關(guān)于市政府政務(wù)服務(wù)中心黨組接受市委巡察組巡察紀(jì)檢監(jiān)察工作情況開展總結(jié)匯報

　　根據(jù)市委巡察組巡察工作要求，市政務(wù)服務(wù)中心黨組高度重視，立即召開巡察工作動員會，研究部署具體工作安排，認(rèn)真開展紀(jì)檢監(jiān)察工作情況自查自糾。現(xiàn)將工作情況匯報如下：

　　一、主要工作開展情況

　　（一）黨組切實履行紀(jì)檢監(jiān)察主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。一是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“黨組主體責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任”的總體要求，強化黨組及班子成員抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實。定期召開機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，及時安排部署相關(guān)工作，每年制定《中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》《中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作任務(wù)具體化，明確主體責(zé)任清單，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制。二是加強政務(wù)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。中心黨組把提升群眾獲得感和滿意度作為提高政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的重要手段，通過邀請專家授課、參觀警示教育基地、重點崗位典型案列通報、短信提醒等各種形式，做到廉政教育“入腦海、潤心田”。三是加強懲防體系建設(shè)。深入貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20×-20×年工作規(guī)劃》和省委、市委《實施辦法》，分層分類指導(dǎo)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分解和責(zé)任落實，班子成員同黨組、各科室負(fù)責(zé)人同分管領(lǐng)導(dǎo)層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，層層傳導(dǎo)壓力，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。四是狠抓“兩個責(zé)任”落實。中心黨組認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對全省工作系列重要指示精神和中央紀(jì)委全會、省紀(jì)委全會以及市委七屆四次、五次全會部署要求，按照中央、省、市部署要求，市政務(wù)服務(wù)中心由黨組書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，切實把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入政務(wù)服務(wù)工作總體布局，擺上重要議事日程。黨組書記堅持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工方案》，逐項建立臺賬，細化落實了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、權(quán)力運行監(jiān)督、財經(jīng)紀(jì)律制度等具體要求。按照領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、重要崗位“三個層次”，圍繞人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)“三個環(huán)節(jié)”，認(rèn)真排查潛在風(fēng)險，中層以上干部進行崗位權(quán)責(zé)疏理，明確各自權(quán)力行使的依據(jù)、流程，簽訂重點崗位《廉政風(fēng)險防控承諾書》。

　　（二）紀(jì)檢組和監(jiān)察室認(rèn)真履行工作職責(zé)。一是認(rèn)真開展黨紀(jì)黨規(guī)教育。組織黨員干部學(xué)習(xí)《黨章》、《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》、《問責(zé)條例》等黨規(guī)黨紀(jì)，深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強“四個自信”，牢固樹立“四個意識”，自覺向習(xí)近平看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向習(xí)近平?jīng)Q策部署看齊，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保中央、省市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的系列決策部署在中心落實落地。二是認(rèn)真開展述責(zé)述廉。每年采取書面和會議的形式組織開展黨組成員向中心黨組、中心科級領(lǐng)導(dǎo)干部向紀(jì)檢組述責(zé)述廉，并接受民主測評，切實增強反腐倡廉、廉潔自律責(zé)任意識，確保了科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍風(fēng)清氣正。三是認(rèn)真開展群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治。緊緊圍繞“六大紀(jì)律”，把握運用“四種形態(tài)”，堅持用“婆婆嘴、常嘮叨”的方法抓早抓小，靈活應(yīng)用批評教育、效能告誡、誡勉談話等方式開展執(zhí)紀(jì)，深入推進“護根行動”。加大對窗口的監(jiān)督管理，共有×名工作人員作出書面檢查，效能告誡×人，誡勉談話×人。多次開展違規(guī)購買消費高檔白酒問題集中排查整治，有效防止違規(guī)公款吃喝送禮等“四風(fēng)”問題反彈。元旦春節(jié)期間緊盯“四風(fēng)”新動向，節(jié)前組織干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，檢查杜絕了濫發(fā)津補貼、獎金、實物，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待等違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。

