全市冬季村主職干部培訓班今天正式開班了。參加這次培訓班的是來自5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的新任職村主職干部。首先，我代表市委市政府，向各位新當選的村黨支部書記和村委會主任表示熱烈地祝賀和親切地慰問！在全市村“兩委”換屆選舉剛剛結(jié)束之際，市委研究決定，分三期對全市新任職的村主職干部進行培訓�？紤]到新一屆村“兩委”班子剛剛建立，職責亟待明確，工作有待理順，且正值歲末年初，各項工作任務比較繁重，所以這次培訓只安排了3天的時間，培訓重點安排了十七屆三中全會精神輔導、村干部創(chuàng)業(yè)知識講座、村干部工作思路方法和村級組織規(guī)范化建設(shè)等方面的學習內(nèi)容。希望大家珍惜這次學習機會，抓住有限的時間，集中精力，認真學習交流，切實提高做好新時期農(nóng)村工作的能力和水平。下面，我就搞好這次培訓及如何當好村干部講三點意見。
一、認清形勢，明確加強村干部培訓工作的重要意義
舉辦村干部培訓班，既是我市今年干部教育培訓的目標規(guī)劃，也是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措。市委對村干部培訓工作非常重視。從三年前開始，我們每年舉辦大規(guī)模的村干部培訓班，市委領(lǐng)導親自授課，邀請專家教授講座，組織外出學習考察等，取得了較好的效果。這次對全市新任職的村主職干部進行集中培訓，主要是基于以下幾點考慮：
一是為了讓大家充分明確農(nóng)村工作面臨的形勢和任務，切實增強做好新時期農(nóng)村工作的責任感和使命感。當前，是我國從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、從計劃農(nóng)業(yè)到市場農(nóng)業(yè)過渡的重要時期。隨著農(nóng)村綜合改革的深入推進，特別是十七屆三中全會后一系列惠農(nóng)政策即將出臺，可以預見農(nóng)村經(jīng)濟將得到更大發(fā)展，農(nóng)民收入將進一步提高，干群關(guān)系也將進一步改善。但我們也要清醒地看到，面對新的形勢和任務，少數(shù)村干部產(chǎn)生了一些消極情緒，思想行為出現(xiàn)了偏差。尤其是一些新任職的村干部感到工作千頭萬緒，無從抓起。在與村干部座談時，我了解到，有的人認為，稅費改革后，想發(fā)展經(jīng)濟、抓農(nóng)村公益事業(yè)，既沒有資金投入，又不能向群眾收費，因而片面地理解抓農(nóng)村工作就是守“攤子”，不求有功，但求無過，得過且過；有的人認為，稅費改革后，管理手段弱化，歷史上形成的鄉(xiāng)村債務包袱沉重，化債難度較大，維護穩(wěn)定的壓力也較大，因而一定程度上產(chǎn)生了畏難悲觀的情緒。這些存在的問題，必須認真加以解決。大家都是在這次換屆選舉中黨員、群眾投票選出來的“領(lǐng)頭雁”，有著深厚的群眾基礎(chǔ)，在群眾中有號召力，有群眾的擁護信任，有上級黨委政府的關(guān)心支持，大家要認清形勢，強化責任，放開手腳，全力以赴地抓好各項工作。
二是為了讓大家適應建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，努力提高做好新時期農(nóng)村工作的能力和水平。多年來，市委一直高度重視農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，通過基層組織建設(shè)工作和每年的集中輪訓、調(diào)訓，在提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)上下了很大功夫，取得了較好效果，村干部的整體水平有了較大提高。但我們也面臨著一些新的課題和挑戰(zhàn)。比如：在當前全球金融危機的背景下，我市農(nóng)業(yè)如何增強競爭能力、抵御風險能力，在競爭中求生存謀發(fā)展；隨著農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)�；c小生產(chǎn)分散化的矛盾越來越突出，如何推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和集體經(jīng)濟制度創(chuàng)新；隨著部分中小企業(yè)被迫停工和破產(chǎn)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量日益增多，如何引導他們實行創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，等等。要解決這些問題，說到底最根本的辦法還是要靠學習、教育、培訓。所以，希望大家務必以高度的自覺性和責任感，參與培訓，重視學習，不斷提高自身素質(zhì)，努力成為有所建樹的、群眾信任的農(nóng)村工作領(lǐng)導者。
