國土資源局創(chuàng)新舉措創(chuàng)資源利用工作總結(jié)

　　xxxx年，我局在縣委、縣政府和市國土資源局的領(lǐng)導(dǎo)下，以深入貫徹落實黨的x大和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持“保護與發(fā)展”并重的原則，以“三個模范”創(chuàng)建為抓手，集中精力保耕地，聚力攻堅保發(fā)展，持之以恒抓服務(wù)，不斷提高國土資源的保障能力和服務(wù)水平，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)，為推進縣域經(jīng)濟“攻堅克難，追趕發(fā)展”提供了強有力的資源保障�，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下。

　　一、主要做法及成效

　�。ㄒ唬﹪�(yán)防死守，保護資源盡職盡責(zé)。

　　1.落實共同責(zé)任護資源。進一步深化國土資源保護共同責(zé)任機制，簽訂了縣、鄉(xiāng)、村三級耕地保護目標(biāo)責(zé)任書。進一步鞏固永久性基本農(nóng)田劃定成果，更新完善、打造了x個永久性高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田“五個不準(zhǔn)”的規(guī)定，確保了全縣耕地保有量xxxxx公頃，基本農(nóng)田保有量xxxxx公頃總量不減少，質(zhì)量不下降，用途不改變。

　　2.強化執(zhí)法巡查護資源。進一步充實了執(zhí)法監(jiān)察力量，強化了國土資源執(zhí)法動態(tài)巡查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時制止，堅決把違法違規(guī)用地行為消滅在萌芽狀態(tài)。成功舉辦了由全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長等人員參加的xx縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了參會人員的國土意識。強化執(zhí)法監(jiān)察日常動態(tài)巡查，開展巡查xx次，覆蓋率達(dá)xx%以上，巡查在建工程xx處，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為xx件，及時制止xx件，制止率達(dá)xxx%。開展土地供后監(jiān)管巡查xx次，完成xx個xxx.x畝疑似圖斑的核查，全縣違法比例x.x%，耕地違法比例x.x%，較好維護了國土資源管理秩序。

　�。ǘ�）創(chuàng)新舉措，創(chuàng)新舉措節(jié)約集約。

　　1.規(guī)劃先行，資源利用節(jié)約集約。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃，按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地節(jié)約”原則，完成xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整工作，調(diào)整獲批面積xx.xx畝，保障了xx紙廠，牯牛山變電站項目用地。完成了中心城區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的備案工作，開展了縣土地利用總體規(guī)劃中期及修編工作，為保障全縣重點項目奠定了基礎(chǔ)。同時，完成了耕地質(zhì)量等別評定工作，對緩解我縣建設(shè)用地指標(biāo)緊張問題起到積極作用。

　　2.科學(xué)報批，保障用地持續(xù)有力。切實履行保護資源與保障發(fā)展的工作職責(zé)，主動加強與用地單位的聯(lián)系，按照從嚴(yán)從緊、總量控制、有保有壓、突出重點的原則，及時組件上報x批建設(shè)用地報批資料，上報面積xxxx.x畝，完成目標(biāo)任務(wù)的xxx.x%�，F(xiàn)已領(lǐng)批文x批xxx.x畝，領(lǐng)繳款通知書x批xxx.x畝，待省政府下達(dá)批文x批xxx.x畝。以上指標(biāo)重點保障了丹甫大道、裕華紡織、xx區(qū)、竹藝之門、氣象科普基地等重點項目建設(shè)用地。

　　3.強化營銷，土地經(jīng)營科學(xué)規(guī)范。加強經(jīng)濟新常態(tài)下國土資源管理的各項方針政策的學(xué)習(xí)，加強市場分析，合理編制xxxx年國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，堅持兩個xxx%供地，有計劃、有步驟組織出讓。全年將出讓土地xx宗xxx.xx畝，實現(xiàn)土地出讓總價款x.x億元（包括已拍賣出讓土地x宗xxx.x畝，完成土地出讓總價款收入x.xx億元；近期將組織出讓商住用地x宗xx畝，預(yù)計完成土地出讓總價款收入x.xx億元），完成目標(biāo)任務(wù)的xxx %。同時，劃撥土地xx宗x.xx萬畝，保障了公園綠化、道路、教育科研等項目用地。

