目 錄
紅船起航地描繪共同富裕新畫(huà)卷
物質(zhì)、精神、生態(tài)三個(gè)富裕共同增進(jìn)
基層黨建：引領(lǐng)共同富裕的紅色引擎
關(guān)于建設(shè)共同富裕美好社會(huì)“xx樣本”的思考
紅船起航地描繪共同富裕新畫(huà)卷
“治國(guó)之道，富民為始。”實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們X矢志不xx的奮斗目標(biāo)。近日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持xx高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》發(fā)布，標(biāo)志著從“全面建成小康社會(huì)”邁向“共同富裕”新征程的開(kāi)啟。紅船起航地xx循跡蝶變，勇于探求，善作善成，成為xx共同富裕先行地。XXX同志在xx工作期間曾xx多次前往調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)xx發(fā)展寄予厚望。x月，xx聯(lián)合x(chóng)x大學(xué)國(guó)家現(xiàn)代化研究院、xx大學(xué)xx研究院專家，深入xxxx等地，就其推進(jìn)共同富裕的創(chuàng)新做法和重要經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了調(diào)研。
“輕煙漠漠雨疏疏，碧瓦朱甍照水隅。”一XX年前，xxxx的一葉畫(huà)舫上，誕生了中國(guó)共產(chǎn)X，“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的初心和使命由此啟航。一XX年后，這片熾熱紅土煥發(fā)出新時(shí)代田園牧歌、詩(shī)畫(huà)江南的美麗新顏，均衡富庶發(fā)展的名片愈擦愈亮，一幅共同富裕的畫(huà)卷徐徐舒展。
在建設(shè)“共同富裕美好社會(huì)”的道路上，xx這個(gè)紅船起航地的“共富圖景”格外引人矚目，其xx年來(lái)圍繞城鄉(xiāng)一體、區(qū)域均衡、服務(wù)普惠、人民共富所做的不懈探求，蘊(yùn)含著深刻的啟示和價(jià)值。
擘畫(huà)共富藍(lán)圖，xx年久久為功
xx歲的xx是xx市xx村的李種植戶，x月正值第一批李果成熟之際，采果、包裝、寄送他忙得不亦樂(lè)乎。僅x月x日一上午，就通過(guò)順豐快遞寄出xxx多斤李。他給調(diào)研組算了一筆賬，xxxx年靠李種植、打工，一家四口年收入超過(guò)xx萬(wàn)元。他說(shuō)：“存款多了，房子大了，村子美了。三十年前，人人都想做城里人；三十年后，我們新農(nóng)村的生活反而讓城里人羨慕啦！”
住有安居、收入豐厚、配套完善、生態(tài)優(yōu)美，xx家的幸福生活是xx統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成效的縮影。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)葛永元介紹：“xxxx年xx農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)xxxxx元，連續(xù)xx年全省第一，居全國(guó)xxx個(gè)地級(jí)市首位。”xx在全域、全民、全面富裕方面走在了全國(guó)前列。究其原因，要?dú)w于xx年前的擘畫(huà)和隨后的接續(xù)奮斗。
xxxx年，是xx統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的里程碑之年。這年春天，時(shí)任xx省委書(shū)記XXX專程到xx進(jìn)行x天蹲點(diǎn)調(diào)研，指出“xx完全有條件成為全省乃至全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的典范”，為xx共富之路親自擘畫(huà)藍(lán)圖。緊接著，在“八八戰(zhàn)略”指引下，xx出臺(tái)全國(guó)地級(jí)市首個(gè)《城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，拉開(kāi)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展大幕。
“xx年來(lái)，xx一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，錨定目標(biāo)不放松，走出了一條新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)、生產(chǎn)生活生態(tài)相互融合、改革發(fā)展成果城鄉(xiāng)共享，具有xx特色的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之路。”xx市委書(shū)記xx仔細(xì)給調(diào)研組回顧歷史脈絡(luò)，“xx均衡共富水平走在全省乃至全國(guó)前列，靠的不是一朝一夕、一招一式，而是目標(biāo)篤定、久久為功。”
