赴外省學(xué)習(xí)考察全域旅游工作發(fā)展情況的總結(jié)報告

　　為把習(xí)近平總書記視察重慶提出“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和“四個扎實”要求的殷殷囑托落實到重慶大地上，貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求和全市深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展動員大會暨生態(tài)環(huán)境保護大會、全市旅游發(fā)展大會精神，推動各項決策部署落地實施，讓重慶山水“顏值”更高、大地“氣質(zhì)”更佳，根據(jù)市政協(xié)×年協(xié)商、通報、調(diào)研、視察計劃，×年×月至×月，譚家玲副主席帶領(lǐng)市政協(xié)人資環(huán)建委部分委員、有關(guān)區(qū)縣政協(xié)主席及市旅發(fā)委負責(zé)同志考察組一行×人，先后赴×省彌勒市、蒙自市、建水縣、玉溪市，×省西寧市、海北州、祁連縣、門源縣等地，重點圍繞全域旅游發(fā)展及生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護情況進行考察學(xué)習(xí)�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、×、×省全域旅游發(fā)展概況

　�。ㄒ唬�×省全域旅游發(fā)展情況

　　×省委、省政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從完善體制機制、政策導(dǎo)向、資金投入等給以保障，依托資源優(yōu)勢，實施政府主導(dǎo)，推動×旅游走過了起步發(fā)展、一般產(chǎn)業(yè)建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)、旅游“二次創(chuàng)業(yè)”和旅游強省建設(shè)五個發(fā)展階段，走出了一條符合×實際的特色旅游發(fā)展道路，全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。主要體現(xiàn)在：一是建立了較為完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系。目前，全省共有星級飯店×家，國際知名酒店×家，精品酒店和民宿客棧×多家；建成民用機場×個，開辟國內(nèi)外航線×多條，高速公路通車里程×多公里，鐵路里程×公里，瀾滄江—湄公河國內(nèi)段通航里程×公里；旅游車公司×家，旅游房車、自駕車租賃企業(yè)×家，擁有各類旅游車輛×多輛；建成汽車旅游營地×個、自駕游運營服務(wù)中心×個，開通邊境旅游線路×條；旅行社企業(yè)×家，A級旅游景區(qū)×家，國家級旅游度假區(qū)×個；旅游教育科研單位×家，旅游規(guī)劃設(shè)計單位×家；已建、新建和改擴建旅游廁所×多座，各種類型的旅游餐飲企業(yè)×萬余家，對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了較強的支撐能力。二是保持了持續(xù)快速的旅游發(fā)展態(tài)勢。×至×年，全省接待海外旅游者從×萬人次增加至×萬人次，年均增長×%，居全國第×位；接待國內(nèi)旅游者從×億人次增加至×億人次，年均增長×%，居全國第×位；旅游總收入從×億元增加至×億元，年均增長×%，居全國第×位。三是顯現(xiàn)出日益顯著的綜合帶動效應(yīng)。×年，×省旅游產(chǎn)業(yè)增加值達×億元，占GDP的比重達到×%；旅游產(chǎn)業(yè)綜合增加值總量即直接增加值和間接增加值之和達到×億元，占到了整個社會增加值×%；旅游業(yè)帶動的第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達到×億元、×億元和×億元，占第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的×%、×%、×%；旅游直接就業(yè)人數(shù)×萬人，帶動間接就業(yè)人數(shù)×萬人；近兩年來，通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)平均每年帶動建檔立卡貧困戶×萬人口以上脫貧。四是形成了健康和諧的旅游發(fā)展環(huán)境。全省各級黨委、政府進一步加大了對旅游業(yè)發(fā)展的支持力度和重視力度，全省及×個州市組建旅游發(fā)展委員會，進一步優(yōu)化調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組力量，加快建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作領(lǐng)導(dǎo)機制和協(xié)同推進機制。同時，堅持一手抓旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓旅游市場綜合整治，實施“一部手機游×”工程建設(shè)，全省上下形成了科學(xué)謀劃、系統(tǒng)部署、部門聯(lián)動、上下聯(lián)合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的良好態(tài)勢和氛圍。

