2021政法委書記在全市國慶安保維穩(wěn)工作部署會議上的講話發(fā)言材料范文

　　同志們：

　　這次全市國慶安保維穩(wěn)工作部署會議，是市委決定召開的一次重要會議。主要任務(wù)是：深入貫徹落實省委關(guān)于國慶期間安保維穩(wěn)工作的部署要求，安排部署當(dāng)前和今后一個時期全市安保維穩(wěn)工作，確保全市安全形勢平穩(wěn)可控、社會局面持續(xù)穩(wěn)定。

　　參加今天會議的有：市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、政法委員、派出所所長。今天的會議共有三項議程，下面依次進行。

　　首先，請市信訪局局長

　　xxx同志通報全市信訪工作情況；

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　　下面，請市公安局副局長

　　xxx同志通報全市社會面管控工作情況；

　　xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

　　下面，請市公安局副局長

　　xxx同志通報全市道路交通安全工作情況。

　　…………

　　剛才，市信訪局局長

　　xxx同志通報了全市信訪維穩(wěn)工作情況、市公安局副局長xxx同志通報了全市社會面管控工作情況、市公安局副局長xxx同志通報了全市道路交通安全工作情況，并對當(dāng)前和今后一個時期工作進行了安排部署，講的很好很細，我完全同意，大家要深刻領(lǐng)會，結(jié)合本地區(qū)本部門實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面就進一步做好全市國慶期間安保維穩(wěn)工作，我再講三點意見：

　　一、認(rèn)清當(dāng)前形勢，提升政治站位，切實把維護安全穩(wěn)定作為當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù)

　　安全穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。年初以來，全市各地、各部門聚焦XX年大慶安保維穩(wěn)這一主題主線，認(rèn)真貫徹落實市委的決策部署，有力克服維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻、重大節(jié)點疊加、疫情防控反彈等現(xiàn)實困難，采取強有力措施，保障了群眾的生命財產(chǎn)安全，維護了社會和諧穩(wěn)定，堅決守住了“五個絕不發(fā)生”的底線，維穩(wěn)工作形勢總體平穩(wěn)，有力保障了慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年等一系列重大活動的安全順利進行。

　　但從剛才通報和日常掌握情況看，我市維穩(wěn)形勢依然十分嚴(yán)峻。一是信訪工作責(zé)任壓的不實，信訪總量居高不下，頻繁出現(xiàn)越級訪、重復(fù)訪、倒流等情況。主要原因還是各地各部門責(zé)任落實不到位，有的地區(qū)和部門在對待信訪維穩(wěn)問題上，存在僥幸心理，認(rèn)為只要不出事就行，沒有將其放在中心工作、業(yè)務(wù)工作同等重要的位置上，發(fā)現(xiàn)問題不及時上報，不及時安排人員處理，導(dǎo)致“小事拖大，大事拖炸”。二是社會治安形勢不容樂觀。年初以來，我市共發(fā)生各類刑事案件xx起、同比上升xx%，其中，發(fā)生現(xiàn)行命案x起、死亡x人，同比增加x起、上升x%，死亡人數(shù)同比增加x人、上升xx%；發(fā)生交通肇事案件x起、同比上升x%，無論是刑事案件還是交通肇事案件相較去年都明顯上升，說明我們的一些工作做的還不夠深、不夠細、不夠?qū)�。三是金融領(lǐng)域存在風(fēng)險隱患。截至目前，市信用聯(lián)社公職人員不良貸款為xx萬元，涉及xx個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的xx名公職人員，這些公職人員缺乏誠信意識、法律意識，惡意拖欠、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、蒙混過關(guān)、違規(guī)替他人擔(dān)保、借用他人姓名取得貸款自用以及違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，不良率長期居高不下，容易引發(fā)地區(qū)性金融風(fēng)險。四是穩(wěn)定風(fēng)險評估不深不細。社會風(fēng)險評估主要對涉及較重大改革、重大項目、重大活動決策前進行風(fēng)險評估，我們雖然制定了社會風(fēng)險評估辦法，但在執(zhí)行社會風(fēng)險評估辦法上并不是很到位，存在敷衍了事、被動應(yīng)付的情況，有許多重大決策、重大項目實施前有關(guān)部門并未介入。我們還存在編制工資問題等市級重大不穩(wěn)定風(fēng)險x個、涉及農(nóng)牧、交通、教育等x個單位，邊界糾紛問題等鄉(xiāng)鎮(zhèn)級重大不穩(wěn)定風(fēng)險x個、涉及xx等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，回遷安置問題等涉穩(wěn)風(fēng)險x個、涉及x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，穩(wěn)控壓力刻不容緩。

