近日,省委辦公廳、省政府辦公廳正式印發(fā)了《加快工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》!秾嵤┓桨浮酚“l(fā)當天×市委書記×同志就作出批示:“請×、×、×同志閱批。
。1)請×、×同志牽頭,組織市直、工業(yè)園區(qū)研究落實措施;
。2)市委、市政府認真學習領(lǐng)會,切實抓好落實”。
市委常委、常務副市長×同志也第一時間作出批示,要求市直有關(guān)部門要抓緊落實×工業(yè)園區(qū)市級審批權(quán)限、執(zhí)法權(quán)限。這是對×工業(yè)園區(qū)發(fā)展的高度重視、充分認可、大力支持,是×工業(yè)園區(qū)發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事,也是×工業(yè)園區(qū)人民期盼已久的一大喜事,對推動×工業(yè)園區(qū)新時代高質(zhì)量發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史影響。按照市委、市政府要求,黨工委、管委會決定召開今天這次近千人的大會,就是要動員全區(qū)上下結(jié)合學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和省委九屆九次全會、市委九屆七次全會精神,深刻領(lǐng)會和準確把握省委、省政府決策部署,迅速掀起學習宣傳貫徹落實加快×工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展《實施方案》熱潮,把各方力量廣泛匯聚到打造×沿海經(jīng)濟帶重要增長極和全省高質(zhì)量發(fā)展樣板城市的奮斗目標上來,解放思想、凝心聚力,乘勢而上、拼搏競進,在新的歷史起點上,奮力開創(chuàng)新時代×工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面!
剛才,×同志全文傳達了《實施方案》,×市、×產(chǎn)業(yè)園區(qū)等七個單位作了很好的表態(tài)發(fā)言,政治站位高,思想認識深刻,信心足、決心大,聽到的是鼓舞和振奮,傳遞的是豪情和干勁。根據(jù)黨工委、管委會研究意見,就學習宣傳貫徹落實省委、省政府《實施意見》,重點講四點意見:
一、要深刻認識《實施方案》制定出臺的重大意義,迅速把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府部署要求上來
省委、省政府高度重視沿海經(jīng)濟帶建設(shè)。特別是省委書記×同志繼去年到×工業(yè)園區(qū)實地調(diào)研檢查工作后,今年4月3日和5月23日又連續(xù)兩次深入×工業(yè)園區(qū)調(diào)研,親自為我們把脈定向,并在省委常委會上提出要研究制定加快×工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案。在近一年的時間里,×書記、×市長親自推動《實施方案》戰(zhàn)略研究和起草工作,省委常委、常務副省長×同志兩次專題調(diào)度,省政府常務會專題研究,省委常委會研究討論通過,×省長親自把關(guān)修訂。在簽閱時×書記又提出重要完善意見。剛才傳達的這個文件是經(jīng)過多易其稿,在×書記親自指導和審定下出臺的。之所以講這些,就是要讓大家明白,《實施方案》的制定出臺是省領(lǐng)導深思熟慮、深謀遠慮的結(jié)果,充分體現(xiàn)了省委、省政府高遠的戰(zhàn)略眼光和強烈的歷史擔當,飽含著對×工業(yè)園區(qū)發(fā)展的充分信任、高度認可、深切關(guān)懷、殷切期望和鼎力支持。
。ㄒ唬秾嵤┓桨浮访鞔_了×工業(yè)園區(qū)的重要戰(zhàn)略地位。規(guī)劃建設(shè)×工業(yè)園區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展、籌辦北京冬奧運會是×舉全省之力辦好的三件大事。×工業(yè)園區(qū)處在環(huán)京津、環(huán)×中心地帶,被《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》納入東部濱海發(fā)展區(qū),是《×工業(yè)園區(qū)規(guī)劃綱要》確定的×工業(yè)園區(qū)出海通道,在京津冀協(xié)同發(fā)展、×工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中具有重要戰(zhàn)略地位。尤其是經(jīng)過近年來的不懈努力,以北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、北汽×新能源汽車基地為代表,京津冀協(xié)同發(fā)展走在全省前列。