　　4.推進改革，科學(xué)發(fā)展穩(wěn)中求進。一是啟動了工礦廢棄地復(fù)墾利用試點工作，編制完成了實施方案，該項目實施將獲得規(guī)劃指標(biāo)達(dá)xxxx余畝。二是探索“水庫水面”用地方式改革，完成水庫水面頒證x宗xxx.xx萬平方米，維護了xx縣xx有限公司合法權(quán)益。三是推進工業(yè)用地彈性年限出讓，掛牌出讓x宗x.x畝工業(yè)用地，出讓年限xx年，保障了x市xx有限公司生產(chǎn)制造項目用地。四是積極推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。按照全市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機構(gòu)職責(zé)整合工作部署，啟動了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機構(gòu)的職能、職責(zé)整合工作，在國土資源局加掛xx縣不動產(chǎn)登記局牌子，增核行政編制x名，設(shè)立xx縣不動產(chǎn)登記中心為局下屬公益一類副科級事業(yè)單位，設(shè)主任x名，中層職數(shù)x名，事業(yè)編制xx名，已劃轉(zhuǎn)到位xx名，其余x名納入xx縣xxxx年公開招考范圍，現(xiàn)正著手登記資料移交及數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，為實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“四統(tǒng)一”奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　5.嚴(yán)格管理，砂石資源規(guī)范有序。嚴(yán)格執(zhí)行采礦權(quán)出讓相關(guān)制度，進一步加強對礦山企業(yè)日常監(jiān)督管理，堅持每月不少于x次安全生產(chǎn)檢查，動態(tài)監(jiān)督管理達(dá)xxx%全覆蓋，確保了全縣xx家采礦企業(yè)（其中頁巖磚廠x家，石英砂場x家）依法經(jīng)營，安全開采。征收礦產(chǎn)資源補償費x萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的xxx%。

　�。ㄈ�）依法行政，維護權(quán)益盡心盡力。

　　1.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范征拆行為。嚴(yán)格按照《x省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<省國土資源廳關(guān)于調(diào)整征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的意見>的通知》（川辦函〔xxxx〕xx號）和《xx縣人民政府關(guān)于印發(fā)<xx縣集體土地征收拆遷補償安置暫行辦法>的通知》（青府辦〔xxxx〕x號）文件規(guī)定，堅持“兩公告一登記”制度，堅持“五不征地，五不拆遷”的原則實行陽光征拆，完成xxx戶xxx人的被征地群眾的拆遷安置，所有征地補償款項均及時足額撥付給被征地經(jīng)濟組織，無任何拖欠、截留、挪用的情況發(fā)生，未發(fā)生一起群眾集體上訪或群體事件。完成xxx人的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險審核，有效維護了被征地群眾合法權(quán)益。同時，本著“尊重歷史、打破常規(guī)、實事求是”的原則，主動協(xié)調(diào)縣住建、xx鎮(zhèn)等相關(guān)部門，完成了城東社區(qū)x、x、x組xx戶統(tǒng)建安置戶的土地和房產(chǎn)權(quán)證的辦理。

　　2.實施項目建設(shè)護資源。進一步完善耕地占補平衡制度，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、先進備補、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田原則，強力推進土地綜合整治項目建設(shè)，真正做到讓政府得土地，農(nóng)民得實惠。開展了xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鄉(xiāng)xx村、土地整理項目建設(shè)，現(xiàn)已全部竣工。項目總建設(shè)規(guī)模x.xx萬畝，總投資xxxx.xx萬元，新增耕地xxxx.xx畝，建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田x.xx萬畝。堅持以高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)為核心，全面推進山水田林路綜合整治，促進農(nóng)村人居綜合整治，促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。完成xx鄉(xiāng)xx村等x個改造完善建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)，建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田x.xx萬畝。全年共計完成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)x.xx萬畝，完成目標(biāo)任務(wù)的xxx%。