三是為了讓大家樹立和落實科學發(fā)展觀，提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。近年來，我市在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展方面取得了一定成績，但也存在一些矛盾和問題，如經(jīng)濟發(fā)展不夠全面、穩(wěn)定，缺乏可持續(xù)發(fā)展后勁；相對于發(fā)達地區(qū)而言，我市農(nóng)村基礎(chǔ)條件差，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收困難、城鄉(xiāng)差距大、公共資源分布不均衡，特別是集體經(jīng)濟每況愈下，“無錢辦事”的局面日益突出，極大地制約了農(nóng)村基層組織作用的發(fā)揮，影響了構(gòu)建和諧社會的進程。這些矛盾和問題，有些是在經(jīng)濟發(fā)展過程中難以避免的現(xiàn)象，有些卻是工作過程中對科學發(fā)展觀的認識上出現(xiàn)偏差造成的，需要我們通過學習培訓，轉(zhuǎn)變不正確的思想觀念，牢固樹立科學的發(fā)展觀，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步，構(gòu)建社會主義和諧社會。
二、提高素質(zhì)，充分發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導核心作用
村黨組織書記和村委會主任是團結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)村黨員群眾實現(xiàn)共同富裕的組織者和領(lǐng)導者，是黨的路線、方針、政策的具體宣傳者和直接實施者。我們村主職干部素質(zhì)的高低，直接影響著農(nóng)村工作的開展。在當前農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，大家一定要適應新形勢和新任務的要求，著力提高“五種能力”：
一是要公道正派，令人信服。古人有一句話：“公生明，廉生威。”做一名合格的村主職干部，千條萬條，首要的一條是公道正派，廉潔奉公。第一，要依法依規(guī)辦事，不要以權(quán)代法。有的同志認為，農(nóng)村工作就得靠硬辦法，依法辦事行不通。這是錯誤的。在法制社會里，依法依規(guī)辦事，是做到公道正派的保障。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，村民自治是依法自治，不懂法律和政策，就不知道怎樣發(fā)展市場經(jīng)濟、怎樣搞好基層民主法制建設(shè)，就會橫來蠻干、違法違紀�，F(xiàn)在，農(nóng)民群眾的民主意識、法制觀念、政策水平不斷提高，凡事都要討個說法、問個明白。如果我們不是一個懂法律、懂政策的明白人，遇事講不出個一二三來，群眾就不服氣，弄不好可能還會出亂子。第二，要樹立正氣，不徇私情。“包公戲”從古唱到今，人們愛看它不是因為包公官大權(quán)重，而是因為包公是公平和正義的化身。村主職干部如果像包公那樣鐵面無私，農(nóng)民群眾就會信任你、贊同你。大家都是群眾選出來的，所以為人處事要出以公心，敢于打破情面，做到一碗水端平，不搞親親疏疏。第三，要為群眾辦實事，凝聚民心。辦一件實事就多凝聚一份力量。群眾就是從一件一件實事中認識我們黨的，我們黨的事業(yè)就是通過為人民群眾解決一個又一個困難，辦一件又一件實事，不斷凝聚人心，發(fā)展壯大的。農(nóng)村稅費改革后，村干部要把更多的時間和精力放到服務農(nóng)民群眾，為農(nóng)民群眾辦實事上。
