按照中央要求部署和省委統(tǒng)一安排，今年是市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年，換屆歷來是關(guān)乎一個地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子新陳代謝的大事要事。特別是這次換屆，對XX縣而言，事關(guān)“十四五”發(fā)展開局起步，關(guān)系到能否順利完成“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣”的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，可以說，意義重大、不容有失。在換屆工作正式啟動之前，從中央到省市都對嚴肅換屆紀律工作進行了專門安排部署，換屆風(fēng)氣如何，直接關(guān)系到換屆工作的成敗，關(guān)系到選人用人的公信度，關(guān)系到一個地區(qū)政治生態(tài)建設(shè)的成效。一會兒XX書記還要作重要講話，提出總體要求，大家一定要深刻領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。下面，我先就嚴肅換屆紀律、肅正換屆風(fēng)氣講四方面意見。
第一，要講政治，端正思想接受考驗。嚴格執(zhí)行換屆紀律是一個大是大非問題，是一個政治原則問題。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調(diào)，集中換屆往往是選人用人不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要關(guān)口；要深刻吸取XX等地拉票賄選、破壞選舉案件教訓(xùn)，嚴明換屆紀律，確保換屆風(fēng)清氣正。省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)多次在有關(guān)會議上著重強調(diào)，必須嚴格貫徹落實中央關(guān)于嚴肅換屆紀律和加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督的要求，堅持嚴的主基調(diào)，強化風(fēng)險意識，以“零容忍”的態(tài)度、堅決果斷的措施狠剎歪風(fēng)邪氣�；谝陨弦�，全縣各級黨員干部必須深刻認識
三點：一是換屆紀律是一根“高壓線”，碰上了“后果很嚴重”，甚至無法挽救。二是換屆紀律是一劑“預(yù)防針”，要從以往案例中汲取沉痛教訓(xùn)，防止重蹈覆轍。三是換屆紀律是一條“安全帶”。它明確了我們在換屆期間該做什么，不該做什么，什么能做，什么不能做，目的是教育干部、警示干部、保護干部。只有清醒地認識這些，才能做到換屆紀律警鐘長鳴、爛熟于心，才能經(jīng)受住現(xiàn)實的考驗。
第二，要把握重點，嚴明紀律不越紅線。中紀委國家監(jiān)委和中組部已經(jīng)聯(lián)合下發(fā)《通知》，從嚴禁結(jié)黨營私、拉票賄選、買官賣官、跑官要官、個人說了算、說情打招呼、違規(guī)用人、跑風(fēng)漏氣、弄虛作假、干擾換屆等方面提出“十個嚴禁”，又針對每種情形明確“十個一律”懲處方法。對此，全縣各級紀檢監(jiān)察組織要先學(xué)一步、學(xué)深一層，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，做好換屆紀律的宣傳教育，重點是教育警醒全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守換屆紀律，不干預(yù)人事安排，不插手敏感事項，在嚴守政治紀律、政治規(guī)矩上作示范、當(dāng)表率，推動“十嚴禁”紀律要求入腦入心、令行禁止。我們要認真總結(jié)以往換屆經(jīng)驗，繼續(xù)保持嚴格換屆紀律要求的高壓態(tài)勢，做到凡是“嚴禁”的堅決不碰，凡是“不準(zhǔn)”的堅決不做，凡是“一律”的堅決執(zhí)行。我們要緊緊把握住提名、推薦、考察、公示、選舉等重要環(huán)節(jié)，對違反換屆紀律的苗頭性傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早制止。
縣換屆紀律監(jiān)督檢查組要對領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作進行全程督查指導(dǎo)和現(xiàn)場督導(dǎo)。充分運用個別訪談、隨機暗訪、電話詢問、受理舉報等方式開展監(jiān)督檢查工作，并緊密聯(lián)系各單位實際，充分結(jié)合日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督及巡察發(fā)現(xiàn)的問題，細化“十嚴禁”不同表現(xiàn)形式，提高監(jiān)督檢查的針對性，維護換屆紀律的權(quán)威。同時，要進一步建立完善組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要針對直接面對基層、面對群眾的特點，多角度發(fā)動群眾參與、廣渠道掌握情況。換屆期間，縣紀委監(jiān)委將公開換屆舉報電話，確保群眾舉報暢通無阻。