　�。ㄈ�）效能監(jiān)督積極配合加強有效支撐。一是強化內(nèi)部監(jiān)督。20×年，由于紀(jì)檢職能調(diào)整，黨組及時明確除自覺接受市政府辦紀(jì)檢組監(jiān)督管理外，中心內(nèi)部明確了主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及綜合科為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，同時成立財務(wù)監(jiān)督小組，重點強化財務(wù)監(jiān)督、項目實施監(jiān)督，進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)日常監(jiān)督管理。二是強化效能監(jiān)督。聘請×名“民情監(jiān)督員”，主動接受社會監(jiān)督，做好“96960”行政效能投訴熱線、96196咨詢熱線值守，及時受理群眾信訪投訴，及時回應(yīng)辦事群眾關(guān)切，努力提高群眾的滿意度。按照市委、市政府相關(guān)要求“96960”行政效能投訴熱線、96196咨詢熱線與“心連心”服務(wù)熱線整合，截至目前，辦理“心連心”服務(wù)熱線交辦事項×起，同時，市效能辦會同市政服務(wù)中心嚴(yán)格督查督辦市委、市政府交辦的重點工作，實時開展監(jiān)督檢查，印發(fā)效能通報×期，對工作落實情況列入年終效能目標(biāo)考核。三是強化行業(yè)監(jiān)督。持續(xù)規(guī)范服務(wù)行為，嚴(yán)格監(jiān)督問效，始終維護X委、政府的良好形象。通過實施“一窗受理，受辦分離”，打造廉潔高效的行政審批隊伍，黨員干部掛牌上崗、亮明身份，主動接受群眾評價監(jiān)督。組織窗口人員開展延時服務(wù)、代辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，舉辦“陽光政務(wù)、貼心服務(wù)”特色窗口創(chuàng)建活動，努力樹立窗口服務(wù)單位的良好形象。近年來，市政務(wù)服務(wù)中心先后被省委、省政府評為全省機關(guān)行政效能建設(shè)先進集體、全省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)先進集體，連續(xù)多年在全市政風(fēng)行風(fēng)測評中名列市級綜合部門前茅。

　　二、存在的主要問題

　�。ㄒ唬�“兩集中兩到位”落實不夠。市級個別部門未成立行政審批科，有的“三定方案”未將行政審批職能從內(nèi)設(shè)科室剝離集中到行政審批科，多數(shù)部門仍然由兩個及以上的不同科室分別負(fù)責(zé)不同行政審批項目。部門對行政審批窗口授權(quán)不到位，窗口“只掛號不看病”情況依然存在，其審批業(yè)務(wù)仍需轉(zhuǎn)到部門各業(yè)務(wù)科室辦理，入駐政務(wù)中心的行政審批科只能負(fù)責(zé)程序性審查。行政審批事項體外循環(huán)問題比較突出。對此，我們通過紀(jì)檢組、效能督查等進行多次督查通報，但由于涉及體制機制層面的原因，未能起到實質(zhì)性的作用。

　　（二）機關(guān)行政效能建設(shè)功能弱化。從當(dāng)前情況看，各級對效能建設(shè)重視程度不夠，工作機制不健全。全市各地雖然保留了機關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，但大部分未建立常態(tài)工作機制，獎懲手段較為單一。組織機構(gòu)、人員配置不盡到位，履行職能的手段、效果逐步弱化。