二是要作風民主，不搞獨斷專行。發(fā)揚民主作風，堅持民主集中制，是每一位黨員的責任和義務。村主職干部與一般干部相比，所處的地位不同、擔負的責任不同，更應該帶頭發(fā)揚民主，團結(jié)同志，使黨支部成為堅強領(lǐng)導核心，從而在X支部周圍凝聚起一支叫得應、打得響的骨干隊伍。要樹立集體領(lǐng)導的觀念，運用集體的智慧和力量開展工作。作為一個村的主職干部，決不能驕傲自滿，把個人凌駕于黨組織之上。遇到財務開支、征地拆遷、宅基地審批等重大問題，首先想到群眾，聽取群眾意見，集思廣益，民主決策。同時要做到以理服人，不要以權(quán)壓人。群眾服的是理，不是權(quán)。辦一件事、做一項工作，要把道理向群眾講清楚、說明白，群眾的思想就容易統(tǒng)一。有的同志做工作不是以理服人，而是搞強迫命令，對待群眾的要求不是曉之以理，而是敷衍了事，結(jié)果威信降低，甚至使簡單問題復雜化，本來可以避免的矛盾也有可能被激化。所以，做好群眾工作，需要耐心疏導，做到以理服人。
三是要懂經(jīng)濟，帶領(lǐng)群眾致富。發(fā)展經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是村級組織的根本任務。要完成這一任務，作為領(lǐng)導者和決策者的村主職干部，必須懂經(jīng)濟，有經(jīng)濟頭腦。一是要從本村實際出發(fā)，制定發(fā)展藍圖。要熟知本村的自然資源、地理環(huán)境、人文條件等方面的情況，學會用市場的眼光看待和利用當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，選準突破口，因地制宜地研究制定符合村情、民情的經(jīng)濟發(fā)展思路。要搞好新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃，做到有發(fā)展藍圖，有具體措施，確保農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作能夠落到實處。二是要先易后難抓發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入。讓農(nóng)民群眾富起來，不是一天、兩天可以完成的任務，需要做出長期的奮斗和努力。這就要在制定總體發(fā)展藍圖后，選準當前力所能及的階段性目標，有先有后，先易后難，抓一件成一件，一步一個腳印地推進經(jīng)濟發(fā)展，逐步達到共同富裕的目的。想一口吃成個胖子，靠拍腦袋辦事，脫離實際，急于求成，往往適得其反，不僅會浪費寶貴的時間和機遇，而且會造成不必要的損失，背上沉重的債務。三是要千方百計增強村級集體經(jīng)濟實力。今年初省委在一號文件中明確提出，力爭經(jīng)過2-3年的努力，使每村每年集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上。這不僅是重要的經(jīng)濟問題，而且是一個重大的政治問題。如果一個村沒有集體經(jīng)濟，沒錢為農(nóng)民辦實事，就會逐步失去農(nóng)民的信任，X組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力就無從談起。只有集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了，不斷增強服務農(nóng)民的物質(zhì)條件，幫助農(nóng)民解決依靠一家一戶無法解決的問題，農(nóng)村基層黨組織的核心作用才能得到穩(wěn)固。大家一定要努力學習市場經(jīng)濟知識和農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，從實際出發(fā)，利用自身資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，打出自己的品牌，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實力。
四是要善于做群眾工作，自覺接受監(jiān)督。群眾工作是一個老問題，也是一個新問題，是關(guān)系農(nóng)村穩(wěn)定和諧的重大問題�，F(xiàn)在基層出現(xiàn)的問題很多都是因為沒有重視群眾工作，沒有做好群眾工作，不會做群眾工作，甚至不去做群眾工作造成的。大家要經(jīng)常聽取群眾的意見和建議，善于對群眾的意見進行分析綜合，把解決農(nóng)民關(guān)心的熱點難點問題作為第一任務，既解決群眾的思想問題，又解決實際問題。要引導農(nóng)村黨員以身作則，通過自身的言行影響和教育群眾，發(fā)揮他們在調(diào)解民事糾紛、化解人民內(nèi)部矛盾等方面的作用。總體上看，我市農(nóng)村是穩(wěn)定的，但也存在一些不穩(wěn)定的因素。大家要高度重視農(nóng)村矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查工作，善于宣傳教育群眾，依法、依理、依情把群眾工作做好，把各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。雖然農(nóng)民的工作難做，特別是涉及到農(nóng)民切身利益的時候，工作更難做。但農(nóng)民是最樸實的。關(guān)鍵是要善于換位思考，站在群眾的角度看問題，用群眾的語言去教育群眾，深入淺出，和風細雨，使群眾聽得明白、聽得進去。
