同志們：
今天召開2021年全縣黨風廉政建設社會滿意度評價工作推動會，主要任務是，貫徹落實全市黨風廉政建設社會評價工作會議精神與市委安排要求，總結前階段我縣黨風廉政建設社會評價工作，進一步加壓加力，持續(xù)推進2021年黨風廉政建設與社會評價取得更大進展、優(yōu)成效。剛才，XXX同志對當好有關工作進行了工作安排安排，講得很清楚、很全面，請大家仔細抓好貫徹落實。接下來，我強調了4點意見。
一、堅強政治導向，深化黨風廉政建設社會評價工作思維認識
黨風廉政建設社會評價工作不是單純的測評工作、單一的部門工作與階段性的業(yè)務工作，務必澄清思維誤區(qū)，站在政治、全局、發(fā)展與民生的高度，去認識、審視與把握。
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黨風廉政建設社會評價是黨委政府方方面面工作的綜合反映，是一項地方的黨的建設“GDP”。雖然二級測評指標為10次，但群眾打分不單純局限于設定指標，還涉及經濟社會發(fā)展、干部履職行為、自身愿望訴求滿足和否等，都會影響其作出評價。要提高政治站位，跳出“就測評抓測評”的思想局限，把以人民為中心的思維貫穿到提高社會評價指數(shù)的各次方面，把工作重心放到經濟社會發(fā)展、民生事業(yè)改進、群眾訴求解決上來，著力解決住房、教育、醫(yī)療、公路交通等領域的突出問題，穩(wěn)步推動歷史遺留問題化解，真誠實意為群眾排憂解難。只有把群眾最關心、最直接、最實際的問題解決好了，群眾獲得感、幸福感才會提高，才會對我們的工作點贊道好。
�。ǘ﹫詮娙h“一盤棋”的觀念。
黨風廉政建設社會評價工作是大家的事”，全縣上下必須齊抓共管、整體聯(lián)動，沒有旁觀者，沒有局外人。各次部門、各條戰(zhàn)線的日常工作都會直接影響全縣。這里再個強調了，黨風廉政建設社會評價不是紀檢部門一家之事，是全縣上下共同的職責。因此，全縣上下必須牢固確立“一盤棋”思維，將社會評價工作放在全面推動黨風廉政建設與落實“兩次職責”的站位中去思考，放在密切黨群干群關系與關乎全縣經濟社會發(fā)展大局的站位中去布置，心往一處想、勁往一處使，既各司其職、各負其責，又協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅，朝著晉級升位的目標共同奮力。要健全黨委統(tǒng)攬協(xié)調，紀委監(jiān)委、縣委辦、縣政府辦、組織部、宣傳部等部門分工協(xié)作，各級各部門齊抓共管的工作機制，形成全縣上下共同擔責、同向發(fā)力的良好格局。
（三）加強打“持久戰(zhàn)”的觀念。
習近平總書記反復強調了，黨風廉政建設與反腐敗斗爭是一個長期的、復雜的、艱巨的任務，必須抓常抓長，以現(xiàn)實成效取信于民。省紀委把黨風廉政建設社會評價工作作為推進全面從嚴治黨的重要測評方式，每年作出專門安排，目的就是督促各級黨委落實職責，常態(tài)長效抓好該項工作。從周邊縣區(qū)情況看，各地對黨風廉政建設社會評價工作都抓得很緊很實，升位的競爭很激烈，我們的工作稍有懈怠就要掉隊。從測評方式來看，全省電話調查從集中調查調整為不分時段常態(tài)化開展，意味著只有把日常工作做扎實，才可能得到群眾的好評。各級各部門要把當好本職工作和社評工作有機結合起來，作為一個重要政治任務常抓不懈，始終把群眾滿意不滿意、答應不答應作為謀劃推進工作的著力點與根本點，通過做深做細做實日常工作贏得群眾的廣泛認同，努力實現(xiàn)晉級升位、回到全省第一方陣的目標。
二、堅強問題導向，增強當好黨風廉政建設社會評價工作的危機感緊迫感
2020年我縣在中心工作加壓推動、財力非常困難、脫貧攻堅省際交叉考核任務繁重的情況下，堅強以“改善作風、服務群眾”為主線，深化大走訪工作，務實解決群眾訴求問題，在進步群眾滿意度上做了艱苦細致的工作，社會評價位列全市第一，成績值得肯定。但我們也要仔細總結、深刻反思在全省排名下滑的原因，正視問題軟肋，堅強即知即改、立行立改，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，有的放矢推進各種工作。
