關(guān)于市委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議上的講話發(fā)言演講稿

　　同志們：

　　剛才，XX同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議精神和《中共中央國(guó)務(wù)院中央軍委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代退役軍人工作的意見(jiàn)》精神，XX同志匯報(bào)了退役軍人工作情況和下步打算。市退役軍人事務(wù)局組建以來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市退役軍人事務(wù)工作卓有成效，社會(huì)反響良好，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是服務(wù)保障措施有力。在全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)撫政策待遇的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，堅(jiān)持以退役軍人為中心，積極開(kāi)展走訪慰問(wèn)、幫扶解困、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，尤其是在維護(hù)退役軍人合法權(quán)益方面有了新舉措、取得新成效。二是接收安置平穩(wěn)有序。退役軍人接收安置在市民政局、人社局原有良好工作基礎(chǔ)之上，注重完善“陽(yáng)光安置”機(jī)制，持續(xù)提升安置質(zhì)量，積極落實(shí)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)高校專項(xiàng)培訓(xùn)政策，工作成效顯著，受到省退役軍人事務(wù)廳的充分肯定，實(shí)現(xiàn)了部隊(duì)、接收單位和退役軍人的“三滿意”。三是矛盾化解扎實(shí)有效。去年XX、XX、XX等涉軍群體聚集事件之后，我市多措并舉，綜合施策，積極化解矛盾，沒(méi)有出現(xiàn)大批退役軍人赴省進(jìn)京集訪事件，較好的維護(hù)了XX軍人聲譽(yù)和XX整體形象。關(guān)于如何做好全市退役軍人事務(wù)工作，一會(huì)兒，XX書(shū)記還要做重要講話，大家要抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、認(rèn)清意義，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好退役軍人事務(wù)工作責(zé)任感

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視退役軍人工作，習(xí)近平總書(shū)記在退役軍人接收安置、雙擁共建、烈士褒揚(yáng)、優(yōu)待撫恤、服務(wù)體系等方面作出了一系列重要論述、提出了明確要求，體現(xiàn)了XXX對(duì)強(qiáng)軍興軍事業(yè)的戰(zhàn)略考量，體現(xiàn)了對(duì)廣大退役軍人的關(guān)心厚愛(ài)。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)XX黨的重要指示精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，增強(qiáng)做好退役軍人工作的責(zé)任感和使命感。對(duì)于退役軍人事務(wù)工作，我們要站在全局的高度去認(rèn)識(shí)。一是做好退役軍人事務(wù)工作有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。XX是革命老區(qū)，全市退役軍人和各類優(yōu)撫對(duì)象有13萬(wàn)多人，不論過(guò)去還是現(xiàn)在，都是XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。我市不少民營(yíng)企業(yè)家、農(nóng)村兩委班子成員都是退役軍人，這說(shuō)明在部隊(duì)受過(guò)鍛煉的子弟兵是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，如果我們發(fā)揮好退役軍人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，無(wú)疑為我們XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添強(qiáng)大力量。二是做好退役軍人工作有利于維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定�，F(xiàn)在影響社會(huì)穩(wěn)定的因素很多，而且相互傳染、相互影響。退役軍人一頭牽著軍營(yíng)，一頭連著社會(huì)，我們把退役軍人這個(gè)群體的工作做好了，會(huì)使和諧的因素增多、不和諧的因素減少，對(duì)于維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定將發(fā)揮積極作用。

　　三是做好退役軍人工作有利于鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。這些年征兵工作中兵源不足，參軍熱情不高、“當(dāng)兵冷”的問(wèn)題值得重視。問(wèn)題的背后是退役軍人的權(quán)利和尊嚴(yán)沒(méi)有得到有效維護(hù)，我們只有把退役軍人的服務(wù)工作做好了，形成參軍光榮、軍屬光榮的氛圍，那么“當(dāng)兵冷”的問(wèn)題才會(huì)迎刃而解，才會(huì)使更多青年投身軍旅、報(bào)效祖國(guó)，同時(shí)對(duì)促進(jìn)和鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)也是不可忽視的有利情感因素和社會(huì)氛圍。四是做好退役軍人工作有利于支持部隊(duì)改革發(fā)展。XXX深化國(guó)防和軍隊(duì)改革取得了歷史性的成就，實(shí)現(xiàn)了武裝力量的重塑，不僅受到了國(guó)內(nèi)廣泛的贊賞，也得到了國(guó)際的普遍認(rèn)可，但這項(xiàng)改革是一項(xiàng)艱巨任務(wù)，特別是這兩年有大批軍人轉(zhuǎn)業(yè)安置、退伍回鄉(xiāng)，做好退役軍人事務(wù)工作，能夠讓身在軍營(yíng)的子弟兵穩(wěn)神定心，牢記強(qiáng)軍使命，堅(jiān)定強(qiáng)軍信念，獻(xiàn)身強(qiáng)軍實(shí)踐。

