大家已經(jīng)知道，從嚴(yán)治黨是馬克思主義政黨本質(zhì)特征和基本要求。我們中國(guó)共產(chǎn)黨人不僅記住了馬克思、恩格斯、列寧的話，而且把這些要求實(shí)踐到中國(guó)共產(chǎn)黨90多年的發(fā)展歷程中了�？梢哉f(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史就是一部從嚴(yán)治黨史。我們可以一起簡(jiǎn)單回顧一下這一段歷史。
在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨在革命斗爭(zhēng)的實(shí)踐中形成了從嚴(yán)治黨的新做法和新經(jīng)驗(yàn)。比如，制定“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”就是一個(gè)很生動(dòng)的例子。
1927年10月3日，毛澤東率領(lǐng)三灣改編后的工農(nóng)革命軍第一軍第一師第一團(tuán)向江西寧岡古城進(jìn)發(fā)。臨行前，毛澤東宣布行軍紀(jì)律：“說(shuō)話要和氣，買賣要公平，不拿群眾一個(gè)紅薯。”10月24日，毛澤東在江西遂川向部隊(duì)動(dòng)員時(shí)指出，上井岡山建立根據(jù)地，必須要和山上農(nóng)民搞好關(guān)系，做好群眾工作。為此，毛澤東在行前就宣布工農(nóng)革命軍三項(xiàng)紀(jì)律：“行動(dòng)聽(tīng)指揮，不拿群眾一個(gè)紅薯，打土豪要?dú)w公。”1928年4月，毛澤東宣布和解釋了工農(nóng)革命軍的“三大紀(jì)律、六項(xiàng)注意”。“三大紀(jì)律”是：“行動(dòng)聽(tīng)指揮，不拿工人農(nóng)民一點(diǎn)東西，打土豪要?dú)w公。”“六項(xiàng)注意”是：“上門板，捆鋪草，說(shuō)話和氣，買賣公平，借東西要還，損壞東西要賠。”
1929年古田會(huì)議之后，“三大紀(jì)律、六項(xiàng)注意”經(jīng)過(guò)修改完善后形成了“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，最后在1947年10月10日黨中央對(duì)其內(nèi)容作了統(tǒng)一規(guī)定。從“三大紀(jì)律、六項(xiàng)注意”到“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，體現(xiàn)的是我們黨從嚴(yán)治黨的具體實(shí)踐和做法。
在我們黨從嚴(yán)治黨史上，還有一個(gè)毛澤東“揮淚斬馬謖”的真實(shí)故事，就是處決黃克功。黃克功是井岡山時(shí)期參加革命、經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)征，26歲就當(dāng)上紅軍旅長(zhǎng)。1937年10月，他向其女朋友持槍逼婚不成把其槍殺于河邊。怎么處理這個(gè)案件?有的人說(shuō)要對(duì)他執(zhí)行死刑，也有人說(shuō)我們黨正處于用人之際，黃克功能打仗，讓他戰(zhàn)死沙場(chǎng)。黃克功也給黨寫信，表示他要帶罪立功。毛主席親筆給當(dāng)時(shí)邊區(qū)法院院長(zhǎng)寫信，說(shuō)黃克功犯了不容赦免的大罪，如予赦免，無(wú)以教育黨，無(wú)以教育紅軍，無(wú)以教育一個(gè)普通的人。毛澤東當(dāng)時(shí)有一句原話說(shuō)：“這樣的人不殺，我們還是共產(chǎn)黨嗎?”黃克功被判極刑，表明我們黨治黨是從嚴(yán)的。
作為第一代領(lǐng)導(dǎo)的核心，毛澤東高度重視從嚴(yán)治黨。在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東明確指出：我們要建設(shè)的是“一個(gè)有紀(jì)律的、思想上純潔的、組織上純潔的黨，合乎統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)的黨。”他把黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純問(wèn)題稱為危及黨生存發(fā)展的“致命的東西”。為保持黨在思想、組織、作風(fēng)上的純潔性，黨進(jìn)行了思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)造了一系列新的方式方法。
在延安，1941—1944年毛澤東領(lǐng)導(dǎo)黨開(kāi)展了第一次馬克思主義自我教育運(yùn)動(dòng)——長(zhǎng)達(dá)三年的延安整風(fēng)，通過(guò)教育批評(píng)和自我批評(píng)的方法來(lái)整頓黨，提高思想覺(jué)悟，這是我們黨從嚴(yán)治黨的一個(gè)成功范例。這次整風(fēng)活動(dòng)對(duì)我們統(tǒng)一全黨的思想，為黨的七大召開(kāi)奠定了重要思想理論基礎(chǔ)。
