人社局脫貧工程工作年度總結

　　一年來，在縣委縣政府的堅強領導和上級人社部門的精心指導下，始終堅持“民生為本，人才優(yōu)先”的工作主線，以抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，不斷擴寬社會xx障覆蓋面，積極構建和諧勞動關系，穩(wěn)步推進人事制度改革和人才隊伍建設，開拓創(chuàng)新，主動作為，取得了一定的成效�，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

　　一、工作情況

　�。ㄒ唬┰鷮嵧苿迂毨�勞動力轉移就業(yè)脫貧工程。一是成立縣轉移就業(yè)脫貧協(xié)調(diào)小組。由常務副縣長任組長，政府辦聯(lián)系人社工作的副主任和人社局局長為副組長，全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和相關縣直單位“一把手”為成員。二是指標任務分解。把轉移就業(yè)和職業(yè)技能培訓任務全部分解到xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xx個縣直單位，由縣就業(yè)局組長實施到位。先后召開協(xié)調(diào)會議x次，開展督查工作x次。三是采取四個精準到位的舉措。精準宣傳政策到位、精準統(tǒng)計到位、精準培訓到位、精準對接到位。四是制定出臺政策。制定出臺了《xx縣人民政府辦公室關于轉移就業(yè)脫貧工程的指導意見》（xx政辦發(fā)號）、《xx縣轉移就業(yè)脫貧工程實施辦法》的通知（xx政辦發(fā)號）、《xx縣xxxx年度轉移就業(yè)脫貧工程目標管理考核辦法》的通知（xx政辦函號）x個規(guī)范性文件。截止目前，全縣建檔立卡戶貧困勞動力轉移輸出就業(yè)xxxx人，完成分配任務的xxx%；建檔立卡戶貧困勞動力職業(yè)培訓xxxx人，完成分配任務的xxx%；召開了x場次勞務現(xiàn)場招聘會，建立了x個勞務輸出基地。

　�。ǘ�）全力推動就業(yè)再就業(yè)工作。堅持把就業(yè)工作作為中心工作和首要任務來抓，全面貫徹落實中央和省、州的就業(yè)政策，大力實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，千方百計擴大就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxxx人，完成完成目標任務xxxx人的xxx%；失業(yè)人員再就業(yè)xxxx人，完成目標任務xxxx人的xxx%；就業(yè)困難人員再就業(yè)xxx人，完成目標任務xxx人的xxx%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%之內(nèi)。新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)xxxx人，完成目標任務xxxx人的xxx%，失業(yè)xx險參xxxxxxx人，完成目標任務x.x萬人的xxx%；失業(yè)xx險基金征繳xxx萬元，完成目標任務xxx萬元的xxx%，職業(yè)培訓xxxx人，完成目標任務xxxx人的xxx%。新增創(chuàng)業(yè)主體xxx家，完成目標任務xxx家的xxx%；帶動城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)xxxx人，完成目標任務xxxx人的xxx%，其中帶動城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)xxx人，完成目標任務xxx人的xxx%；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔xx貸款xxxx萬元，完成目標任務xxxx萬元的xxx.x%。

　�。ㄈ�）穩(wěn)步推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老xx險制度改革。從xxxx年x月x日起，調(diào)整國家機關事業(yè)單位工作人員基本工資標準、增加機關事業(yè)單位離休人員離休費。全縣xxx個單位xxxx名退休人員調(diào)整了養(yǎng)老金，月增資xxxxxx元。當期補發(fā)xxx.x萬元。

　�。ㄋ模┣袑嵶龊蒙鐣�xx險基金征繳工作。 全縣機關事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老xx險參xx人數(shù)為xxxx人，完成任務數(shù)xxxx人的xxx%，xx險基金征繳xxxx萬元，完成目標任務xxxx萬元的xxx%；各類企業(yè)參加養(yǎng)老xx險人數(shù)為xxxxx人，xx險基金征繳xxxx萬元，完成目標任務xxxx萬元的xxx%；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療xx險參xx人數(shù)為xxxxx人，基金征繳xxxx萬元，完成目標任務的xxx%；x月xx日，全面完成了整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療xx險制度。全縣建檔立卡貧困人口參xx率達到xxx%、低xx戶參xx率達到xxx%。全縣建檔立卡貧困人口和低xx戶登記參xx率達到xxx%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老xx險參xx人數(shù)為xx.xx萬人，基金征繳xxx萬元，完成目標任務的xxx%；失業(yè)xx險參xx人數(shù)為xxxxx人，基金征繳xxx.x萬元，完成目標任務的xxx.xx%；工傷xx險參xx人數(shù)為xxxxx人，基金征繳xxx萬元， 完成目標任務的xxx%；生育xx險參xx人數(shù)為xxxx人，基金征繳xxx萬元，完成目標任務的xxx%。

