市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上半年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作總結(jié)

　　x市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

　　為規(guī)范日常農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管工作，不斷推進(jìn)我局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作，優(yōu)化服務(wù)，提高工作效能，積極做好相關(guān)各項(xiàng)工作，現(xiàn)將xxxx年上半年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作總結(jié)如下：

　　一、基本情況

　　（一）制定方案，確保工作落到實(shí)處。

　　為切實(shí)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“市場(chǎng)監(jiān)管”工作，從立足農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際， 轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式、規(guī)范監(jiān)管行為、依法依規(guī)依程序執(zhí)法出發(fā)，堅(jiān)持依法監(jiān)管，堅(jiān)持公正高效，堅(jiān)持公開(kāi)透明，制定了《x市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管實(shí)施方案》、《x市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度》、《x市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政規(guī)范性文件合法性審核制度》，完善了行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展環(huán)境。

　　（二）明確抽查事項(xiàng)，更新雙隨機(jī)“一單兩庫(kù)”。

　　全面梳理部門(mén)權(quán)責(zé)清單，制定了《x市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，明確抽查事項(xiàng)內(nèi)容、抽查依據(jù)、抽查主體等。上報(bào)了《x市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局xxxx年度“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作計(jì)劃》，凡是法律法規(guī)規(guī)章沒(méi)有規(guī)定一律不得擅自開(kāi)展檢查。根據(jù)市場(chǎng)主體不同和執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)分類更新了《x市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市場(chǎng)主體名錄庫(kù)》和《x市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員名錄庫(kù)》，執(zhí)法人員名錄庫(kù)xx人，行政執(zhí)法類公務(wù)員x人，行政執(zhí)法類事業(yè)編人員xx人，市場(chǎng)主體名錄庫(kù)xxx家，均已在x市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng)公示。

　　（三）確定“雙隨機(jī)” 抽查機(jī)制，確保抽查實(shí)效。

　　根據(jù)科學(xué)分類選擇隨機(jī)抽查方式和合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次，開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽樣執(zhí)法檢查活動(dòng)。在建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)及市場(chǎng)主體名錄庫(kù)后， 我們根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管工作需要采取定期檢查和不定期檢查方式，合理明確隨機(jī)抽查比例和頻次。xxxx年上半年共開(kāi)展部門(mén)內(nèi)雙隨機(jī)檢查x次，其中：農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督和維修配件經(jīng)營(yíng)檢查x次，抽查經(jīng)營(yíng)主體x家；水產(chǎn)品質(zhì)量及水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品銷售檢查x次，抽查經(jīng)營(yíng)主體x家；種子化肥農(nóng)藥檢查x次，抽查經(jīng)營(yíng)主體x家。開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合檢查x次，聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、綜合執(zhí)法監(jiān)督局開(kāi)展農(nóng)資打假檢查x次，抽查經(jīng)營(yíng)主體xx家。檢查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為依法嚴(yán)格懲處，通過(guò)隨機(jī)抽查，即保證了抽查的覆蓋面和工作力度，確保執(zhí)法效能。

　　二、存在的問(wèn)題及下一步工作措施

　　雖然我局在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“市場(chǎng)監(jiān)管”工作中取得了一定成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題，主要是行政檢查人員嚴(yán)重不足的問(wèn)題。根據(jù)《關(guān)于市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)更名等有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的通知》（xx機(jī)編發(fā)〔xxxx〕x號(hào)）“經(jīng)市委編委會(huì)議研究并請(qǐng)示x區(qū)黨委編辦同意，在市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法職責(zé)剝離后剩余公益服務(wù)職責(zé)基礎(chǔ)上，將市農(nóng)業(yè)信息中心整建制并入，更名為市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心。”要求，市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心不再承擔(dān)執(zhí)法職責(zé)，行政檢查職能由局機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)科室承擔(dān)，在檢查過(guò)程中檢查人員數(shù)量少，與繁重的執(zhí)法檢查任務(wù)不匹配。

　　下一步，將積極落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和市聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作安排，加強(qiáng)部門(mén)之間的信息反饋，執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，密切協(xié)作，形成監(jiān)管合力，推進(jìn)工作落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的宣傳力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，讓各類市場(chǎng)主體知曉了解市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，做好市場(chǎng)主體的咨詢服務(wù)，為推進(jìn)監(jiān)管改革營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境；加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的監(jiān)管能力和水平；注重發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查結(jié)果公示效果，弘揚(yáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為，曝光違法失信行為，加快形成政府公正監(jiān)管、企業(yè)誠(chéng)信自律、社會(huì)公眾監(jiān)管的社會(huì)共治的良好氛圍。

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