　�。ǘ�）×省全域旅游發(fā)展情況

　　×省是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，被譽為“三江源”“江河源頭”“中華水塔”，生態(tài)地位十分重要且特殊。×對生態(tài)環(huán)保的認識是“最大的價值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)”。對×而言，生態(tài)環(huán)保不僅僅是建設(shè)生態(tài)文明的問題，同時也是重大經(jīng)濟問題、重大政治問題、重大社會問題。近年來，×省始終堅持以生態(tài)保護優(yōu)先的理念來協(xié)調(diào)推進旅游經(jīng)濟發(fā)展，積極構(gòu)建“一圈三線三廊道三板塊”，即：打造環(huán)西寧×小時旅游圈，加強青藏線、三江源（唐蕃古道）、祁連山等重點景區(qū)和線路建設(shè)，重點打造黃河旅游景觀廊道（南線）、×湖人文旅游景觀廊道（中線）、祁連山風(fēng)光帶生態(tài)旅游景觀廊道（北線），讓每條線路都構(gòu)成一個核心景區(qū)，每個區(qū)域都獨具特色。全域化旅游發(fā)展空間格局，加快推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)了生態(tài)美好、經(jīng)濟發(fā)展、百姓富裕的有機統(tǒng)一。主要體現(xiàn)在：一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標穩(wěn)步提升。×年-×年，×省共接待國內(nèi)外游客×萬人次，實現(xiàn)旅游收入×億元。全省有國家級旅游景區(qū)×家，其中×A級×家；五星級飯店×家，四星級飯店×家，三星級飯店×家；旅行社×家，其中出境組團社×家；鄉(xiāng)村旅游接待點×家；各類旅游車輛×輛；旅游從業(yè)人員×萬。從增速看，×年到×年，全省旅游總收入、接待總?cè)藬?shù)年均增長速度分別達×%和×%，旅游總收入比“十二五”的五年旅游總收入×億元多×億元。從貢獻率看，旅游對住宿業(yè)的貢獻率超過×%，對民航、鐵路客運業(yè)的貢獻率超過×%，對文化娛樂業(yè)的貢獻率超過×%，對餐飲業(yè)和社會零售業(yè)的貢獻率超過×%。二是旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展效果明顯。積極推進旅游與農(nóng)牧、工業(yè)、文化、體育、扶貧融合發(fā)展，成功打造了一批農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、民俗文化體驗游、自駕車旅游、康養(yǎng)旅游等新興旅游業(yè)態(tài)，帶動就業(yè)，促進增收。目前，全省旅游直接從業(yè)人員×萬人，帶動間接就業(yè)×萬人。×年以來×省用于旅游扶貧方面的資金達×億元，全省×個旅游扶貧村，已脫貧×個，惠及貧困人口×人。三是景區(qū)及項目建設(shè)卓有成效。近三年×省累計完成旅游項目總投資達到×億元，全省新建、續(xù)建旅游項目×個�；ブ�土族故土園、茶卡鹽湖景區(qū)、貴德阿什貢地質(zhì)公園、大柴旦水上雅丹景區(qū)、共和龍羊峽景區(qū)、金銀灘—原子城等一批資源稟賦高、體量大、帶動性強的旅游項目先后建成�？偼顿Y×億元的新華聯(lián)國際旅游城綜合項目建設(shè)如火如荼，×之窗文旅城、循化撒拉爾水鎮(zhèn)、貴德全民健身中心項目開工建設(shè)。涌現(xiàn)出了一大批像祁連卓爾山、門源百里油菜花海、剛察海濱藏城等全新的旅游景點，全省旅游業(yè)發(fā)展邁出堅實步伐。