五是要加強學習實踐，提高自身素質(zhì)。村主職干部要履行好職責，發(fā)揮好作用，必須加強學習和實踐，努力提高自身素質(zhì)。一是要學政治理論，學科學文化知識。有的村干部看問題比別人深刻，抓工作比別人多看出幾步“棋”，高明之處就在于他們有一定的理論水平和科學文化知識。當前我們面臨新形勢新任務，不懂得、不熟悉的東西很多，只有不斷學習，才能提高本領(lǐng)。要學習黨的農(nóng)村工作政策，提高政策水平；學習種養(yǎng)、加工等農(nóng)業(yè)方面的科學文化知識，培養(yǎng)“田秀才”、“土專家”，不斷提高依靠農(nóng)業(yè)科學技術(shù)增產(chǎn)增收的本領(lǐng)。二是要勤于實踐，善于總結(jié)。實踐出真知、長才干。工作就是實踐，工作做得越多，工作越認真，實踐經(jīng)驗就越豐富。有了實踐，還要多思考、多總結(jié)，理清頭緒、找到竅門。做農(nóng)村工作有不少酸甜苦辣。把這些酸甜苦辣總結(jié)一下，思索一番，從中得出應有的結(jié)論，就會變成寶貴的財富。工作中嘗到了成功的甜頭，應當想一想當中的經(jīng)驗是什么?工作中碰到了釘子，應當想一想當中的教訓在哪里?堅持這樣做，工作經(jīng)驗就會越來越豐富，工作水平就會越來越高，工作就會越干越好。三是要不畏困難，不計得失。我市相當部分農(nóng)村的條件還比較艱苦，村干部收入低，而工作任務重，壓力大。這就要求村干部要有無私奉獻的精神，有艱苦奮斗的品格。三百六十行，行行出狀元。村主職干部對自己的工作要充滿熱愛之情，越是貧窮越要干好，不患得患失，不斤斤計較，而且在別人畏難退縮之時，要站出來鼓勁打氣，團結(jié)一班人迎難而上，這樣才有前途和出路，才能逐步改變落后面貌。
三、嚴格要求，以良好的學風完成各項學習任務
這次培訓班為期三天，時間比較短，但安排緊湊，內(nèi)容豐富，具有很強的針對性、實用性和指導性。大家一定要認真學習，認真思考，積極交流，確保真正學有所獲。
一是要端正態(tài)度，認真學習。在學習期間，大家要嚴格要求自己，遵守學習紀律和生活紀律，做到“沉得下身，靜得下心”，要妥善安排好村里的工作，專心致志地看書學習。希望大家排除日常事務和應酬干擾，集中精力，靜下心來，認真學習。
二是要聯(lián)系實際，勤于思考。要把所學知識與農(nóng)村實際工作結(jié)合起來，帶著問題學，在學習中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。結(jié)合工作實際，認真研究思考當前本地農(nóng)村基層組織建設(shè)和村務管理工作等方面的熱點難點問題，提出解決問題的獨到見解和看法，進一步理清今后的工作思路。
三是要學以致用，指導實踐。學懂學透是前提，用好用活是關(guān)鍵。這也是我們舉辦這次培訓的最終目的。大家回去以后，要及時組織村“兩委”班子成員和黨員進行再次學習，向他們宣講政策理論，談心得體會、談學習收獲，談工作設(shè)想，共同分享學習的成果，做到指導實踐，推動村級規(guī)章制度的建立健全、村辦活動場所的管理和使用、以黨員承諾制為主要內(nèi)容的目標管理評比考核、春節(jié)前后流動黨員返鄉(xiāng)后的教育管理等工作。
同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村任重而道遠，作為村主職干部，你們?nèi)蝿掌D巨、責任重大。希望大家在這次培訓中都有實實在在的收獲，回村后按照培訓班提出的工作要求，以爭創(chuàng)“五好”村黨組織為目標，切實把各項工作抓出成效，抓出特色，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出新的更大的貢獻！
新的一年即將來臨，在此，我代表市委、市政府和市委組織部，向辛勤工作在農(nóng)村第一線的全體村干部，致以新年的祝福和親切的慰問！祝愿大家在新的一年里事業(yè)進步，闔家歡樂，萬事如意！
謝謝大家！
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