今年以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,x市智慧城市管理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)班子以黨的十九大精神為引領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)落實x區(qū)第十二次黨代會、x市第十四次黨代會精神,認(rèn)真貫徹落實區(qū)市黨委的各項決策部署,立足“xxxxx一號通”平臺的規(guī)范運行,統(tǒng)籌抓好熱線整合、資源整合、服務(wù)平臺體系建設(shè)等各項工作,扎實推進全面從嚴(yán)治黨和干部作風(fēng)整治,全力提升為民服務(wù)能力,著力讓市民生活更便捷、更美好、更幸福,在智慧民生服務(wù)上邁出了堅實步伐,x市智慧城市管理指揮中心(市xxxxx便民服務(wù)中心)機構(gòu)于x月x日正式掛牌成立,中心黨組于xx月x日批復(fù)成立,“xxxxx一號通”智慧民生管理指揮服務(wù)平臺自去年xx月xx日正式啟動運行以來,截至xx月xx日,已累計受理市民訴求xx.x萬余件,辦結(jié)xx.x萬余件,辦結(jié)率達(dá)到xx.x%,市民回復(fù)滿意率達(dá)到xx.x%。第三方測評機構(gòu)零點數(shù)據(jù)公布的xxxx年上半年全國各地政務(wù)服務(wù)熱線綜合測評,x市位居全國第x位。
一、以黨的十九大精神為引領(lǐng),全面抓好思想政治建設(shè)
1認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。把認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神作為重要政治任務(wù)和推進工作的重要遵循,結(jié)合中心工作實際,制定《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神工作方案》,深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握黨的十九大精神實質(zhì),積極組織開展學(xué)習(xí)交流會、領(lǐng)導(dǎo)宣講等形式多樣的活動x場次,切實在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫,切實把全體黨員干部的思想統(tǒng)一到黨的十九大精神上來,用十九大報告的新思想、新論斷啟迪思路、開拓視野、指導(dǎo)實踐、推進工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)落實x區(qū)第十二次黨代會精神、x市第十四次黨代會、x市十四屆四次全委(擴大)會精神和區(qū)市黨委的各項決策部署及石泰峰書記來銀調(diào)研講話精神,累計組織開展中心黨組學(xué)習(xí)會、集中學(xué)習(xí)會x次、臨時黨支部學(xué)習(xí)會x次、專題學(xué)習(xí)會x次、周例會xx次,確保全體黨員干部始終在思想上政治上行動上與中央及區(qū)市黨委保持高度一致,引導(dǎo)黨員干部補足精神之“鈣”,筑牢思想之“魂”,黨員干部“四個意識”、“四個自信”更加牢固樹立,發(fā)展信心更加堅定,發(fā)展思路更加清晰。
2深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。班子成員帶頭學(xué)原著、讀原文、悟原理,教育引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)思踐悟、知行合一,著力做到學(xué)習(xí)黨章、強化宗旨意識,學(xué)黨規(guī)、強化規(guī)矩意識,學(xué)習(xí)系列講話、強化擔(dān)當(dāng)意識,學(xué)先進榜樣、強化奉獻意識,真正把“兩學(xué)一做”植根于思想深處,轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為習(xí)慣,嚴(yán)格以“四個合格”黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行,自覺遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神,認(rèn)真組織開展“學(xué)、查、改”干部作風(fēng)整治活動,制定活動實施方案,明確學(xué)的重點,突出查的范圍,落實改的要求,分階段、分步驟推進整改活動,著力推動形成勤學(xué)善行、遵規(guī)守紀(jì)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己玫淖黠L(fēng),持之以恒保持優(yōu)良作風(fēng),努力營造干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。