正因如此,在研究制定《實施方案》過程中,省委、省政府反復強調(diào),必須站在建設(shè)以首都為核心的世界級城市群、環(huán)×港口群和沿海經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略高度,謀劃和推進×工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。制定出臺的《實施方案》也進一步明確,要把×工業(yè)園區(qū)打造成京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作先行區(qū),打造成×工業(yè)園區(qū)出?诤椭圃鞓I(yè)協(xié)作基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、清潔能源保障基地。所以,我們必須跳出工業(yè)園區(qū)看工業(yè)園區(qū),站位京津冀協(xié)同發(fā)展和×工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)大局,重新審視×工業(yè)園區(qū)當前和未來發(fā)展,以增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度政治自覺,深刻學習領(lǐng)會《實施方案》,主動融入國家重大戰(zhàn)略,立足新座標,放眼大格局,謀劃大發(fā)展,努力為國家戰(zhàn)略和國家大事在×落地實施,提供有力支撐,作出更大貢獻。
。ǘ秾嵤┓桨浮分该髁×工業(yè)園區(qū)的發(fā)展奮進方向。省委、省政府出臺的《實施方案》,賦予了×工業(yè)園區(qū)打造×沿海經(jīng)濟帶重要增長極和全省高質(zhì)量發(fā)展的樣板城市的歷史使命,要求我們必須保持高于全省2.5個百分點的發(fā)展增速,提出了高質(zhì)量發(fā)展的“四大目標”和五個方面、25項重點任務,這是省委、省政府對×工業(yè)園區(qū)工作的充分肯定、高度信任和厚望重托,為我們提供了根本遵循和前進方向,把×工業(yè)園區(qū)再次推到了全省改革發(fā)展的最前沿,標志著×工業(yè)園區(qū)全面跨入高質(zhì)量發(fā)展的快車道。
(三)《實施方案》為×工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展帶來了難得歷史機遇。省委、省政府制定出臺的《實施方案》,是在充分調(diào)研征詢、反復討論、認真學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,形成的引領(lǐng)沿海經(jīng)濟帶建設(shè)重要的指導性文件,凝聚了省領(lǐng)導和各方面的智慧和心血,最大的特點就是含金量高、務實管用,這既體現(xiàn)在創(chuàng)新政策的先行先試、財政金融的大力支持、環(huán)境容量指標的傾斜保障等方面,也體現(xiàn)在支持打造國家級中試基地、爭創(chuàng)第二批全國全面創(chuàng)新改革示范區(qū)、爭創(chuàng)國家級金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)等方面,更體現(xiàn)在推動全省綠色石化、生物醫(yī)藥、汽車及零部件制造產(chǎn)業(yè)向×工業(yè)園區(qū)聚集轉(zhuǎn)移、支持全省高等院校和職業(yè)技術(shù)學院向×工業(yè)園區(qū)布局等方面。《實施方案》的制定出臺,解決了很多過去我們想解決而沒有解決的難題,回答了許多我們長期想回答而沒有找到的答案,非常符合×和×沿海實際,非常符合×工業(yè)園區(qū)發(fā)展實際,的的確確是一個提氣解渴的好文件。政策支持是最大的支持、最好的機遇,只要我們認真學習、堅決貫徹,就一定能產(chǎn)生發(fā)展的“化學反應”,甚至“聚變效應”。
。ㄋ模秾嵤┓桨浮窞×工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強有力支撐。去年×書記來滄調(diào)研檢查工作時提出,×要加快構(gòu)建“一港雙城三帶四區(qū)”發(fā)展格局,要求我們要走好“以城定港、港城融合、產(chǎn)城共興”新路。省委、省政府制定下發(fā)的《實施方案》中,繼續(xù)凸顯了港產(chǎn)城融合發(fā)展這條主線,進一步明確了×港現(xiàn)代化綜合服務港、國際貿(mào)易港、“一帶一路”重要樞紐和×工業(yè)園區(qū)出?诘墓δ芏ㄎ,提出了規(guī)劃建設(shè)世界眼光、國際標準、時代風韻、濱海特色現(xiàn)代化濱海樣板城市的發(fā)展任務,這是對×沿海的重大戰(zhàn)略布局,閃耀著習近平新時代中國特色社會主義思想的理論光芒,充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求,為我們在全面建成小康社會收官之年,在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上,扎實推動×工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展理清了路線圖、確定了時間表。
