鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全工作要點(diǎn)總結(jié)

　　xxxx年全縣食品安全工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的食品安全工作方針，大力實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，加快完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管體制，構(gòu)建預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治的食品安全治理體系。以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，采取“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控”的監(jiān)管措施，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”為總體目標(biāo)，建立健全與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的現(xiàn)代食品安全監(jiān)管體系，推進(jìn)食品安全體制機(jī)制進(jìn)一步完善，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任意思進(jìn)一步增強(qiáng)，食品安全抽檢監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)和宣傳教育培訓(xùn)體系更加完善，社會(huì)共治體系初步形成，不發(fā)生源發(fā)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故，食品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好，促進(jìn)食品安全事業(yè)快速健康發(fā)展。

　　一、完善食品安全監(jiān)管體制

　�。ㄒ唬�構(gòu)建規(guī)范有序的監(jiān)管體制。加快建立完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)規(guī)范有序的食品安全監(jiān)管體制和工作機(jī)制，規(guī)范基層食品安全監(jiān)管工作程序，增強(qiáng)基層食品安全監(jiān)管的專業(yè)性、便利化、痕跡化、規(guī)范化。加快制定《xx縣食品安全“十三五”規(guī)劃》。

　�。ǘ�）健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入管理無(wú)縫銜接機(jī)制和跨部門食品安全信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、隱患排查、事故處置等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合各類資源，提高監(jiān)管效能。實(shí)行食品安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管部門（食安）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門（農(nóng)安）和公安 "三安聯(lián)動(dòng)"。推動(dòng)食品安全全程追溯、檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)和監(jiān)管執(zhí)法等方面的合作。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)基層監(jiān)管力量。加強(qiáng)各單位食安辦工作力量，調(diào)整充實(shí)食品安全監(jiān)管一線執(zhí)法人員力量，優(yōu)化監(jiān)管隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。各鎮(zhèn)、縣直食安委成員單位要將食品安全工作列為重要職責(zé)內(nèi)容，做好食品安全信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作。每村（社區(qū)）至少配備x名負(fù)責(zé)食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的協(xié)管員，其工資報(bào)酬納入財(cái)政預(yù)算。每年開(kāi)展至少一次以上的食品安全監(jiān)管人員、協(xié)管員食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提高食品安全監(jiān)管人員素質(zhì)和能力水平。

　　二、加快完善食品安全治理體系

　�。ㄒ唬┘哟笤搭^治理力度。加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用管理，開(kāi)展禁限用農(nóng)藥、獸用抗菌藥和"瘦肉精"專項(xiàng)整治行動(dòng)和畜禽水產(chǎn)品違規(guī)使用抗生素綜合治理，堅(jiān)決取締生產(chǎn)銷售含有違禁藥品的飼料生產(chǎn)企業(yè)資格，禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國(guó)家規(guī)定的農(nóng)作物，著力解決農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問(wèn)題。實(shí)施農(nóng)藥化肥使用零增長(zhǎng)工程。加強(qiáng)畜禽疫病防控，規(guī)范畜禽屠宰管理，完善畜禽產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫制度和無(wú)害化處理補(bǔ)貼政策，嚴(yán)防病死病害畜禽進(jìn)入屠宰和肉制品加工環(huán)節(jié)。加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和源頭治理，加大大氣、水、土壤污染治理力度，降低污染物排放對(duì)食品安全的影響。落實(shí)糧食重金屬污染治理各項(xiàng)措施。

　　（二）加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，制定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法，推動(dòng)實(shí)施分級(jí)監(jiān)管。統(tǒng)籌食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢計(jì)劃，提升食品安全抽檢靶向性，為食品安全執(zhí)法提供有效技術(shù)支撐。要全面推行食品安全快速檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用，充分發(fā)揮食品安全快速檢測(cè)的篩查作用。完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商和預(yù)警交流機(jī)制，整合利用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)，加大分析研判力度，提高數(shù)據(jù)利用效率。加強(qiáng)食品安全應(yīng)急工作，健全突發(fā)事件信息直報(bào)和輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

　　（三）綜合整治重點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)合當(dāng)前食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患較大、問(wèn)題突出的嚴(yán)峻形勢(shì)，按照日常監(jiān)管精細(xì)化、專項(xiàng)整治常態(tài)化要求，要扎實(shí)開(kāi)展養(yǎng)殖水產(chǎn)品、無(wú)合法來(lái)源進(jìn)口食（凍）品、肉類、酒類、米粉、大桶水、食用油等專項(xiàng)整治。加強(qiáng)農(nóng)村食品安全治理工作，規(guī)范農(nóng)村集體聚餐管理，開(kāi)展節(jié)日畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)、農(nóng)村學(xué)校飲用水、校園周邊食品、農(nóng)村小超市食品及旅游景區(qū)等重點(diǎn)食品的安全整治。規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)小攤販、小作坊、小餐飲的食品安全監(jiān)管。加大學(xué)校大宗食品招標(biāo)采購(gòu)中標(biāo)企業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范學(xué)校大宗食品配送經(jīng)營(yíng)行為。