xx均衡共富發(fā)展之路可分為四個(gè)階段。xx介紹說(shuō)：“xxxx年以前是實(shí)踐起步階段，圍繞‘城鄉(xiāng)一體化’，分六個(gè)維度強(qiáng)力推進(jìn)；xxxx年至xxxx年是重點(diǎn)突破階段，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)為契機(jī)，找準(zhǔn)堵點(diǎn)，一口氣推出十項(xiàng)相互配套和聯(lián)動(dòng)的舉措；xxxx年至xxxx年是深化完善階段，升級(jí)城鄉(xiāng)一體化理念，建設(shè)‘現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市’；xxxx年以來(lái)進(jìn)入深度融合階段，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域一體化發(fā)展，全力打響xx統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的金名片。”
共同富裕，根本靠發(fā)展，關(guān)鍵靠統(tǒng)籌。“如今在xx，許多人已分不清何處是城，哪里是鄉(xiāng)！”調(diào)研組頻頻聽(tīng)到老百姓這樣感慨。“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”xxxx年追求共富之歷程，彰顯著共產(chǎn)X人的初心與篤定；而透過(guò)今日xx之均衡共富圖景，則可望見(jiàn)未來(lái)中國(guó)共同富裕美好社會(huì)的模樣。
城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入三個(gè)差距持續(xù)縮小
xx大地，是縮小城鄉(xiāng)差距的“樣板間”。城鄉(xiāng)居民收入比xx∶x為全國(guó)地級(jí)市最小；農(nóng)民可支配收入居全國(guó)地級(jí)市之首，恩格爾系數(shù)下降到x%；人均居住面積達(dá)xx平方米，戶均擁有家用汽車xx輛，計(jì)算機(jī)xx臺(tái)；供電、供水、供網(wǎng)城鄉(xiāng)一體，農(nóng)村公路密度xx第一，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)“村村通公交”，城鄉(xiāng)公交x元一票制這組數(shù)據(jù)可以窺見(jiàn)xx城鄉(xiāng)共富的幸福生活。
城鄉(xiāng)差距的縮小，也直接體現(xiàn)在公共服務(wù)均等化方面。在xx鎮(zhèn)，村民xx講述了一次讓他頗為感慨的“家門(mén)口”求醫(yī)之旅。不久前，xx的母親右腿骨折，原本想在鎮(zhèn)衛(wèi)生院簡(jiǎn)單治療后轉(zhuǎn)診上級(jí)醫(yī)院。但經(jīng)過(guò)一周的診治，她就轉(zhuǎn)變了想法：“xx的醫(yī)生每周都來(lái)，家門(mén)口就能掛上專家號(hào)，還有中醫(yī)‘互聯(lián)網(wǎng)+’遠(yuǎn)程會(huì)診，看病治療和城里人一樣方便。”xx全域建成“xx分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”，基層就診率達(dá)xx%。
在城鄉(xiāng)教育均等化方面，xx也交上了滿意答卷。“xxxx年所有縣（市、區(qū)）被教育部評(píng)為國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，xx縣成為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展‘全國(guó)樣板’。”xx縣教育局局長(zhǎng)xx介紹，“全縣率先實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育‘零擇校、零擇班、零擇座、零指定’，在招生過(guò)程中，不舉行任何形式的入學(xué)考試，xxx%就近劃片入學(xué)，確保人民群眾上學(xué)不求人。”
xx大地，是縮小區(qū)域差距的“示范窗”。翻看xx歷年數(shù)據(jù)，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，各區(qū)縣人均GDP極差（最高最低比值）從xxxx年的高點(diǎn)xx，逐年降至xxxx年的xx，各區(qū)域均衡共強(qiáng)的格局日益鞏固。市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)xx告訴調(diào)研組：“多年來(lái)，xx各地區(qū)發(fā)展齊頭并進(jìn)，可以說(shuō)沒(méi)有弱區(qū)弱縣。”xxxx年，各區(qū)縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入最高值僅為最低值的xx倍，農(nóng)村居民人均可支配收入最高值僅為最低值的xx倍。xx全域x個(gè)縣（市、區(qū)）全部入列“中國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌百佳縣市”前xx位，人均GDP全部突破xx萬(wàn)元大關(guān)，x個(gè)縣（市）財(cái)政收入全超百億。
