1.強(qiáng)化收入征管，確保收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　一是嚴(yán)格落實(shí)收入目標(biāo)任務(wù)責(zé)任制，強(qiáng)化征管措施和征管責(zé)任的落實(shí)，做到措施到位，責(zé)任到人。

　　二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的調(diào)查評(píng)估、分析監(jiān)控，建立綜合治稅、協(xié)稅、護(hù)稅機(jī)制，做到齊抓共管、依法征收。

　　三是認(rèn)真分析財(cái)政收入形勢(shì)，定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析調(diào)度會(huì)，及時(shí)解決收入征管中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保均衡入庫(kù)、應(yīng)收盡收。

　　四是落實(shí)非稅收入壓減任務(wù)。根據(jù)省市安排，我局積極調(diào)整非稅收入征收管理方式，將不屬于非稅管理范圍的收入剔除，落實(shí)了壓減任務(wù)。五是積極爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金xx億元，有力支持了全縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

　　2.優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，民生投入持續(xù)加力。

　　在支出方面，堅(jiān)持“抓民生促和諧”的理念，著力加強(qiáng)民生財(cái)政建設(shè)，切實(shí)提高民生福祉。xxxx年，全縣用于民生支出累計(jì)完成xx.xx億元，占一般公共預(yù)算支出的xx.xx%。

　　一是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。全年累計(jì)撥付教育民生支出xxxxx萬(wàn)元，用于城區(qū)學(xué)校建設(shè)，農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃、中等職業(yè)教育學(xué)校學(xué)生資助、學(xué)費(fèi)減免，普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放國(guó)家助學(xué)金等，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)比例 三個(gè)增長(zhǎng)”。

　　二是加快社會(huì)保障體系建設(shè)。撥付城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金xxxxx.xx萬(wàn)元；為城鄉(xiāng)低收入人群和五保對(duì)象發(fā)放低保救助及五保供養(yǎng)補(bǔ)助xxxxx萬(wàn)元；解決全縣傷殘優(yōu)撫對(duì)象和困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的生活、醫(yī)療補(bǔ)助資金xxxx萬(wàn)元；為高齡老人和孤兒發(fā)放生活補(bǔ)貼xxx萬(wàn)元；安排公共衛(wèi)生項(xiàng)目、藥品綜合補(bǔ)償、村醫(yī)補(bǔ)助和公立醫(yī)院改革補(bǔ)貼資金xxxx萬(wàn)元，安排新農(nóng)合人員配套資金xxxxx億元，切實(shí)緩解城鄉(xiāng)居民“看病難、看病貴”的問(wèn)題。

　　三是全力改善民生環(huán)境。投入公路大中修資金xxxx多萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)xxxxx多萬(wàn)元，環(huán)保支出xxxx萬(wàn)元，污水、垃圾處理xxx萬(wàn)元，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化xxxx萬(wàn)元，地質(zhì)災(zāi)害防治及搬遷xxxx萬(wàn)元，支持保障性住房及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)xxxx萬(wàn)元。

　　3.加大扶貧投入，助力全縣脫貧攻堅(jiān)。

　　一是發(fā)揮了資金整合“集聚效益”。xxxx年共整合中央、省、市、縣四級(jí)財(cái)政涉農(nóng)資金近x億元，主要用于貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入xxxxx.xx萬(wàn)元、易地扶貧搬遷投入xxxx多萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入xxxx.x萬(wàn)元、農(nóng)村公共服務(wù)類投入xxxxx.xx萬(wàn)元。

　　二是保障了脫貧攻堅(jiān)“剛性需求”�？h財(cái)政全力支持脫貧攻堅(jiān)事業(yè)，每年按不低于上年度地方財(cái)政收入x%的比例，足額安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。xxxx年，安排扶貧專項(xiàng)資金xxxx萬(wàn)元、駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)xxx萬(wàn)元、保險(xiǎn)扶貧專項(xiàng)資金xxx萬(wàn)元、金融扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金xxxx萬(wàn)元。三是打牢了資金管理“籬笆樁子”。在原有管理制度的基礎(chǔ)上，針對(duì)財(cái)政涉農(nóng)資金整合范圍、整合用途、操作程序、資金使用、會(huì)計(jì)核算、資金監(jiān)管、部門職責(zé)、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督考核等內(nèi)容，今年又制定出臺(tái)了《xx縣扶貧統(tǒng)籌整合資金實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧統(tǒng)籌整合資金使用管理的補(bǔ)充規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范脫貧攻堅(jiān)到戶資金發(fā)放管理工作的通知》等制度，從而形成了一套流程清晰、責(zé)任明確、監(jiān)管到位的制度及管理辦法，推進(jìn)我縣財(cái)政涉農(nóng)資金整合項(xiàng)目加快實(shí)施進(jìn)度，提高資金使用效益。

