推進共同富裕,是習近平做出的一項重大決策部署“。習近平有號令、中央有要求,××有部署”,××更要見行動。××立足實際,認真分析、積極謀劃共同富裕的抓手,努力推動跨越式高質(zhì)量發(fā)展。
一、打造四省邊際共同富裕示范區(qū)的現(xiàn)實基礎
習近平總書記在××工作期間,先后×次到××考察調(diào)研,提出了一系列重要指示并給予殷切囑托,××將其概括為“八個囑托”。近年來,××深入貫徹“八八戰(zhàn)略”、踐行“八個囑托”、推進“八大任務”,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化,高水平全面建成小康社會取得了決定性成就。
綜合實力躍上新臺階。××××年,全市生產(chǎn)總值達××××億元、年均增長×.×%,人均GDP突破×萬美元。一般公共預算收入年均增長×.×%。居民人均可支配收入年均增長×.×%,高于全省×.×個百分點,與全省差距進一步縮小。××項主要經(jīng)濟指標,有×項進位。其中,GDP增幅全省第×,是近×年最高位次;固定資產(chǎn)投資增幅全省第×,是近××年最好排名。
交通先導取得新突破。杭衢鐵路全線開工,機場遷建選址獲批,人均鐵路里程達到全省平均水平的×.××倍,人均公路網(wǎng)密度列全省第×位。××港××港區(qū)、××港區(qū)開港運營,貨物總吞吐量突破×××萬噸。民航通航城市從×個增至××個,旅客年吞吐量達××萬人次,增長××.×%。
城市建設打開新格局。××古城、核心圈層、高鐵新城“小三城”和智慧新城、智造新城、空港新城“大三城”建設開篇起勢;▓@城市內(nèi)涵不斷豐富,全國文明城市高位創(chuàng)成,“××圣地××有禮”城市品牌持續(xù)打響。××××年城鎮(zhèn)化率升至××%,常住人口連續(xù)×年凈流入。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新增添新動能。全市新增百億企業(yè)×家、××億企業(yè)××家、億元企業(yè)×××家。國家高新技術企業(yè)從×××家增至×××家,連續(xù)×年獲得省科學技術獎一等獎。上市公司從×家增至×家。高端電子材料產(chǎn)業(yè)平臺列入省“萬畝千億”平臺。××高新園區(qū)入圍全國化工園區(qū)××強。
鄉(xiāng)村振興煥發(fā)新活力“。××有禮”詩畫風光帶建設全面啟動,農(nóng)房整治風貌提升全域推進。墾造耕地××.×萬畝,建成高標準農(nóng)田××.×萬畝。獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證××個,糧食安全考核實現(xiàn)“十連優(yōu)”。“三衢味”產(chǎn)品年銷售額突破××億元。創(chuàng)建省級美麗城鎮(zhèn)××個、美麗鄉(xiāng)村特色精品村×××個,新增省高等級民宿××家。
生態(tài)文明展現(xiàn)新作為。××成為首批全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地、全國水生態(tài)文明城市。市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率從××.×%升到××.×%,PM×.×濃均值從××微克/立方米降至××微克/立方米。市域出境水水質(zhì)從Ⅲ類升至Ⅱ類,六奪“大禹鼎”。××國家公園體制試點通過驗收,開化成為國家生態(tài)文明建設示范縣。
重大改革培植新優(yōu)勢。政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得重要成果,營商環(huán)境成為全國標桿,“最多跑一次”改革全省領跑,基本建成“無證明辦事之城”和“掌上辦事之城”。開發(fā)區(qū)(園區(qū))平臺空間和體制機制實現(xiàn)大整合大提升,全市AA及以上評級國有企業(yè)從×家增至××家。國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設走在前列。
區(qū)域開放邁出新步伐。全面“融杭聯(lián)甬接滬”,打造××協(xié)作升級版,加入杭州都市圈,接軌義甬舟開放大通道,融入長三角一體化發(fā)展。市外科創(chuàng)飛地達到××萬平方米,成為開放發(fā)展的新平臺。衢黃南饒“聯(lián)盟花園”啟動建設,全面參與“一帶一路”國際經(jīng)貿(mào)合作,成為國家跨境電商綜合試驗區(qū)。
民生事業(yè)取得新成果。市縣兩級財政民生支出年均增長××%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)××萬人。新改擴建幼兒園××所、中小學校××所,新增學位×××××個,實現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化縣全覆蓋。每千人醫(yī)療機構床位數(shù)從×.××張?zhí)岣叩?times;.××張、每千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)從×.××人提高到×.××人。人均預期壽命高于全省×.×歲,榮獲“世界長壽之都”稱號。最低生活保障標準實現(xiàn)城鄉(xiāng)同標,養(yǎng)老和醫(yī)療保險參保率分別達到××.××%、××.××%,均居全省第×位。
