今年以來，法規(guī)科以深入落實(shí)中央加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的《意見》及省委《實(shí)施意見》為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)文件審核、文件備案和法規(guī)工作制度建設(shè)三大任務(wù)，將黨內(nèi)法規(guī)工作納入市對縣年度目標(biāo)責(zé)任考核，黨內(nèi)法規(guī)工作取得新的進(jìn)展，市委辦被省委辦公廳評為全省黨委系統(tǒng)公文工作優(yōu)秀單位。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中省會議和文件精神。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于制度治黨、依規(guī)治黨的重要論述，學(xué)習(xí)了全省黨內(nèi)法規(guī)工作會議精神，學(xué)習(xí)了全省黨委系統(tǒng)公文評比總結(jié)表彰大會精神。對20XX年以來印發(fā)的文件進(jìn)行“全面體檢”，認(rèn)真查找存在的問題和不足，提出整改措施，努力提升公文質(zhì)量，同時(shí)，從縣區(qū)抽取50份文件進(jìn)行綜合評審，有力促進(jìn)了全市公文質(zhì)量的整體提升。
二是切實(shí)加強(qiáng)公文審核工作。重點(diǎn)是把好“六關(guān)”，即嚴(yán)把政治關(guān)，嚴(yán)格審核文件的政治方向和政治觀點(diǎn)、對形勢的分析判斷等內(nèi)容，不折不扣地貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署及要求。嚴(yán)把政策關(guān)，看文件是否符合黨章和黨的理論路線方針政策，是否符合中央和省委文件要求，是否有搞變通、打折扣的情況，規(guī)范性文件或涉及多個部門職能職責(zé)的文件，尤其涉及編制、人事、經(jīng)費(fèi)等方面都要求書面征求相關(guān)部門意見，保證文件符合政策規(guī)定。嚴(yán)把法律法規(guī)關(guān)，重點(diǎn)看是否同憲法和法律不一致，是否同上位黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件相抵觸，是否與其他同位規(guī)范性文件對同一事物的規(guī)定相沖突，確保出臺文件的合法性合規(guī)性。嚴(yán)把內(nèi)容關(guān)，看主題是否鮮明突出，結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)謹(jǐn)，層次是否清楚。嚴(yán)把格式關(guān)，看格式是否規(guī)范。嚴(yán)把文字關(guān)，看語言是否精練，標(biāo)點(diǎn)符號使用、數(shù)字、人名、地名、單位、時(shí)間、引文是否準(zhǔn)確，有沒有錯字漏字等低級錯誤。
三是嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)各地好的經(jīng)驗(yàn)做法，能不發(fā)的文件一律不發(fā)，能合并發(fā)文的一律合并發(fā)文，能以部門或部門聯(lián)合發(fā)文的一律以部門或部門聯(lián)合發(fā)文。對議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組成人員進(jìn)行集中調(diào)整，以一個文件一次發(fā)文。全年審核各類公文450件，實(shí)際發(fā)文425件，最大限度控制了公文數(shù)量。
四是扎實(shí)做好文件備案工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的有關(guān)要求，率先將黨內(nèi)法規(guī)工作納入市對縣區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核，探索制訂《黨內(nèi)法規(guī)工作考核評價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)》，從學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)制度、加強(qiáng)配套措施建設(shè)、做好規(guī)范性文件備案、貫徹落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)制度四個方面進(jìn)行考核評價(jià)，確保黨內(nèi)法規(guī)工作考核有理有據(jù)、科學(xué)合理。健全備案文件分級聯(lián)審工作機(jī)制，進(jìn)一步完善部門初審、法規(guī)科復(fù)審、領(lǐng)導(dǎo)審簽、書面反饋等備案審查制度，實(shí)現(xiàn)備案文件的精細(xì)化管理。
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