今年X月是全國(guó)第十九個(gè)“安全生產(chǎn)月”�；顒�(dòng)主題是“消除事故隱患，筑牢安全防線”。這就要求我們必須大力弘揚(yáng)安全發(fā)展理念，堅(jiān)守好紅線意識(shí)和底線思維，以開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理三年行動(dòng)為抓手，查風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、防事故，為推動(dòng)全區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的安全根基。XX市城區(qū)是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和金融中心，商貿(mào)物流業(yè)發(fā)達(dá)、人口密集區(qū)域眾多，除基建煤礦，機(jī)械建材、�；髽I(yè)外，另有X萬(wàn)余家個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。特別是今年南村鎮(zhèn)整建制托管后，冶鑄等企業(yè)劃歸我區(qū)，安全監(jiān)管壓力陡然增加。特殊的地理區(qū)位，使我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)出了三大鮮明特點(diǎn)。一是與城市化進(jìn)程緊密相關(guān)，例如建筑施工、特種設(shè)備等領(lǐng)域安全問題凸顯；二是與商貿(mào)物流業(yè)有關(guān)，人員密集型場(chǎng)所安全、火災(zāi)隱患管控難度較其他縣（市、區(qū)）更大；三是與發(fā)展水平相關(guān)，鑒于我區(qū)現(xiàn)階段仍處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)渡階段，小規(guī)模企業(yè)眾多，其布局散、層次低、投入少，安全防范意識(shí)和能力較差，客觀上加重了我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的壓力和難度。
XXXX年，既是全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)及“十三五”規(guī)劃的收官之年，更是區(qū)應(yīng)急管理部門捋順職能、有所作為的重要一年。做好今年的應(yīng)急管理與安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要，概括起來(lái)，就是要做到“四抓好四確保”。
一是要抓好工作融合，確保同頻共振。安全是大廈的地基，是一切工作的根本。今年以來(lái)，習(xí)近平總書記多次提出要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，先后X次對(duì)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)生命至上、安全第一。抓好工作融合，就是要深入貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記重要講話精神，立足于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，著眼于“大安全”“大應(yīng)急”，積極推進(jìn)體制機(jī)制整合重塑，進(jìn)一步整合X部門XX項(xiàng)職責(zé)，轉(zhuǎn)理念、擴(kuò)職能、深融合，有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整及人員劃轉(zhuǎn)后培訓(xùn)等相關(guān)工作，確保機(jī)構(gòu)、職責(zé)、隊(duì)伍融合貫通，安全監(jiān)管和應(yīng)急救援同步推進(jìn)。
二是要抓好體系建設(shè)，確保隊(duì)伍過(guò)硬。健全應(yīng)急指揮體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和能力建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，是當(dāng)前應(yīng)急管理工作的重要課題。要切實(shí)摸清底數(shù)，對(duì)全區(qū)應(yīng)急裝備器材、救援物資等進(jìn)行全方位調(diào)查摸底，建立清單臺(tái)賬，統(tǒng)一調(diào)配管理，發(fā)揮最大作用。要建好指揮機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)分工，進(jìn)一步完善“X+XX”應(yīng)急救援指揮體系，發(fā)揮好牽頭作用，抓緊健全完善防汛抗旱、森林防火等指揮部建設(shè)。要堅(jiān)持底線思維，完善區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制，按照真打?qū)崅湟�，認(rèn)真做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，并配合上級(jí)部門做好中部應(yīng)急救援基地建設(shè)工作，確保遇有突發(fā)事件迅速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、高效處置。要強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，學(xué)習(xí)借鑒應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情經(jīng)驗(yàn)做法，集中組織開展政府、部門、企業(yè)X個(gè)層級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，切實(shí)處理好“統(tǒng)”與“分”、“防”與“救”的關(guān)系，形成完整責(zé)任鏈條，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)各類救援隊(duì)伍共建、裝備物資共用、信息資源共享。
三是要抓好責(zé)任落實(shí)，確保生產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)是歸零工程、系統(tǒng)工程，必須有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，落實(shí)好安全責(zé)任。行業(yè)主管部門要對(duì)照安全監(jiān)管責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)“三必管”要求，不斷完善目標(biāo)責(zé)任制，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，真正做到“盡職照單免責(zé)，失職照單問責(zé)”。要全面排查事故隱患，以“零事故”創(chuàng)建工作為目標(biāo)，按照王震市長(zhǎng)“十個(gè)抓”的工作要求，分領(lǐng)域開展好安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理三年行動(dòng)。要繼續(xù)按照橫向到邊、縱向到底的要求，對(duì)各領(lǐng)域、各企業(yè)的隱患開展“拉網(wǎng)式”排查，不留死角、不留盲區(qū)、不留遺漏，對(duì)所有重大隱患全部拉條掛賬、限期整改、逐一銷號(hào)、動(dòng)態(tài)清零。要充分發(fā)揮區(qū)安委辦綜合協(xié)調(diào)作用，持之以恒細(xì)化監(jiān)管措施，完善目標(biāo)考核、綜合督查、函告、約談等制度，不折不扣做好“安全生產(chǎn)月”九項(xiàng)活動(dòng)，建立安全生產(chǎn)巡查工作制度，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核，以制度落實(shí)推動(dòng)責(zé)任落地。
四是要抓好預(yù)防機(jī)制，確保能力提升。要依托社會(huì)治理網(wǎng)格化平臺(tái)，結(jié)合全區(qū)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，深化打造“五化五清五到位”城區(qū)經(jīng)驗(yàn)，按照“四個(gè)一”即：一張網(wǎng)、一支隊(duì)伍、一套辦法、一個(gè)平臺(tái)的工作思路，通過(guò)建立“政府縱向分級(jí)負(fù)責(zé)、部門橫向依責(zé)監(jiān)管、社會(huì)力量協(xié)同處置”的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理網(wǎng)格體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”、隱患排查“零遺漏”、安全檢查“零盲區(qū)”。要督促、指導(dǎo)企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和分級(jí)工作，制定并落實(shí)管控措施，在全區(qū)近XXX家企業(yè)進(jìn)入全市隱患排查治理信息平臺(tái)基礎(chǔ)上，推動(dòng)更多企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)隱患排查治理信息化，有效提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控能力水平。
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