（一）客觀因素不容樂觀，思維務必警醒。
去年，XXX、XXX、等被立案調查，在社會上造成極大負面影響，原本修復的政治生態(tài)再個受到損害，一定程度加深了老百姓對黨員領導干部的認識偏差，對社會評價造成的影響不可低估。由于財力緊張，對有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路、水利等基礎設施建設投入不足，群眾生產生活條件改進還沒有達到預期。對基層干部而言，縣級財力緊張導致干部職工基本待遇與工作經費保障不到位，基層干部怨氣頗多，工作熱情有一定下降。此外，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整、環(huán)保督察反饋問題整改、掃黑除惡、防治“非洲豬瘟”、世界檸檬產業(yè)發(fā)展大會、省委巡視整改等工作任務非常繁重，牽扯到各級各部門較大的精力與人力，有的部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有統(tǒng)籌抓社評工作與其他中心工作，投入到社評工作的時間與精力不多，從年初到年終持續(xù)用力不夠。
（二）自身工作存在軟肋，職責亟待落實。
就思維認識而言，經過2019年、2020年連續(xù)兩年的高壓推動，加上評價結果排名上升，各級各部門盲目樂觀估計社評工作形勢，重視程度有所下降，工作力度有所減弱，思維上產生“疲勞綜合癥”，行動上用心用力不夠；有的部門站位不高，認為抓黨風廉政建設社會評價只是紀委一家的事，和己無關或關系不大，履職不進取，工作不積極。就社會評價基礎工作而言。為推進工作落實，我們每年都要開不少會、發(fā)不少文，應該說社評工作的職責是明確的，措施是可行的。然而從日常監(jiān)督檢查情況看，有的地方與部門的工作還是沒有落實落細，基礎工作浮在表面上。比如黨風政風行風測評，多數(shù)部門認為排名不在末位就“過關”；有的干部認為“大走訪”解決不了問題，還滋生群眾不滿，走訪不走心，回應解決群眾訴求不進取不及時；有的地方X群務政務村務公開流于形式，對群眾關心關切的低保、五保、貧困戶等評定，工程資金、扶貧資金、集體資金等“熱點”問題公開不到位。就干部工作作風而言，大走訪不深入，有的工作走形式、走過場，對群眾反映的公路交通、水利設施、民生保障等問題解決不力；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)“微腐敗”禁而不絕，基層干部吃拿卡要、貪污挪用、優(yōu)親厚友、以權謀私等問題仍時有發(fā)生；有的部門存在“中梗阻”，干部作風慵懶散，有的窗口單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村社干部辦事效率低、服務態(tài)度差。就推進全縣中心工作而言，去年省委巡視反饋問題指出XX縣“推進經濟發(fā)展不力”“重大工程推動緩慢”“執(zhí)政為民情懷缺失，漠視群眾利益”“安置房長期無法安置”“問題樓盤”等等，這些問題涉及面寬、成因復雜，暴露出各級各有關部門工作的缺位，加之政府債務壓力大，短期內難以徹底解決，群眾對此有較大意見。
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在全面分析問題的同時，我們也要看到當好社評工作的有利方面。一是齊抓共管工作格局全面形成。近幾年，縣委堅強把黨風廉政建設社會評價工作作為一個重要政治任務來抓，系統(tǒng)研究安排，加強組織領導，推進形成分級負責、同向發(fā)力、齊抓共管工作格局，近兩年都保持全市第一位置。這方面，全縣上下做了大量工作�？傮w上講，大家工作很奮力，效果也很明顯。二是問題解決卓有成效。縣委高度重視保障與改進民生，XX供水項目試驗性通水，全縣所有貧困村退出、貧困人口脫貧取得實質進展，“問題樓盤”、安置房建設等歷史遺留問題有序化解，背街小巷整理、老舊小區(qū)改造等工作推動有力，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。