同志們：
這個會議是在新冠肺炎疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復的特別時刻，召開的一個專題安排會，主要目的是對今年工業(yè)經(jīng)濟與科技創(chuàng)新工作進行系統(tǒng)安排，明確目標任務、細化落實舉措、優(yōu)化激勵政策，動員全區(qū)上下提振精神、擔當作為，全面完成各種既定目標任務，為“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”注入強勁動力。剛才，XX區(qū)長對今年工業(yè)經(jīng)濟與科技創(chuàng)新工作作出了具體安排，希望大家仔細抓好貫徹落實；XX書記宣讀了相關文件，公布了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟科技創(chuàng)新上市掛牌獎勵資金（第一批）、高層個人才工程與獎補資金兌現(xiàn)結果；高新區(qū)XX等5家單位分別作了交流發(fā)言，講得都很好，值得大家學習借鑒。接下來，就當好今年工業(yè)經(jīng)濟與科技創(chuàng)新工作，我再強調了三次方面意見。
一、立足全局搶機遇，更快步伐建設智能制造高地
隨著疫情防控進入“下半場”，“兩手抓、兩增進”已成為全區(qū)各種工作的主旋律。盡管前一階段受新冠肺炎疫情影響，工業(yè)經(jīng)濟面臨交通受阻、物資不足、停產(chǎn)停工等各項挑戰(zhàn)，經(jīng)濟下行壓力明顯加大，但我區(qū)通過精準有序推動復工復產(chǎn)，多措并舉對沖疫情影響，全力把疫情影響降到最低。特別是智能終端產(chǎn)業(yè)有力對沖了疫情對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的影響，發(fā)揮了重要支撐性作用，讓我們更加堅定了建設智能制造高地的信心與決心。這個新冠肺炎疫情的發(fā)生，已經(jīng)或正在倒逼許多產(chǎn)業(yè)規(guī)則、供應鏈、市場格局、商業(yè)模式、政府政策發(fā)生轉變。全區(qū)上下要抓住疫情影響的窗口期，搶抓以5G、特高壓、新能源充電樁、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為謹代表的“新基建”建設機遇，進取變危為機，加快產(chǎn)業(yè)轉型，為高質量發(fā)展注入強勁動能。
一要增進優(yōu)勢企業(yè)爭星創(chuàng)優(yōu)。星級企業(yè)是XXX實體經(jīng)濟的重要支撐。年，全區(qū)星級企業(yè)貢獻了規(guī)上工業(yè)47%的開票銷售、58%的稅收，有力助推了XXX高質量發(fā)展。各板塊各部門要堅持不懈開展企業(yè)爭星創(chuàng)優(yōu)三年行動，用足用好政治待遇、升星激勵等十項激勵政策，大力推進星級企業(yè)升星、后備企業(yè)創(chuàng)星，保證年內建成市三星級以上工業(yè)企業(yè)15家、市五星級工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)“零突破”。要培大育強龍頭骨干企業(yè)，重抓列市15項工業(yè)新增長點，建立健全月度監(jiān)測、季度分析、全年評估機制，推進中恒寵物等企業(yè)加快主板上市，培養(yǎng)更多的中小型、爆發(fā)型本土企業(yè)。要持續(xù)實施智能制造三年行動，落實兌現(xiàn)各種激勵政策，推進星級工業(yè)企業(yè)智能診斷全覆蓋，提升人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和制造業(yè)融合程度，著重實施星辰電容元、佐控智能等智能制造工程，創(chuàng)成省級智能制造示范區(qū)。企業(yè)家特殊是星級企業(yè)家要發(fā)揮示范帶頭作用，大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法，艱苦奮斗、創(chuàng)新發(fā)展，專注品質、追求卓越，履職盡責、服務社會的企業(yè)家精神，帶動更多企業(yè)做大做強，不斷開創(chuàng)XXX民營經(jīng)濟發(fā)展新境界。
二要打造智能終端產(chǎn)業(yè)地標。產(chǎn)業(yè)地標謹代表的是一種高度、一種強大競爭力，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的區(qū)域標志性、行業(yè)標桿性、產(chǎn)業(yè)集聚性，而XXX的智能終端產(chǎn)業(yè)完全具備了這些特點。經(jīng)過短短5年時間的發(fā)展，XXX智能終端產(chǎn)業(yè)規(guī)�？焖賶汛�，目前已集聚企業(yè)103家、投產(chǎn)達效73家。全區(qū)上下要加強戰(zhàn)略定力，突出智能終端產(chǎn)業(yè)首位度不動搖，根據(jù)“龍頭帶動、工程集聚、創(chuàng)新協(xié)同、全鏈發(fā)展”思路，瞄準“整機+配套+核心部件”定位，全力推動康佳封測、東山柔性線路板等著重工程建設，持續(xù)鞏固LED封裝、FPC柔板、5G濾波器等細分領域優(yōu)勢，填平補齊傳感器、品牌整機等產(chǎn)業(yè)鏈核心價值環(huán)節(jié)，打造全國有影響的智能終端特色產(chǎn)業(yè)基地。要以開展“工程突破年”行動為抓手，造濃“大招商”氛圍，加強“招大商”職責，積極承接上海、深圳、蘇州等地產(chǎn)能轉移，著力突破一批投資強度高、稅收貢獻高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的龍頭型工程，保證全年落地開建5億元以上工程10次、10億元以上工程5次、30億元以上工程2次。要引進培養(yǎng)一批中小型配套企業(yè)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展格局，持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)競爭力，保證全年集聚上下游“建鏈補鏈強鏈”工程150次以上、開票銷售突破200億元。