　　4.深化財(cái)政改革，財(cái)政管理逐步規(guī)范。

　　一是預(yù)算管理更加“精細(xì)化”。xxxx年，財(cái)政預(yù)算全面細(xì)化了項(xiàng)目預(yù)算，確保預(yù)算執(zhí)行有依據(jù)；編制了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算；全面實(shí)施指標(biāo)管理系統(tǒng)，規(guī)范財(cái)政資金管理與撥付；落實(shí)了一般性支出壓減任務(wù)，把一般支出壓減任務(wù)分解到了全縣各預(yù)算單位。

　　二是存量資金不再“睡大覺(jué)”。完善結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)結(jié)余資金管理辦法，盤活資金存量，xxxx年已將xxxx年及以前年度上級(jí)補(bǔ)助收入中未撥付存量資金xxxx萬(wàn)元納入財(cái)政統(tǒng)籌，不再按原單位和項(xiàng)目使用，提高了財(cái)政資金使用效益。

　　三是財(cái)政撥款進(jìn)入“快車道”。制定了簡(jiǎn)化財(cái)政撥款程序的有關(guān)辦法，明確了所有已列入明細(xì)預(yù)算（含上級(jí)補(bǔ)助收入）的項(xiàng)目均以單位申請(qǐng)、財(cái)政評(píng)審或政府采購(gòu)、相關(guān)部門審核為依據(jù)，簡(jiǎn)化了單位撥款程序，為項(xiàng)目資金的申請(qǐng)和使用提供了方便。

　　四是國(guó)庫(kù)集中支付“全覆蓋”。從xxxx年元月x日開(kāi)始，我縣全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付改革工作，至此全縣所有預(yù)算單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有資金都采取國(guó)庫(kù)集中支付。同時(shí)進(jìn)一步簡(jiǎn)化國(guó)庫(kù)集中支付程序，提高國(guó)庫(kù)集中支付效率，確保了財(cái)政資金安全。

　　五是惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放全部納入“一卡通”。今年xx月，我縣制定并下發(fā)了《xx縣惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放管理實(shí)施細(xì)則》，全面實(shí)施了惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”改革。并及時(shí)召開(kāi)了專題會(huì)議，組織xx個(gè)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)照我省xx大類xxx項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理，實(shí)現(xiàn)了我縣xxx項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目全部納入了“一卡通”發(fā)放管理范圍，規(guī)范了惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放管理。

　　5.強(qiáng)化資金管理，資金安全得到保障。

　　一是做到努力“省”。堅(jiān)持厲行節(jié)約，牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”精神和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，積極壓縮一般性支出，全年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)減少xxxx萬(wàn)元，下降xx%左右。

　　二是做到嚴(yán)格“查”。充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督檢查在整頓財(cái)政秩序、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面的作用，認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查 “三公”經(jīng)費(fèi)支出、津補(bǔ)貼發(fā)放及項(xiàng)目資金使用情況等，特別是加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，脫貧攻堅(jiān)、惠農(nóng)補(bǔ)貼等資金監(jiān)管，確保了財(cái)政資金安全和資金績(jī)效。

　　三是做到公開(kāi)“曬”。加大預(yù)決算信息公開(kāi)力度，繼續(xù)擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算以及各部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算全面公開(kāi)。同時(shí)積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作。全年共修改個(gè)人信息xx萬(wàn)戶，完成了xxxx年至xxxx年共xx萬(wàn)戶民生資金的導(dǎo)入、導(dǎo)出與修改、錄入，為群眾查詢各項(xiàng)補(bǔ)貼提供了真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，推動(dòng)了全縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作的順利開(kāi)展。

