發(fā)展和改革局惠民生工作總結(jié)及工作計劃

　　一、xxxx年工作總結(jié)

　　今年以來，我局認真貫徹落實縣委、縣政府決策部署，緊緊圍繞年初確定的各項目標任務(wù)，全力抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”，取得一定實效�，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟運行情況

　　主動研判縣內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢及改革創(chuàng)新方向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向、重大資本流向，把握加快縣域發(fā)展的重大機遇，科學(xué)謀劃，及時提出積極應(yīng)對之策，對國民經(jīng)濟運行和社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入調(diào)查研究，科學(xué)分析，及時提出措施建議，較好地發(fā)揮了參謀助手作用。xxxx年，預(yù)計全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xx.x億元，增長x.x%；財政總收入x.xx億元，增長x.x%；固定資產(chǎn)投資xx億元，增長x.x%；規(guī)模工業(yè)增加值x.x億元，增長x%；社會消費品零售總額xx.x億元，增長x.x%；金融機構(gòu)存款余額xxx億元、貸款余額xx億元，分別增長x%、xx%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xxxxx元、農(nóng)村居民人均可支配收入xxxx元，分別增x.x%、x.x %；全縣xxxx戶貧困戶xxxxx人脫貧，貧困發(fā)生率降至x.xx%；全面小康實現(xiàn)程度xx.x%。

　�。ǘ�）項目工作情況
 

　　1.爭資上項。共爭取到位投資、社會、農(nóng)經(jīng)、西開等各類項目xx個（收文統(tǒng)計），累計爭取到位資金xxxxx萬元。其中：投資類xx個（保障性安居工程一、二、三、四批配套xxxx萬元，生態(tài)文明建設(shè)專項一、二批xxxx萬元，省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資計劃xxx萬元，政法基礎(chǔ)設(shè)施xxx萬元，保障性安居獎勵xxxx萬元，易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)xxx萬元）共計xxxx萬元；農(nóng)業(yè)水利類x個（重點防護林xxx萬元，以工代賑一、二批xxx萬元，石漠化治理xxx萬元）xxxx萬元；社會發(fā)展發(fā)類x個（文化旅游提升工程xxxx萬元）共計xxxx萬元；xx地區(qū)開發(fā)類x個（重大產(chǎn)業(yè)項目和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)獎補xxx萬元，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護xxx萬元，生態(tài)文化旅游精品線路xxx萬元）xxx萬元。

　　2.項目建設(shè)。全年共安排重點建設(shè)項目xx個，計劃投資xx億元。目前，xx個項目開工建設(shè)，完成投資xx億元。張吉懷高鐵、黔張常鐵路、農(nóng)村公路、扶貧整合等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目均完成投資過億元；福石商貿(mào)城、大漢府貴南山、一二三產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)等社會投資和產(chǎn)業(yè)項目進展順利；農(nóng)村綜合服務(wù)平臺、農(nóng)村飲水安全、溪州xx學(xué)校等社會民生項目基本完工。

　　3.項目管理。認真做好項目儲備謀劃，完成總投資xxxx萬元以上項目動態(tài)儲備xx個，初步確定“十四五”規(guī)劃重大項目xxx個，總投資xxx.x億元。精心策劃地方政府債券項目xx個，總投資xx.xx億元，申報債券資金xx.xx億元。全面推行項目在線審批，進一步優(yōu)化辦事服務(wù)流程，凡到發(fā)改報批、核準、備案的事項，只要手續(xù)齊全，一律隨到隨辦。共完成項目在線審批、核準、備案xxx件（其中：招標核準xx件），辦理價費審批xx件。嚴格按照《xx縣政府投資項目管理暫行辦法》相關(guān)要求，加強對項目質(zhì)量、安全、資金管理，突出抓好招投標管理，全縣重大項目建設(shè)穩(wěn)步推進。積極協(xié)作相關(guān)單位做好項目用地、規(guī)劃、環(huán)評、立項、設(shè)計等前期工作，開辟項目建設(shè)“綠色通道”，為重點項目推進提供一流的服務(wù)環(huán)境。

　�。ㄈ�）扶貧工作情況

　　嚴格按照扶貧工作要求，全局xx名干部先后xx次進駐對口幫扶的xx鄉(xiāng)xx村和xx鎮(zhèn)學(xué)習(xí)村，認真開展各類扶貧政策宣傳，落實各類幫扶措施，共結(jié)對幫扶xxx戶xxxx名貧困對象。進一步加大對學(xué)習(xí)和xxx個扶貧的幫扶力度，就業(yè)、教育、健康、生態(tài)、金融等扶貧工作持續(xù)深化，扶貧村的自我發(fā)展能力不斷增強。重點扶貧項目扎實推進：易地扶貧搬遷完成xx個安置點建設(shè)、xxxxx人搬遷入��；易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展全縣總體實施方案和xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個集中安置點的實施方案、到戶臺賬和項目庫儲備編制完成，后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目加速推進；東西部扶貧協(xié)作實施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)項目xx個，完成投資xxxx萬元。

