關(guān)于開展“嚴重違紀違法以案促改”專題組織生活會整改工作總結(jié)方案報告

　　根據(jù)XX黨組《關(guān)于印發(fā)XX嚴重違紀違法以案促改專題主民生活會整改方案的通知》精神，按照XXX委要求，結(jié)合黨支部實際，現(xiàn)就落實工作做出如下安排：

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習領(lǐng)會黨的十九屆三中、四中、五中全會和十九屆中央紀委四次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察重要講話精神，積極落實省委《關(guān)于深入貫徹落實中央“兩個通報”精神切實做好XX嚴重違紀違法案以案促改工作的實施方案》部署要求，結(jié)合鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，聚焦XX嚴重違紀違法案暴露出來的問題，以案促改，舉一反三，深刻對照反思，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅決肅清XX流毒和惡劣影響，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保取得全面從嚴治黨新成效，推動新時代XXXX事業(yè)追趕超越有新氣象新作為。

　　二、整改任務(wù)

　　（一）聚焦“四個意識”方面

　　1.提升學習效果存在問題：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想還不夠深入透徹，距離“學懂弄通做實”的目標要求還有一定差距，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作的能力還不夠強。

　　整改措施：抓好黨組班子學習，開好中心組學習會，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習習近平總書記來XX考察重要講話精神，跟進學習習近平總書記系列重要講話精神，認真學習《中國制度面對面》《習近平談治國理政》（第三卷）等文獻，持續(xù)深入學習習近平總書記關(guān)于加強黨的政治建設(shè)、加強黨的作風建設(shè)，以及全面從嚴治黨等方面的重要論述，切實樹牢“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，真正使習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心、見言見行，成為武裝頭腦、凈化思想、指導實踐的利器。

　　2.拓展學習領(lǐng)域存在問題：習慣性通過會議文件的方式進行傳達教育，組織開展專題講座、學習研討、現(xiàn)場教學等活動相對較少，運用信息化手段還不夠充分，黨員干部被動接受較多、主動深學不夠。

　　整改措施：加強干部教育培訓，辦好“XX大講堂”，用好專題研修、干部調(diào)訓、網(wǎng)絡(luò)培訓等學習教育平臺，拓寬干部教育培訓維度。充分利用紅色教育基地，采取“走出去”“請進來”等多種形式，不斷豐富培訓教育方式方法。發(fā)揮省局政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾平臺、《XXXX》等意識形態(tài)輿論宣傳主陣地作用，開展富有XXXX特色的學習宣傳活動，切實提高思想政治教育培訓的吸引力、實效性。

　　3.充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導作用存在問題：黨組把方向、管大局、保落實的作用發(fā)揮還不夠充分，有重部署、輕落實的問題，一些單位、一些領(lǐng)域的工作成效不夠突出。

　　整改措施：嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持重大事項集體研究決策。定期研究黨建工作，堅持和加強黨對一切工作的領(lǐng)導。保持全面從嚴治黨的韌勁和力度，強化黨務(wù)政務(wù)督查督辦，加大壓力傳導，不斷提升抓落實的能力，深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題教訓，高標準堅決落實中央各項決策部署和省委省政府工作安排。

　�。ǘ�）聚焦政治紀律和政治規(guī)矩方面

　　4.強化執(zhí)紀問責存在問題：監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”把握得還不夠準確到位，偏重于教育提醒，對一些消極怠工、廉而不為的黨員干部多以批評教育為主，沒有嚴格依據(jù)相關(guān)紀律規(guī)定給予嚴肅處理，懲戒極少數(shù)、教育大多數(shù)的警示作用沒有得到充分發(fā)揮。

　　整改措施：完善管黨治黨責任清單，細化各責任主體職責任務(wù)；緊抓責任主體，重點抓好黨組書記第一責任人職責和班子成員“一崗雙責”落實，帶動各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部跟著學、照著做；嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責，繃緊責任網(wǎng)絡(luò)，定期檢查責任落實情況，確保全面從嚴治黨要求落地生根見效。

　　5.強化法治建設(shè)存在問題：在法治建設(shè)落細落小落實上還有差距，針對不同群體的不同需求開展“菜單化”“訂單式”普法教育不夠有效，一些黨員干部學法用法的自覺性不夠強、抓得也不夠緊，運用法治思維和法治方式推進改革、履行職能、破解難題的能力仍顯不足，依法行政的能力需要進一步提高。

　　整改措施：結(jié)合我省XXXX系統(tǒng)普法工作現(xiàn)狀及不足，制定操作性強的普法工作規(guī)劃、行之有效的普法推進體制、易于量化的普法考核體系，堅持“用執(zhí)法來推進普法、用普法來鞏固執(zhí)法”的系統(tǒng)化思維，進一步細化普法責任，提升各單位“誰執(zhí)法、誰普法”的普法意識，夯實普法責任基礎(chǔ)。充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”模式，精心制作宣傳視頻和圖文，采用群眾喜聞樂見的宣傳方式，及時公開各類執(zhí)法、普法宣傳信息，進一步提升普法工作實效。