　　當(dāng)前，做好退役軍人工作有利條件很多。

　　一是有明確的工作遵循。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新時(shí)代國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)尤其是退役軍人工作有一系列重要論述和指示，中央和省委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議對(duì)怎么做好這項(xiàng)工作提出了要求，部署很明確，為我們做好工作提供了科學(xué)遵循。

　　二是有高效的工作機(jī)制。中央和省委、市委都成立了高規(guī)格的退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)組建了退役軍人事務(wù)工作機(jī)構(gòu)，中央下發(fā)文件明確了建立六級(jí)退役軍人服務(wù)保障體系的要求，國(guó)家加快了有關(guān)政策法規(guī)的制定和完善，為我們做好退役軍人工作提供了有力的體制保障。

　　三是有良好的法治環(huán)境。隨著全面依法治國(guó)的不斷推進(jìn)，各級(jí)各部門(mén)和廣大退役官兵法律意識(shí)和法治觀念不斷增強(qiáng)，依法行政、依法治理、依法辦事的自覺(jué)性明顯提高，為做好退役軍人工作提供了良好法治環(huán)境。

　　四是有良好的社會(huì)環(huán)境。隨著國(guó)防教育宣傳的廣泛深入，軍人榮譽(yù)的國(guó)家認(rèn)可度、社會(huì)影響力不斷提高，社會(huì)各界對(duì)退役軍人事務(wù)工作的認(rèn)識(shí)和重視程度之高前所未有。與此同時(shí)，我們也要看到，我市退役軍人事務(wù)工作還有很多方面不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和需要，主要存在三個(gè)問(wèn)題：一是退役軍人服務(wù)保障體系還不夠完善，從市到縣（區(qū)）雖然都掛了服務(wù)中心和服務(wù)站的牌子，但活動(dòng)場(chǎng)所、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、工作用車、必備的辦公設(shè)施等都還沒(méi)有完全落實(shí)到位；二是解決歷史遺留問(wèn)題、落實(shí)政策、化解矛盾的任務(wù)還十分繁重；三是管理服務(wù)能力與上級(jí)的要求和承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)還不相適應(yīng)。總之，我們一定要站位全局、高度重視，增強(qiáng)做好退役軍人工作的使命感和責(zé)任感，確保XXX和省、市委關(guān)于退役軍人工作的決策部署落地見(jiàn)效。

　　二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，扎實(shí)有效推進(jìn)退役軍人事務(wù)工作政策落實(shí)

　　做好退役軍人工作既要有過(guò)硬的能力，又要有科學(xué)的方法的，一定要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、科學(xué)施策。

　　一是感情投入要到位。軍人是國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福的捍衛(wèi)者和守護(hù)者，在不同時(shí)代都是最可愛(ài)的人。脫了軍裝，退役軍人仍然是國(guó)家的財(cái)富，我

　　們千萬(wàn)不能把他們看作“包袱”，要對(duì)退役軍人多一分尊敬、多一分關(guān)愛(ài)、多一分理解、多一分支持，決不能讓他們服役時(shí)流血流汗、退役后傷心流淚，這是我們做好退役軍人工作的感情基礎(chǔ)，實(shí)際上也是個(gè)立場(chǎng)問(wèn)題、觀點(diǎn)問(wèn)題、態(tài)度問(wèn)題。對(duì)待退役軍人要做到“三個(gè)區(qū)別”：第一，要把個(gè)體和整體區(qū)別開(kāi)來(lái)。個(gè)體的違法行為或者說(shuō)錯(cuò)誤行為不代表退役軍人整個(gè)群體，個(gè)人問(wèn)題是個(gè)案問(wèn)題，不能一說(shuō)就是退役軍人群體問(wèn)題，更不能把退役軍人作為不穩(wěn)定因素。第二，要把合理和無(wú)理區(qū)別開(kāi)來(lái)。退役軍人有些訴求是合理的訴求，我們沒(méi)有解決。比如，名義上給退役軍人安置工作了，實(shí)際上是今天開(kāi)個(gè)單子讓到這個(gè)單位報(bào)到，明天就下崗，這能叫安置嗎?他們提出的合理訴求，我們一定要理解和重視，并認(rèn)真解決。至于無(wú)理取鬧的，基本是個(gè)別人，該依法處理的要依法處理。第三，要把一時(shí)和一貫區(qū)別開(kāi)來(lái)。退役軍人在反映訴求中一時(shí)沖動(dòng)甚至行為可能有些過(guò)分，我們要理解和寬容，要與其一貫的表現(xiàn)結(jié)合起來(lái)看待、對(duì)待�；鶎拥耐�志天天接觸這些人，受了不少委屈，聽(tīng)了不少難聽(tīng)話，挨了不少責(zé)罵，同志們工作的難處我們能理解，但在方法上來(lái)講，還是要用一種特殊的感情來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題，站在正確立場(chǎng)上做好退役軍人工作。