三要推進工業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合。工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、工程建設的主陣地、對外開放的主窗口。國家高新區(qū)要利用土地集約利用水平居全國開發(fā)區(qū)前列的優(yōu)勢，科學計劃功能分區(qū)，推進高新區(qū)三次板塊協(xié)同發(fā)展，整合周邊xx、xx等工業(yè)園區(qū)，進一步拓寬發(fā)展空間，同步建設環(huán)高新區(qū)都市工業(yè)帶，加快打造千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。xx、xx兩次市級工業(yè)園區(qū)要立足資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎，聚焦涂裝設備、輸變電、醫(yī)療用品、齒輪傳動等特色產(chǎn)業(yè)，精心編制控制性詳規(guī)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，切實優(yōu)化空間布局與功能分區(qū)，加快形成新的集聚效應與增長動力，全力打造全省有影響的百億級特色產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)省級經(jīng)濟技術園區(qū)。要堅強“畝均論英雄”導向，扎實推動“三項清理”，有效盤活閑置資產(chǎn)資源，逐步將全口徑工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)納入畝均稅收評價體系，運用資金獎補、融資擔保、用地保障等差別化政策，激勵企業(yè)提升畝均稅收貢獻，不斷提升園區(qū)開發(fā)強度與產(chǎn)出效益。要樹牢安全底線思想與環(huán)保紅線意識，健全安全環(huán)保監(jiān)測監(jiān)控體系，切實強化“三廢”處理能力建設，堅決遏制安全環(huán)保事故事件苗頭，保證安全環(huán)保形勢穩(wěn)定。
二、提優(yōu)載體轉動能，更高準繩打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是推進XXX高質量發(fā)展的重要力量。建設全市領先的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，既是市委對XXX提出的明確要求，也是我區(qū)自身發(fā)展的使命擔當。全區(qū)上下要大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)化為方向推進科技創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)，持續(xù)實施主體培養(yǎng)、載體建設、人才引培、成果轉化、環(huán)境優(yōu)化“五大項目”，增進全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
一要發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體力量。要支持企業(yè)成為科技投入的主體，進一步樹牢科技投入是最具潛力、最有效益投入的理念，切實提升增加研發(fā)投入、開展技術創(chuàng)新的熱情與自覺性，加快培養(yǎng)一批“瞪羚”與“獨角獸”企業(yè)，年內新認定國家高企50家以上、省民企60家以上。要支持企業(yè)成為協(xié)同創(chuàng)新的主體，全力推動“三站三中心”建設，常規(guī)化共建研發(fā)創(chuàng)新機構，推進企業(yè)和高等院校、科研院所強化合作，年內新簽約產(chǎn)學研合作工程160項以上，力促更多產(chǎn)學研成果在XXX“開花結果”。要支持企業(yè)成為技術成果轉化運用的主體，進取回應企業(yè)需求，幫助企業(yè)解決技術創(chuàng)新與產(chǎn)品推廣應用中遇到的難題，打通科技成果應用的“最后一公里”。
二要招引高端科研人才。創(chuàng)新驅動本質上是人才驅動，地區(qū)和地區(qū)之間、企業(yè)和企業(yè)之間拼實力、拼技術，從本質上講是拼人才。去年4月份，我們專門出臺了關于升級人才政策激發(fā)“雙創(chuàng)”活力增進高質量發(fā)展的意見，政策的含金量十分高。各板塊各部門要嚴格落實這項政策，堅強X管人才原則，做足做實“引培”文章，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。在人才招引方式上要不拘一格，緊扣智能終端、高端裝備、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，聚焦國家千人規(guī)劃、省雙創(chuàng)等人才著重項目，舉辦科技人才節(jié)、“才聚高新?智贏未來”等招才引智系列活動，年內新引進頂尖人才3人、領軍人才40人。在人才作用發(fā)揮上要大膽創(chuàng)新，搭建服務平臺，搞好人才服務，增進產(chǎn)業(yè)、人才、資本等要素深度融合，奮力為各類人才發(fā)光發(fā)熱搭建廣闊舞臺。在留住人才上要多點發(fā)力，發(fā)揮工程資助、人才公寓、住房補貼等政策撬動作用，精心舉辦人才沙龍、文體等活動，營造高黏性的人才環(huán)境，讓各類優(yōu)秀人才在XXX安下心、扎下根。