第三，要利劍高懸，堅決祛除歪風(fēng)邪氣。從我縣已經(jīng)完成的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作看，總體比較平順，尚未發(fā)現(xiàn)違紀違法問題，為我縣換屆工作做了一個很好的鋪墊。嚴肅換屆紀律，就是為了保障選舉的公平公正，就是為了選出能被群眾認可的好干部。我們將抓好“三個關(guān)鍵”：一是壓實監(jiān)督責(zé)任�？h紀委監(jiān)委將加強事前研判，梳理排查違反換屆紀律風(fēng)險，明確監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位，做到有的放矢、精準(zhǔn)監(jiān)督。換屆紀律監(jiān)督組將對縣紀委監(jiān)委、縣委組織部受理的換屆舉報信息嚴格落實日報告、周匯總制度，重要問題及時上報。二是緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對重要崗位且可能提拔使用黨員干部的問題線索，要超前安排、系統(tǒng)梳理、及時處置，對組織部門移交的廉政審核對象，集中力量、優(yōu)先核查，確保廉政回復(fù)及時、準(zhǔn)確、規(guī)范，不能因為時間緊簡化程序、降低標(biāo)準(zhǔn)。特別是緊盯人選提名、換屆考察、大會選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對換屆政策和制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，注重發(fā)現(xiàn)那些苗頭性、傾向性、隱患性問題，用好用足“第一種形態(tài)”，關(guān)口前移、抓早抓小，防患于未然。三是嚴格執(zhí)紀問責(zé)。要按照“三查三辦”要求，凡是涉及違反換屆紀律方面的信訪舉報以及有關(guān)部門移送的問題線索，即時受理、即時辦理；對違規(guī)提名、身份造假等違紀問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息；對拉票賄選行為，既要處理本人，還要處理參與者；對干擾破壞選舉的，既要處理個案，更要嚴肅查處有組織的行為。要加大通報曝光力度，對在換屆中查處的典型案例及時曝光，釋放全面從嚴的強烈信號。對于頂風(fēng)違紀、明知故犯等行為，要加大處罰力度，不能心慈手軟、遷就姑息，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，只要問題查實，不管是誰，不管是什么職務(wù)，堅決不留情面，要嚴查到底、頂格處理，給那些心存僥幸，試圖以身犯險的人敲響警鐘。
第四，要凝聚合力，壓緊壓實政治責(zé)任。我們常講，人事有代謝，往來成古今，黨的工作要一屆一屆的延續(xù)，XX縣事業(yè)要一屆一屆的發(fā)展，這是正常規(guī)律。要求我們每一名同志都要講政治胸懷，坦然面對進退留轉(zhuǎn)。在端正個人思想的同時，更要牢記自身職責(zé)所在。這次換屆時間跨度大、工作任務(wù)重、各項要求高，而且面臨許多新任務(wù)，最大的變化是縣委、人大、政府、政協(xié)集中換屆，協(xié)同推進，政治性和政策性都很強。按照省委、市委要求，要實行換屆風(fēng)氣監(jiān)督責(zé)任制，把換屆風(fēng)氣作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實管黨治黨主體責(zé)任、加強政治建設(shè)情況的重要內(nèi)容，對因履行責(zé)任不力，導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、換屆紀律松弛渙散、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，依規(guī)依紀依法嚴肅追究相關(guān)X組織和有關(guān)人員責(zé)任�？h紀委監(jiān)委將會同縣委組織部上下聯(lián)動、信息溝通，定期分析研判，對苗頭性、傾向性問題及時制定工作預(yù)案，做到政策共研、信息共享、形成合力。同時，完善與宣傳、政法等單位的工作協(xié)調(diào)機制，緊扣換屆風(fēng)氣監(jiān)督，一體化推進線索處置、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀審理、專項巡察、追責(zé)問責(zé)等各項工作，做到同頻共振、同向發(fā)力。
就講這么多，謝謝大家。
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