市生態(tài)環(huán)境局年度工作總結(jié)及明年工作計(jì)劃

　　一、工作總結(jié)

　�。ㄒ唬┥钊脎`行“兩山理論”，生態(tài)文明建設(shè)有新提升。

　　一是持續(xù)推進(jìn)“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作。積極探索“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的有效路徑模式，總結(jié)提煉了xx國(guó)家公園、神仙氧吧特色小鎮(zhèn)、xx綠道等x個(gè)典型案例，xx項(xiàng)“兩山指數(shù)”評(píng)估指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。今年xxxx年x月xx日，xx縣被省生態(tài)環(huán)境廳確定為xxxx年度向生態(tài)環(huán)境部推薦的“兩山”備選名單，已完成x省級(jí)“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建計(jì)劃。下一步將對(duì)標(biāo)對(duì)表完善xx個(gè)評(píng)估指標(biāo)數(shù)據(jù)更新，做好指標(biāo)資料收集，為xxxx年度的“兩山”創(chuàng)建工作提供出更優(yōu)的數(shù)據(jù)支撐。

　　二是狠抓生態(tài)環(huán)保投資項(xiàng)目。積極與發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等各部門對(duì)接溝通，梳理出符合投資統(tǒng)計(jì)口徑的項(xiàng)目，xxxx年統(tǒng)計(jì)在庫(kù)項(xiàng)目x個(gè)（x個(gè)不在庫(kù)中），投資總額xxxxx萬(wàn)元。

　　三是積極開展新時(shí)代美麗xx建設(shè)。開展《新時(shí)代美麗xx建設(shè)規(guī)劃綱要》編制，全面調(diào)研近年來xx縣生態(tài)文明建設(shè)、“兩山”踐行情況，結(jié)合xx縣現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和區(qū)域特征，圍繞空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、美麗城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明制度建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)等方面，提出新時(shí)代美麗xx建設(shè)的奮斗目標(biāo)、路徑模式、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。同時(shí)，開展生物多樣性本底調(diào)查與信息平臺(tái)建設(shè)，通過資料收集、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，編制xx縣生物多樣性調(diào)查報(bào)告，提出適合當(dāng)?shù)氐纳�物多樣性保護(hù)對(duì)策建議，增強(qiáng)生物多樣性基礎(chǔ)監(jiān)管能力。

　�。ǘ�）強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)污染治理，治污攻堅(jiān)有新進(jìn)展。

　　一是堅(jiān)決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)�；�本完成“污水零直排區(qū)”建設(shè)。扎實(shí)提升城鄉(xiāng)污水處理能力，提升改造xxx個(gè)xx噸以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。進(jìn)一步深化河（湖）長(zhǎng)制，全力打造美麗河湖升級(jí)版，創(chuàng)建x條美麗河湖。積極推廣綠水幣活動(dòng)，發(fā)動(dòng)各級(jí)河長(zhǎng)、河小二、巾幗志愿者、黨員等主動(dòng)參與，鼓勵(lì)群眾主動(dòng)參與治水護(hù)水，加強(qiáng)對(duì)河（湖）環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管，監(jiān)督河（湖）長(zhǎng)履職情況，提升治水社會(huì)影響力。開展生態(tài)緩沖攔截區(qū)及氮磷養(yǎng)分?jǐn)r截溝建設(shè)工作。建設(shè)生態(tài)攔截溝x.xxKm，溝渠生態(tài)化改造xxxxmx，農(nóng)田攔截緩沖區(qū)工程xxxm。