xx大地，是縮小社會(huì)收入差距的“先鋒隊(duì)”。xxxx年，xx低收入農(nóng)戶人均可支配收入xxxxx元，同比增長(zhǎng)x%，絕對(duì)值和增長(zhǎng)率均居xx之首，低收入群體的收入增速也高于社會(huì)均值。xx市委書(shū)記xx告訴調(diào)研組，“縮小社會(huì)收入差別，關(guān)鍵在于‘擴(kuò)中提低’，千方百計(jì)拓寬低收入群體增收渠道，激活內(nèi)生創(chuàng)富動(dòng)力，使其‘造血’能力強(qiáng)起來(lái)，這樣的共同富裕才踏實(shí)。”
在xxxx村，xx畝現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)連棟大棚蔚為壯觀，村民親切稱之為“奔富大棚”。據(jù)了解，大棚由村合作社與低收入農(nóng)戶共同出資，將低收入農(nóng)戶的承包地以“互換并塊”方式實(shí)現(xiàn)集中連片，建成后出租給蔬菜種植戶，優(yōu)先吸納低收入農(nóng)戶。“他們可同時(shí)獲得土地租金、入股股金和就業(yè)薪金，實(shí)現(xiàn)‘一地三金’。我們估算，每戶每年至少增收xxxx元。”村支書(shū)xx說(shuō)。
“近年來(lái)，xx創(chuàng)新推出低收入農(nóng)戶‘奔富十法’，通過(guò)‘一地三金’、飛地認(rèn)養(yǎng)、抱團(tuán)合作、轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)貼息等，在增加農(nóng)業(yè)收入基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加工資收入、財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營(yíng)性收入，確保低收入群體同步伐、可持續(xù)、高水平走向共富”，齊力介紹說(shuō)。依托“奔富十法”，xx低收入群體的增收速度明顯快起來(lái)，社會(huì)收入差距持續(xù)縮小。
物質(zhì)、精神、生態(tài)三個(gè)富裕共同增進(jìn)
xxxx年，xx人均GDP初估為x萬(wàn)元，是世界平均水平xx倍，超過(guò)世界銀行高收入經(jīng)濟(jì)體標(biāo)準(zhǔn)；城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別為x%、x%，屬于“富足水平”；聯(lián)合國(guó)人類發(fā)展指數(shù)將人均預(yù)期壽命視為衡量生活質(zhì)量重要指標(biāo)，xx是xx歲，全球前十名國(guó)家或地區(qū)僅有四個(gè)高于xx。
“但中國(guó)特色的共同富裕，維度更加豐富，是物質(zhì)富裕、精神富裕、生態(tài)富裕的統(tǒng)一，是人文之美、生態(tài)之美、和諧之美的共同綻放。”xx說(shuō)。
新時(shí)代文明實(shí)踐中心、鄉(xiāng)賢議事廳、農(nóng)村文化禮堂、鄉(xiāng)村藝術(shù)團(tuán)在法治、德治、自治“三治融合”滋養(yǎng)下，xx人民豐富的精神生活令人驚嘆。目前，xx已實(shí)現(xiàn)公共文化網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，藝術(shù)普及直沉基層，群眾自發(fā)的文藝團(tuán)隊(duì)蓬勃發(fā)展，舞、樂(lè)、書(shū)、畫(huà)、文學(xué)、攝影一個(gè)不落，鄉(xiāng)村藝術(shù)團(tuán)多達(dá)xxxx個(gè)。
一座城市的精神高度可以由閱讀決定。“好讀書(shū)，雖三家之村必儲(chǔ)經(jīng)籍”是xx人民共同的驕傲，圖書(shū)館更是其文化殿堂和精神家園。“xx世紀(jì)xx年代，圖書(shū)館員背著沉甸甸的圖書(shū)，不論寒暑，乘著公交穿行在鄉(xiāng)村道路上，為農(nóng)民送去精神食糧。如今，圖書(shū)館鋪設(shè)了星羅棋布的服務(wù)體系，延伸到城鄉(xiāng)每個(gè)角落，村（社區(qū)）分館xx個(gè)，禮堂書(shū)屋xx個(gè)，圖書(shū)館流通站xxx家，城鄉(xiāng)全覆蓋。紙質(zhì)資源通借通還，數(shù)字資源共建共享，不論身處何地，都能在家門(mén)口找到一扇敞開(kāi)的閱讀之門(mén)。”圖書(shū)館館長(zhǎng)沈紅梅說(shuō)起這些變遷頗為感慨。