總之,《實施方案》的制定出臺,是×工業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要里程碑,更是我們邁向新時代高質(zhì)量發(fā)展目標的新起點,為全區(qū)人民描繪了高質(zhì)量發(fā)展的美好藍圖。由此我們可以預期,經(jīng)過三到五年努力,×工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟實力將顯著增強。初步預測,到2025年,人均GDP將達到17萬元(約2.4萬美元),達到發(fā)達國家水平。城鎮(zhèn)居民可支配收入將大幅提高,全區(qū)人民生活將更加寬裕幸福,群眾的幸福感獲得感安全感將持續(xù)增強。現(xiàn)代化濱海新城將初見雛形,教育、醫(yī)療、交通、文化、體育等城市優(yōu)質(zhì)公共服務功能更加完備,與港口、產(chǎn)業(yè)配套的現(xiàn)代高端服務漸成體系,隨著石衡滄港城際和京滬高鐵二通道十字交匯,×新城將全面跨入高鐵時代。到2025年,城市聚集人口70萬人,城鎮(zhèn)化率達到75%,一個覆蓋全域2400平方公里的綠色智慧新城將崛起于×灣。
二、要全面對標對表《實施方案》,迅速把省委、省政府的重視支持轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的強大動力
各級各部門要自覺把《實施方案》作為今后謀劃工作的根本遵循,作為推動工作的重要依據(jù),作為落實工作的首要標尺,全面對標對表,全面提標提速,樹雄心立壯志,新起點新出發(fā),以沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的新突破,回報省市厚望重托。
。ㄒ唬┮M一步激發(fā)推動港口轉(zhuǎn)型升級的強大動力,加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合服務港、國際貿(mào)易港、“一帶一路”重要樞紐和×工業(yè)園區(qū)出?凇R獓栏衤鋵嵤≌鷱偷母劭诳傄(guī),加快集裝箱、滾裝、原油、液體化工、LNG等15個專業(yè)碼頭前期,確保盡快開工一批。要加快推進綜合港區(qū)20萬噸級航道改造提升和煤炭港區(qū)7萬噸級雙向航道工程,協(xié)調(diào)推進邯港高速、曲港高速和雄港鐵路等重大交通項目,確保列入交通部運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃的8個鐵路專用線項目2020年如期開工。要繼續(xù)推進與天津港、寧波舟山港深度合作,以做大天津港喂給港為切入點,鞏固現(xiàn)有能力,積極做大做強,在大力發(fā)展外貿(mào)集裝箱上實現(xiàn)新突破。要全力抓好×港綜合保稅區(qū)申報、驗收、運營等工作,加快恢復港口海關(guān)監(jiān)管場所,積極申報水果、水產(chǎn)品、木材等指定口岸,培育發(fā)展糧油、鋁釩土、汽車進出口等“十大臨港物流交易中心”,推進黃新歐國際班列常態(tài)運行,有效提升港口國際貿(mào)易功能。要依托朔黃、太中銀、邯黃三條鐵路干線規(guī)劃布局內(nèi)陸港,以“西北內(nèi)陸-東南沿海”集裝箱海鐵聯(lián)運示范工程為載體,加快構(gòu)建港口商貿(mào)物流體系。確保到2022年,港口吞吐量超3億噸,集裝箱達到100萬標箱,內(nèi)外貿(mào)航線數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番;到2025年,集裝箱吞吐量達到200萬標箱,內(nèi)外貿(mào)航線數(shù)量在2022年基礎(chǔ)上再翻一番。