　�。ㄋ模﹪�(yán)懲重處違法犯罪。以違規(guī)使用高毒劇毒農(nóng)藥、濫用抗生素激素、超范圍超限量使用食品添加劑和在食品中非法添加非食用物質(zhì)等突出問(wèn)題為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈、危害嚴(yán)重的食品安全違法犯罪行為，查處一批大案要案，形成震懾效應(yīng)。完善不合格食品和問(wèn)題食品處置制度和程序，加大不合格食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）依法處置力度。強(qiáng)化部門間案件移送、督辦查辦、聯(lián)合懲處、信息發(fā)布等溝通協(xié)作。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度，加強(qiáng)對(duì)違法線索、案件信息的系統(tǒng)分析，依法嚴(yán)厲打擊行業(yè)"潛規(guī)則"，加大重點(diǎn)案件公開(kāi)曝光力度。

　�。ㄎ澹┩苿�(dòng)食品安全社會(huì)共治。加強(qiáng)投訴舉報(bào)體系能力建設(shè)，暢通投訴舉報(bào)渠道，完善投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。開(kāi)展"食品安全宣傳周"、"x.xx、x.xx"宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)廣播電視、門戶網(wǎng)站等開(kāi)通食品安全專欄，運(yùn)用新媒體手段加大食品安全公益、科普宣傳力度。深入開(kāi)展食品安全法律法規(guī)宣傳，提升食品法律意識(shí)和安全意識(shí)。推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，制定實(shí)施"黑名單"制度，在金融、土地、許可等領(lǐng)域?qū)κ�信行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒。推動(dòng)食品行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律。引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。大力開(kāi)展全縣食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、“放心學(xué)校食堂”、“放心食品超市”、“放心食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)”“食品安全示范鎮(zhèn)”和電子陽(yáng)光“廚房”“車間”創(chuàng)建活動(dòng)。

　　三、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)

　�。ㄒ唬┨嵘�食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力。按照州級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為龍頭、縣級(jí)檢測(cè)為骨干、鎮(zhèn)農(nóng)技站監(jiān)管所快檢為網(wǎng)底、社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的原則，推進(jìn)縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。積極探索政府購(gòu)買第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)方式。指導(dǎo)、支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自檢測(cè)能力建設(shè)。

　　（三）加快食品安全信息化建設(shè)。積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，構(gòu)建食品監(jiān)管綜合信息平臺(tái)，滿足行政執(zhí)法、信息監(jiān)測(cè)、應(yīng)急管理、公共服務(wù)、決策支持和內(nèi)部管理需求。加快推進(jìn)重點(diǎn)食品追溯體系建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)食品安全信息數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。

　　四、全面落實(shí)食品安全責(zé)任

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化食品安全屬地管理責(zé)任。實(shí)施食品安全"一把手"工程，各鎮(zhèn)政府、縣直食安委成員單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。各單位每年至少召開(kāi)二次專題會(huì)議研究食品安全工作，分析研判食品安全形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。合理劃分食品安全職責(zé)事權(quán)，厘清監(jiān)管范圍和責(zé)任邊界，優(yōu)化監(jiān)管模式，徹底堵塞食品安全漏洞。層層簽訂食品安全責(zé)任狀，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

　　（二）強(qiáng)化食品安全監(jiān)管責(zé)任。食品安全監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行食品安全法律法規(guī)，切實(shí)履行監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)。按照日常監(jiān)管精細(xì)化、專項(xiàng)整治常態(tài)化的要求，加大對(duì)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品抽查檢驗(yàn)力度，依法查處違法違規(guī)行為，及時(shí)向社會(huì)公布抽查檢驗(yàn)結(jié)果和公示案件查辦情況。

　　（三）強(qiáng)化食品安全主體責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者等要對(duì)食品安全負(fù)首要責(zé)任。建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、索證驗(yàn)票、購(gòu)銷臺(tái)賬記錄、產(chǎn)品追溯等各項(xiàng)管理制度。大力推進(jìn)管理體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施良好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范。加強(qiáng)全員全過(guò)程食品安全管理。

　　五、強(qiáng)化食品安全監(jiān)管保障

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織保障。各鎮(zhèn)人民政府、縣直食安委成員單位要將食品安全工作納入重要議事日程，加強(qiáng)食品安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)。按照"有機(jī)構(gòu)、有人員、有職責(zé)、有手段"的要求，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，密切配合，形成監(jiān)管合力。徹底消除食品安全監(jiān)管漏洞和盲區(qū)，構(gòu)建全覆蓋、無(wú)縫隙監(jiān)管鏈條。充分發(fā)揮食安辦牽頭抓手的作用，抓好部門間的協(xié)作，完善綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)等制度，進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)基層食品安全監(jiān)管力量，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

　�。ǘ�）加大對(duì)食品安全建工工作投入。加大對(duì)食品安全工作投入保障力度，將食品安全日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、檢驗(yàn)檢測(cè)等經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保食品安全監(jiān)管保障經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　�。ㄈ�） 強(qiáng)化督查考核。將食品安全工作全面納入政府績(jī)效考核、綜治工作（平安建設(shè)）考評(píng)考核范圍。縣食品安全委員會(huì)辦公室按照“一季一督查、半年一小結(jié)、一年一總結(jié)”工作要求，對(duì)各鎮(zhèn)人民政府、縣直食安委成員單位的食品安全工作進(jìn)行評(píng)議考核并通報(bào)結(jié)果。對(duì)考核不合格的，由縣人民政府對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對(duì)發(fā)生重大食品安全事故的單位，實(shí)行"一票否決"，并按照相關(guān)法紀(jì)加大問(wèn)責(zé)力度，確保責(zé)任追究到位。對(duì)在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照《食品安全法》及國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

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