三要提高創(chuàng)新載體效能。創(chuàng)新載體是創(chuàng)新成果孵化、轉化與產(chǎn)業(yè)化的重要平臺。國家高新區(qū)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，著重推動智創(chuàng)谷、科創(chuàng)新城、北大科技園、5G車聯(lián)網(wǎng)研發(fā)中心等科創(chuàng)載體建設，加快中科院計算所鹽城高通量創(chuàng)新研究院、清華大學鹽城智能控制裝備聯(lián)合研究院等公共平臺孵化研發(fā)進程，爭創(chuàng)國家級智能終端產(chǎn)品質檢中心。各板塊要對照“一鎮(zhèn)一產(chǎn)一院”準繩要求，強化政產(chǎn)學研合作，增進科技創(chuàng)新成果轉化，服務本土企業(yè)做大做強。要大力招引更多高質量的運營團隊加盟，推進現(xiàn)有國家級、省級科技孵化器及眾創(chuàng)空間實質化運營，保證年內新認定省級以上孵化器、眾創(chuàng)空間3家以上。要建好“雙創(chuàng)”園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心，加大高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體創(chuàng)業(yè)服務力度，動員在外創(chuàng)業(yè)有成人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)，積極發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”，更加廣泛、精準地增進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。這里特殊強調了，對于科技創(chuàng)新工作，要保持長遠眼光與戰(zhàn)略定力，可能一到兩年見不到成效，三到五年初見成效，五到十年才能大見成效，必須堅持不懈地抓下去。
三、聚焦要素強保障，更實舉措營造良好發(fā)展環(huán)境
建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心與智能制造高地，是一個系統(tǒng)項目、長遠項目。全區(qū)上下要以爭排頭、作示范的姿態(tài)，攻堅克難、苦干實干，最大限度地凝聚起各方力量，奮力把計劃藍圖轉化為美好實際。
一要實施更有力的政策舉措。近期省市相繼出臺了“50條”、“20條”扶持政策，今年也是落實爭星創(chuàng)優(yōu)三年行動規(guī)劃的最后一年，今天會上區(qū)委、區(qū)政府又出臺了《關于20xx年加快金融業(yè)發(fā)展的實施意見》等一系列新政策，內容十分豐富、含金量十分高，關鍵是要抓好落實。各板塊各部門要加大政策執(zhí)行力度，結合自身責任，制定配套舉措與具體操作辦法，選派“服務專員”逐企輔導填報“政策包”，在稅收返還、租金減免、緩交社會保險費等各種政策落實上絕不走樣、絕不搞變通、絕不打折扣，真正讓企業(yè)享受到政策的“陽光雨露”。要宣傳好、解釋透各類政策，采取上門演講、微信公眾號推送等方式，輔導企業(yè)爭取最大政策紅利，讓企業(yè)早得實惠、多得實惠。
二要提供更優(yōu)質的暖企服務。服務好不好，對企業(yè)而言，就是“該辦的事不求人就能辦，能辦的事不拖拉就辦成”；對政府與黨員干部而言，就是“有求必應、無事不擾”。各板塊各部門要落實“作風提高年”行動要求，仔細組織科級干部掛鉤服務星級企業(yè)與規(guī)上企業(yè)，實行“一企一策”，有針對性地幫助企業(yè)解決原料、資金、用工等難題，切實提振企業(yè)發(fā)展信心。特殊是針對受疫情影響的現(xiàn)狀，“企業(yè)用工難、群眾務工難”問題相對比較突出，要積極梳理本地工作崗位，推進外出返鄉(xiāng)人員就地就近就業(yè)，全力保障企業(yè)用工需求。要構建“親”“清”新型政商關系，深度對接企業(yè)與企業(yè)家，甘當服務企業(yè)發(fā)展的“店小二”，增強“都滿意”服務品牌影響力。
三要創(chuàng)塑更優(yōu)越的營商環(huán)境。營商環(huán)境是城市軟實力與核心競爭力的綜合體現(xiàn)。前不久，市委、市政府專門出臺了《關于進一步優(yōu)化全市營商環(huán)境的實施意見》，推出24條新政策，區(qū)發(fā)改等有關部門要強化政策研究，不折不扣落細落實。要瞄準營商環(huán)境排名全省前15位目標，提高行政服務效率，深化相對集中許可權、“不見面審批”、高新區(qū)“2330”改革，推進審批業(yè)務環(huán)節(jié)“應減盡減”、公共服務事項“應轉盡轉”，真正讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。要加強依法行政思想，深化以權責清單為邊界的“雙隨機一公開”事中事后監(jiān)管模式，完善市場運行機制，讓法治成為最好的營商環(huán)境。要從嚴監(jiān)督執(zhí)紀，強化對著重領域、著重環(huán)節(jié)、著重部門的日常巡查，嚴肅查處一批影響營商環(huán)境的典型案例，充分發(fā)揮警示震懾作用，為優(yōu)化營商環(huán)境提供紀律保障。
同志們，面對大戰(zhàn)大考，需要我們用實干來迎戰(zhàn)，用業(yè)績來作答。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的堅持領導下，只爭朝夕加油干，不負韶華再出發(fā)，掀起智能制造“新高潮”，打響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“大會戰(zhàn)”，努力推進“一中心三高地”新突破，為“爭當排頭兵、建設示范區(qū)”作出新的更大貢獻！
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