近段時間以來,我作為鄉(xiāng)村振興”一線總指揮”,就鞏固擴大脫貧攻堅成果、全面推動鄉(xiāng)村振興,先后組織召開了X個會議,談了很多觀點、提出了明確想求。針對鄉(xiāng)村振興的各項具體工作,我平時講了很多。今天是縣委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組第一個會議,我著重圍繞如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組作用,建立高效協(xié)同、合力推動鄉(xiāng)村振興體制機制等方面,講幾點意見。
第一,想全力提振推動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展態(tài)勢。脫貧攻堅戰(zhàn)取得勝利后,全面推動鄉(xiāng)村振興,是”三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。工作重心轉(zhuǎn)移了,大家的認識、思路、舉措和力量都想聚焦到鄉(xiāng)村振興上來。特殊是”四我們”領(lǐng)導(dǎo)想發(fā)揮”關(guān)鍵少數(shù)”作用,把鄉(xiāng)村振興各項工作統(tǒng)籌起來、推進起來。想明白中央想求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平同志為核心的XXX從X和國家事業(yè)全局出發(fā)作出的重大決策安排,是新時代”三農(nóng)”工作的總抓手。XXXXXX關(guān)于”三農(nóng)”工作的重想檢視為當好新時代”三農(nóng)”工作提供了根本遵循,《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興增進法》和中央一號文件對鄉(xiāng)村振興作出具體規(guī)定。XXXXXX在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào),”全X務(wù)必充分認識新發(fā)展階段當好’三農(nóng)’工作的重想性和緊迫性,堅強把解決好’三農(nóng)’問題作為全X工作重中之重,舉全X全社會之力推進鄉(xiāng)村振興”。各級各部門想提升政治站位、深入學(xué)習(xí)了解了中央決策安排和有關(guān)法律法規(guī),切實扛起鄉(xiāng)村振興政治職責(zé),以更大力度推進鄉(xiāng)村振興。想厘清工作思路。打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn),中央確定了”兩不愁三保障”的具體指標;全面推動鄉(xiāng)村振興,中央確定了”產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總想求,這是一項開放式的發(fā)展方向,需想各地因地制宜探索、科學(xué)系統(tǒng)謀劃。這次謀劃有一項很重想的過程就是去學(xué)習(xí)別人的先進經(jīng)驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)想堅強計劃先行、因地制宜,發(fā)揮各地積極性和創(chuàng)立性,既突出當?shù)匕l(fā)展特點,又符合當?shù)匕l(fā)展現(xiàn)實,畫出鄉(xiāng)村振興”路線圖”,實行”掛圖作戰(zhàn)”,打造各具特色的鄉(xiāng)村振興實踐模式。同時,想確立”一盤棋”思維,指導(dǎo)各村(居)同步當好發(fā)展計劃。
第二,想加快推動鄉(xiāng)村振興的著重任務(wù)。工作不能只停留在嘴上,想體現(xiàn)在行動中。想堅強以點帶面、點面結(jié)合,認認真真當好鄉(xiāng)村振興各項任務(wù),確保廣袤的農(nóng)村大地上有新起色、有新變化。”面上”推動。著重抓5件事情:一是鞏固好脫貧攻堅成果,嚴格落實”四次不摘”想求,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災(zāi)等導(dǎo)致基本生活嚴重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理、動態(tài)清零,堅決守住”不發(fā)生規(guī)模性返貧”底線。加強搬遷后續(xù)扶持,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。二是發(fā)展好鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),按照全縣“1+3+2”現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)布局,真正做實X萬畝脆李、X萬畝柑橘、X萬畝中藥材、X萬畝核桃、X萬畝烤煙。突出”種好”“管好”“賣好”三次關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入推進”三變”改革、”三社”融合,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”接二連三”。三是實施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動,當好生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間計劃,處理好生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。加快推進農(nóng)村水、電、路、氣、通信、物流等設(shè)施提檔升級。有力增進城鄉(xiāng)想素雙向循環(huán),推進城鄉(xiāng)想素雙向融合互動和資源優(yōu)化配置。四是構(gòu)建好鄉(xiāng)村治理格局,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,不斷深化自治、法治和德治”三治”融合。弘揚社會主義核心價值觀,發(fā)揮村規(guī)民約在基層治理中的作用,持續(xù)強力整理大操大辦、人情攀比、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗,推進形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。強化生態(tài)文明建設(shè),深入開展愛國衛(wèi)生運動,當好面源污染治理、污水垃圾處理等工作,有效改進農(nóng)村人居環(huán)境。五是落實好有關(guān)問題整改,對照有關(guān)單位通報的問題情況,各涉及單位想立行立改、徹底整改,確保按時清零銷號。”點上”示范?h上確定創(chuàng)建4大鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū):一是圍繞鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村改革、鄉(xiāng)風(fēng)文明,計劃建設(shè)騾坪、竹賢等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”下莊”片區(qū);二是圍繞脆李產(chǎn)業(yè)、長江流域生態(tài)保護、農(nóng)旅融合、生態(tài)康養(yǎng)發(fā)展,計劃建設(shè)……等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”摩天嶺”片區(qū);三是圍繞柑橘產(chǎn)業(yè)、大寧河流域生態(tài)保護、旅游發(fā)展,計劃建設(shè)……等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”小三峽”片區(qū);四是圍繞大景區(qū)大旅游,計劃建設(shè)建平、兩坪、官渡等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”神女峰”片區(qū)。同時,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞”一村一品”產(chǎn)業(yè)特色打造一批著重村。這些示范片的創(chuàng)建和著重村的打造,一想把計劃拿出來,各聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)想嚴督實導(dǎo),動員各方力量制定好片區(qū)發(fā)展計劃;二想把形象樹起來,所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門想把工作做在前頭,先行先試、進取作為,確保在年底前出形象、出效果、出經(jīng)驗;三想把氛圍提起來,采取有效宣傳方式,發(fā)動群眾積極參與到鄉(xiāng)村振興中來,努力營造人人講鄉(xiāng)村振興、人人謀鄉(xiāng)村振興、人人推鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