　　3.群測群防，筑牢地災(zāi)防治“安全網(wǎng)”。我局把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為“生命工程”來抓，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“以防為主、防治結(jié)合”的方針，強化群測群防，精心編制地質(zhì)災(zāi)害防治安全網(wǎng)，全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。制發(fā)了《xx縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《xx縣突出性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，明確地質(zhì)災(zāi)害隱患點xx處，并落實監(jiān)測責(zé)任人xx人，監(jiān)測員xx名，做到隨時監(jiān)測掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點情況；發(fā)放避險明白卡xxx余份，設(shè)立重點大型警示標(biāo)志牌以xx個；在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳，懸掛宣傳標(biāo)語xx余幅，散發(fā)宣傳資料xxxx余份；開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練和專題培訓(xùn)，加強地災(zāi)監(jiān)測預(yù)警信息平臺建設(shè)，發(fā)布?xì)庀箫L(fēng)險預(yù)警短信xxx條，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。嚴(yán)格執(zhí)行xx小時值班制度，強化巡查治理，開展巡查xx次、抽查xxx人次，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時整改落實。投入xx萬元完成兩個地質(zhì)災(zāi)害除險排危工程和x戶地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷，完成目標(biāo)任務(wù)的xxx%。

　　4.深入細(xì)致開展信訪維穩(wěn)工作。始終把信訪維穩(wěn)工作當(dāng)成事關(guān)改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要工作，堅持實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，加大行政調(diào)解力度，確保消滅在萌芽狀態(tài)。截止目前，接待來訪x批xx人（次），網(wǎng)上信訪系統(tǒng)案件x件，受理信訪來信x件，均及時辦理、回復(fù)，辦結(jié)率達(dá)xxx%。

　　5.用心用情做實扶貧工作。建立健全了直聯(lián)長效機制，不斷推進活動深入持久開展。深入開展了走訪慰問、法制培訓(xùn)、綠色基地建設(shè)等活動，積極落實項目幫扶，切實為群眾解難事，辦實事。共開展會議及政策宣講xx次，走訪慰問x次，慰問聯(lián)系戶xx戶，建立“綠海明珠”基地xx余畝，落實慰問及幫扶資金x萬元，投入xxxx.x萬元實施了xx鎮(zhèn)xx村土地綜合整治項目，有力改善了聯(lián)系村生產(chǎn)生活條件。同時，扎實開展了扶貧攻堅工作，選派一名優(yōu)秀骨干作為貧困村第一書記，深入貧困村——xx鄉(xiāng)xx村走訪了解，掌握群眾所思所盼，制定了幫扶計劃，明確了以土地綜合整治項目為抓手，建立關(guān)心慰問機制，切實為群眾排憂解難，搞好服務(wù)。

　�。ㄋ模�強化管理，基礎(chǔ)建設(shè)有力有為。

　　1.加強地籍基礎(chǔ)管理。完成全縣新增耕地調(diào)查和后備耕地資源調(diào)查評價工作，并順利通過省廳驗收。嚴(yán)格按照《土地登記辦法》等規(guī)定，堅持“四個當(dāng)天”辦結(jié)制，強化中介機構(gòu)的管理，快速高效辦理土地登記xxx宗，抵押登記xxx宗，抵押融資金額上億元，有力壯大了企業(yè)發(fā)展規(guī)模；接待咨詢xxxx件，受理行政審批xxxx件，辦結(jié)率xxx%。做好地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的更新、利用，完成登記檔案整理xxxx宗，裝訂xxx宗，借閱xxx宗。

　　2.加強農(nóng)房審批管理。進一步加強對城鄉(xiāng)居民建設(shè)用地的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制農(nóng)房建設(shè)占用耕地，依法按程序，做好農(nóng)房審批公示，為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定基礎(chǔ)。全年審批農(nóng)房xxx戶xxx畝。