　　二是堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)化園區(qū)VOCs治理工作，完成現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)廢氣整治工作。推進(jìn)醫(yī)化企業(yè)廢氣泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）工作，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋。推進(jìn)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理，組織x家磚瓦窯和xx家鑄造企業(yè)開展治理工作，評(píng)估報(bào)告已編制完成。推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮改造工作，全面完成x家企業(yè)的燃?xì)忮仩t低氮改造，均達(dá)到低氮排放標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)加油站三次油氣回收和在線監(jiān)控工作，目前已完成x家加油站三次油氣回收安裝，余下xx家由市里統(tǒng)一部署。開展揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)建筑施工場(chǎng)地、道路和城區(qū)小區(qū)零直排建設(shè)場(chǎng)地等重點(diǎn)區(qū)域揚(yáng)塵管控，多部門聯(lián)合協(xié)同管理，積極開展自查。推進(jìn)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械污染治理工作，定期每月開展兩次路檢聯(lián)合執(zhí)法和一次入戶檢測(cè)。

　　三是堅(jiān)決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況調(diào)查工作，完成全部xx家基礎(chǔ)信息調(diào)查及調(diào)查報(bào)告編制。全面落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)原址地塊土壤污染調(diào)查評(píng)估制度，已完成xx個(gè)疑似污染地塊調(diào)查任務(wù)。推進(jìn)重點(diǎn)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)，正在實(shí)施x捷大藥業(yè)有限公司、xx縣鴻燕醫(yī)藥化工有限公司土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工程。已基本完成現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查和評(píng)估，完成全縣污染防治分區(qū)劃分和落實(shí)分區(qū)防治措施。完成現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)xx家重點(diǎn)企業(yè)土壤和地下水污染隱患排查，督促和指導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)管單位建立落實(shí)土壤和地下水污染防治制度。

　　四是堅(jiān)決打贏清廢攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況核查。完成我縣x家年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量xxx噸以上固廢核查工作。二是建設(shè)小微企業(yè)危廢集中收運(yùn)體系。xxxx年x月完成小微危廢收運(yùn)體系招投標(biāo)項(xiàng)目確認(rèn)項(xiàng)目建設(shè)主體，并于x月完成建設(shè)并投運(yùn)。三是推進(jìn)固體廢物利用處置能力建設(shè)。xx縣危險(xiǎn)廢物焚燒處置項(xiàng)目已完成主體工程結(jié)頂，xx縣生活垃圾焚燒發(fā)電工程（含一般工業(yè)固廢）試點(diǎn)火。四是加強(qiáng)固廢管理。委托第三方技術(shù)單位進(jìn)行開展摸排工作，同時(shí)要求企業(yè)對(duì)標(biāo)開展自查自糾，實(shí)施項(xiàng)目化整治提升。目前已完成x家標(biāo)桿企業(yè)培育。

　�。ㄈ�）環(huán)境執(zhí)法與“三服務(wù)”相結(jié)合，監(jiān)管與服務(wù)有新加強(qiáng)。

　　一是全面做好第二輪中央環(huán)保督察整改工作。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦涉及xx的信訪件共xx件，已辦結(jié)xx件次，階段性辦結(jié)xx件次。涉及我局立案查處的信訪件共xx件次，已立案xx件，擬處罰金xxx.xx萬(wàn)元。

　　二是緊抓環(huán)保信訪工作。堅(jiān)持“保護(hù)環(huán)境促發(fā)展，建設(shè)生態(tài)為民生”的原則，實(shí)行環(huán)境信訪舉報(bào)一站式服務(wù)，為維護(hù)xx社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極努力。xxxx年受理xxx件，信訪投訴總量比xxxx年同期下降xx.xx%，比xxxx年同期下降xx.xx%，其中廢氣、固廢的投訴量比xxxx年同期大幅下降。大力開展“藍(lán)天保衛(wèi)”、“雙百”、“暗管排污”、“重點(diǎn)項(xiàng)目”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題排查整改等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，全年共檢查企業(yè)xxxx家次，出動(dòng)人員xxxx人次；立案xx件，行政處罰決定書xx份，共處罰金xxxx.x萬(wàn)元，刑拘xx人。