　　考察期間，考察組一行不辭辛勞，白天深入自然保護區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、全域旅游示范點聽介紹、察實情，晚上座談交流所見所聞?wù)勼w會�？疾觳捎米�談交流和實地察看、個別訪談的方式進行，從市民的角度去體驗×、×這兩個旅游文化大省開展全域旅游建設(shè)的成功經(jīng)驗，從省、市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級層面了解兩地實施“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，以生態(tài)促旅游，把綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山的好做法；深入到山林湖邊、人行步道、生態(tài)園區(qū)等探尋建設(shè)生態(tài)文明的美麗秘笈。在×省，考察組聽取了旅發(fā)委、經(jīng)信委、環(huán)保廳、水利廳等省級部門關(guān)于實施全域旅游的情況；在×省，同省發(fā)改委、旅發(fā)委、環(huán)保廳、水利廳等部門座談“綠水青山就是金山銀山”，在保護中發(fā)展和在發(fā)展中保護，開展民族文化旅游、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的情況�？疾焱局�，在與陪同我們的省、市、地州、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政協(xié)同志交談中，也深切地感受到了×、×兩省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，踐行“生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展”理念，自覺厚植綠色、崇尚自然、人與自然和諧共生、實現(xiàn)綠色發(fā)展，增加旅游的文化元素，增加旅游的綠色含量的良好態(tài)勢，各級干部和群眾參與全域旅游建設(shè)的蓬勃熱情。調(diào)研考察過程中，共收集到省、市、縣各類材料×多余份�？疾旖M初步掌握了×、×兩省在加快旅游供給側(cè)改革、開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、實現(xiàn)文化旅游結(jié)合等面上和點上的情況，達到了開闊眼界、啟迪思路、促進交流的目的。

　　二、×、×省在推動全域旅游發(fā)展的主要做法和經(jīng)驗

　�。ㄒ唬﹫猿諼委統(tǒng)領(lǐng)政府引導(dǎo)，全省一盤棋高位推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　×省委、省政府從全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)，做出了建設(shè)旅游強省的重大決策，于×年印發(fā)《關(guān)于建設(shè)旅游強省的意見》，提出“全面構(gòu)建產(chǎn)業(yè)實力強、產(chǎn)業(yè)貢獻強、產(chǎn)業(yè)競爭力強和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力強的旅游強省建設(shè)目標”，并從政府引導(dǎo)性資金投入、旅游用地、金融支持旅游等方面出臺了一系列含金量高、支撐作用強的旅游配套政策。×年編制《×省旅游產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《×省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年（×-×）行動計劃》，確立了“高端化、國際化、特色化、數(shù)字化”的發(fā)展方向和“做大、做強、做精、做優(yōu)旅游產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展目標，×年×月出臺《×省加快推進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點任務(wù)》，進一步對推動旅游目的地、旅游產(chǎn)品、旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施、旅游管理服務(wù)、旅游數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級等×個方面的重點工作任務(wù)，進行了系統(tǒng)安排和部署。

　　×省委、省政府于×年×月印發(fā)《關(guān)于加快全域旅游發(fā)展的實施意見》，進一步明確了×全域旅游發(fā)展的總體要求、目標、任務(wù)，構(gòu)建全域旅游統(tǒng)籌機制，把全省作為一個大景區(qū)進行系統(tǒng)規(guī)劃，做好頂層設(shè)計。成立由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“雙組長”的省旅游綠色發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)省旅游綠色發(fā)展專家咨詢委員會，對全省旅游業(yè)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建立省級統(tǒng)籌、市（州）負責(zé)、縣（市、區(qū)、行委）抓落實的旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制。×年4月制定了《×省加快提升旅游業(yè)發(fā)展行動方案》，提出提檔升級×湖、塔爾寺等國家×A級龍頭品牌景區(qū)，三年完成旅游重點項目、基礎(chǔ)設(shè)施、支撐體系建設(shè)×個千億元投資目標，持續(xù)打造“大美×”品牌，建成旅游名省，努力將旅游產(chǎn)業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)等。

　　小結(jié)：×、×兩省推進旅游供給側(cè)改革，發(fā)展全域旅游，黨委政府高度重視，做好頂層設(shè)計加強高位推動，在政策、機制、投入上支持和保障，推動全域旅游發(fā)展取得實質(zhì)進展。