　　二是政策落實(shí)要到位。過(guò)去有很多政策沒(méi)有落實(shí)到位，包括安置政策和一些保障政策落實(shí)得不徹底，這些政策不落實(shí)，我們做退役軍人工作就會(huì)感到理不直氣不壯。按照政策要求應(yīng)該我們做的一定要做好。部分退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題我們要高度重視，把政策落實(shí)好，決不能出現(xiàn)新的政策棚架，我們?cè)俑F也要把退役軍人權(quán)益保障落實(shí)到位，財(cái)政什么時(shí)候都困難缺錢，但這方面的經(jīng)費(fèi)支出一定要足額保障。各成員單位也要充分發(fā)揮各自的職能作用，積極做好退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、優(yōu)待、援助等方面的工作，把各項(xiàng)優(yōu)惠政策用足用活，增強(qiáng)退役軍人的榮譽(yù)感、幸福感、獲得感。

　　三是服務(wù)保障要到位。要進(jìn)一步強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障措施，著力抓好三個(gè)方面：一要完善服務(wù)體系。退役軍人事務(wù)部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用，做好黨委政府的參謀助手，嚴(yán)格按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，下大氣力抓好退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)，使其真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。二要拓展服務(wù)內(nèi)容。強(qiáng)化以退役軍人為中心的理念，在嚴(yán)格落實(shí)政策、化解歷史矛盾的同時(shí)，全面承擔(dān)起做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、走訪慰問(wèn)、幫扶解困、權(quán)益保障等退役軍人事務(wù)領(lǐng)域服務(wù)性、保障性、事務(wù)性、延伸性工作任務(wù)。包括剛才講到的部分退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)，由退役軍人事務(wù)部門(mén)牽頭，各部門(mén)盡快聯(lián)合辦公開(kāi)展工作，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，切實(shí)摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬，穩(wěn)步有序推進(jìn)部分退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。三要提升服務(wù)能力。各級(jí)退役軍人服務(wù)保障機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全服務(wù)規(guī)范，完善內(nèi)部管理制度、運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境、營(yíng)造氛圍。要加強(qiáng)工作人員教育培訓(xùn)，確保他們信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，始終帶著感情、帶著責(zé)任、帶著使命做好退役軍人事務(wù)工作，不斷推動(dòng)退役軍人工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　三、創(chuàng)新機(jī)制，形成合力，全面提升退役軍人事務(wù)工作水平

　　退役軍人事務(wù)工作是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，必須各司其職、齊抓共管。我們要在市委退軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下、由市退役軍人事務(wù)局牽頭，齊心協(xié)力做好工作。

　　一要部門(mén)聯(lián)動(dòng)。今天成員單位都來(lái)了，做好退役軍人事務(wù)工作不是退役軍人事務(wù)局一家的事，是大家份內(nèi)的事情，不論是軍隊(duì)和地方，不論是牽頭部門(mén)和協(xié)調(diào)部門(mén)，大家都有責(zé)任有義務(wù)做好這項(xiàng)工作。要聚焦領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議既定任務(wù)，把做好退役軍人工作當(dāng)作份內(nèi)職責(zé)，認(rèn)真抓好本部門(mén)各項(xiàng)工作任務(wù)，聯(lián)動(dòng)發(fā)力，推動(dòng)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　二要注重創(chuàng)新。退役軍人事務(wù)工作要注意與時(shí)俱進(jìn)，特別是要按照問(wèn)題導(dǎo)向原則，根據(jù)退役軍人的訴求，探索創(chuàng)新政策措施和方式方法，使退役軍人事務(wù)工作能夠深入他們的內(nèi)心、得到他們的認(rèn)可。要注意總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷提升工作規(guī)范化、制度化水平。

　　三要管控風(fēng)險(xiǎn)。就XX來(lái)講，各級(jí)X委政府對(duì)這個(gè)問(wèn)題一直高度重視，XX書(shū)記親自過(guò)問(wèn)，XX同志一直抓得很緊，退役軍人群體穩(wěn)控情況總體是好的，但工作中也有很多風(fēng)險(xiǎn)隱患，而且在全國(guó)形勢(shì)嚴(yán)峻的大背景下相互傳染、相互影響，特別是退役軍人來(lái)自不同的戰(zhàn)區(qū)，不同的群體，他們的聯(lián)系方式具有隱蔽性，而且動(dòng)員能力、響應(yīng)能力強(qiáng)。所以，我們不管什么時(shí)候都要注意做好風(fēng)險(xiǎn)管控，真正做到未雨綢繆、防患未然，對(duì)個(gè)別人借機(jī)煽動(dòng)鬧事，該依法處理處置要依法處置，絕對(duì)不能因?yàn)閭�(gè)別人借機(jī)鬧事危害社會(huì)大局穩(wěn)定、損害XX整體形象。

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