二、全面加強班子自身建設(shè),激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情
始終把加強班子自身建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓,一是著力強化班子執(zhí)行力,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央和區(qū)市重要會議、文件精神,堅定不移地用黨的新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,推動中央決策部署和區(qū)市各項工作安排落地生根見效;班子成員在推進中心籌建工作中身先士卒、靠前指揮,在解決市民重點難點訴求中深入一線、加強協(xié)調(diào),進一步激發(fā)了黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)激情。二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,健全決策機制和程序,涉及全局和長遠(yuǎn)的重要工作安排,在廣泛征求干部職工意見建議的基礎(chǔ)上,由中心黨組會研究決定,努力使各項決策部署符合中心實際、體現(xiàn)市民愿望。三是建立健全規(guī)章制度,制定中心工作人員守則、受理大廳運行管理制度、中心黨組制度及集中學(xué)習(xí)、周例會、請銷假、信息報送等相關(guān)制度規(guī)范,以規(guī)章管理干部、以制度促進工作、以機制推動發(fā)展。四是著力優(yōu)化中心內(nèi)部運轉(zhuǎn),在中心機構(gòu)編制未批復(fù)下達(dá)的情況下,設(shè)立督查督辦處、便民服務(wù)處等x個臨時科室和市直部門、縣市區(qū)、企業(yè)等x個對接聯(lián)系工作組,明確包抓領(lǐng)導(dǎo),建立工作臺賬,定期召開工作分析會,總結(jié)運行情況,對系統(tǒng)運行、人員調(diào)配、工單交辦、數(shù)據(jù)匯總等方面進行分析研判,群策群力解決實際問題,推動了中心籌建工作的順利開展和平臺的順暢高效運轉(zhuǎn)。五是著力提升業(yè)務(wù)素質(zhì)能力,制定了《中心xxxx年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃》,先后組織舉辦服務(wù)技能、業(yè)務(wù)知識、心理疏導(dǎo)等各類培訓(xùn)會(班)xx次,培訓(xùn)人員近xxxx余人次,領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合服務(wù)能力進一步提升。
三、堅持履職盡責(zé)求突破,加快推進智慧民生服務(wù)
1智慧民生平臺建設(shè)取得新突破。一是深度整合熱線,打破行政壁壘,將全市xx部政務(wù)化服務(wù)熱線和社會化服務(wù)服務(wù)熱線統(tǒng)一整合到“xxxxx一號通”平臺,切實解決了原有熱線布局分散、封閉運行、數(shù)據(jù)割斷等問題,實現(xiàn)了市民訴求信息統(tǒng)一扎口,xxxxx熱線受理量從整合前日均不到xxx件攀增至現(xiàn)在日均xxxx余件,開創(chuàng)了“一號通便民服務(wù)”的新模式。二是建立立體化管理服務(wù)體系,建立連接市、縣(市)區(qū)、部門及鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街、村(社區(qū))的四級管理服務(wù)平臺xxx個,建立健全“四個一”工作鏈條和綜合咨詢知識庫,收集整理各類數(shù)據(jù)知識xxxx余條,制定知識庫分類查詢手冊,按照“集中受理、分類交辦、限時回復(fù)、統(tǒng)一回訪、追蹤落實”的方式,統(tǒng)一承接群眾訴求,形成了一個中心對外、一體化辦公、一條龍服務(wù)、“上下聯(lián)動,左右銜接,橫向到邊,縱向到底”的為民服務(wù)模式。