　�。ǘ�）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)指導(dǎo)和引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　一是編制形成“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃體系。×、×兩省各自結(jié)合本省實際，高水平、高起點、高標準地組織編制了“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展思路、目標和任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃了旅游空間布局和功能分區(qū)。如：《×省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，將以全域旅游的新理念，整合資源，著力構(gòu)建“一圈三線三廊道三板塊”，形成以旅游目的地為主體，以點帶面、以線連片的旅游發(fā)展格局。緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綠色低碳、擴大開放、融合共享五大戰(zhàn)略路徑，以“改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效”為主題，重點推動產(chǎn)品開發(fā)與新亮點培育、要素集成與融合化發(fā)展、公共服務(wù)與全域化推進、智慧旅游與信息化建設(shè)、營銷創(chuàng)新與品牌化推廣、深化改革與全方位開放、行業(yè)監(jiān)管與軟服務(wù)管理、人才強旅與高素質(zhì)隊伍建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游與精準化扶貧等九大工程。力爭“十三五”期間，×省旅游人數(shù)年均增長×%，旅游總收入年均增長×%。到×年末，國內(nèi)旅游人數(shù)達到×萬人次，其中省外游客占×%以上，入境游客突破×萬人次，旅游總收入達到×億元，全省旅游業(yè)對GDP貢獻率超過×%；旅游業(yè)直接從業(yè)人數(shù)達到×萬人，間接從業(yè)人數(shù)超過×萬人，帶動×萬人通過發(fā)展旅游脫貧致富的目標。二是組織編制系列省級旅游專項規(guī)劃。×、×兩省堅持生態(tài)保護優(yōu)先理念，按照滿足需求、優(yōu)化存量、做大增量的原則，以資源環(huán)境為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，以系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計旅游產(chǎn)品為重點，組織編制了省級系列旅游專項規(guī)劃。如：×省組織編制了全省康體養(yǎng)生旅游、中醫(yī)藥健康旅游、醫(yī)療旅游、露營自駕旅游、養(yǎng)老旅游、戶外運動旅游、航空旅游、高鐵旅游、低空旅游、跨境與邊境旅游等一系列省級旅游專項規(guī)劃，更加精準、有效地調(diào)控全省旅游業(yè)態(tài)發(fā)展和工程建設(shè)。×省統(tǒng)籌“通道+城鎮(zhèn)+景區(qū)+營地”的全域旅游要素建設(shè)，制定《國家級自駕車旅游示范省創(chuàng)建方案與系列標準規(guī)范》，率先在全國開展創(chuàng)建自駕車旅游示范省工作；由省政府印發(fā)《生態(tài)旅游示范省創(chuàng)建方案與導(dǎo)則》，成功創(chuàng)建×湖、祁連、大通三個全國生態(tài)旅游示范區(qū)，走出×發(fā)展全域旅游特色之路。三是推動重點旅游項目建設(shè)規(guī)劃。×省針對全省重點旅游項目建設(shè)，指導(dǎo)和推動丘北普者黑、廣南壩美、瑞麗江—大盈江等重點旅游項目、旅游區(qū)域高水平地編制項目建設(shè)規(guī)劃，推動形成重點旅游項目高端化發(fā)展的優(yōu)勢和特色化競爭能力。

　　小結(jié)：×、×兩省各自結(jié)合本省實際，高水平、高起點、高標準地組織編制了“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及其相關(guān)專項規(guī)劃，體現(xiàn)了發(fā)展全域旅游，規(guī)劃先行的理念。

　�。ㄈ�）堅持生態(tài)保護優(yōu)先，推動旅游產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展

　　×、×兩省始終堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子，重視生態(tài)資源的保護、修繕、合理有序利用，依托區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢大力發(fā)展生態(tài)旅游，大力推動生態(tài)綠色旅游大發(fā)展，使得保護生態(tài)與加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相得益彰、互為促進，實現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)強”“百姓富”“生態(tài)美”同頻共振。近年來，×玉溪在“美麗中國”生態(tài)文明建設(shè)視角下，以全域旅游為方向，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主線，以改革創(chuàng)新為動力，構(gòu)建“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，推進旅游綠色開發(fā)與低碳運營，全面實施全域旅游、產(chǎn)業(yè)融合與升級，把旅游業(yè)建設(shè)成為玉溪的支柱產(chǎn)業(yè)，推進“美麗中國”生態(tài)文明建設(shè)。