　　（五）全面推進深化體制改革工作。x月xx日，整合全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療xx險制度。成立了經(jīng)濟改革工作領導小組，把改革任務分解到各業(yè)務股室，形成了xx項改革實施方案。

　�。�六）加強人才隊伍建設。出臺制定《xx縣事業(yè)單位遴選辦法》。始終把考試安全放在第一位，進一步健全人事考試監(jiān)管機制，嚴格人事紀律，嚴格工作紀律，嚴格考場紀律，確xx人事考試安全，充分體現(xiàn)公開、公平、公正。xxxx年，全縣招考公務員xx人，事業(yè)單位招聘xx人，教師招考x人，三支一扶招考x人，安置免費師范生、特崗教師xx人。

　�。ㄆ撸﹦�(chuàng)新推進勞動維權工作。建立信訪、監(jiān)察、仲裁“三位一體”的聯(lián)動機制，暢通信訪、投訴、舉報、仲裁的維權渠道。一是大力開展針對性的維權活動。提供全方位的維權服務，切實加強勞動監(jiān)察工作，督促xxx家用工企業(yè)簽訂勞動合同xxxx份，受理群眾投訴農(nóng)民工工資拖欠案件xx起，涉及農(nóng)民工xxx人，共追回工資xxx.xx萬元。二是加大勞動人事爭議仲裁調(diào)解力度。辦理勞動爭議案件xx件，涉及勞動者xx人，涉及金額xx萬元。三是切實做好信訪維穩(wěn)工作。利用城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工參加養(yǎng)老xx險的政策積極化解扁朝牧場職工家屬的信訪問題。截止目前，接訪信訪xx件，化解xx件，化解率達xxx%。積極承辦代表建議和委員提案工作。共承辦縣政協(xié)提案x件，縣政協(xié)委員滿意率達到xxx%。

　�。ò耍┲攸c民生實事項目及向上爭資。xxxx年，我縣落實重點民生實事項目工作共有大項xx項，小項目xx項，x小項超額完成，xx小項全面完成，自來水普及率只能完成形象進度的xx.x%，基層綜合文化服務中心建設完成形象進度的xx.x%。全年向上爭資金xxxxx萬元，（xxxx年度向上爭資xxxxx.xx萬元），同期增長xx%，其中：就業(yè)專項資金xxxx萬元，企業(yè)職工養(yǎng)老xx險補助轉移支付資金xxxx萬元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老xx險補助轉移支付資金xxxx萬元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療xx險補助資金xxxx萬元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療xx險補助資金xxxxx萬元。

　�。ň牛�黨風廉政建設及作風隊伍建設。針對我局“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)實情況，出臺了xx縣人力資源和社會xx障局關于印發(fā)《關于開展紀律作風整頓的工作方案》的通知（xx人社發(fā)〔xxxx〕xx號）、《信訪工作制度》的通知（xx人社發(fā)〔xxxx〕xx號）和《首問責任制》的通知（xx人社發(fā)〔xxxx〕xx號），局班子成員每天帶領x名二級機構主要負責人下到服務窗口單位坐班，建立了政策咨詢服務臺，解決了服務對象咨詢政策難的問題，建立了接待服務對象臺賬制度。局機關和x個二級機構單位上下班實行指紋簽到制度，每個月對上下班情況進行通報x次，共通報情況xx次，有效地解決了黨員干部“不作為、慢作為”的工作態(tài)度，使本單位的工作作風得到根本性的好轉。二是出臺黨建績效考核細則。制定出臺了《xx縣人力資源和社會xx障局關于黨建工作考核實施方案》的通知（xx人社組〔xxxx〕x號）。分別對x個支部實行績效考核，采取百分制打分，堅持年終與平時相結合的原則進行評估：黨建辦打分（xx分）+實行班子成員打分（xx分）+星級支部創(chuàng)建（xx分）+服務對象打分（xx分），年底嚴格兌現(xiàn)獎懲。三是建立健全督查制度。出臺制定了xx縣人力資源和社會xx障局關于印發(fā)《考勤及請銷假管理制度的通知》（xx人社發(fā)〔xxxx〕xx號）。從今年x月份起由黨組成員輪流牽頭，分別對局各股室和局屬各單位進行督查，督查結果向各股室和局屬各單位下發(fā)督查通報，督查結果與年底的績效工資、評先評優(yōu)、干部任免“三掛鉤”機制，共下發(fā)作風督查通報x期。