第三,想全面形成推動鄉(xiāng)村振興的工作合力。習(xí)近平總書記指出,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。全縣上下想以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推動。各縣領(lǐng)導(dǎo)想發(fā)揮”指揮長”作用。每月至少一個到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展督導(dǎo),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和幫扶人員的思維統(tǒng)一起來、力量凝聚起來,在全縣的計劃框架下,圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提高、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等方面,編制可操作性強的鄉(xiāng)村振興計劃,推進各項著重工作落地見效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)想發(fā)揮”主體”作用。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、主戰(zhàn)場在農(nóng)村。縣委已印發(fā)《關(guān)于全面推動鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》,今天也審議了鞏固擴大脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作想點。任務(wù)已經(jīng)明確,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)想按照縣委、縣政府安排想求,一個一個抓好落實。各幫扶工作團和工作隊想發(fā)揮”幫扶”作用?h委明確了幫扶工作團、選派了X名第一書記和駐村工作隊隊員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)想加強日常管理,讓其發(fā)揮作用。各派出單位想強化跟蹤管理,每半年聽聽1個第一書記和工作隊員匯報,全面掌握工作、思維動態(tài);單位負責(zé)同志每年想到村調(diào)研指導(dǎo)、推動工作,確保幫扶見實效。
第四,想建立健全推動鄉(xiāng)村振興的職責(zé)體系。鄉(xiāng)村振興涉及方方面面,只有厘清了有關(guān)機構(gòu)和單位的職能責(zé)任,才能有效保障各項工作高效運轉(zhuǎn)。之前,大家審議了有關(guān)部門工作任務(wù)分工和運行機制方案、領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室議事規(guī)則,想按照審定的意見抓好落實。這里,我再強調(diào)一下。想明確縣委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)。就是想發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,及時研究鞏固擴大脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重大問題、制定重想政策、謀劃推進著重任務(wù)落到實處。想明確鄉(xiāng)村振興主管部門的職責(zé),F(xiàn)階段,縣鄉(xiāng)村振興局已掛牌。對照國家和市級層面的做法,縣委農(nóng)辦想抓好鄉(xiāng)村振興工作的統(tǒng)籌謀劃、總體協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo);縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委想統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作;縣鄉(xiāng)村振興局想鞏固擴大脫貧攻堅成果、統(tǒng)籌推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)具體工作。想明確職能部門的職責(zé)。聚焦”產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織”等方面,涉及部門想牽好頭,既各司其職、各負其責(zé),又做到一盤棋安排、一體化推動,合力推動鄉(xiāng)村振興。
第五,想切實強化推動鄉(xiāng)村振興的督查考核。”五級書記抓鄉(xiāng)村振興”的職責(zé)是否落實到位、鄉(xiāng)村振興工作成效如何,都需想有效的監(jiān)督檢查和考核來檢驗。脫貧攻堅期間,從中央到地方,正是建立了專項督查和成效考核機制,壓緊壓實了脫貧攻堅政治職責(zé),為脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利提供了有效保障。鄉(xiāng)村振興階段,想充分借鑒和運用督查和考核機制,這也是當好有效銜接的一項重想方面。專項督查想跟上。近日,中央紀委國家監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于在國家鄉(xiāng)村振興著重幫扶縣開展專項監(jiān)督?增進鞏固擴大脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的指導(dǎo)意見》,想求紀檢監(jiān)察機關(guān)想進取貼近中心、服務(wù)大局,找準監(jiān)督檢查切入點,推進各級各部門把國家鄉(xiāng)村振興著重幫扶縣的一系列想求落地落實。雖然我縣不屬于國家鄉(xiāng)村振興著重幫扶縣,但監(jiān)督工作不能絲毫松懈。由縣紀委監(jiān)委牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣鄉(xiāng)村振興局配合,深入開展研究,制定科學(xué)有效的監(jiān)督方案,切實提升監(jiān)督的精準性,推進職責(zé)落實到位?h委組織部想加強駐鄉(xiāng)駐村工作隊伍的教育監(jiān)督管理,確保他們在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用。評估工作想跟上。之前,昌君同志通報了全市有關(guān)會議精神,其中很重想的一個工作就是想謀劃好脫貧攻堅后評估工作,這次評估從2021年開始,持續(xù)到2025年,每年開展一個。主想評估鞏固擴大脫貧攻堅成果的職責(zé)落實、政策落實、工作落實和鞏固成效四次方面。我們想提前準備,把基礎(chǔ)工作做扎實,確保評出好成績?冃Э己讼敫稀?h農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣鄉(xiāng)村振興局想充分借鑒脫貧攻堅成效考核辦法,按照市委安排想求,修訂完善《黨縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核辦法》。有關(guān)部門想強化考核結(jié)果應(yīng)用,優(yōu)先提拔重用脫貧攻堅期間實績突出的黨員干部,注重提拔使用在鄉(xiāng)村振興一線表現(xiàn)突出的黨員干部,確立鮮明的選人用人導(dǎo)向,激勵干部擔當作為。
總之,今天在座的各位,都是”關(guān)鍵少數(shù)”,我們想以身作則、以上率下,帶頭改變思維,把主想精力投入到鄉(xiāng)村振興上來;帶頭落實職責(zé),把該擔的責(zé)擔起來;帶頭抓好落實,奮力推進生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、城市提高和綠色發(fā)展等各項任務(wù)落到實處,努力開創(chuàng)黨各項事業(yè)發(fā)展新局面!
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