　　再過幾天就是“十一”國慶長假，11月份還將召開的黨的十九屆六中全會，這是我們黨在“十四五”開局的關(guān)鍵時期、建XXX之際召開的一次十分重要的大會，是全黨全國各族人民政治生活中的大事，維穩(wěn)安保任務(wù)十分繁重�？梢哉f，做好大安保大維穩(wěn)大信訪工作，是當(dāng)前的頭等大事，是首要政治任務(wù)。為此，全市各地各部門要進一步提高政治站位，充分認(rèn)識做好安保維穩(wěn)信訪工作的特殊重要性，全力以赴保安全、護穩(wěn)定、促和諧，確保不發(fā)生影響政治安全的事件，不發(fā)生暴恐和個人極端事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生重大進京上訪事件，不發(fā)生重大刑事治安案件，不發(fā)生重大公共安全事故，切實增強人民群眾的安全感和幸福感，為“十一”國慶期間和黨的十九屆六中全會勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，切實把社會矛盾問題處置在第一時間、化解在萌芽狀態(tài)

　　各地、各部門要有計劃、有目標(biāo)、有重點扎實做好各項信訪維穩(wěn)安保工作，為黨的十九屆六中全會勝利召開和推動全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展保駕護航。

　�。ㄒ唬┰鷮嵶龊眯旁L維穩(wěn)工作。一要預(yù)防群體性事件。要高度關(guān)注“十個全覆蓋”、回遷安置、涉軍、新三類生等重點群體，堅決防止非法串聯(lián)活動，堅決控制群體訪和進京赴呼非訪，并依法嚴(yán)厲打擊組織串聯(lián)、惡意纏訪鬧訪人員，確保做到“三個不失控”（確保重點人員不失控、確保重點群體不失控，確保重點問題不失控）。二要加強重點人員管控。要充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級“五心合一”矛盾化解服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心、群眾說事點、網(wǎng)格員作用，對各地各領(lǐng)域矛盾隱患進行徹底排查，全面掌握重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)以及重點人員情況。要加強分析研判，主動介入掌控，及時干預(yù)調(diào)解，控制事態(tài)升級。要加強應(yīng)急處置，針對重點人員研究制定處置預(yù)案，確保出現(xiàn)問題能夠快速反應(yīng)、及時處理。三要加大案件化解力度。要把落腳點放在事要解決上來，盡最大努力爭取化解一批訴求合理信訪案件，同時，涉府案件的有關(guān)單位要加強與法院的溝通配合，嚴(yán)格依照法律規(guī)定辦理執(zhí)行案件。此外，涉及公職人員不良貸款的xx個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，要配合市信用聯(lián)社做好清收處置工作，通過誡勉談話、與評優(yōu)評先和職級晉升掛鉤等方式，盡快實現(xiàn)公職人員不良貸款應(yīng)收盡收，全力化解金融風(fēng)險。四要依法治理非訪問題。要嚴(yán)格按照“三到位、一處理”的工作原則，治理非訪問題，對應(yīng)走三級終結(jié)程序的，盡快審查結(jié)案；對訴求不合理，但生活確有困難的，采取多種方式，使其生活得到保障；對在關(guān)鍵時間節(jié)點依然非訪纏訪鬧訪的，要積極搜集相關(guān)證據(jù)，依法打擊處理。對涉法涉訴案件，要引導(dǎo)其通過法律途徑解決，近期，市委政法委建立了“涉法涉訴聯(lián)合接訪制度”，每周一安排1名市政法單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)其他政法單位分管副職聯(lián)合接訪，嚴(yán)格規(guī)范了涉法涉訴信訪案件受理、轉(zhuǎn)辦、督辦等工作。

　　（二）堅決做好反恐防暴工作。

　　要準(zhǔn)確把握當(dāng)前隱蔽戰(zhàn)線斗爭的新變化、新特點，加強情報信息工作。要加強對醫(yī)院、學(xué)校、廣場、火車站、汽車站等重點領(lǐng)域、重點地區(qū)暴力恐怖風(fēng)險點的排查管控，對“法輪功”“蒙頭教”“門徒會”等各類重點人員進行集中排查、嚴(yán)密防范、全程管控。要加強對刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員、精神病患者等特殊人群的服務(wù)管理，做好防控打擊、教育轉(zhuǎn)化工作。