。ǘ┮M一步激發(fā)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重塑的強大動力,加快構(gòu)建現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)體系。要按照市委市政府壯大六大新動能、培育五大新引擎要求,深入實施“六個一”工程,下大力打造汽車及零部件、綠色石化及新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、主題旅游、通用航空、冶金和裝備制造等七大主導產(chǎn)業(yè),超前布局先導性產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。特別要緊抓全省綠色化工產(chǎn)業(yè)向×工業(yè)園區(qū)聚集的有利契機,堅持延鏈、補鏈、強鏈,突出烯烴鏈,加快推動傳統(tǒng)石化向綠色新材料轉(zhuǎn)變,全力打造全國重要化工合成材料基地。要用足用好我省支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的《若干政策》,緊抓全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向×工業(yè)園區(qū)聚集的有利契機,推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端邁進、向大健康領(lǐng)域拓展,全力打造國家新型特色原料藥基地。要突出抓好裝備制造產(chǎn)業(yè),借勢吸聚重型裝備、冶金裝備、建材裝備、化工裝備、工程機械、電梯、農(nóng)業(yè)機械、海工裝備等適港大型重型裝備項目向×工業(yè)園區(qū)聚集,全力打造特色鮮明的高端裝備制造基地。要緊抓京津及省內(nèi)汽車及零部件制造產(chǎn)業(yè)向×工業(yè)園區(qū)加快轉(zhuǎn)移的有利契機,全力打造中國北方重要的汽車制造基地。要堅定不移走不依賴總量指標上項目新路,按照新建產(chǎn)業(yè)項目投資強度和畝均稅收達到國家級開發(fā)區(qū)標準的要求,重點抓好先期謀劃的總投資2447億元的581個億元以上產(chǎn)業(yè)項目,確保在推進中海油300萬噸油砂加工、北礦裝備制造園等興區(qū)立區(qū)大項目好項目上實現(xiàn)更大突破。
。ㄈ┮M一步激發(fā)推動城市規(guī)劃建設(shè)的強大動力,加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海樣板城市。要按照“一港雙城”思路,全面對標×工業(yè)園區(qū),積極融入以首都為核心的世界級城市群,高起點規(guī)劃建設(shè)全域2400平方公里的綠色智慧新城。要加快編制完成國土空間總體規(guī)劃,充分體現(xiàn)世界眼光、國際標準、時代風韻、濱海特色,確保與全省“三邊”重要功能區(qū)及重點縣國土空間規(guī)劃編制工作同步推進、適度超前,先行打造縣級國土空間規(guī)劃高質(zhì)量編制樣板。要按照“一主多組團”城市布局,做大×市區(qū)和中捷城區(qū),帶動整個×新城建設(shè),唱好新時代ד雙城記”,加快建設(shè)全面開放新城、繁榮宜居新城、綠色智慧新城。要堅持職住平衡理念,統(tǒng)籌建設(shè)“四館一中心”、三級醫(yī)院等項目,健全完善教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務功能,構(gòu)建布局合理、小街區(qū)、密路網(wǎng)的城市新格局。要明確城市商業(yè)、文化、產(chǎn)業(yè)等功能分區(qū),積極謀劃和推進城市CBD、企業(yè)總部、中東歐商務中心、奧特萊斯國際購物小鎮(zhèn)等城市標志工程,全面提升航運、科研、金融、商貿(mào)等城市高端服務功能。要加快“九路三互通”、“七河一堤”等城市先導工程建設(shè),構(gòu)建高效便捷的城市交通體系;積極協(xié)調(diào)推進石衡滄港城際、京滬高鐵二通道建設(shè),培育高鐵經(jīng)濟圈,打造城市經(jīng)濟增長點和活力中心。要全面推進裝配式、可循環(huán)利用建筑發(fā)展,打造“七橫八縱九湖”城市生態(tài)水系網(wǎng),建設(shè)海綿城市,爭取用五年左右的時間,藍綠空間占比達到50%左右,建設(shè)真正意義的綠色新城。
。ㄋ模┮M一步激發(fā)推動高水平對外開放的強大動力,加快打造沿海開放型經(jīng)濟體系。要以省委、省政府制定出臺《實施方案》為契機,迅速掀起面向中東歐、京津雄、珠三角、長三角的招商推介熱潮。要用好京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作先行區(qū)這塊金字招牌,持續(xù)放大異地延伸監(jiān)管政策,吸引更多京津冀醫(yī)藥企業(yè)向北京和天津生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園聚集,向醫(yī)藥制劑、生物制藥、現(xiàn)代中藥、大健康等領(lǐng)域加快拓展。