　　如，玉溪市委、市政府把撫仙湖保護作為玉溪經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要載體和生命線，提出“山湖同保、水湖共治、產(chǎn)湖俱興、城湖相融、人湖和諧”的目標，高位統(tǒng)籌撫仙湖的保護與發(fā)展，制定《×省撫仙湖保護條例》，全面落實了以“退人、退房、退田、退塘，還湖、還水、還濕地”為核心的“四退三還”保護治理措施，拆除多年來自發(fā)形成的環(huán)撫仙湖各類因人類活動而產(chǎn)生的對環(huán)保具有壓力和風(fēng)險的建設(shè)項目，以撫仙湖優(yōu)質(zhì)山水自然資源為核心開建具有生態(tài)循環(huán)和環(huán)保緩沖功能的大型旅游小鎮(zhèn)，撫仙湖生態(tài)建設(shè)日趨良好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐，生態(tài)環(huán)境保護意識深入人心。據(jù)撫仙湖管委會的同志介紹，撫仙湖總體水質(zhì)穩(wěn)定保持I類，“十二五”末在全國×個水質(zhì)良好湖泊保護績效考評和省政府水污染防治目標任務(wù)考核中均榮獲第一名。

　　×省作為“三江源”為國家重要生態(tài)屏障，生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)繁重。該省堅持以生態(tài)保護優(yōu)先的理念來協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟社會發(fā)展，特別在發(fā)展全域旅游中，進一步推動重點生態(tài)功能區(qū)工作重心向生態(tài)旅游轉(zhuǎn)移，加快構(gòu)建走向生態(tài)文明新時代的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，努力實現(xiàn)生態(tài)美好、經(jīng)濟發(fā)展、百姓富裕的有機統(tǒng)一。

　　如，為拯救×湖流域生態(tài)環(huán)境，×省近十年來不斷加大×湖流域生態(tài)保護力度，致力于植樹造林，退牧還草和沙漠化土地治理，促進全流域?qū)崿F(xiàn)生態(tài)功能恢復(fù)�？疾炝私獾�，×年就在×湖流域?qū)嵤┥鷳B(tài)林建設(shè)、退化草地治理、生態(tài)×、水土保持等×個專項，總投資×萬元；×省停止了鳥島、沙島的全部旅游經(jīng)營活動。

　　海北州針對草場載畜量過多，生態(tài)退化，牧民群眾收入增長緩慢的不利局面，嚴格實行草場保護制度，限制載畜量，嚴格堅持一只羊匹配與草場×畝的原則，遏制牲畜超載過牧導(dǎo)致草場退化的趨勢。省里把草、湖視為生命共同體，注重生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化相結(jié)合，大力推進生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，有力促進經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，人與自然協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。×湖區(qū)域的生態(tài)形勢明顯向好，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　小結(jié)：×、×兩省始終堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子，把林、田、草、湖視為生命共同體，依托區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢大力發(fā)展生態(tài)旅游，推動生態(tài)綠色旅游大發(fā)展，使得保護生態(tài)與加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相得益彰、互為促進，實現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)強”“百姓富”“生態(tài)美”同頻共振。

　�。ㄋ模﹫猿猪椖繛榛�，不斷加快旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級步伐

　　一是加快推進旅游項目建設(shè)。×省政府制定出臺《×省旅游文化項目推進工作（暫行）辦法》，建立了旅游項目分級推進、動態(tài)調(diào)整、統(tǒng)計管理、綜合考核、排名進位等工作制度，有效整合全省各級各部門的資源和力量，推動旅游項目開發(fā)建設(shè)。×年，納入省級統(tǒng)計管理的旅游項目達×多個，計劃總投資超過×萬億元，年度實際完成投資達×億元，同比增長×%，隨著這些項目的建成，全省以觀光型為主的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正加快向觀光、休閑度假和特種專項等復(fù)合型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，休閑度假旅游產(chǎn)品比重提高至×%。×省×年全省完成投資×億元，建設(shè)項目×個，新建成一批A級景區(qū)、賓館飯店、自駕車營地、游客中心、停車場等，旅游接待能力不斷提高。