　　3.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。我局始終貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化“兩個責(zé)任”的落實，始終把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，廉潔自律。通過開展“廉政警示教育月”、“廉潔自律準(zhǔn)則”學(xué)習(xí)、“庸懶散浮拖”專項整治、“創(chuàng)三優(yōu)、鑄利劍、樹新風(fēng)”等活動，提高全局干部職工拒腐防變的意識。不斷加強機關(guān)黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、班子能力建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)，深入開展“四風(fēng)”整治、“三嚴(yán)三實”等活動，打造了一支思想純、作風(fēng)正、形象好、能力強的國土資源管理隊伍。

　　二、存在問題

　　一是土地供需矛盾依然嚴(yán)峻。經(jīng)濟社會發(fā)展對土地資源的依賴程度更高，加上我縣正處于一個“攻堅克難、追趕發(fā)展”的關(guān)鍵時期，全縣重點項目用地需求勢頭強勁，土地資源供需矛盾將日益加劇和長期存在。

　　二是信訪維穩(wěn)壓力大。由于農(nóng)民利益訴求日益高漲，使當(dāng)前征地拆遷的矛盾更加突出，實施項目征地拆遷難度加大，征地工作難推進，信訪數(shù)量增多，農(nóng)民訴求解決難度大。

　　三是缺乏專業(yè)的人才隊伍。隨著國家對國土資源管理的力度不斷加強，各項工作要求越來越高，而當(dāng)前國土資源隊伍的專業(yè)技術(shù)人員缺乏，較難適應(yīng)新時期、新任務(wù)的要求。

　　三、xxxx年工作重點

　　xxxx年，國土資源工作全面貫徹落實黨的十八大，十八屆五中全會精神，切實履行“保發(fā)展、保資源、保權(quán)益、防地災(zāi)、正作風(fēng)”的工作職責(zé)，以推進國土資源“三個模范”創(chuàng)建為抓手，堅持“法治國土”建設(shè)和節(jié)約集約用地為主線，做到依法依規(guī)和改革創(chuàng)新有機結(jié)合，保護資源和節(jié)約集約雙管齊下，推動全縣國土資源管理由粗放利用向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變、由全面保障向重點支持轉(zhuǎn)變、由注重審批向監(jiān)管服務(wù)轉(zhuǎn)變、由嚴(yán)肅查處向源頭防控轉(zhuǎn)變。重點抓好以下工作。

　　（一）依法嚴(yán)格保護國土資源，促進生態(tài)文明建設(shè)。

　　一是切實加強耕地和基本農(nóng)田保護，確保全縣耕地保有量xxxxx公頃，基本農(nóng)田xxxxx公頃，數(shù)量不降低，質(zhì)量有提升；二是大力實施土地綜合整治，加大資金投入和項目實施監(jiān)管，擬實施羅波鄉(xiāng)西壩村土地綜合整治項目，預(yù)計新增耕地xxx畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田x.x萬畝；三是依法嚴(yán)格資源監(jiān)管，充分運用一張圖綜合監(jiān)管平臺和xxxxx舉報熱線，完善違法用地、批地預(yù)防查處機制，進一步規(guī)范土地管理和利用秩序。

　　（二）扎實推進節(jié)約集約用地，有力保障科學(xué)發(fā)展。

　　一是嚴(yán)格用地預(yù)審管控，提高園區(qū)土地利用效率。加強對土地用途、項目選址、是否符合產(chǎn)業(yè)政策、用地定額等指標(biāo)的審核備案，切實加強園區(qū)土地節(jié)約集約利用評價管理，優(yōu)化園區(qū)布局，鼓勵建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，確保資源節(jié)約集約利用；二是建立完善符合我縣實際的國土資源節(jié)約集約管理的制度體系和標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變土地利用方式，提高利用效率；三是積極報征土地。積極向部、省、市爭取年度用地計劃，用好計劃增量，全力保障重點項目、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等用地需求，力爭報征建設(shè)用地x批xxx畝；四是嚴(yán)格規(guī)范土地供應(yīng)管理。加大存量土地盤活、供應(yīng)力度，強化土地供后監(jiān)管，規(guī)范用地行為，構(gòu)建預(yù)防查處閑置土地的長效機制。