　　二是環(huán)保服務(wù)進(jìn)一步提速增效。優(yōu)化環(huán)評(píng)審批效率。xxxx年共辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批xxx件，建設(shè)項(xiàng)目境影響登記表網(wǎng)上備案xxx件，辦結(jié)率xxx%。實(shí)施“企業(yè)環(huán)保咨詢?nèi)?rdquo;制度。開展“企業(yè)環(huán)保咨詢?nèi)?rdquo;現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，為小微園區(qū)企業(yè)提供面對(duì)面的環(huán)保政策和技術(shù)免費(fèi)咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。推進(jìn)“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境影響的程度，實(shí)行免辦環(huán)評(píng)手續(xù)、網(wǎng)上在線備案和降低環(huán)評(píng)等級(jí)等改革措施，xxxx年報(bào)告書降為報(bào)告表的x家，報(bào)告表降級(jí)為備案登記的xx家。推進(jìn)“最多跑一次”改革，目前，xx項(xiàng)辦事事項(xiàng)均能實(shí)現(xiàn)“跑零次”。完成xx縣“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案編制并發(fā)布實(shí)施，以更加科學(xué)、靈活的環(huán)保管控體系促進(jìn)我縣綠色化發(fā)展。

　　三是加快推進(jìn)法治環(huán)保建設(shè)。建立健全制度管理體系。目前已編制法律顧問、案件辦理、信息公開、行政復(fù)議和訴訟等管理制度。嚴(yán)格落實(shí)法律顧問制度，局內(nèi)聘請(qǐng)x位法律顧問，參與合同、規(guī)范性文件、行政處罰案卷等法律及公平性審查，為推動(dòng)我局依法決策和依法行政工作提供法制保障。持續(xù)強(qiáng)化普法宣傳工作，通過“xx生態(tài)環(huán)境”微信公眾號(hào)刊發(fā)環(huán)保法律法規(guī)、行政處罰案件解讀，開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣講進(jìn)農(nóng)村文化禮堂、中小學(xué)校，組織排污許可證申領(lǐng)登記、新固廢法等相關(guān)法律培訓(xùn)，持續(xù)強(qiáng)化普法宣傳工作。

　　二、存在的問題

　　一是醫(yī)化園區(qū)溪灘外滲出水污染問題被曝光。第二輪中央環(huán)保督察反映x市xx縣經(jīng)開區(qū)現(xiàn)代醫(yī)化園區(qū)一些企業(yè)偷排廢水造成地下水污染問題比較突出。我局嚴(yán)厲查處企業(yè)環(huán)境違法行為，目前已有x起移動(dòng)公安，刑拘xx人；加快推進(jìn)企業(yè)整改，目前已完成xxx項(xiàng)整改內(nèi)容；持續(xù)推進(jìn)外灘滲出水污染整治，根治園區(qū)環(huán)境污染問題，目前通過現(xiàn)代園區(qū)地下水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，各點(diǎn)位地下水COD濃度較之前均有明顯下降，取得明顯成效。

　　二是人員數(shù)量、人員素質(zhì)需要加強(qiáng)。市生態(tài)環(huán)境局xx分局現(xiàn)（含事業(yè)單位）編制總數(shù)為xx個(gè)，在編人員xx個(gè)，人員力量不足、裝備水平差，與滿足當(dāng)前環(huán)保履職需求還有較大差距。新增的xx個(gè)參公編制因參公單位機(jī)構(gòu)改革未徹底完成，目前尚不能開展招錄選調(diào)。

　　三是工作創(chuàng)特色、亮點(diǎn)明顯不夠。在日常工作中不善于思考、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，存在日常工作與工作創(chuàng)特色、創(chuàng)亮點(diǎn)找不到“結(jié)合點(diǎn)”的問題。在牽頭實(shí)施的生態(tài)文明體制改革工作上特色不夠鮮明、亮點(diǎn)不夠突出。