　�。ㄊ�）建整扶貧工作。毛溝鎮(zhèn)巴科村和民主村是我局的精準扶貧聯(lián)系點，先后x次帶領全體黨員干部深入基層調(diào)查研究，制定村級發(fā)展規(guī)劃，針對該村每戶貧困戶的實際情況，采取“因戶施策、一戶一法”的舉措，全局xxx名黨員與該村的貧困戶結成了幫扶對子，結成幫扶對子xxx對。對每戶貧困戶家庭都制定了x項幫扶措施，使貧困戶家庭早日走出困境、實現(xiàn)脫貧愿望，形成了全局黨員干部幫扶結對全覆蓋的精準脫貧幫扶工作格局。截止目前，發(fā)放走訪慰問資金x.x萬元。

　　二、存在的問題

　　（一）農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低影響了轉移就業(yè)質(zhì)量。一是文化素質(zhì)低，基本上是初中或者小學文化程度；二是技術能力素質(zhì)低，外出務工前接受短期職業(yè)培訓、初級職業(yè)技術培訓或教育、中等職業(yè)技術教育的農(nóng)民工占比不到xx%。受此影響，農(nóng)村勞動力就業(yè)競爭力差，市場適應能力弱，就業(yè)空間狹小，大多數(shù)從事簡單的體力勞動，就算進入較高層次的產(chǎn)業(yè)，也只能作為普工，難有上升空間。

　　（二）社會xx險擴面征繳難。一是企業(yè)養(yǎng)老xx險擴面征繳難�？h內(nèi)民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不景氣，企業(yè)參xx意識不強，群眾參xx意識淡薄，加上大多數(shù)機關事業(yè)單位沒有按政策規(guī)定為臨聘人員繳納養(yǎng)老xx險費，社會xx險擴面工作困難大。二是生育xx險擴面征繳難。縣財政包攬基金征繳模式?jīng)]有改變，全額撥款行政事業(yè)單位工作人員生育xx險基金縣財政不能足額預算撥付到位，擴面征繳任務難完成。三是建筑等部分高危行業(yè)沒有納入工傷xx險統(tǒng)籌范圍，用工存在巨大風險。

　�。ㄈ�）被征地農(nóng)民養(yǎng)老xx險繳費補貼工作壓力大。根據(jù)《xx縣被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會xx障實施辦法》（xx政發(fā)〔xxxx〕x號）文件規(guī)定被征地農(nóng)民社會xx障資金（用于被征地農(nóng)民參加社會xx險的繳費補貼）主要來源于用地單位繳納、政府補貼和集體補助，以上資金來源不足以支付繳費補貼的，由縣財政負責解決。按照xxxx年企業(yè)職工繳費標準，需要給予每名被征地農(nóng)民一次性財政補貼x.x萬余元，目前，目前，已為xxxx多名被征地農(nóng)民辦理養(yǎng)老xx險補貼共計支出xxxx余萬元，并且還有很多被征地農(nóng)民正在辦理參xx繳費手續(xù)，預計我縣被征地農(nóng)民社會xx障金難以滿足被征地農(nóng)民養(yǎng)老xx險補貼需求，財政兜底的養(yǎng)老xx險繳費補貼壓力巨大。

