綜合執(zhí)法監(jiān)督局關(guān)于市十四次黨代會以來工作總結(jié)及下一步工作打算的報告

　　x市綜合執(zhí)法監(jiān)督局xxxx年x月成立以來，緊緊圍繞市委、政府中心工作，對標(biāo)“一高三化”目標(biāo)要求，率先形成“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)管到位、權(quán)威高效、覆蓋城鄉(xiāng)”的市域綜合執(zhí)法行政執(zhí)法模式，有效解決了執(zhí)法隊伍過多、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法力量分散等問題，縱深推進綜合執(zhí)法改革高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將市十四次黨代會以來綜合執(zhí)法工作開展情況及下一步工作打算匯報如下：

　　一、工作總結(jié)

　�。ㄒ唬┛v深推進綜合執(zhí)法改革。全市綜合執(zhí)法系統(tǒng)（不含兩縣一市）共有執(zhí)法人員xxx名，在職在編人員xxx名，協(xié)管輔助人員xxx名，建立形成了“x+x+xx”市（縣）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級立體執(zhí)法，一攬子推進市域規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、工程建設(shè)等多部門xxxx項執(zhí)法事項整合劃轉(zhuǎn)，市級執(zhí)法部門承接xxx項行政職權(quán)事項，指導(dǎo)xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)綜合執(zhí)法局承接市級及本級劃轉(zhuǎn)xxx項、xxx項、xxx項行政執(zhí)法事項。同時，監(jiān)督指導(dǎo)三區(qū)綜合執(zhí)法局將xx%以上執(zhí)法人員下沉至鎮(zhèn)街，夯實鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法力量，三區(qū)已完成xx個鎮(zhèn)街執(zhí)法中隊組建，下放xxx名執(zhí)法人員（含xx個空編）及xxx項執(zhí)法事項，縱深推進基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量工作。

　�。ǘ�）健全執(zhí)法協(xié)作配合機制。制定實施《x市綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作機制（試行）》《x市綜合執(zhí)法部門與業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)督管理職責(zé)分工辦法（試行）》，健全完善與住建、自然資源等業(yè)務(wù)主管部門一對一協(xié)作配合機制，積極構(gòu)建綜合執(zhí)法與專業(yè)執(zhí)法相結(jié)合、常態(tài)執(zhí)法與多部門階段性聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的執(zhí)法體制機制，暢通案件查詢、備案審查、線索移交渠道，累計接收業(yè)務(wù)主管部門移交案件線索xxx起，標(biāo)明職責(zé)邊界“經(jīng)緯線”。

　　（三）推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。研究制定了《行政處罰案件辦理制度》《行政執(zhí)法案卷評查制度》等xx項制度規(guī)定，通過案件審理委員會加強對執(zhí)法行為事前、事中、事后全過程監(jiān)督，建立重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單，將行政處罰案件統(tǒng)一錄入“兩法銜接”平臺，統(tǒng)一執(zhí)法資格證申報更換，統(tǒng)一執(zhí)法證號、服裝、車輛標(biāo)識，不斷增強執(zhí)法公信力。

　�。ㄋ模┘哟蟾黝I(lǐng)域執(zhí)法力度。聚焦綜合執(zhí)法主責(zé)主業(yè)，持續(xù)加大建筑、河湖、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共事業(yè)等領(lǐng)域執(zhí)法檢查力度。xxxx年以來，全市綜合執(zhí)法系統(tǒng)共辦理行政處罰案件xxxx起，罰款xxxx.xx萬元。其中，市局辦理xxx起，罰款xxxx.xx萬元；市轄三區(qū)綜合執(zhí)法局辦理xxxx起，罰款xxxx.xx萬元；兩縣一市綜合執(zhí)法局辦理xxxx起，罰款xxxx.xx萬元。

　�。ㄎ澹�構(gòu)建執(zhí)法智能化體系。綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等高科技電子信息技術(shù)研發(fā)建設(shè)x市綜合執(zhí)法監(jiān)管平臺，全面打造“互聯(lián)網(wǎng)+綜合執(zhí)法”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式，利用無人機巡查、視頻網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)控、執(zhí)法人員網(wǎng)格化監(jiān)管的“天眼、網(wǎng)眼、人眼”三合一智慧化監(jiān)管方式，促進“傳統(tǒng)執(zhí)法”向“智慧執(zhí)法”升級轉(zhuǎn)變，有效降低執(zhí)法監(jiān)管成本，有效縮短執(zhí)法取證時限，全面提高執(zhí)法效率。