扎實推動天津濱海工業(yè)園區(qū)×工業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展合作示范產(chǎn)業(yè)園建設(shè),確保取得實質(zhì)突破。繼續(xù)加大與京津大院、大所、大學和央企合作力度,爭取中國運載火箭技術(shù)研究院系列項目、中國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院×灣信息港這樣更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源×工業(yè)園區(qū)。要堅持融合發(fā)展、配套發(fā)展、錯位發(fā)展,積極推進與×工業(yè)園區(qū)合作共贏,全力打造×工業(yè)園區(qū)制造業(yè)協(xié)作基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地和清潔能源保障基地。要依托中國-中東歐(×)中小企業(yè)合作區(qū),加快推進面向中東歐及歐洲及“一帶一路”沿線各國的全方位開放。特別是高水準辦好中國-中東歐中小企業(yè)合作論壇,鞏固深化第二屆論壇合作成果,切實走深走熱中東歐商貿(mào)線、友誼線,打造我國與中東歐合作的先行區(qū)和集中承載地,帶動和促進美國嘉吉二期、中俄糧食數(shù)字經(jīng)濟走廊-極地糧倉等一批優(yōu)質(zhì)外資項目開工落地,進一步形成多國別、多形態(tài)、多元化沿海開放新格局。
。ㄎ澹┮M一步激發(fā)推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的強大動力,加快吸引優(yōu)質(zhì)資源要素向×工業(yè)園區(qū)集聚。要積極對接上級有關(guān)部門,加快落實市級審批、管理、執(zhí)法權(quán)限和相關(guān)省級審批權(quán)限,加大容缺承諾制落實力度,全面提速項目審批,持續(xù)放大“一章審批”效應,打造“六最”營商環(huán)境。要積極推動國家復制推廣的自貿(mào)試驗區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)先行先試政策在×工業(yè)園區(qū)推廣和試驗,全力爭創(chuàng)國家級金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)、第二批全國全面創(chuàng)新改革示范區(qū)。要借勢加強與實力院校合作,放大北交大軌道交通綜合研發(fā)實驗基地、天津南開大學綠色化工研究院等戰(zhàn)略合作效應,再引進和建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、制造業(yè)創(chuàng)新中心、公共檢驗檢測中心、省部級以上實驗室,引進更多的省內(nèi)甚至國內(nèi)高等院校、職業(yè)技術(shù)學院×工業(yè)園區(qū)。要圍繞高新技術(shù)企業(yè)年均新增20家以上、科技型中小企業(yè)年均新增100家以上的目標,大力實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃和科技型中小企業(yè)提質(zhì)增量工程,打造一批創(chuàng)新能力強的排頭兵企業(yè),培育一批“專精新特”中小企業(yè)。要繼續(xù)推進北京科創(chuàng)園×工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)基地、中科院微電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè),按照“京津雄研發(fā)、×工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)化”模式,著力打造國家級中試基地。要建立更加靈活的引才引智機制,持續(xù)引進高質(zhì)量發(fā)展急需的高層次人才。
(六)要進一步激發(fā)推動“綠水青山就是金山銀山”理念落地生根的強大動力,加快提升綠色發(fā)展水平。要繼續(xù)推廣神華煤炭港區(qū)綠色港口建設(shè)經(jīng)驗,全面提升綜合港區(qū)綠色發(fā)展水平,加快建設(shè)綠色循環(huán)低碳港口。要嚴格產(chǎn)業(yè)項目準入,開展企業(yè)超低排放改造,有序推進近城企業(yè)×,加快構(gòu)建綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。要進一步落實企業(yè)排放精準管控、建筑施工土地“368”規(guī)范、建筑道路揚塵治理等措施,鞏固來之不易的“×工業(yè)園區(qū)藍”。