三是引入市場化機制,建立全方位家庭服務(wù)平臺,制定《家庭服務(wù)平臺入駐企業(yè)管理辦法》等制度,嚴(yán)把企業(yè)商戶準(zhǔn)入關(guān),吸納家政、維修、餐飲、購物、共享單車等xx大類xx項xxx戶家庭服務(wù)企業(yè)(商家)加盟平臺,累計承接辦理群眾家庭服務(wù)需求xxxx余件,開啟了滿足群眾需求的新方式,打造了便民服務(wù)的新模式。四是拓展市民訴求渠道,打造“x一號通”手機APP平臺、微信平臺和xxxxx網(wǎng)站,市民通過xxxxx熱線電話以及多媒體的訴求方式和渠道,自助提交訴求,查詢了解辦理過程和辦理結(jié)果,最大限度地暢通群眾訴求的“最后一公里”通道。五是加快探索符合x實際、可復(fù)制可推廣的智慧民生服務(wù)發(fā)展路子,領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊赴x、x、寧波、廈門等地學(xué)習(xí)全國各地智慧民生服務(wù)先進經(jīng)驗,聯(lián)合市綜治委、公安局對xx、xx等地應(yīng)急指揮、社會綜治先進經(jīng)驗進行考察學(xué)習(xí),邀請x市xxxxx政府服務(wù)中心來銀考察,組織召開專題交流研討會,進一步解放了思想,看清了外部智慧民生服務(wù)發(fā)展形勢,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),梳理和完善自身不足;加強與x區(qū)及兄弟市的對接聯(lián)系交流,x區(qū)政務(wù)服務(wù)中心在調(diào)研參考x市xxxxx智慧民生服務(wù)平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上,以x區(qū)政府辦公廳文件出臺了《關(guān)于全區(qū)“xxxxx”政務(wù)服務(wù)熱線建設(shè)的指導(dǎo)意見》,x、x、x等地市先后多次來中心考察交流、派員入駐學(xué)習(xí),先后掛牌成立了各自的xxxxx便民服務(wù)中心。
2智慧便民服務(wù)再上新臺階。一是全面推進規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),制定《平臺受理人員服務(wù)規(guī)范》、《家庭服務(wù)企業(yè)評星定級暫行辦法》及受理用語標(biāo)準(zhǔn)、受理交辦規(guī)程、疑難訴求辦理規(guī)則等規(guī)章制度,全力推行“三時”“四辦”工作機制(三時即上崗服務(wù)全時、優(yōu)質(zhì)服務(wù)及時、特殊情況延時;四辦即符合政策堅決辦、急需辦理立即辦、存在困難協(xié)調(diào)辦、份外事情協(xié)助辦),用服務(wù)質(zhì)量的提升增強人民群眾的獲得感和滿意度。二是著力推動市民訴求有效落實,建立辦件銷號臺賬,實行交辦件動態(tài)管理,對市民反饋滿意的訴求進行銷號歸檔,不滿意的責(zé)成相關(guān)單位重新辦理,切實提高辦理工作的時效性和連續(xù)性,有效避免了市民訴求的“空轉(zhuǎn)”和“回流”。建立中心、承辦單位、訴求人及被投訴人四方聯(lián)席現(xiàn)場辦理機制,對于群眾關(guān)心的熱點難點問題,共同協(xié)商確定解決方式途徑,明確辦結(jié)時限,市民身邊的水電氣暖、物業(yè)管理、噪音擾民、交通出行等點點滴滴的“煩心事”得到了有效解決,市民訴求辦結(jié)率達(dá)到xx.x%,投訴類訴求占比從平臺運行之初的xx%下降到現(xiàn)在的xx%,咨詢類訴求占比從運行之初的xx%上升到現(xiàn)在的xx%。三是密切對接協(xié)作,班子成員和業(yè)務(wù)骨干先后xx余次走訪區(qū)市相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)系部門及xx公司、xx分公司、xx分公司、市外淘園、xx有限公司等業(yè)務(wù)相關(guān)企業(yè),組織召開對接交流座談會,就熱線整合、應(yīng)急管理、社會治理、非警務(wù)警情分流、通信服務(wù)、勞務(wù)用工、家政服務(wù)等進行了洽談交流,凝聚了推動智慧民生服務(wù)的強大合力。四是著力推進全媒化宣傳,先后組織開展中心正式上線運行新聞通氣會和上線運行三個月新聞通氣會,與x新聞傳媒集團建立合作宣傳機制,充分發(fā)揮家庭服務(wù)平臺加盟商戶資源優(yōu)勢,開展便民服務(wù)進社區(qū)系列活動,在重點路段公交站牌、樓宇電梯等地方設(shè)置宣傳標(biāo)牌,積極營造了全民知曉、廣泛參與智慧便民服務(wù)的濃厚氛圍。