各級各部門暢通群眾訴求渠道，奮力化解各類問題。深化正風肅紀，精準懲貪治腐，查處了一大批群眾身邊的不正之風與腐敗問題，切實整理了侵害群眾利益的違紀違法分子，干部不敢腐、不能腐、不想腐的自覺不斷提高，風清氣正的良好政治生態(tài)加快構建，全縣廣大干部群眾對縣委反腐倡廉的成效總體滿意。三是政治生態(tài)逐漸修復。今年以來，我們堅決整改省委巡視反饋問題，XX項整改事項較大部分得到整改落實，一些歷史遺留問題與著重難點問題取得階段性突破，X群員干部紀律規(guī)矩意識明顯增強，黨風政風行風持續(xù)好轉。前不久縣委印發(fā)《關于縱深推動全面從嚴治X群堅決有力凈化政治生態(tài)的決定》，明確XX項工作任務，著力解決政治生態(tài)中的突出問題。這些有利因素，是我縣當好黨風廉政建設社會評價工作的重要基礎與支撐。大家要堅定信心、敢于擔當、迎難而上，以經濟社會的發(fā)展、民生事業(yè)的改進、政治生態(tài)的好轉來贏得群眾的認同與滿意！
三、堅強民生導向，提高黨風廉政建設社會評價工作的針對性實效性
堅強穩(wěn)中求進工作總基調，以維護群眾利益為核心，既要解決好事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，也要解決好群眾普遍關心與反映強烈的突出問題。
一是推進經濟社會高質量發(fā)展。必須緊緊抓住民生所盼、民心所向，多做打基礎、利長遠的實事，多辦順民意、得民心的好事，以現(xiàn)實行動贏得群眾信任。要圍繞縣委十三屆XX個全會作出的總體謀劃與部署安排，聚焦高質量發(fā)展，統(tǒng)籌推動工程投資、產業(yè)發(fā)展、基礎建設、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、民生改進等各種工作。要辦好民生項目民生實事，解決好群眾關心關注的教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、社會保障等問題，深入推動掃黑除惡專項斗爭，強化平安城市建設，切實增強群眾獲得感幸福感安全感。
二是整理群眾反映強烈的突出問題。聚焦影響社會評價工作成效的消極因素，結合往年省市明察暗訪與社會評價反饋問題清單，找準存在差距，明確工作方向、采取有效措施、切實加以解決。要持續(xù)深入開展扶貧領域腐敗與作風問題專項整理，對貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴查處，決不姑息手軟；同時，要進一步建全完善解決相對貧困的長效機制，讓貧困群眾持續(xù)增收致富。要聚焦群眾痛點難點開展集中治理，既抓頑瘴痼疾，又抓苗頭性、傾向性問題，著力解決教育醫(yī)療、住房養(yǎng)老、低保五保、環(huán)境保護、涉農補貼、食品藥品安全等民生領域突出問題。鞏固擴大惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理成果。
三是注意工作統(tǒng)籌兼顧。有的部門抓社評工作方式單一、簡要粗放，甚至有形式主義、官僚主義、痕跡主義傾向，對此務必引起高度重視。要注意工作統(tǒng)籌，把黨風廉政建設社會評價工作和落實民生項目、鄉(xiāng)村振興、“走基層、解難題”等結合起來，實施縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌走訪、鎮(zhèn)村常態(tài)走訪，保證不重不漏。要大力擴大民情民意收集反饋渠道，廣泛設置“民聲信箱”，用好“民情日記”“民生臺賬”等載體，實行清單記賬、銷號管理，務實提高黨風廉政建設社會評價工作推動效率與質量。要堅強一線工作法，做到問計問需在一線、尋訪民情在一線、解決問題在一線，進一步密切X群同人民群眾的血肉聯(lián)系。要強化宣傳引導，多渠道展示縣委縣政府所做的工作，展示XX縣良好的發(fā)展態(tài)勢，展示近年黨風廉政建設成果，強化對群眾的正面引導，教育引導群眾為XX縣發(fā)展點贊，客觀評價工作，理性表達訴求，廣泛凝聚社會共識。