　�。ㄈ�）盡心盡力維護群眾權(quán)益，切實服務(wù)和改善民生。

　　一是認(rèn)真做好保障性住房和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供地工作，切實做到應(yīng)保盡保；二是切實維護被征地農(nóng)民權(quán)益。提高征地拆遷補償安置工作的公正性和信息公開透明度，依法按程序?qū)嵤┘�體土地征收拆遷，維護農(nóng)民對集體土地征收的知情權(quán)，參與權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，保護群眾合法權(quán)益；三是做實信訪維穩(wěn)工作。進一步完善群眾工作格局，深入推進矛盾糾紛排查和信訪積案，歷史遺留問題化解，加強源頭防范治理，切實把矛盾化解化在當(dāng)?shù)兀�解決在基層；四是密切聯(lián)系群眾工作。充分發(fā)揮國土資源服務(wù)群眾的窗口作用，努力提升群眾工作能力，扎實做好直接聯(lián)系及扶貧攻堅工作，切實為民解難題、辦實事。五是全力以赴防地災(zāi)。進一步建立和完善縣、鄉(xiāng)、村地質(zhì)災(zāi)害群測群防預(yù)警體系，堅持重心下移、堅持多方位立體式普查、堅持專職監(jiān)測員隊伍與群防群治的監(jiān)測體系相結(jié)合，堅持對人口密集區(qū)及在建工程重點監(jiān)管，堅持對重點區(qū)域及關(guān)鍵地區(qū)重點防范，堅持動態(tài)監(jiān)管，強化隱患排查，預(yù)警預(yù)報和主動避讓，全面完成上級下達(dá)的避險搬遷安置任務(wù)。

　�。ㄋ模┓�(wěn)妥推進土地制度改革，提高資源配置科學(xué)化水平。

　　一是繼續(xù)推進“一張圖”工程建設(shè)，探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，完善國土資源市場化改革，組建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)機構(gòu)，促進農(nóng)村集體建設(shè)用地依法合理有序流轉(zhuǎn)，市場交易，與國有土地同地同價，激活農(nóng)村土地生產(chǎn)要素，增加農(nóng)民土地財產(chǎn)收入；二是推進國土領(lǐng)域改革研究試點。按照上級改革試點思路，主動加強產(chǎn)權(quán)制度改革、不動產(chǎn)登記、農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、工業(yè)用地彈性出讓、工礦廢棄地復(fù)墾利用試點等方面改革探索，多方爭取發(fā)展用地空間；四是科學(xué)配置資源，提高保障能力。全年力爭完成土地出讓總價款收入x億元，實現(xiàn)土地收益xxxx萬元，完成礦產(chǎn)資源補償費征收x萬元。

　�。ㄎ澹� 切實加強自身建設(shè)，全面提升管理能力和服務(wù)水平。

　　一是加強依法行政能力建設(shè)。按照十八屆五中全會精神，將法治理念，依法行政制度貫徹到國土資源工作的每一個環(huán)節(jié)，推進依法管地、管礦，維護群眾合法權(quán)益；二是加強干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)推進“三嚴(yán)三實”專題教育活動，切實解決“四風(fēng)”問題，強化干部隊伍的思想、組織、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)，加大干部教育培訓(xùn)力度，提高綜合素質(zhì)；三是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個主體”責(zé)任，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強風(fēng)險防控，繼續(xù)推進國土資源領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫�，加大懲治腐敗力度，把反腐倡廉建設(shè)、黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，同步推進，認(rèn)真開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，加大監(jiān)督檢查力度，確保國土系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)落到實處，取得實效。

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