　　二是加大旅游招商引資力度。×省近年來成功引進了華僑城集團、中國旅游集團、xx馬業(yè)公司、xx有限公司等國內(nèi)知名大型企業(yè)集團××，全面投資參與旅游資源開發(fā)、旅游項目建設(shè)和旅游企業(yè)重組整合工作。×省圍繞做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，扎實推進旅游招商引資工作，以項目促開發(fā)、以引資求發(fā)展，夯實招商基礎(chǔ)，完善旅游項目庫，增加重點旅游項目儲備。與國家開發(fā)銀行×省分行等×家銀行分別簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，×年成功引資×億元，旅游招商引資效果明顯。三是完善基礎(chǔ)和旅游公共服務(wù)設(shè)施。×省編制《×省“十三五”旅游基礎(chǔ)設(shè)施專項建設(shè)規(guī)劃》，初步建成×個州市中心城市和×個A級旅游景區(qū)的旅游服務(wù)中心，×至×年共新建和改造提升旅游廁所×座，加快推進一批觀景平臺、游客休息站點、旅游標識系統(tǒng)建設(shè)和提升改造。×省政府制定《×省加快提升旅游業(yè)發(fā)展行動方案》，將加快推進旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游綜合體、旅游小鎮(zhèn)、風(fēng)景廊道、自駕車旅游服務(wù)體系、鄉(xiāng)村旅游、旅游新業(yè)態(tài)等項目投資，整合社會資金，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度。近三年完成三個×億元旅游總投資，即旅游重點項目建設(shè)×億元，旅游交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)×億元，旅游業(yè)發(fā)展的支撐體系建設(shè)×億元。

　　小結(jié)：發(fā)展全域旅游，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。兩省堅持項目為基，以項目促開發(fā)、以引資求發(fā)展，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，不斷加快旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級步伐。

　�。ㄎ澹﹫猿秩�域建設(shè)，不斷拓展旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級空間

　　一是推動品牌旅游目的地創(chuàng)建。×省以“國家全域旅游示范區(qū)、國家旅游度假區(qū)、國家體育旅游示范基地、國家中醫(yī)藥旅游示范基地”和“×特色旅游城市、旅游強縣、旅游名鎮(zhèn)、旅游名村”等品牌旅游目的地創(chuàng)建為抓手，通過“品牌創(chuàng)建、典型示范、比拼趕學(xué)”的方式，推動省內(nèi)具備條件的重點旅游區(qū)域進行全方位提升改造，推動全域建設(shè)和發(fā)展。

　　×省嚴格按照全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建指南，大力推動海北州和祁連、大通、貴德縣、樂都區(qū)×個全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，制定詳細的全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作實施方案，鼓勵各示范區(qū)依托資源優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)特色，研發(fā)各具特色的全域旅游產(chǎn)品。截止×年底，×個創(chuàng)建地區(qū)政府累計投入×億元，帶動社會資本投入×億元。

　　二是大力推進鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧。×省在全省分批分期推進×個旅游小鎮(zhèn)、×個旅游特色村、×個傳統(tǒng)古村落、×個旅游扶貧村和一批現(xiàn)代旅游農(nóng)莊、旅游田園綜合體建設(shè)。出臺《×省旅游扶貧工作方案》，實施ד旅游千企千村幫扶專項行動，累計完成×家旅游企業(yè)結(jié)對幫扶。在全省范圍內(nèi)建檔立卡×個適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游村，優(yōu)選出×個村作為省級重點支持村，先后整合各級各類資金×億元用于鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為途徑，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和帶動群眾脫貧致富。

　　×省出臺《加快發(fā)展休閑農(nóng)牧業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的意見》和《鄉(xiāng)村旅游扶貧項目實施意見》，編制《×省鄉(xiāng)村旅游富民工程建設(shè)規(guī)劃》，對“十三五”全省鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧工作進行了全面安排部署。加強項目資金支持，積極推進精準扶貧工作。×年以來，全省用于旅游扶貧方面的資金達×億元，惠及貧困人口×人。其中，省旅游發(fā)展委累計安排旅游發(fā)展專項資金×萬元，整合各類資金×億元。全省×個旅游扶貧村，已脫貧村×個。

　　小結(jié)：按照全域旅游發(fā)展的規(guī)律，堅持全域建設(shè)，推動品牌旅游目的地創(chuàng)建，推進鄉(xiāng)村旅游，推進精準旅游扶貧工作，以此不斷拓展旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級空間。

　　（六）堅持智能發(fā)展，全力打造智慧旅游信息服務(wù)平臺

　　×省運用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，以“游客體驗自由自在、政府服務(wù)無處不在”為目標，著力打造具有“世界一流、國內(nèi)領(lǐng)先”水平，集旅游大數(shù)據(jù)中心、游客綜合服務(wù)平臺、旅游綜合管理平臺在內(nèi)的“一部手機游×”平臺，提高旅游效率。