社會治理得到新提升“。雪亮工程”全國領先,村情通、鄰禮通、政企通“三通一智(治)”成為城鄉(xiāng)智慧治理新樣板。省“無信訪積案縣”實現(xiàn)全覆蓋。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降××%、××.×%,連續(xù)××年獲評省平安市。
二、打造四省邊際共同富裕示范區(qū)的主要抓手
××要建設共同富裕示范區(qū),××、麗水和××個加快發(fā)展縣是重點。共同富裕,不僅在經(jīng)濟上縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、群體之間的差距,還包涵文化、生態(tài)、社會、治理等多領域全面提升。××將重點做好“×+×”。
“×”:加快建設四省邊際中心城市士
去年,××市委召開七屆八次全會,堅決貫徹習近平重要囑托,加快建設
四省邊際中心城市、打造內(nèi)陸開放橋頭堡,打造四省邊際綜合交通、商貿(mào)物流、教育醫(yī)療、綠色金融、人才集聚、美麗經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟“七個橋頭堡”。
“×”:打造數(shù)字化改革“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革、未來社區(qū)、大花園、文化高地、營商環(huán)境“×+×”六張金名片數(shù)字化改革。省委將數(shù)字化改革作為新發(fā)展階段××全面深化改革的總抓手。××在全省最早落實專班實體化辦公。×月××日數(shù)字化改革門戶在全省率先上線試運行,統(tǒng)籌應用場景謀劃工作,有效防止重復浪費、另起爐灶、重復建設等情況,形成高效協(xié)同、一體推進的工作格局。
“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革。××是全省唯一的“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”全市域試點,經(jīng)過幾年的實踐,已探索形成了一整套做法。推動資源向一線傾斜、管理向一線下沉、執(zhí)法向一線融合、服務向一線集中,構建市縣鄉(xiāng)一體、部門協(xié)作、政銀企社聯(lián)動的高效運轉(zhuǎn)機制。
城鄉(xiāng)未來社區(qū)。××共××個社區(qū)入選省未來社區(qū)創(chuàng)建名單(占全省××.×%),位列全省第×位,且實現(xiàn)類型、區(qū)塊全覆蓋。其中整合提升類×個、拆改結(jié)合類×個、全拆重建類和規(guī)劃新建類各×個。
大花園核心區(qū)。××堅持“城鄉(xiāng)一體化、全域大花園,市域大統(tǒng)籌、共建大花園”,打響“大花園”品牌,榮獲聯(lián)合國“國際花園城市”稱號。
文化高地。圍繞習近平總書記提出的“讓××文化重重落地”的重要囑托,××在硬件上推進××古城“十大雙修”,軟件上打響“××圣地××有禮”城市品牌、打造“一座最有禮的城市”。圍繞××文化、××文化、針灸文化等深入謀劃具體抓手和項目。
營商環(huán)境。××營商環(huán)境持續(xù)走在全省乃至全國前列,××××年,國家發(fā)改委發(fā)布的《中國營商環(huán)境報告》中,××入選××個標桿城市。重點聚焦“×+×”(即氟硅新材料、電子化學材料、鋰電新材料、芯片及傳感器、智能裝備制造、生物醫(yī)藥與大健康×大主導產(chǎn)業(yè),以及綠色食品、高檔特種紙、光伏新能源×大特色產(chǎn)業(yè)集群),開展產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈等產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務,推動××制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、打造四省邊際共同富裕示范區(qū)的實現(xiàn)路徑
實現(xiàn)共同富裕,特別是要做到“兩個高于”:經(jīng)濟發(fā)展主要指標增幅高于全省平均水平,城鄉(xiāng)居民人均收入增幅高于全省平均水平。開展重大改革突破年、招商引資攻堅年、重大項目推進年“三個年”活動。
重大改革突破年。××××年的目標是數(shù)字化改革,走在全省第一方陣“;縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”,形成可復制可推廣的經(jīng)驗成果;未來社區(qū)建設,城市版、鄉(xiāng)村版和改造類、新建類、全域類全面加速、全面發(fā)力,打造更多××素材、××經(jīng)驗、××樣本。
招商引資攻堅年。××××年,計劃引進億元以上產(chǎn)業(yè)項目×××個以上,到位資金×××億元以上;引進數(shù)字經(jīng)濟服務業(yè)及創(chuàng)新類、平臺類項目×××個以上,其中高端主體及功能性平臺項目××個以上。
重大項目推進年。××××年,計劃××××萬元以上的重大項目,年度投資完成率×××%以上;省“×+×”、省“六大千億”、省重大產(chǎn)業(yè)和省重點項目等的開工率、入庫率、年度投資完成率均達到×××%以上;省市縣長工程落地率××%以上,市本級政府投資項目年度投資完成率××%以上?傮w上,確保固定資產(chǎn)投資增長××%,增速位列第一方陣,力爭。
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