　�。ㄈ�）聚焦廉潔自律方面

　　6.狠抓紀律教育存在問題：日常紀律教育側(cè)重于宏觀層面，針對不同條線、具體崗位、重點人群開展的針對性警示教育不夠經(jīng)常，一些干部的敏感性不強，重視不足、抓得不實。紀律教育的實效性還需要進一步提升。

　　整改措施：利用短信、微信公眾號等平臺，定期發(fā)布廉政信息和警示標語，注重抓早抓小，用好廉政談話、誡勉談話、函詢談話等有效手段，對苗頭性傾向性問題，早提醒、早糾正、早治療。持續(xù)加大紀律教育力度，通過組織輔導報告會、廉政黨課、舉辦黨章黨規(guī)黨紀專題培訓班等方式，深入剖析典型案例，強化黨員干部對照查找問題、主動整改落實的自覺性。

　　7.防控廉政風險存在問題：黨組在抓廉政風險防范上下了很大功夫，但一定程度上還存在形式主義的問題，對于各單位自查情況的核查、自查問題的整改督辦還不夠到位，廉政風險防范的弦有繃而不緊的問題。

　　整改措施：結(jié)合年度工作任務(wù)，通過約談，進一步落實X風廉政建設(shè)工作責任。結(jié)合年度目標責任考核，對黨支部工作情況進行聯(lián)評，對抓黨建工作不力、落實制度不實的單位一票否決。組織開展黨支部書記和支部委員培訓，不斷提高黨支部書記抓黨建工作的業(yè)務(wù)能力水平。

　　（四）聚焦作風建設(shè)方面

　　8.精減會議文件存在問題：持之以恒整治文山會海的力度不夠、措施不好，研究工作、布置任務(wù)、檢查督導仍然習慣于召開會議、下發(fā)文件。

　　整改措施：嚴格執(zhí)行省局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則的具體措施，精簡會議文件，嚴格落實年度發(fā)文計劃，加強發(fā)文統(tǒng)籌管理，提倡使用辦公自動化系統(tǒng)，減少紙質(zhì)公文數(shù)量。倡導“短實新”文風會風，從嚴控制會議、文件數(shù)量，大幅壓縮會議文件數(shù)量，堅決杜絕以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象。

　　9.緊密聯(lián)系群眾存在問題：班子成員與機關(guān)普通黨員、基層一線黨員干部接觸不夠經(jīng)常、聯(lián)系不夠緊密，對他們的思想動態(tài)、困難訴求了解不深、關(guān)心不夠。直接接待群眾來訪、面對面傾聽群眾訴求的次數(shù)和時間偏少。

　　整改措施：班子成員經(jīng)常性開展談心談話，了解干部職工家庭狀況、思想動態(tài)，幫助解決實際困難，做好思想政治工作。督促分管單位定期走訪服務(wù)對象，及時做好群眾信訪事項，重大事項親自過問、親自指導解決。

　　10.深入調(diào)查研究存在問題：機構(gòu)改革后，受疫情等因素影響，班子成員深入一線調(diào)研的次數(shù)有所減少，指導基層工作不夠直接深入，基層改革任務(wù)還沒有得到完全落實。

　　整改措施：加強調(diào)查研究工作，堅持唯實求真，找準破解難題的方法路徑。提高調(diào)查研究實效，有針對性地開展調(diào)研工作，嚴格落實調(diào)研報告制度，并做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，幫助解決改革發(fā)展中的實際問題。處級以上領(lǐng)導干部要深入基層開展調(diào)研活動，調(diào)研要形成專題調(diào)研報告，為基層解決1-2個迫切需要解決的問題。

　　（五）聚焦擔當作為方面

　　11.主動謀劃作為存在問題：在一些難點工作、創(chuàng)新性工作上，一定程度存在等上級指令、等文件通知、等具體措施的情況，精準性不足，難免存在“時差、溫差、落差”。

　　整改措施：加快全XXXX“十四五”現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃編制，主動從改革發(fā)展全局認識和判斷XXXX工作面臨的新形勢新問題，加強黨的規(guī)律性認識、前瞻性研究、風險性把握和開創(chuàng)性探索，運用戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、辯證思維分析問題、把握關(guān)鍵、指導工作，著力優(yōu)化提升營商環(huán)境，規(guī)范市場競爭秩序，強化事中事后監(jiān)管，守住市場安全底線，提振市場消費信心，推進質(zhì)量強省建設(shè)，夯實XXXX基礎(chǔ)，全面推進XXXX體系和XXXX能力現(xiàn)代化。

　　12.依法履職盡責存在問題：一定程度上還存在推諉現(xiàn)象，開展日常工作有層層批示、級級轉(zhuǎn)辦的情形，沉到一線、狠抓落實的勁頭不足，面對棘手難題有畏首畏尾、患得患失的情形。

　　整改措施：深化法治政府建設(shè)，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定審核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。進一步理順機關(guān)處室職責，合理調(diào)配工作人員，加強業(yè)務(wù)培訓、工作指導和考核督促。持續(xù)推進基層規(guī)范化建設(shè)，加快推進XXXX綜合行政執(zhí)法改革，推動執(zhí)法力量下沉。樹立正確選人用人導向，用足用活“三項機制”，鼓勵激勵黨員干部在脫貧攻堅、掛職鍛煉和承擔專項重要工作中歷練成長，加快建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化XXXX干部隊伍。