　　充分利用信息技術(shù)手段，對傳統(tǒng)的旅游發(fā)展方式、管理模式、業(yè)務(wù)流程進行新一輪的優(yōu)化、重組和提升，再造一個智慧、健康、誠信、便利的省級旅游生態(tài)平臺，全面改造×旅游產(chǎn)品和服務(wù)；有效推動和加強旅游市場監(jiān)管，做到監(jiān)管全覆蓋、全聯(lián)動，保障游客投訴和訴求得到及時受理、分級響應(yīng)、妥善處理、實時反饋，全面提升游客體驗和感受的滿意度。目前，“游×”APP和游×景區(qū)導(dǎo)覽、游×觀景區(qū)等×個小程序已于×年×月×日上線試運行，旅游投訴處置系統(tǒng)PC端已投入運行，移動端正在安全測試，旅游要素企業(yè)的誠信評價和上線工作有序開展，功能優(yōu)化和完善工作穩(wěn)步推進。

　　×省搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”政策機遇，與×A級以上景區(qū)逐一對接，完善景區(qū)門禁、出入口、停車場等重點位置的視頻監(jiān)測設(shè)備的安裝，打通景區(qū)數(shù)據(jù)采集通道和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)，實現(xiàn)了游客流量監(jiān)測和景區(qū)運營情況監(jiān)測實時數(shù)據(jù)的采集與應(yīng)用，確保旅游信息化建設(shè)的有效性、實用性、超前性。目前，×全省×A級以上景區(qū)完成平臺視頻×設(shè)備數(shù)據(jù)接入占比達到×%，與國家級平臺連通共享。智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺的開發(fā)和打造，使×省旅游資源開發(fā)和利用邁上了新臺階，實現(xiàn)了全省一個時間段內(nèi)客源市場、產(chǎn)品市場等旅游行業(yè)數(shù)據(jù)的動態(tài)信息分析，及時有效反映旅游運行趨勢，完成了對資源市場等各個要素的精準把控，為旅游業(yè)發(fā)展決策提供數(shù)據(jù)支撐。

　　小結(jié)：現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，對傳統(tǒng)的旅游發(fā)展方式、管理模式、業(yè)務(wù)流程進行的優(yōu)化、重組和提升，確保旅游信息化建設(shè)的有效性、實用性、超前性。智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺的開發(fā)和打造，使×、×省旅游資源開發(fā)和利用邁上了新臺階。

　�。ㄆ撸﹫猿珠_放合作，不斷開拓海內(nèi)外旅游客源市場

　　×省注重國內(nèi)和海外客源市場宣傳推廣，組織謀劃“請進來、走出去”宣傳推廣工作，在央視、鳳凰衛(wèi)視等主流媒體加大旅游宣傳，展示ד生態(tài)、健康、時尚”新形象。積極推動國際區(qū)域交流合作，切實推進瀾滄江—湄公河次區(qū)域、孟中印緬地區(qū)的旅游合作，加強與世界旅游組織、亞太旅行協(xié)會等國際旅游組織的交流與合作，委托世界旅游組織幫助編制×旅游國際營銷策略，預(yù)計年內(nèi)提交成果；穩(wěn)步推進跨境旅游合作區(qū)、邊境旅游試驗區(qū)和瀾滄江—湄公河旅游城市合作聯(lián)盟建設(shè)，舉辦中緬旅游合作論壇和跨境旅游合作論壇，達成“內(nèi)比都倡議”“昆明共識”和“昆明行動愿景”。利用“中國國際旅游交易會”等各類國際國內(nèi)專業(yè)性展會等平臺，宣傳展示×旅游品牌形象。推動奧地利、芬蘭等×國政府在昆明開設(shè)了聯(lián)合簽證中心，比利時、瑞典等×國政府在昆明設(shè)立簽證中心，形成了全方位、多層次、立體化的對外交流合作格局。

　　×省采取“走出去，請進來”戰(zhàn)略，創(chuàng)新思路，開展多樣化的宣傳活動。×年至×年，在首都國際機場、成都雙流機場，香港灣仔地鐵、臺灣地鐵站、北京地鐵（×號線）出入口及北京、上海、廣州公交候車亭，意大利公交車體、中國臺灣公交車體投放大美×形象宣傳廣告。在FACEBOOK、INSTERGRAM、中國臺灣......

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