　　6.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，干部素質(zhì)明顯提升。重新調(diào)整了機(jī)關(guān)各支部，進(jìn)一步配齊支部力量，按照“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育要求，深入學(xué)習(xí)黨的重要會(huì)議精神和財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)，以黨的新理論武裝頭腦，以豐富的財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)提升工作能力。切實(shí)加強(qiáng)支部黨建工作，并結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，積極開(kāi)展黨員干部與貧困戶“結(jié)對(duì)幫扶”工作，我局在精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶等方面取得了新的成效。開(kāi)展了財(cái)務(wù)人員專題培訓(xùn)，有效提高了財(cái)會(huì)人員的思想素養(yǎng)和專業(yè)水平。同時(shí)，我局以縣委第一巡察組對(duì)我局黨組開(kāi)展巡察工作及政協(xié)委派監(jiān)督為契機(jī)，進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，組織專題學(xué)習(xí)，并先后開(kāi)展了對(duì)上班不正常人員清理、借用公款不歸還清理以及國(guó)家公職人員違規(guī)參與涉沙涉礦等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)專項(xiàng)清理整治工作。通過(guò)一系列舉措，風(fēng)清氣正成為主旋律，干事拼勁成為主流，財(cái)政干部的面貌煥然一新。

　　三、xxxx年工作安排

　　xxxx年，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，準(zhǔn)確把握社會(huì)矛盾轉(zhuǎn)化的新特點(diǎn)，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照“保發(fā)展、保改革、保民生、保穩(wěn)定”的工作要求，積極改革創(chuàng)新，強(qiáng)化財(cái)政職能，奮力實(shí)施“一極兩帶”和“一個(gè)中心、四個(gè)懷化”發(fā)展戰(zhàn)略，為落實(shí)“振興工業(yè)、提升農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”工作思路，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，加快全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的支撐。

　　1、堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流。

　　一是利用積極調(diào)度資金等方式，支持全縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，穩(wěn)定財(cái)源。

　　二是落實(shí)財(cái)政、國(guó)稅、地稅聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)涉稅信息傳遞，完善稅收征管保障系統(tǒng)的作用，嚴(yán)控稅收“跑冒滴漏”。

　　三是加強(qiáng)支出控管，牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行；嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等管理制度，壓縮一般性支出。

　　2、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　一是繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　二是發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)、放大作用，撬動(dòng)社會(huì)資本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　三是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持企業(yè)發(fā)展的路徑。

　　四是爭(zhēng)取更多的置換債券和新增債券資金，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。五是推廣政府和社會(huì)資本合作模式及政府購(gòu)買服務(wù)。

　　3、優(yōu)化重點(diǎn)保障。

　　一是圍繞縣委、縣政府的決策部署，全力保障重大戰(zhàn)略部署資金需求，全力支持全縣重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　二是支持醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)和科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　三是加大“三農(nóng)投入”，支持精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。四是充分發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金的政策引導(dǎo)作用，支持大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)。

　　4、深化財(cái)政改革。

　　一是繼續(xù)深化預(yù)算管理制度改革。立足年初預(yù)算，提高執(zhí)行到位率，依法依規(guī)公開(kāi)部門預(yù)（決）算，擴(kuò)大政府預(yù)算透明度；加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案和預(yù)防機(jī)制。

　　二是深化非稅收入征管電子化改革。全面提升非稅收入征管信息系統(tǒng)，推進(jìn)費(fèi)政執(zhí)行管理電子化，繳費(fèi)電子智能化，不斷拓展和暢通繳費(fèi)渠道。

　　三是加強(qiáng)財(cái)政存量資金的統(tǒng)籌，盤活用活存量，提高財(cái)政資金使用效率。

　　5、加強(qiáng)財(cái)經(jīng)監(jiān)管。

　　一是積極探索構(gòu)建財(cái)政大監(jiān)督統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、移交反饋、考核通報(bào)、良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。

　　二是繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督平臺(tái)、投資評(píng)審平臺(tái)、績(jī)效管理平臺(tái)、非稅收入稽查平臺(tái)的日常監(jiān)管作用，為大監(jiān)督格局的構(gòu)建提供監(jiān)管保障。三是繼續(xù)深化部門協(xié)作，將審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源共享、結(jié)果共享。四是運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，提高監(jiān)管的針對(duì)性和權(quán)威性。

　　6.狠抓作風(fēng)建設(shè)。

　　認(rèn)真組織干部職工開(kāi)展學(xué)習(xí)十九大及習(xí)近平系列重要講話精神的學(xué)習(xí)活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展好 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，在學(xué)習(xí)教育中塑造忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、服務(wù)大局的品格，在實(shí)踐鍛煉中提升敬業(yè)守責(zé)、真抓實(shí)干的意識(shí)。努力打造出一支信念堅(jiān)定、德能配位、作風(fēng)務(wù)實(shí)、業(yè)貴求精、平實(shí)友善的新時(shí)代財(cái)政干部隊(duì)伍。

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