　�。ㄈ�）全力做好社會面管控工作。

　　一要深入開展社會治安防控專項行動。一是加強重點行業(yè)管理。要結(jié)合掃黑除惡斗爭常態(tài)化工作，持續(xù)深化市場流通、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、房地產(chǎn)、工程建設(shè)等12個重點行業(yè)領(lǐng)域整治，組織開展專項整治行動，全面加強行業(yè)管理，全面梳理、整治本行業(yè)本領(lǐng)域存在的突出問題、亂象亂點，從根本上防范一些處于“臨界狀態(tài)”的不法行為進一步滑向涉黑涉惡犯罪。同時，要充分發(fā)揮好“三書一函”（即《監(jiān)察建議》《司法建議書》《檢查建議書》、公安機關(guān)提示函）的糾偏矯正作用，通過對具體案件進行深刻剖析，有針對性提出意見建議，全面加強行業(yè)管理。二是加強社會面管控。要按照“全面覆蓋、突出重點”的原則，增加警力投入社會面巡邏防控工作，采取車巡和步巡相結(jié)合、公開和便衣相結(jié)合、守點巡線控面相結(jié)合的方式，實行“定點執(zhí)勤、動中備勤、警便合勤”的模式，增強社會面見警率和管事率。按照“重點部位1分鐘、中心城區(qū)3分鐘、其他城區(qū)5分鐘”即“1、3、5”分鐘的出警要求，快速應(yīng)對、高效處置各類警情，加強社會面管控。同時，要做好常態(tài)化疫情防控工作。三是強化重點部位管控。加強出租房屋和歌廳（KTV）、酒吧、網(wǎng)吧、餐飲等公共娛樂場所、重點行業(yè)等命案多發(fā)地點或部位治安管理力度，明確業(yè)主治安管理責(zé)任，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到遇事有人勸阻、有人報案、有人處置，堅決防止酒后殺人，激情殺人。要加強刑滿釋放人員、涉毒人員、社區(qū)矯正人員、未就業(yè)閑散青少年以及易肇事肇禍精神病患者等重點人群摸底排查加大監(jiān)管力度并做好思想轉(zhuǎn)化工作。加強流動人口管控，對形跡可疑、“三無人員”和有違法犯罪可疑人員，及時上網(wǎng)比對和向其戶籍地、相關(guān)地公安機關(guān)通報協(xié)查。

　　二要深入開展命案防控倒查整治專項行動。年初以來，我市發(fā)生現(xiàn)行命案處于全市第一，9月10日，我代表市委被市委約談，所以說，命案防控這塊決不能再出任何問題。上周我們召開了命案防控倒查整治專項行動調(diào)度會議，對這個事進行了專門的安排，各地各部門務(wù)必要清醒認(rèn)識全市面臨的嚴(yán)峻形勢，準(zhǔn)確把握工作存在的突出問題，站在全局和戰(zhàn)略的高度，樹立“命案可防、命案必防”的工作理念，強化矛盾排查化解，全面排查土地草場、征地拆遷、勞動爭議、損害賠償、合同糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營、物業(yè)、道路交通、醫(yī)療等社會矛盾糾紛，特別是要重點深入排查容易引發(fā)命案的婚姻家庭、情感、鄰里、金融貸款等方面的矛盾糾紛，并建立臺賬、強化預(yù)警、落實責(zé)任、跟蹤化解，堅決防止民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命案件發(fā)生。

　　三要深入開展道路交通安全整治專項行動。秋冬季為交通事故的高發(fā)期，各類農(nóng)用車、拖拉機上路行駛增多，有的車輛無牌無證、超重超寬、無反光標(biāo)識，存在極大的道路交通安全隱患，加之秋收季節(jié)與國慶小長假疊加，客車、小型汽車等出游車輛的增加，交通安全風(fēng)險加大。要從現(xiàn)在起到10月底，開展為期1個多月的道路交通安全整治專項行動，重點打擊超載、超速、非法運營、疲勞駕駛和酒后駕車等違法違規(guī)行為，切實做好危險路段、重點時段和惡劣天氣的交通疏導(dǎo)，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。要開展農(nóng)用車、拖拉機粘貼反光標(biāo)識工作，并對公路干線、事故高發(fā)的農(nóng)村道路沿線逐村流動宣傳，播放交通安全常識，發(fā)放交通安全宣傳單，引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民群眾自覺遵守交通安全法律法規(guī)，做到平安出行。同時，市公安局要合理安排勤務(wù)工作，提高路面見警率，做到24小時聯(lián)勤巡邏，巡邏管控不留死角，確保轄區(qū)交通有序、安全、暢通。

