衛(wèi)計局深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作要點

　　xxxx年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是：以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神為指針，深入開展“兩學一做”，按照縣委、縣政府和上級衛(wèi)生行政部門的決策部署，實施醫(yī)療救助幫扶工程，深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強計劃生育服務(wù)管理工作推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和重大疾病防控，推進衛(wèi)生機構(gòu)與隊伍建設(shè)，加強規(guī)劃引領(lǐng)，落實依法行政，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力提高衛(wèi)生治理能力，加快建設(shè)人民滿意的衛(wèi)生事業(yè)，以全民健康促進全面小康，為實現(xiàn)我縣“xxx”發(fā)展思路創(chuàng)造良好的健康環(huán)境。

　　1、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

　　完善控制醫(yī)療費用監(jiān)測體系，對住院患者次均費用、藥占比、基本藥物使用比、患者平均住院日、合理使用抗生素、大型檢查陽性率、患者滿意度等指標進行監(jiān)測，嚴格落實有關(guān)政策要求，著力推進基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)。

　　2、實施醫(yī)療救助幫扶工程。

　　一是提高報銷補助比例。進一步明確職責任務(wù)。各成員單位要區(qū)分出建檔立卡人口，不折不扣地執(zhí)行政策，確保建檔立卡貧困人口患者、農(nóng)村低保對象患者、大病患者、特殊慢性病門診患者“四類患者”政策性費用實際報銷和補助比例達到xx%以上。二是落實便民利民措施。開辟貧困人口就醫(yī)綠色通道，全縣以所有定點醫(yī)療機構(gòu)對貧困人口大病實行分類救治和先診病后付費的結(jié)算機制，對無力支付的急危重癥患者開通綠色通道，納入疾病應(yīng)急救助范圍。探索家庭病床服務(wù)模式，擴大試點面，取得成功經(jīng)驗后在縣內(nèi)推廣。三是嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長。

　　3、加強計劃生育服務(wù)管理工作。

　　全縣計劃生育工作要達到“保類進位”的目標，圍繞人口計生工作轉(zhuǎn)型，加大正面宣傳教育，形成社會輿論合力。堅持計劃生育基本國策不變，計劃生育一把手負總責制度不變，計劃生育‘一票否決制’不變。緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、改善人口結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變生育觀念這一現(xiàn)行人口計生工作主題，做到“兩手抓”、“兩不松”：一是抓長效避孕措施不松手。堵住政策外生育的源頭，推行臺帳式管理，按季銷號到位。二是抓社會撫養(yǎng)費征收不松手，加大懲處力度。三是加大計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)開展力度。開展免費婚（孕）前優(yōu)生健康檢測，建立“兩非”一線管理機制。健全和完善計生隊伍建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)，工作重心下移，堅持例會制度，提高計生隊伍的政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)能力繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作常態(tài)化管理，按季通報。指標設(shè)置求“真”，數(shù)據(jù)檢查求“實”；繼續(xù)實行村級工作模塊化管理，年度考核，做到數(shù)據(jù)上報求“準”，工作標準求“高”。

　　4、促進家庭發(fā)展和流動人口均等化服務(wù)。

　　落實計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助制度，繼續(xù)實施計劃生育與精準扶貧相結(jié)合工程，提高家庭發(fā)展能力。開展流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化示范單位創(chuàng)建和關(guān)愛活動，組織實施國家流動人口動態(tài)監(jiān)測試點、健康教育和促進行動計劃，鞏固流動人口“一盤棋”機制，深化湘粵區(qū)域協(xié)作。

　　5、發(fā)揮計生協(xié)會生力軍作用。

　　加強計生協(xié)組織和能力建設(shè)。推進計劃生育基層群眾x和生育關(guān)懷行動，總結(jié)推廣生育關(guān)懷與精準扶貧相結(jié)合、基本公共衛(wèi)生服務(wù)與計生基層群眾x相結(jié)合的經(jīng)驗，組織開展好“x.xx”、“x.xx”等主題日活動，切實做好宣傳教育、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護和流動人口服務(wù)等工作。