　�。ㄋ模┙�(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化情況

　　1.優(yōu)化營商環(huán)境。成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合我縣實際，以問題為導(dǎo)向，以群眾滿意為目標，出臺了我縣實施方案，同時下發(fā)了重點任務(wù)分解方案，任務(wù)分解到單位，時間明確到節(jié)點，實行臺賬和清單式管理，把工作要求壓實到崗、傳導(dǎo)到人、延伸到“最后一公里”。

　　2.優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。依托各單位職能調(diào)整方案，各具有行政審批職能單位明確專人，對行政許可等x大行政審批事項進行了高標準梳理，被確定為全州行政審批事項“一盤棋”模板，對標國家目錄引用填報實施清單事項xxx項。通過先行啟動代辦事項x個、行政村xx個，產(chǎn)生辦件xxxx件。制定《xx縣xxxx年清理規(guī)范政府部門行政審批中介服務(wù)事項工作方案》，從清理工作范圍、標準、任務(wù)、目標、要求等方面作了具體要求，目前正在清理中。

　　3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境。在認真清理的基礎(chǔ)上，將xx個部門的xx項涉企證照事項整合到營業(yè)執(zhí)照，有效解決涉企證照多“準入不準營”問題，xxx項涉企行政審批事項采取直接取消等方式為企業(yè)解綁，“多證合一”營業(yè)執(zhí)照、電子證照發(fā)放有序推進，小作坊加工許可辦理時間壓縮xx個工作日，優(yōu)化準入服務(wù)。開展“百名行長聯(lián)千企”活動，x大銀行負責人到聯(lián)點企業(yè)上門服務(wù)，積極對接新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)，努力搭建企業(yè)與金融機構(gòu)的橋梁。我縣主推糧食貸、茶葉貸等擔保貸款，在保余額達近x億元，逐步緩解融資難、融資貴問題。認真落實國家減稅降費政策，制定了開展精準減稅降費工作實施方案，制作發(fā)放精準減稅降費連心卡xxxx張，分類開展多繳稅金清理工作，共清理xxx萬元。

　　4.營造創(chuàng)業(yè)和法制環(huán)境。按照“辦理時限壓縮至法定時限xx%以下”要求，將嚴格標準與征求部門意見有機結(jié)合，確保所有事項做到“零超時”，研究制定了《xx縣工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》，在政務(wù)中心大廳按階段設(shè)立了x個綜合窗口，并完成了各階段的具體方案和梳理辦事流程、材料清單初稿。加強市場主體事中事后監(jiān)管，收集執(zhí)法檢查人員名單，建立“雙隨機”“雙告知”、聯(lián)合懲戒的新型監(jiān)管機制，強化企業(yè)信息分類監(jiān)管，積極維護公平競爭的市場秩序。切實發(fā)揮xxxxx政府服務(wù)熱線作用，凡企業(yè)群眾對損害營商環(huán)境的投訴舉報，特事特辦，x個工作日內(nèi)答復(fù)到位。

　�。ㄎ澹﹥r格監(jiān)督管理情況

　　1.開展價格認證監(jiān)測。積極協(xié)助公安、法院等部門開展價格認證工作，完成價格認證案件xxx個，受理并處理價格矛盾糾紛x起。堅持對全縣糧、油、魚、肉、蛋、蔬菜、飼料等xx種主要生產(chǎn)生活商品進行定期監(jiān)測，特別是對生豬、豬仔和豬肉的價格監(jiān)測，并形成商品價格分析報告，確保了全縣生豬及豬肉市場價格基本穩(wěn)定，供求基本平衡。

　　2.全面落實減稅降費。教育收費方面，完成一小等x個學(xué)校的校服收費、高平金海實驗學(xué)校學(xué)生空調(diào)維護費以及部分公辦學(xué)校附屬幼兒園保教費等收費標準審批。景區(qū)降價方面，嚴格按照省里新的景區(qū)優(yōu)惠政策，積極落實好老司城、猛洞河、xx鎮(zhèn)、不二門、馬拉河等景區(qū)的降價工作。民生減負方面，完成福石城、藍泊灣、碧水新城等小區(qū)物業(yè)管理收費報備審核，縣人民醫(yī)院急性缺血性血栓超早期靜脈溶栓術(shù)等項目醫(yī)療收費標準的審核，以及縣城出租車和xx鎮(zhèn)車票等收費工作。電價降價方面，對縣電力公司電力延伸服務(wù)項目及收費標準進行備案審核，對溪州國際、盛世龍泉等小區(qū)涉及電價降價的社區(qū)走訪調(diào)查，核實了電價降價落實情況。