　�。ㄋ模┲�力做好防火安全工作。

　　一要深化火災(zāi)隱患排查整治。重點加強車站、商超、網(wǎng)吧、賓館、飯店等人員密集場所的消防安全檢查，并加強危化品、煙花爆竹存儲場所的監(jiān)督檢查，特別是對商貿(mào)城等重大火災(zāi)隱患，必須采取派人駐場、專人值班等強有力的措施抓好監(jiān)管工作，嚴(yán)防重大火災(zāi)事故發(fā)生。二要有效防范森林草原火災(zāi)。要堅決克服麻痹和僥幸思想，堅決杜絕松懈和畏難情緒，認(rèn)真研究部署，強化工作措施，切實把全市森林草原防火工作抓緊抓實。特別是對烏斯吐自然保護區(qū)、珠日河疏林草原等重點區(qū)域的防火工作，要制定專項的應(yīng)急預(yù)案。三要抓好農(nóng)村牧區(qū)防火工作。目前，全市農(nóng)村牧區(qū)正處在秋收階段，農(nóng)作物秸稈較多，秸稈進村或燒荒的越來越多，村屯火災(zāi)預(yù)防工作刻不容緩。廣泛開展秸稈出村專項治理行動，從源頭上杜絕村屯火災(zāi)的發(fā)生。

　�。ㄎ澹┩怀鲎龊镁W(wǎng)絡(luò)輿情管控工作。一要常態(tài)監(jiān)控。市網(wǎng)信辦、網(wǎng)安部門作為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、輿情監(jiān)測的責(zé)任主體，要強化網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同管理，全天候常態(tài)化搜索、監(jiān)測及分析網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)。同時，要重點關(guān)注xx等敵對勢力伺機破壞、插手炒作、煽動滲透等預(yù)警性、行動性信息的收集獲取。二要妥善應(yīng)對。建立健全網(wǎng)絡(luò)輿論的應(yīng)急指揮、檢測預(yù)警、引導(dǎo)調(diào)控機制，及時反映、快速行動、有力化解網(wǎng)絡(luò)輿情。要按照“分工協(xié)作、歸口處置、集中應(yīng)對”的原則及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門報送，快速響應(yīng)、及時施策，該封堵的封堵，該回應(yīng)的回應(yīng)。三要依法處置。要在引導(dǎo)輿論走勢、降低網(wǎng)貼熱度的基礎(chǔ)上，根據(jù)輿情內(nèi)容和性質(zhì)，迅速有效進行處置。尤其要圍繞xxx工作開展專項風(fēng)險隱患排查，對于意圖挑頭鬧事、傳播有害信息的人員，依法落地查人。

　　三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實責(zé)任，切實把安保維穩(wěn)信訪責(zé)任落實到人，把問效問責(zé)抓嚴(yán)抓實

　　各地各部門要把安保維穩(wěn)信訪工作擺在更加突出的位置，切實把這項工作抓實抓細。

　�。ㄒ唬┕ぷ髫�(zé)任再強化。各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要提高政治站位，切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，親自上陣，靠前指揮，集中時間和精力發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，解決問題，領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員也要抓好分管領(lǐng)域安全維穩(wěn)工作。國慶節(jié)期間各地各部門要嚴(yán)格落實值班值守、請假報備制度，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班，非特殊情況不得請假外出，確保不出任何問題。各地各部門要將值班值宿情況于節(jié)前上報至市委209室，市委將安排專人進行督查檢查。

　�。ǘ�）工作預(yù)案再完善。

　　要依據(jù)工作職責(zé)，研究制定和完善公共安全的應(yīng)急預(yù)案，增強針對性、操作性和實效性。從9月29日起實行信訪工作“日報告、零報告”制度，市信訪局要統(tǒng)籌調(diào)度好。要嚴(yán)格落實重大不穩(wěn)定問題清單制度，遇有重大問題及時向市委政法委請示匯報，妥善應(yīng)對處置，不能拖而不報、貽誤工作。

　�。ㄈ�）工作措施再落實。

　　要全面開展一次社會矛盾和公共安全隱患排查工作，對可能影響安全穩(wěn)定的社會矛盾風(fēng)險，采取有力有效措施加以防范和化解，切實把“十一”國慶期間和黨的十九屆六中全會期間安保維穩(wěn)工作措施落到實處、見到實效。要建立督查通報問效問責(zé)機制，對責(zé)任不落實、推諉扯皮、玩忽職守造成事故和應(yīng)急處置不力導(dǎo)致事態(tài)擴大的，從嚴(yán)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　總之，希望各地各部門把各項維穩(wěn)措施落得更嚴(yán)、更細、更實，把各種應(yīng)急處置準(zhǔn)備的更充分，以高度的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)，全力以赴做好國慶期間安保維穩(wěn)信訪各項工作。

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