3非警務(wù)警情分流取得新成效。把非警務(wù)報警與“xxxxx一號通”便民服務(wù)平臺對接分流作為社會治理改革創(chuàng)新的重要任務(wù),一方面聯(lián)合市公安局認(rèn)真梳理分析了公安機關(guān)受理群眾非警務(wù)類報警求助的類型、性質(zhì)和處理情況,研究制定了《x市非警務(wù)處置分流工作方案》,梳理出了非警務(wù)糾紛、求助等四大類xx項,逐一明確負(fù)責(zé)處置責(zé)任單位和處置流程。另一方面,打通“xxxxx一號通”便民服務(wù)平臺與xxx、xxx、xxx的數(shù)據(jù)鏈路,實現(xiàn)了與警務(wù)緊急類熱線的互聯(lián)互通、三方通話和雙方接線工單的實時推送,將非緊急警務(wù)類事項分流至“xxxxx一號通”平臺統(tǒng)一受理,分級分類轉(zhuǎn)交至各級平臺按流程進行規(guī)范處置,警情處置由公安兜底,便民服務(wù)由xxxxx承接,釋放了有限的公安接警資源和處警力量,市xxx指揮中心接處警量下降了近xx%;xxxxx便民服務(wù)中心也被選定為全區(qū)社會求助聯(lián)動暨非警務(wù)警情分流處置工作現(xiàn)場會唯一觀摩點,迎接了公安部、x區(qū)各市縣區(qū)及全區(qū)公安系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的觀摩考察,x市的做法經(jīng)驗在大會上做了介紹和交流。
4城市智慧精細(xì)化管理邁出新步伐。一是扎實做好應(yīng)急綜治基礎(chǔ)工作。全力推進資源整合,打通各委辦局?jǐn)?shù)據(jù)鏈路,互聯(lián)互通“智慧x城市應(yīng)急指揮”系統(tǒng)、“政法云—社會管理綜合治理信息”系統(tǒng)、“xxxxx一號通”系統(tǒng),收集整理整合全市部門企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、各類應(yīng)急數(shù)據(jù)及平安城市、公安交警等視頻監(jiān)控資源和人口、車輛、建筑、地理位置等基礎(chǔ)信息資源,建立了“預(yù)案電子化、可視化,預(yù)判接報、自動觸發(fā),數(shù)據(jù)采集、模擬推演,科學(xué)決策、轉(zhuǎn)化方案,立體指揮、全城聯(lián)動,復(fù)盤分析、優(yōu)化預(yù)案”科學(xué)應(yīng)急管理體制;依托綜治信息管理應(yīng)用平臺,初步實現(xiàn)了“人、地、事、物、情、組織”的社會治理信息化,市綜治中心于xx月下旬在中心掛牌,并召開了x市綜治中心暨雪亮工程推進會,為市應(yīng)急辦和綜治辦派員入駐中心開展工作奠定了基礎(chǔ)。二是全力做好社會風(fēng)險防控工作,將致電平臺揚言危害社會的xxx件問題線索及時移交市縣區(qū)綜治、公安等部門進行防控處置,促進了社會和諧穩(wěn)定。三是著力加強數(shù)據(jù)挖掘分析運用。對群眾訴求內(nèi)容、督辦進度、辦理結(jié)果、群眾滿意度等進行多維度數(shù)據(jù)分析,撰寫平臺受理辦理情況通報xx期,報送《關(guān)于近期環(huán)保投訴熱點問題情況分析的報告》、《關(guān)于市區(qū)內(nèi)地樁地鎖拆除情況的報告》等多篇專題情況報告,為各級各部門解決問題提供了決策依據(jù),推動了行政資源再配置和社會化服務(wù)資源再造。
四、加強黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求