　�。ㄈ�）作風(fēng)建設(shè)還不夠到位。盡管近年來我們深化群眾路線教育實踐活動、三嚴(yán)三實專題教育、兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，扎實整改查找剖析出的一些問題，著力樹立窗口服務(wù)單位的良好形象，但一些深層次的問題仍然沒有徹底解決。有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作重部署、批示，缺少領(lǐng)軍實干，監(jiān)督檢查，沒有下深水，說得多，干得少，缺乏“一竿子插到底”的精神，不能嚴(yán)格做到靠制度管人管事，對窗口工作人員管理不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心多次暗訪督查發(fā)現(xiàn)問題；有的干部工作缺乏臺賬，做事拖拉，時間觀念不強；有的干部職責(zé)范圍內(nèi)事情推動不力，主動性不夠；有的科室工作人員遇事推諉扯皮，不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)。這些問題是“四風(fēng)”的頑固因子，也是造成工作出現(xiàn)問題的根本原因。

　　三、下一步工作打算

　　（一）加強“兩集中、兩到位”執(zhí)行督導(dǎo)。一是銜接市委編辦，借本次市政協(xié)民主評議市政府政務(wù)服務(wù)中心和政府機構(gòu)改革的機會，加大對市級相關(guān)行政審批部門的內(nèi)設(shè)科室職能整合工作的溝通協(xié)調(diào)，力爭所有行政審批事項集中到行政審批科，明確行政審批科負(fù)責(zé)履行本部門行政審批職能，部門其他科室負(fù)責(zé)對審批事項的事中事后監(jiān)管。二是建立行政審批部門“分管領(lǐng)導(dǎo)進大廳”現(xiàn)場辦公制度等，加強對“兩集中、兩到位”的監(jiān)督管理和對行政審批工作的指導(dǎo)。三是建立行政審批部門“一把手”向市政府簽訂承諾書制度，部門就項目入駐、充分授權(quán)、提速提效等向市政府作出承諾，并向社會公開。四是加大督查力度，定期通報部門落實“兩集中、兩到位”情況，并納入年終目標(biāo)考核。

　　（二）加強機關(guān)行政效能建設(shè)。進一步調(diào)整充實市機關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確機關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和配齊辦公室人員，進一步強化工作職責(zé)，加大工作力度，定期不定期開展效能暗訪、督查，及時發(fā)現(xiàn)處理問題，加大效能問責(zé)力度。充分發(fā)揮各級效能組織在促進作風(fēng)改變，提升行政效能，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面的監(jiān)督作用。

　�。ㄈ�）加強巡察反饋問題整改。繼續(xù)深化整改上一輪巡察反饋問題，堅持目標(biāo)不變、力度不減，組織開展“回頭看”，切實鞏固整改成果。以此次市委巡察為契機，對巡察組巡察反饋的紀(jì)檢監(jiān)察方面存在的問題，以點帶面深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全各類規(guī)章制度，不斷鞏固和擴大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制，使整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的過程，成為促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，成為推動政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展、上檔升級的過程。

　�。ㄋ模┨嵘�政務(wù)服務(wù)水平。牢牢把握中心“服務(wù)協(xié)調(diào)，督辦問效”的工作定位，緊盯“創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)機制，打造最優(yōu)營商環(huán)境”工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實“放管服”改革重點工作，統(tǒng)籌推進政務(wù)服務(wù)提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)、轉(zhuǎn)型增效。聚焦李克強總理批示的“人民群眾煩心事”反映的問題，對照全市“人民美好生活需要”對標(biāo)補短三年行動計劃，突出問題導(dǎo)向，下足改革功夫，扎實推動各地涉及國土、住建、稅務(wù)等跨部門的不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“一窗受理”改革，持續(xù)推進國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點貫標(biāo)落實，加快推進全市“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓住脫貧攻堅的有利契機，強力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心達標(biāo)建設(shè)，全面改善和提升基層政務(wù)服務(wù)能力水平，有效解決基層群眾辦事難、辦事繁問題，真正讓服務(wù)群眾“最后一公里”落實落地。全力抓好“一體化政務(wù)服務(wù)平臺”監(jiān)督運行、政協(xié)民主評議政務(wù)服務(wù)等重點工作。著力推動“服務(wù)效能提升行動”，努力實現(xiàn)審批程序更加優(yōu)化，群眾辦事更加便捷，服務(wù)水平不斷提升。

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