　　（六）聚焦全面從嚴治黨方面

　　13.強化主責主業(yè)意識存在問題：管黨治黨的主責主業(yè)意識還不夠強，對全面從嚴治黨的認識理解還不夠深入，各個層級、各個方面的責任劃分還不夠明確，全面從嚴治黨的合力還沒有完全形成。

　　整改措施：認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述，深刻領(lǐng)會黨要管黨、從嚴治黨的精神實質(zhì)，切實增強管黨治黨意識，強化自我革命精神，大力弘揚延安精神，持續(xù)推進作風建設(shè)，著力破除“慵懶散慢虛粗”等問題，扎實開展“四個查一查”，抓好“四個專項工作”，嚴格政治紀律和政治規(guī)矩，夯實全面從嚴治黨主體責任。修訂完善主體責任清單，制定貫徹落實的具體措施、方法、步驟，切實把“一崗雙責”落實到每一項具體工作中。

　　14.從嚴從實推進黨建工作存在問題：沒有真正把黨建工作作為最大主業(yè)，大量精力用于業(yè)務(wù)工作，在推進全面從嚴治黨方面投入不足，專題研究黨建工作不夠經(jīng)常，全面從嚴治黨成效還不夠突出，沒有與業(yè)務(wù)工作融合共進。

　　整改措施：認真學習習近平總書記關(guān)于把抓好黨建作為最大政績的重要論述，牢固樹立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職、黨建出了問題是瀆職的意識，把黨的建設(shè)放到黨的工作大局中去思考定位和謀劃落實，切實做到黨建與中心工作目標同向、工作合拍、措施配套。嚴格落實黨建工作責任制，細化完善貫徹落實措施，切實夯實黨建工作責任。認真研究解決當前黨建工作中的突出矛盾和問題，把黨建工作抓實抓好、取得實效。

　　15.嚴肅黨內(nèi)政治生活存在問題：班子層面落實雙重組織生活制度還不夠好，參加所在支部的組織生活還不夠經(jīng)常，為黨員干部上黨課、講廉政課還不夠及時；基層組織層面落實“三會一課”等制度還不夠規(guī)范，有以業(yè)務(wù)會議代替組織生活的情況。

　　整改措施：班子成員帶頭落實“三會一課”制度，積極過好雙重組織生活，為黨員干部講黨課、講廉政課；認真召開民主生活會和組織生活會，嚴肅開展批評與自我批評，剖析問題原因，堅決整改。推進落實黨組書記黨支部工作聯(lián)系點制度。嚴格落實《黨員積分制管理辦法》要求，實行量化打分和綜合評定，以黨建工作推動業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展。堅持黨建工作檢查通報工作制度，著力解決各支部重業(yè)務(wù)、輕黨建、疏結(jié)合的問題。

　　三、方法步驟

　　一是動員學習。高度重視，認真學習省局通知精神，熟悉目的意義、內(nèi)容和方法步驟，統(tǒng)一思想，端正認識，深刻認識民主生活會的重要性，深刻認識從嚴治黨的新要求，不斷增強從嚴治黨的思想和行動自覺。集中學與自學相結(jié)合，學原文，悟透精神。進一步強化政治使命和責任擔當。

　　二是開展談心。嚴格落實好“四必談”。談心談話，圍繞主題，談學習收獲體會、談差距不足、談?wù)�改措施，通過談心，交流思想，把問題談開，把思想談透，防止形式主義、防止只談工作不觸及思想。

　　三是剖析問題。緊扣主題，對照黨章黨規(guī)黨紀聯(lián)系思想、工作、生活和作風實際，圍繞六個方面深入查擺，認真開展自查，并進行公開承諾。

　　四是抓好整改。對照黨章、黨規(guī)、黨紀，聯(lián)系思想、工作、生活和作風實際，開展批評與自我批評，達到四種形態(tài)中的咬耳扯袖、紅臉出汗程度，盯緊問題和差距，一個一個糾正和整改，抓落實。

　　負責人：XXXX

　　責任人：全體黨員

　　責任組：XXXX

　　四、整改要求

　　一是高度重視。全體黨員干部要高度重視，充分認識項整改任務(wù)重要性，以高度負責的態(tài)度、務(wù)實過硬的措施，從嚴從實從快推進各項整改工作。

　　二是抓好整改落實。通過對照自查，梳理出的問題和建議及時歸集整理，逐項分析研究，建立問題、任務(wù)和責任清單，實施臺賬管理，落實一項銷號一項，確保問題全部整改到位。對于具備整改條件的問題，要立行立改、決不拖延。對于通過努力能夠解決的，要克服困難、按期整改。

　　三是完善長效機制。堅持標本兼治，健全完善制度，防止類似性、重復(fù)性問題發(fā)生，形成相互銜接、配套的長效工作機制，切實扎緊制度的籠子，以良好的作風和過硬的素質(zhì)，奮力推進新時代全省XXXX事業(yè)追趕超越。

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