始終將黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)作為重中之重,認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是強化廉政思想教育,把紀(jì)律教育納入黨員干部學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例和廉潔自律準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和廉潔自律準(zhǔn)則,組織干部職工到寧夏女子監(jiān)獄開展警示教育活動,通過學(xué)習(xí)和警示,黨員干部進一步加強了黨性修養(yǎng),自覺筑牢了拒腐蝕永不沾的思想防線、崇廉潔甘奉獻的道德防線和講紀(jì)律守規(guī)矩的法紀(jì)防線“三道防線”。二是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《關(guān)于不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》,堅持業(yè)務(wù)工作抓到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就管到哪里,將具體工作落實到具體崗位、具體人員,并督促抓好落實。三是創(chuàng)新民主監(jiān)督新模式,聯(lián)合市政協(xié)辦公廳組織政協(xié)委員于每周二進駐“xxxxx一號通”便民服務(wù)中心開展民主監(jiān)督工作,對中心業(yè)務(wù)工作及各級平臺市民訴求落實情況等進行民主監(jiān)督和協(xié)調(diào)督辦。目前,先后有xx位不同界別的政協(xié)委員入駐平臺開展工作,充分發(fā)揮政協(xié)委員的橋梁紐帶作用,有效促進了中心規(guī)范化建設(shè),保障了及時有效落實市民訴求,形成了勠力同心惠民生促發(fā)展的良好局面。
中心在智慧便民服務(wù)方面的探索做法引起社會各界廣泛關(guān)注,社會各界參觀考察絡(luò)繹不絕,先后迎接國家信訪局、中央文明辦、公安部指揮中心等國家部委和巴西圣保羅市政府、x、x、x、x、x等省(市、區(qū))等xxx余批次xxxx余人參觀考察,圓滿完成了市委、市政府下達(dá)的中阿博覽會、智慧城市峰會召開期間的接待任務(wù);各類媒體持續(xù)關(guān)注,人民日報、寧夏日報、x日報、寧夏電視臺等各類媒體累計進行了xxx余篇(條)跟蹤報道,人民網(wǎng)、光明網(wǎng)、新華網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體也進行了多次轉(zhuǎn)載,x市xxxxx便民服務(wù)中心已成為展示和宣傳x市智慧城市建設(shè)成果的重要窗口。
回顧一年來的工作,通過堅持不懈的努力,做了一些打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的工作,但與區(qū)市黨委和人民群眾期望相比還存在一定差距。主要表現(xiàn)在系統(tǒng)功能和綜合咨詢知識庫還需進一步完善、市民訴求辦理時效性及質(zhì)量還需進一步提高、現(xiàn)有的家庭服務(wù)項目尚不能完全滿足市民需要、工作人員業(yè)務(wù)水平及數(shù)據(jù)分析挖掘能力還需進一步加強、作風(fēng)建設(shè)的成效還不夠穩(wěn)固等問題;另外,因中心機構(gòu)編制方案遲遲不能批復(fù)下達(dá),中心選調(diào)的工作人員組織人事關(guān)系無法轉(zhuǎn)入,一定程度上影響了中心的順暢運轉(zhuǎn)和人心穩(wěn)定。下一步,中心領(lǐng)導(dǎo)班子將在區(qū)市黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,始終踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),堅持問題導(dǎo)向,綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力,在自身建設(shè)上不斷加強,在便民服務(wù)上精益求精,在深化城市管理體制改革上創(chuàng)新突破,從人民群眾關(guān)心的事情做起,從讓人民群眾滿意的事情做起,用更多的付出換取智慧民生工作更快的發(fā)展,努力讓城市居民生活更便捷、更美好、更幸福,讓城市管理更智慧、更科學(xué)、更精細(xì),著力樹立起首府城市服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),在全區(qū)智慧民生服務(wù)中走在前、作表率,當(dāng)好排頭兵,助力開創(chuàng)x“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展新局面。
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