　　三、xxxx年工作安排

　�。ㄒ唬┖粚嵐�共就業(yè)服務平臺基礎，提升公共就業(yè)服務能力。一是加強公共就業(yè)服務平臺基層基礎，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務平臺規(guī)范化建設任務并投入使用。在今明兩年時間內(nèi)完成剩余x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個社區(qū)的公共就業(yè)服務平臺規(guī)范化建設，為勞動力資源信息采集和數(shù)據(jù)庫建設夯實基層基礎。二是加強基層人力資源和社會xx障隊伍建設。要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在所轄事業(yè)站所中加掛人力資源和社會xx障站牌子，明確x-x人為專職人社站工作人員并以縣人民政府辦公室行文任命；每個行政村明確x名村干部為信息員并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行文任命，精準采集x名勞動力信息按x元標準作為信息采集費予以獎補，獎補資金列入縣財政預算。三是加強培訓機構能力建設。積極向省人社廳申報xx縣技工學校，向省發(fā)改委申報xx縣職業(yè)技能實訓設施項目，與教體部門職業(yè)技術學校建設統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工，建成后進一步優(yōu)化培訓科目，打造培訓品牌。依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)高科技企業(yè)——新中合為龍頭的優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展校企合作搞好定點培訓、定向培訓，突出培訓的針對性和實效性。四是充分尊重市場規(guī)律，繼續(xù)堅持“政府推動、市場主導、企業(yè)自主、群眾自愿”的原則，搭建勞務輸出平臺。適時適度舉行勞務輸出轉移就業(yè)專場招聘活動，引導有輸出意愿的貧困勞動力有序轉移就業(yè)。五是加強與輸入地企業(yè)用工崗位信息精準對接。加大與輸入地政府就業(yè)部門信息對接力度，每個季度給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)布一次省內(nèi)外企業(yè)用工崗位信息，實現(xiàn)用工崗位信息無縫精準對接。

　�。ǘ�）加強社xx擴面，促進基本xx險全覆蓋。一是創(chuàng)新工作方式方法。以私營企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點，加大工作力度，及時將新增未參xx人員納入xx障范圍，實現(xiàn)應xx盡xx、應收盡收。改變現(xiàn)有醫(yī)療生育xx險財政包干征繳模式，建立由“國家、集體、個人”三方承擔機制，以減輕財政壓力，確xx基金按時足額征繳到位。參照吉首、龍山等縣市工作經(jīng)驗，嚴格按照《社會xx險法》、《工傷xx險條例》要求，將建筑行業(yè)納入工傷xx險參xx范疇。完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老xx險并軌工作，實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老xx險xxx%全覆蓋。二是要努力提高社會xx險服務水平。逐步建立融社xx繳費、政策咨詢、繳費查詢等內(nèi)容為一體的社會xx障信息化服務系統(tǒng)，積極推進搭載金融功能的社xx卡發(fā)放工作。與金融機構協(xié)商增設便民社xx繳費支付網(wǎng)點，為城鄉(xiāng)居民繳納xx險費和領取養(yǎng)老金提供方便，真正實現(xiàn)服務下沉、便利群眾。

　�。ㄈ�）建立勞動維權制度，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。一是著力完善和諧勞動關系調(diào)節(jié)機制。大力推進勞動合同制度實施和企業(yè)職工工資集體協(xié)商制度。二是著力加強信訪工作水平。落實一崗雙責和領導干部包案責任制，抓好重要敏感節(jié)點的信訪維穩(wěn)工作，進一步完善群體性突發(fā)事件和個人極端事件應急處理機制，全面提升信訪工作水平。

　　（四）實施人才戰(zhàn)略，推進人才隊伍建設。一是要加強人才載體建設。繼續(xù)加強高校畢業(yè)生“三支一扶”管理服務工作，做好xxxx年“三支一扶”大學生招募工作，優(yōu)化社會管理和社會服務人才隊伍結構。二是要加強高端人才培養(yǎng)。深入推進職稱制度改革，鞏固完善高技能人才培訓長效機制，大力開展專業(yè)技術人員教育培訓和職稱申報工作。

　�。ㄎ澹┙�立督查制度，全力推動重點民生實事項目工作。

　　加大督查力度，及時掌握各主辦單位民生實事項目工作落實情況，尤其是加大對工作進展緩慢單位的督查督辦力度，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時督辦，限期整改落實到位，確xx圓滿完成各項重點民生實事項目考核指標。

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