　　3.強化價格監(jiān)督檢查。確保xxxxx價格舉報渠道隨時暢通，對非洲豬瘟疫情期間的涉及價格違法行為的快速處理。積極宣傳價格法律法規(guī)，定期開展市場價格巡查，對捏造散布漲價信息、哄抬物價、囤積居奇等價格違法行為進行提醒告誡，經(jīng)價格提醒告誡仍未規(guī)范價格行為的，一經(jīng)查實將嚴肅處理。

　�。�六）機關(guān)自身建設(shè)情況

　　以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，加強和諧機關(guān)建設(shè)。認真辦理州縣政協(xié)委員提案xx件；不折不扣地完成美麗xx建設(shè)任務(wù)；統(tǒng)籌推進“五個文明”、社會創(chuàng)新管理、機關(guān)效能、政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、計劃生育、安全生產(chǎn)及工青婦等工作，服務(wù)效能得到提升，樹立了良好的機關(guān)形象。加強干部隊伍建設(shè)。積極開展政治理論和專業(yè)知識學(xué)習(xí)，落實“三會一課”、“周五學(xué)習(xí)”和“中心組學(xué)習(xí)”等制度，黨的十九大精神深入人心。全局干部不斷創(chuàng)新工作方法，樹立大局意識、發(fā)揚團隊精神，多次深入基層、深入一線，了解實情，認真解決涉及民生的熱點、難點問題，竭誠為服務(wù)對象提供文明、熱情、誠信、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強機關(guān)作風建設(shè)。班子成員帶領(lǐng)全體干部嚴格遵守中央和省、州、縣的各項規(guī)定，在重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用時，嚴格執(zhí)行集體決策，有效防止了“四風”問題反彈，作風建設(shè)縱深推進。

　　xxxx年，雖然我局做了大量工作，但與縣委、縣政府的要求相比，還存在一定差距。主要表現(xiàn)：一是隊伍建設(shè)需要加強。我局人員相對不足，干部職工的政策理論水平還有待提升，思想作風還需改進，服務(wù)能力還有待提高，項目策劃能力還有待加強，爭資上項思路還有待拓寬。二是經(jīng)費保障需要加強。發(fā)改局作為全縣主要宏觀經(jīng)濟職能部門，項目管理、爭資上項等需多方銜接跑辦，開支較大，特別是在項目前期、環(huán)境優(yōu)化和價格監(jiān)管方面，隨時需要安排足額的經(jīng)費列支，需要縣財政一如既往的加大支持力度。三是投資管理需要優(yōu)化。受國家宏觀投資政策的影響，xxxx年繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資兩位數(shù)的增速壓力較大，投資、社發(fā)類項目跟蹤管理則更加困難。

　　二、xxxx年工作計劃

　�。ㄒ唬┗�本思路

　　全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念，落實省委“創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起”戰(zhàn)略，堅守州委“xxx”發(fā)展思路，大力實施縣委“xxxxx”發(fā)展戰(zhàn)略，以更好地履行經(jīng)濟綜合部門參謀、協(xié)調(diào)、服務(wù)職責為己任，圍繞縣委、政府工作思路，狠抓政策落實，狠抓項目建設(shè)，狠抓爭資上項，狠抓產(chǎn)業(yè)升級，狠抓民生事業(yè)，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

　　（二）預(yù)期目標

　　綜合考慮當前發(fā)展所面臨的困難和機遇，xxxx年我局的主要預(yù)期目標為：固定資產(chǎn)投資增長x%以上；項目資金爭取增長xx%以上；新儲備總投資xxxx萬元以上項目（含招商引資項目）xx個以上，項目儲備總投資額動態(tài)保持在xxx億元以上。

　　（三）主要措施

　　1.抓政策落實，促經(jīng)濟運行健康平穩(wěn)。一是落實好“三大”政策。積極應(yīng)對國家防范金融風險，對PPP項目、政府購買服務(wù)實行負面清單管理。鞏固鞏固脫貧成果，重點抓好東西部扶貧協(xié)作工作和易地扶貧搬遷后扶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落地。嚴格落實環(huán)境保護責任制，認真對待國家省州環(huán)保督察交辦的問題整改，抓緊實施石漠化綜合治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治等生態(tài)保護項目，確保全縣空氣質(zhì)量、集中飲用水源地水質(zhì)和土壤污染防治全部達標。二是抓好經(jīng)濟運行調(diào)度。圍繞指標推進突出抓好重大項目和重點工作，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行、穩(wěn)中有進。三是全面啟動“十四五”規(guī)劃編制工作。高起點、高標準、高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃綱要編制。