要堅決打好×環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn),加大入海河流水環(huán)境整治力度,堅決消除劣五類,確保持續(xù)穩(wěn)定達標。要持續(xù)推進農(nóng)村“雙代”、農(nóng)村污水治理等工作,有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要堅持以全域旅游倒逼生態(tài)環(huán)境提升,創(chuàng)建全省全域旅游示范區(qū),讓綠色生態(tài)成為高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能和靚麗名片。
三、要扎實推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為《實施方案》落地落實提供有力支撐
要把貫徹落實《實施方案》,與學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和省委九屆九次全會、市委九屆七次全會部署要求緊密結(jié)合起來,與主題教育緊密結(jié)合起來,加快建立一體推動、一體落實的有效工作機制,發(fā)揚奮斗精神,激發(fā)昂揚斗志,迅速把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制度優(yōu)勢,把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
(一)要聚焦“十個圍繞”,創(chuàng)新體制機制。要緊緊圍繞市委九屆七次全會提出的“十個圍繞”的總體任務,認真對照《實施方案》明確的目標任務,加快探索和建立符合×工業(yè)園區(qū)實際、推動高質(zhì)量發(fā)展急需的制度。比如,如何進一步發(fā)揮×工業(yè)園區(qū)整體優(yōu)勢,更加科學高效配置資源要素方面的制度。從近年的工作實踐看,解決這個問題,既要靠嚴格規(guī)劃管控來保障,更要靠充分調(diào)動各方積極性來推動,最典型的就是“九路三互通”、“七河一堤”重大交通水利項目的扎實順利實施。這方面,大家可能比較關(guān)注《實施方案》提到的整合問題,實際上不管怎么整合,都必須要把有利于×工業(yè)園區(qū)整體優(yōu)勢發(fā)揮作為首要前提,都必須服從服務于×工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展這個大局,這是現(xiàn)在大家最需要考慮的問題,也應該成為全區(qū)上下的共識。再比如,如何進一步廣泛調(diào)動激發(fā)全區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情和積極性方面的制度。這方面,黨工委、管委會始終堅持一線用人的鮮明導向,相繼推出了后備干部、試用期干部管理、動態(tài)增量計分等系列制度,“一市三園”也都結(jié)合實際進行了很多有益探索,在市委主要領(lǐng)導親自推動下,人事薪酬制改革方案已提交市級層面研究討論。隨著《實施方案》的全面落實,×工業(yè)園區(qū)將成為有志之士實現(xiàn)人生價值最好的舞臺。再有,如何持續(xù)放大國家級開發(fā)區(qū)政策效應方面的制度。特別在承接綠色化工產(chǎn)業(yè)集聚上,不僅全省的綠色化工產(chǎn)業(yè)要向臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)集聚,×工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)符合條件的化工企業(yè)必須首先全部入?yún)^(qū)發(fā)展,×東興工業(yè)園、×城南工業(yè)園等近城企業(yè)×勢在必行。此外,如何發(fā)揮港口龍頭帶動作用,如何統(tǒng)籌×新城基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務項目建設(shè)等等,也都需要大家認真研究、深入思考,抓緊拿出切實可行的方案和制度。