　�。�六）落實城市管理執(zhí)法任務(wù)。全市綜合執(zhí)法系統(tǒng)在城市管理執(zhí)法工作中運用執(zhí)法巡查“五步法”，以基層執(zhí)法中隊管轄范圍為界限劃分網(wǎng)格，做到“網(wǎng)中有格、格中定人、人負(fù)其責(zé)”，層層細(xì)化壓實市容市貌、公共秩序等領(lǐng)域常態(tài)化治理責(zé)任，有效根治各類“城市病”。xxxx年以來，共勸導(dǎo)整改各類“門前三包”不文明行為x.x萬起，行政處罰xx.xx萬元，清理店外經(jīng)營x.x萬處、小廣告（橫幅）x.x萬處，依法暫扣違章經(jīng)營工具及經(jīng)營車輛xxxxx輛，辦理犬證xxxx個，抓捕流浪犬xxxxx余只，全面提升城市品質(zhì)。

　�。ㄆ撸┖葑�黨的政治建設(shè)。嚴(yán)格落實“三強十一嚴(yán)”黨建要求，深入開展“不忘初心、牢記使命”“黨史學(xué)習(xí)教育”專題學(xué)習(xí)實踐活動，全面落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等黨內(nèi)生活制度，精心打造“綜執(zhí)先鋒”黨建品牌推動“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機關(guān)創(chuàng)建活動落地落實。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，全面落實巡察反饋整改任務(wù)，切實做到防微杜漸、警鐘長鳴。

　　二、下一步工作打算

　　在今后工作中，市綜合執(zhí)法監(jiān)督局將深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神和區(qū)市黨委重點工作部署要求，聚焦抓實執(zhí)法隊伍“執(zhí)法水平明顯提高、工作作風(fēng)明顯改進、精神面貌明顯改觀、服務(wù)水平明顯提升”，在推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市建設(shè)扛實歷史使命，在推進市域社會治理現(xiàn)代化中提升城市管理執(zhí)法水平，在深化綜合執(zhí)法改革成果中打造“公正嚴(yán)明、文明規(guī)范”執(zhí)法隊伍新形象。

　　（一）持續(xù)深化執(zhí)法改革成果。推進“大綜合一體化”綜合執(zhí)法改革，對接市委編辦加快推進“應(yīng)劃盡劃”執(zhí)法事項劃轉(zhuǎn)整合，不斷拓寬集中行政執(zhí)法事項，鞏固基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量工作改革成果，牢固樹立一盤棋思維，做到整體協(xié)調(diào)配合、整體聯(lián)動發(fā)力，提升“大執(zhí)法”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)動配合的執(zhí)法效能。

　�。ǘ�）持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度。圍繞xxx項執(zhí)法事項，加大河湖、農(nóng)業(yè)、建筑行業(yè)、公共事業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等領(lǐng)域執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊各領(lǐng)域違法違規(guī)行為，推進完善企業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)架起“多隊合一、統(tǒng)一檢查、一次整改”的執(zhí)法監(jiān)管機制，以執(zhí)法高壓態(tài)勢為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實執(zhí)法保障。

　�。ㄈ�）持續(xù)推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。健全完善全市綜合執(zhí)法系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實行權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整管理，加快全市綜合執(zhí)法系統(tǒng)自由裁量基準(zhǔn)制度制定，依法依規(guī)向社會公開職能職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、運行流程、監(jiān)督途徑和問責(zé)機制等事項，逐步構(gòu)建完備的執(zhí)法規(guī)范化制度體系，積極推進 “科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、全民守法”。

　　（四）持續(xù)加強執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅持把法治思維貫徹行政執(zhí)法全過程，建立學(xué)法常態(tài)化機制，實施法律要求與實戰(zhàn)應(yīng)用相結(jié)合的執(zhí)法培訓(xùn)模式，加大集中輪訓(xùn)、專家授課、外出培訓(xùn)、以案代培等學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，定期開展執(zhí)法人員體能訓(xùn)練，構(gòu)建“法治思維+法治實踐+依法行政+普法宣傳”工作模式，不斷提升行政執(zhí)法人員法治意識和法律素養(yǎng)。

　�。ㄎ澹┏掷m(xù)強化政府信息化建設(shè)。加快全市綜合執(zhí)法系統(tǒng)三級信息平臺建設(shè)運用，推進與業(yè)務(wù)主管部門數(shù)據(jù)信息共享，迭代更新執(zhí)法終端設(shè)備，提高一線調(diào)查取證信息化水平和執(zhí)法辦案效率，逐步構(gòu)建綜合執(zhí)法“智慧大腦”。

　�。�六）持續(xù)落實城市管理執(zhí)法。嚴(yán)格按照創(chuàng)建全國文明城市和全國衛(wèi)生城市復(fù)檢的標(biāo)準(zhǔn)，做實做好統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、提前介入告知等一系列前置式執(zhí)法工作，壓實網(wǎng)格責(zé)任，細(xì)化治理任務(wù)，以網(wǎng)格化監(jiān)管為抓手，完善城市精細(xì)化監(jiān)管體系。

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