四是激勵干部擔當作為。干部有擔當有作為，群眾才有好評。要嚴格落實全縣激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)XX條措施，進一步完善有關配套措施。要鮮明用人導向，堅強優(yōu)秀干部準繩，真正把那些勇于擔當善于作為、實績突出的優(yōu)秀干部選出來用起來。既嚴格教育管理干部，又貫徹落實“三次區(qū)分開來”，切實為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭�。準確定位“容錯”、嚴格實施“糾錯”，形成干部能上能下的激勵約束良性機制，激發(fā)各級干部勇于擔當、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)激情，在全縣X群員干部中，形成以勤政廉政為榮，以懶政怠政為恥的新風尚。
四、堅強職責導向，推進黨風廉政建設社會評價工作任務落地落實
目標任務明確后，關鍵在于抓落實。要進一步壓緊壓實工作職責，化壓力為動力，以更加務實的作風、更加有效的舉措，下深水、出實招，不斷提高群眾獲得感幸福感安全感。
（一）要進一步強化職責落實。
今天會議部署工作任務，是全縣黨風廉政建設社會評價工作的著力著重與主攻方向，必須項項有人管、件件有人抓、事事有回音，絕不能空對空、做“表面文章”！絕不能以會議落實會議，以方案落實方案，一級喊給一級聽，層層不落實！各級各部門要仔細履行主體職責，通盤考慮、系統(tǒng)謀劃，層層傳遞職責，把工作任務落實到人、落實到事。各級X群組織主要負責同志要仔細履行“第一職責人”責任，切實把社會評價工作放在心上、抓在手上，擺在更加突出、更加重要的位置，針對部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體現(xiàn)實，親自研究，帶頭解決群眾具體訴求，帶頭整改落實。班子成員要仔細履行“一崗雙責”，結合分管工作抓落實�？h改善辦要牽頭抓總、綜合協(xié)調，強化工作引領與督促，統(tǒng)籌解決工作中的具體問題。
（二）要進一步改變工作作風。
提高群眾滿意度，根本在于干部職工的工作作風。要持之以恒正風肅紀，堅決整理形式主義與官僚主義，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神與省市十項規(guī)定及其實施細則，有效防止“四風”問題反彈回潮。要全力實施“利劍”行動，深入開展“中梗阻”專項治理，堅決查處“不作為、慢作為、亂作為”行為，加大對“三務”公開的監(jiān)督執(zhí)紀力度，讓權力在陽光下運行。各級各部門要進取作為，有針對性地研究制定便民利民措施，簡化辦事流程，做到陽光辦事、一站式服務，提高服務質量與效率，以實實在在的作風改變取信于民。
�。ㄈ┮M一步強化監(jiān)督問責。
縣紀委監(jiān)委要健全社評工作“明責+督責+考責+問責”的職責體系，做到職責清晰、監(jiān)督在線、考核從嚴、問責精準；將社評工作納入綜合監(jiān)督檢查的重要內容，對工作落實不力的及時約談提醒，對“大走訪”、電話調查收集的問題進行跟蹤督辦，實行“近距離”的監(jiān)督。市上正在修訂完善考核辦法，對各縣區(qū)測評指數(shù)低于全省平均分的，將逗硬考核獎懲；對職責落實不力的，將嚴肅追責問責。
同志們，時間過半，任務艱巨，當好今年的黨風廉政建設社會評價工作，形勢嚴峻，任務繁重。我們要以破釜沉舟的決心與勇氣，認認真真推動黨風廉政建設社會評價各種工作，以看得見的工作實效贏得群眾認同，全力爭取晉級升位、重回全省第一方陣，為推進XX縣經濟高質量發(fā)展，為加快建設社會主義現(xiàn)代化XX縣提供堅持保障！
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