　　三、xxxx年工作思路

　　一是繼續(xù)推進(jìn)美麗xx建設(shè)。繼續(xù)開展“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，認(rèn)真梳理不足，加大創(chuàng)建力度，動(dòng)態(tài)總結(jié)“兩山”轉(zhuǎn)換有效路徑模式，豐富“兩山”轉(zhuǎn)換的典型案例，爭(zhēng)取成功申報(bào)“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地。完成xx縣域（不含國(guó)家公園）生物多樣性本底調(diào)查與信息平臺(tái)項(xiàng)目，建設(shè)構(gòu)建生物多樣性管理數(shù)據(jù)庫(kù)和信息平臺(tái)。加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理。

　　二是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)水污染防治工作。制定長(zhǎng)效運(yùn)維管理辦法，鞏固提升“污水零直排區(qū)”建設(shè)成果。加強(qiáng)污水處理廠監(jiān)管，重點(diǎn)抓好污水處理廠出水水質(zhì)、中控系統(tǒng)、運(yùn)行臺(tái)賬，保障污水處理廠正常穩(wěn)定運(yùn)行。開展xx縣污水處理廠二期、xx鎮(zhèn)污水處理廠二期減排項(xiàng)目潛力挖掘。做好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)總氮總磷排放整治提升。督促名單內(nèi)的xx家企業(yè)對(duì)照規(guī)范做好自查工作，提交自查報(bào)告及整改措施，對(duì)企業(yè)的整改情況開展評(píng)估銷號(hào)。xxxx年，茶溪、羅渡斷面出水水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，飲用水源地和xx個(gè)水環(huán)境功能區(qū)斷面水質(zhì)xxx%達(dá)標(biāo)。推進(jìn)大氣污染防治工作。開展VOCs治理攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)源頭替代，減少VOCs排放，強(qiáng)化無(wú)組織排放控制，深化園區(qū)整治，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。完成上級(jí)有關(guān)柴油貨車污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)xxxx年各項(xiàng)任務(wù)。完成xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新建國(guó)標(biāo)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)站建設(shè)。推進(jìn)土壤污染防治工作。根據(jù)污染地塊清單和優(yōu)先管控目錄，督促污染地塊責(zé)任單位開展風(fēng)險(xiǎn)管控措施或土壤修復(fù)工作。強(qiáng)化醫(yī)化企業(yè)土壤及地下水污染防治，完成土壤及地下水污染隱患排查年度任務(wù)，完善土壤及地下水污染防治管理制度，制定并實(shí)施企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施方案。落實(shí)省市下發(fā)的土壤污染防治工作方案和《企業(yè)拆除活動(dòng)污染防治技術(shù)規(guī)定（試行）》相關(guān)要求，將土壤污染防治工作長(zhǎng)效化和常態(tài)化。

　　三是抓好系列督察問題整改。根據(jù)第二輪環(huán)保督察工作要求全面落實(shí)各項(xiàng)整改工作，妥善解決醫(yī)化園區(qū)地下水污染和成片散亂污等區(qū)域性環(huán)境問題，針對(duì)重點(diǎn)關(guān)注問題和信訪交辦件，繼續(xù)保持執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)，爭(zhēng)取在“回頭看”之前完成查處、整改工作，有效解決一批群眾關(guān)心的生態(tài)環(huán)境問題，促進(jìn)信訪量的持續(xù)下降。

　　四是繼續(xù)提升環(huán)保服務(wù)水平。實(shí)施“企業(yè)環(huán)保咨詢?nèi)?rdquo;制度，探索建立業(yè)環(huán)保咨詢?nèi)辗��?wù)體系。推進(jìn)“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革，落實(shí)免辦環(huán)評(píng)手續(xù)、網(wǎng)上在線備案和降低環(huán)評(píng)等級(jí)等改革措施。推進(jìn)“最多跑一次”改革，優(yōu)化審批服務(wù)。

　　五是加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)全局干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，建設(shè)一支整治好、作風(fēng)優(yōu)、能力強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)局內(nèi)工作業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)，提升環(huán)保隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)環(huán)保服務(wù)有新突破。

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