步入xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村，水清岸綠、一步一景，很難想象這里曾是污水亂流、臭氣熏天的養(yǎng)豬村。村支書(shū)xx告訴調(diào)研組：“過(guò)去我們是養(yǎng)豬大村，豬糞大多排進(jìn)河道，到處彌漫著惡臭。村民錢(qián)袋子越來(lái)越鼓，但生態(tài)越來(lái)越壞。”xxxx年，黨員干部帶頭拆除自家豬舍，痛下決心帶領(lǐng)村民退養(yǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)，村莊得以天翻地覆大變樣，如今已是“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村百佳范例”，鄉(xiāng)村旅游打卡點(diǎn)。
“建好了美麗鄉(xiāng)村，還要盤(pán)活美麗經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化升級(jí)”。對(duì)標(biāo)xA級(jí)村莊景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，xx村引入旅游策劃、管理、運(yùn)營(yíng)專業(yè)公司，重點(diǎn)打造“紅色元素+鄉(xiāng)村旅游”，為村民“富口袋”打開(kāi)機(jī)遇。如今，美麗經(jīng)濟(jì)成了帶動(dòng)共同富裕的新抓手。
xxxx年，村民xx把家里養(yǎng)豬的土地騰出來(lái)做了小花園，堆飼料的小房間改造成了小包間。成立了“xx農(nóng)家樂(lè)”。“現(xiàn)在我們已是有xx張圓桌的‘大飯店’了，xxxx年接待游客約x萬(wàn)人，收入xx多萬(wàn)元。”xx感慨，“現(xiàn)在感覺(jué)比城里人還驕傲。”
基層黨建：引領(lǐng)共同富裕的紅色引擎
在xx縣xx鎮(zhèn)，xx歲的馬偉華有個(gè)綽號(hào)叫“放羊倌”。他依托湖羊?qū)I(yè)合作社，打造了一個(gè)共同富裕紅色引擎——“新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)黨支部”。黨支部以農(nóng)村青年黨員為主體，設(shè)立“創(chuàng)業(yè)共富之家”，成員之間以技術(shù)互助、信息共享、營(yíng)銷協(xié)作等方式形成“黨群創(chuàng)業(yè)共富聯(lián)合體”，目前已帶動(dòng)xxx多農(nóng)戶從事湖羊養(yǎng)殖走向共富。
“這個(gè)黨支部不一般！想盡辦法幫大家富腦袋。”創(chuàng)業(yè)課堂兩月至少辦x期，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)院校專家教授、湖羊大戶講授養(yǎng)殖技術(shù)；每年舉辦創(chuàng)業(yè)課堂x期，受訓(xùn)養(yǎng)殖戶達(dá)xxx多戶；建立創(chuàng)業(yè)骨干與初創(chuàng)業(yè)者結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，定期指導(dǎo)解惑；建立新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)記錄冊(cè)如今，黨支部正帶領(lǐng)大家建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)化示范養(yǎng)殖場(chǎng)，預(yù)計(jì)可新增出欄優(yōu)質(zhì)湖羊x萬(wàn)頭/年，產(chǎn)值xxxx萬(wàn)元/年。
與xx縣毗鄰的xx市，這種“共同富裕紅色引擎”式的基層黨組織也是無(wú)處不在。“為進(jìn)一步給共同富裕‘加滿油門(mén)’，xx市近日發(fā)布黨建引領(lǐng)共同富裕十大行動(dòng)計(jì)劃，推出紅色堡壘全域建強(qiáng)行動(dòng)、黨員干部城鄉(xiāng)結(jié)親行動(dòng)、黨群創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目培育行動(dòng)等十項(xiàng)舉措。”xx組織部負(fù)責(zé)人說(shuō)。
xx市基層黨建的另一個(gè)突出特色，是組建了大量功能型、行動(dòng)型“產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟”，“把支部建在‘鏈’上”。這個(gè)聯(lián)盟可以整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游的產(chǎn)、學(xué)、研、供、銷、金融等資源，“打造致富鏈、健全幫扶鏈、延伸服務(wù)鏈”，是促進(jìn)共同富裕的“一個(gè)很直接的推力”。
問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)。xx基層黨建的創(chuàng)新實(shí)踐，得益于多年來(lái)實(shí)施的“黨群創(chuàng)業(yè)共富工程”。該工程旨在打造“黨建為引領(lǐng)、支部帶黨員、黨員帶群眾的共同富裕樣本”，實(shí)現(xiàn)“黨組織政治屬性與服務(wù)功能的有機(jī)統(tǒng)一”。正是有這么多能征善戰(zhàn)的基層黨支部，xx共同富裕的步伐才跑得更快。