　　6、提升基層服務(wù)能力。

　　進一步健全以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大對口支援力度，縣人民醫(yī)院對口支援水田河和葫蘆中心衛(wèi)生院，縣中醫(yī)院對口支援清水坪和毛溝中心衛(wèi)生院。完成普戎鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)及縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心大樓主體建設(shè)。

　　7、加強公共衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急工作。

　　要加強重大疾病防控。完善專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)、綜合醫(yī)院和�？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“三位一體”的重大疾病防控機制。繼續(xù)抓好人感染HxNx禽流感等突發(fā)性急性傳染病防范應(yīng)對工作，做好塵肺病、艾滋病和活動性肺結(jié)核的防控和免費藥物治療，開展貧困重性精神疾病患者“以獎代補”、麻風病患者醫(yī)療救治和生活補助等惠民工作。夯實基礎(chǔ)免疫，繼續(xù)推進消除麻疹工作，加強高血壓、糖尿病等慢性病防控。

　　要優(yōu)化婦幼健康服務(wù)。進一步貫徹《xx州出生缺陷綜合防治實施意見》，落實《xx縣加強出生缺陷綜合防治工作實施方案》，強化三級預(yù)防，降低出生缺陷發(fā)生率。免費為農(nóng)村適齡婦女實施“兩癌”檢查、免費為孕產(chǎn)婦實施產(chǎn)前篩查。落實婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目和計劃生育技術(shù)服務(wù)基本項目，推進計劃生育愛心助孕特別行動。加強出生醫(yī)學證明管理。

　　要提升衛(wèi)生應(yīng)急能力。推動基層衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，完善聯(lián)防聯(lián)控指揮協(xié)調(diào)機制，加強公立醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急工作。推進公共衛(wèi)生救治中心、衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救援中心建設(shè)等項目，做好突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置。

　　要加強食品安全風險評估與標準工作。擴大地方食品安全風險監(jiān)測覆蓋面，做好食源性疾病監(jiān)測哨點醫(yī)院的上報工作，逐步建立縣鄉(xiāng)村一體化的食源性疾病信息報告系統(tǒng)。做好食品安全風險監(jiān)測結(jié)果的通報會商，開展風險研判。

　　8、深入開展愛國衛(wèi)生工作。

　　加快農(nóng)村改水、改廁、改圈、改灶、垃圾處理、污水治理工作，開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動督導(dǎo)。積極推動愛國衛(wèi)生運動與美麗xx工作相融合。

　　9、切實加強無償獻血工作。

　　進一步加大《獻血法》宣傳貫徹力度，繼續(xù)推行“以用定采、自求平衡”無償獻血工作機制，全縣要無償獻血完成xx萬毫升，保障用血需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要落實責任，確保完成今年分配的獻血任務(wù)。

　　10、加強黨風廉政建設(shè)。

　　全縣衛(wèi)計系統(tǒng)要圍繞“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的工作目標扎實抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

　　一要加強機關(guān)作風建設(shè)，進一步明確各股室職能職責，合理配置工作人員，確保人人有事做，事事有人做，全力推行績效考核管理機制。

　　二要加強衛(wèi)計系統(tǒng)行業(yè)行風建設(shè)，抓好醫(yī)療行業(yè)“九不準”、衛(wèi)計專項資金和藥品器械采購的監(jiān)管，嚴厲整治和查處損害群眾利益的不正之風和腐敗問題。

　　三要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報賬員職責，實行集中統(tǒng)一管理。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長管理，不斷提高醫(yī)院業(yè)務(wù)能力和管理水平，更好地服務(wù)群眾。

　　四要強化社會管理工作。將安全生產(chǎn)、消防、禁毒、防邪、信訪、社會治安綜合治理等各項社會事務(wù)管理工作納入黨組統(tǒng)籌安排，進一步推進五個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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