。ǘ┮鰪“十大能力”,提高工作本領(lǐng)。對照省委、省政府提出的新任務新目標新要求,我們現(xiàn)在最大的短板和挑戰(zhàn),就是能力不足。一是要增強學習能力。就要增強主動學習的政治責任感和本領(lǐng)恐慌感,做到學習、學習、再學習,努力、努力、再努力,在把握新思想中樹牢新理念,在學習新知識中接受新事物,在借鑒新經(jīng)驗中引領(lǐng)新時代。二是要增強政治鑒別能力。就是要樹立正確世界觀、人生觀、價值觀、政績觀,在大是大非面前旗幟鮮明、態(tài)度堅決、立場堅定,把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,融入思想、化為行動。三是要增強工作執(zhí)行能力。就是要接受任務不講條件、完成任務拒絕理由,高標準推進、高效率落實,有令必行、令行禁止。四是要增強全面創(chuàng)新能力。就是要樹立強烈的創(chuàng)新發(fā)展意識,把創(chuàng)新融入科技、管理、人才等方方面面,讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)×工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。五是要增強攻堅克難能力。就是要善于駕馭復雜局面、善于破解工作難題,敢啃最硬的骨頭、能接燙手的山芋,關(guān)鍵時刻能打硬仗,危急關(guān)頭頂?shù)蒙、頂(shù)米 A且鰪?a href="http://www.seogis.com/jihuazongjie/gongzuozongjie/" target="_blank" class="keylink">總結(jié)綜合能力。就是要強化對工作規(guī)律性的總結(jié)把握,強化宣傳推介意識,下大力營造有利發(fā)展的輿論環(huán)境。七是要增強協(xié)調(diào)溝通能力。把《實施方案》落到實處,離不開省市甚至國家有關(guān)部委的支持,必須要把與上級對接溝通作為重要能力來提升,努力贏得上級更多更好的支持。八是要增強統(tǒng)籌推進能力。就是面對繁重任務,要練就彈好鋼琴的能力,既能突出重點,又能統(tǒng)籌兼顧。九是要增強團結(jié)干事能力。就是要自覺強化全區(qū)一盤棋思想,心往一處想,勁往一處使,凝心聚力干大事,團結(jié)拼搏快發(fā)展,進一步發(fā)揮好×工業(yè)園區(qū)整體優(yōu)勢。十是要增強廉潔自律能力。×工業(yè)園區(qū)是跨越發(fā)展的增長極,更要成為廉潔干事的新標桿。面對大發(fā)展、大建設(shè)的新形勢,全區(qū)黨員干部都要自覺拒腐防變、堅決抵御誘惑、自覺接受監(jiān)督、堅決守牢底線,始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。
(三)要厚植“十種良好精神狀態(tài)”,展現(xiàn)新時代嶄新風貌。打造×增長極、當好全省新樣板,到底需要什么樣的狀態(tài)?這是全區(qū)各級干部必須回答的重大時代課題。我想,至少是十種良好精神狀態(tài):一是要有成就大事的氣魄。×工業(yè)園區(qū)已經(jīng)站到了×改革發(fā)展的最前列,我們要干的事情,前無古人、開天辟地,事關(guān)省市乃至國家發(fā)展大局。干大事、創(chuàng)大業(yè)必須要成為×工業(yè)園區(qū)的時代強音,必須要成為×工業(yè)園區(qū)最廣泛最強烈的思想自覺、政治自覺、行動自覺。二是要有勇于擔當?shù)木。習近平總書記講,有多大擔當才能干多大事業(yè)。面對省市厚望重托,我們必須深知肩頭的責任,要勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭、接燙手的山芋,在急難險重面前不退縮、沖上前,在事關(guān)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的大事難事面前不逃避、不推托,堅決頂起自己該頂?shù)哪瞧。三是要有我將無我的境界。就是要把工作當事業(yè)、把事業(yè)當追求,把干事成事當成最大的快樂、最好的享受,如醉如癡、忘我工作,拼搏奉獻、無怨無悔,始終做到功成不必在我、功成必定有我。四是要有大公無私的品格。就是想問題、做決策、辦事情、抓落實,都始終做到大公無私、公而忘私、公私分明,處處一心為公,事事出于公心,只有這樣才能樹起正氣,才真有底氣,才充滿勇氣。五是要有求真務實的作風。《實施方案》確定的目標任務,看上去很美好,挑起來卻很重,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的,必須下大功夫、苦功夫、笨功夫,凡事緊盯不放、一抓到底,一步一個腳印地抓推進抓落實。六是要有一心為民的情懷。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,始終把群眾放在心中最高位置,始終堅持把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標,努力把推動×工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的過程,變成為人民不懈奮斗、造福全區(qū)人民的過程,不斷增強......
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