關(guān)于建設(shè)共同富裕美好社會(huì)“xx樣本”的思考
“扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要篇章。”調(diào)研組深切感受到，“紅船精神”已融入當(dāng)?shù)攸h員干部群眾的基因，匯聚起推進(jìn)共同富裕的蓬勃?jiǎng)恿Α?ldquo;xx樣本”的歷史經(jīng)驗(yàn)和共富路徑，對(duì)全國(guó)各地走好共同富裕新征程具有重要啟示。
打造共同富裕的“四大機(jī)制”，相互補(bǔ)充，相得益彰。黨建機(jī)制為引領(lǐng)：黨建是共同富裕的“紅色引擎”，基層黨組織深入田間地頭，送理念、送政策、送技術(shù)、送人才、送金融，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)；市場(chǎng)機(jī)制為主體：做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，小微企業(yè)密集，“八九個(gè)人就有一個(gè)老板”，帶動(dòng)勞動(dòng)力就近充分就業(yè)，工資性收入成為促進(jìn)共富強(qiáng)勁動(dòng)力；社會(huì)機(jī)制為補(bǔ)充：xx區(qū)創(chuàng)新機(jī)制打造公益服務(wù)基地，梳理群眾需求清單、凝聚社會(huì)力量、深化供需鏈接、開(kāi)展精準(zhǔn)慈善，贏得廣泛贊譽(yù)；政府機(jī)制為兜底：針對(duì)特殊困難群體，圍繞學(xué)、業(yè)、居、行、用、醫(yī)形成全覆蓋的大救助體系，“共同富裕就是要生活無(wú)憂”。
凝聚共同富裕的“政策合力”，系統(tǒng)集成，全面發(fā)動(dòng)。xx基本形成完備的共同富裕政策框架和行動(dòng)體系，集中體現(xiàn)為“八個(gè)力”：后富群體的創(chuàng)富力，不是等靠要，而是主動(dòng)創(chuàng)富為先；先富群體的帶動(dòng)力，廣泛建立常態(tài)化幫扶機(jī)制；生產(chǎn)要素的配置力，構(gòu)建促進(jìn)各類要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)的政策“工具箱”；城鄉(xiāng)融合的改革力，善于打破城鄉(xiāng)一體化的堵點(diǎn)；生態(tài)財(cái)富增長(zhǎng)的自然力，美麗經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，生態(tài)價(jià)值加速實(shí)現(xiàn)；社會(huì)再分配的調(diào)節(jié)力，更加注重公平正義；政府兜底的保障力，著眼人的全生命周期精準(zhǔn)保障；公共服務(wù)均等化的供給力，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“無(wú)差別”。
借力數(shù)字化改革的“科技杠桿”，消除鴻溝，均等普惠。xxxx年，時(shí)任省委書(shū)記XXX同志以戰(zhàn)略眼光提出“數(shù)字xx”構(gòu)想，并將之納入“八八戰(zhàn)略”。如今，xx數(shù)字化改革的“金名片”越擦越亮，在促進(jìn)共享共富方面表現(xiàn)出巨大潛力。xx借助數(shù)字科技掀起一場(chǎng)“公共服務(wù)均等化”革命：以城市大腦為支撐，為全體居民提供多樣、均等、便捷社會(huì)服務(wù)，只要接入“數(shù)字社會(huì)入口”，幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、住有所居、文有所化、體有所健、游有所樂(lè)、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶、行有所暢、事有所便，社會(huì)事業(yè)xx大領(lǐng)域樣樣都有。
探索共同富裕的“新社會(huì)形態(tài)”，深刻詮釋社會(huì)主義制度優(yōu)越性。共同富裕美好社會(huì)是全面建成小康社會(huì)之后的一種更高級(jí)的社會(huì)形態(tài)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義邁向更高階段的社會(huì)形態(tài)。這個(gè)“新社會(huì)形態(tài)”呈現(xiàn)何種樣貌?“xx樣本”正在一筆一畫(huà)勾勒著它的模樣：這是效率與公平、發(fā)展與共享有機(jī)統(tǒng)一的富裕圖景；是全域一體、全面提升、全民富裕的均衡圖景；是彰顯人文之美、生態(tài)之美、和諧之美的文明圖景；是群眾看得見(jiàn)、摸得著、真實(shí)可感的幸福圖景。
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