　　2.抓項目建設(shè)，促投資拉動增長平穩(wěn)。繼續(xù)實行目標倒逼制，加快重點建設(shè)項目、精準脫貧項目、東西部扶貧協(xié)作項目進度，確保整體推進完成時序目標。狠抓項目調(diào)度，對全縣重點項目實行跟蹤管理，對未開工的項目，加快推進前期工作，力促盡早實現(xiàn)開工建設(shè)。對在建的重點項目，加強調(diào)度，督促項目責任單位按任務(wù)分解，搶抓進度，盡快建成投產(chǎn)，形成產(chǎn)能，力促項目盡快發(fā)揮社會效益。加大項目儲備和前期力度。圍繞“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整和全省聯(lián)網(wǎng)的三級重大項目庫，加強項目前瞻與謀劃，力爭全縣滾動儲備總投資xxxx萬元以上項目xx個以上，項目儲備總投資額動態(tài)保持在xxx億元以上。同時，組建專業(yè)項目團隊，積極做好項目立項、環(huán)評、土地、規(guī)劃、設(shè)計、工可等前期工作，爭取更多項目早落地、早建設(shè)。加強項目管理。堅持按年度目標任務(wù)對重點建設(shè)項目推進情況實行督查通報和獎懲兌現(xiàn)，督促項目單位嚴格執(zhí)行項目管理有關(guān)規(guī)定，確保項目質(zhì)量和資金安全。

　　3.抓爭資上項，促要素保障跟進平穩(wěn)。突出上級專項爭取。打消顧慮、擔起責任、放下面子，緊緊圍繞國家投資政策，勤跑緊盯，多渠道、廣角度地爭取上級“補短板”資金支持，在申報國家投資項目上實現(xiàn)資金最大化。用活土地政策。擴大土地儲備規(guī)模，積極爭取各類新增用地指標，做好供地計劃管理，在增減掛鉤節(jié)余指標轉(zhuǎn)讓上實現(xiàn)收入最大化。拓寬招商引資渠道。優(yōu)化招商環(huán)境，創(chuàng)新性開展各類專題招商活動。加大招商引資力度，鼓勵民間資本參與重點公共領(lǐng)域建設(shè)，在招商推介項目落地率和利用民間資本上實現(xiàn)最大化。積極爭取專項債券支持。圍繞國家地方專項債券政策，積極申報銜接貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興工程、城市路網(wǎng)、生態(tài)建設(shè)、民生工程等專項債券，爭取到位資金xx億元以上。

　　3.抓產(chǎn)業(yè)升級，促質(zhì)量效益提高平穩(wěn)。實施“品牌引領(lǐng)”戰(zhàn)略。加快老司城配套設(shè)施建設(shè)，利用老司城“金字招牌”，引領(lǐng)全縣旅游品牌，加快實施xx鎮(zhèn)景區(qū)提質(zhì)改造、不二門國際溫泉康養(yǎng)、塔臥革命根據(jù)地舊址紅色景區(qū)及黨性教育基地、老司城遺址保護利用二期和馬拉河景區(qū)等項目建設(shè)，力爭全年接待游客突破xxxx萬人次、旅游收入超過xx億元。發(fā)揮“示范帶動”效應(yīng)。搶抓精準扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、異地搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，鼓勵土地流轉(zhuǎn)，擴大農(nóng)機覆蓋范圍，推行專業(yè)合作有效聯(lián)結(jié)帶動模式，重點抓好油茶、獼猴桃、莓茶和橘柚類等萬畝精品園、一二三產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)以及田園綜合體等產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。重點抓好電商平臺建設(shè)、主體培育、普及推廣和示范試點。推行“產(chǎn)城融合”模式。圍繞經(jīng)開區(qū)“一區(qū)兩園”、溪州新城、南區(qū)和老城改造以及特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，力爭順利完成土地收儲、棚戶區(qū)改造和標準化廠房建設(shè)任務(wù)。

　　5.抓民生改善，促民生福祉增進平穩(wěn)。促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強化就業(yè)服務(wù)和政策扶持，突出抓好農(nóng)民工等重點人群和零就業(yè)家庭就業(yè)援助，確保完成城鄉(xiāng)新增就業(yè)任務(wù)。加強社會保障。進一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合工作。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，鼓勵社會資本進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，加快老年養(yǎng)護大樓和其他社會養(yǎng)老項目建設(shè)。完善基本公共服務(wù)體系。統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)發(fā)展，加快民族中學(xué)遷建、溪州xx小學(xué)、縣人民醫(yī)院搬遷、縣公共衛(wèi)生服務(wù)中心和民政事業(yè)提質(zhì)等項目建設(shè)。

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