從回顧我們黨90多年實(shí)踐中始終從嚴(yán)治黨的過(guò)程，我們可以得出一個(gè)結(jié)論，中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史就是一部從嚴(yán)治黨的歷史，從嚴(yán)治黨是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。正因?yàn)槲覀儓?jiān)持了從嚴(yán)治黨這一優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)取得了偉大成就，黨的各項(xiàng)事業(yè)得以順利發(fā)展。
一、正確理解全面從嚴(yán)治黨的極端重要性
全面從嚴(yán)治黨的極端重要性，可以從多個(gè)角度、多個(gè)層面去講，我想講的是這樣三個(gè)方面——
�。ㄒ唬┤鎻膰�(yán)治黨是加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求
關(guān)于這句話，說(shuō)簡(jiǎn)單一點(diǎn)就是，只有全面從嚴(yán)治黨，才能提高黨的執(zhí)政能力和水平，才能鞏固黨的執(zhí)政地位；如果不全面從嚴(yán)治黨，那么黨的執(zhí)政地位就危險(xiǎn)了，甚至可能失去執(zhí)政地位。事情真有這么嚴(yán)重嗎?
大家知道，人類歷史上第一個(gè)政黨是在17世紀(jì)中后葉的英國(guó)最早出現(xiàn)的，至今已經(jīng)有300多年了。人類歷史上第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨是1847年成立的共產(chǎn)黨者同盟，至今也有170年的歷史了。
在這300多年中，特別是近100年中，有的政黨在管黨治黨上積極適應(yīng)變化，自我革新，自我調(diào)整，主動(dòng)轉(zhuǎn)型，經(jīng)受住了時(shí)代發(fā)展變化的挑戰(zhàn)，獲得了新的發(fā)展，所以政黨保存了下來(lái)，沒(méi)有被歷史淘汰；而有的政黨管黨治黨不嚴(yán)不力，跟不上時(shí)代變化，僵化老化，固步自封，丟掉政權(quán)，衰落下去。比如，大家所熟知的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、印度國(guó)大黨、墨西哥革命制度黨、中國(guó)國(guó)民黨，這些老牌政黨喪失執(zhí)政地位的根本原因就是治黨不嚴(yán)、管黨不力，在政黨建設(shè)上跟不上形勢(shì)發(fā)展，自身建設(shè)出了問(wèn)題，衰敗落伍、丟權(quán)垮臺(tái)。
印度國(guó)民大會(huì)黨是1885年12月創(chuàng)建的一個(gè)老牌政黨，從印度1947年獲得獨(dú)立后，國(guó)大黨成為執(zhí)政黨，一直到1996年大選中失敗，成為在野黨，在印度獨(dú)立后的前50年時(shí)間里，除1977年3月至1980年1月和1989年12月至1991年6月外，國(guó)大黨一直處于執(zhí)政地位，但最終也在1991年拉吉夫·甘地遇刺之后的1996年失去了執(zhí)政地位。
印度國(guó)大黨為什么最后都失去了執(zhí)政地位呢?原因是多個(gè)方面的，如果歸結(jié)到一點(diǎn)，那就是在管黨治出了問(wèn)題。
講到這，可能有人會(huì)在想：我們中國(guó)共產(chǎn)黨也已經(jīng)建黨90多年、執(zhí)政60多年了，現(xiàn)在是不是也存在著相同或類似的情況呢?關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，首先，我想說(shuō)的是我們中國(guó)共產(chǎn)黨始終都在堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，我們黨的狀況從總體上說(shuō)是好的，沒(méi)有像以上我講到的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨等一些大國(guó)、老黨存在的影響執(zhí)政基礎(chǔ)的根本性原則性的問(wèn)題。但是，我們的一些黨組織也還存在的一些突出問(wèn)題，這些問(wèn)題也是不容忽視的，如不加注意也會(huì)危及到我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的。
前事不忘，后事之師。在2008年12月18日在紀(jì)念中共十一屆三中全會(huì)召開(kāi)三十周年大會(huì)上胡錦濤說(shuō)過(guò)的這段話——黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。我覺(jué)得，胡錦濤“黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的”的提醒，非常及時(shí)，非常重要！
因此，全面從嚴(yán)治黨是加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。只有全面從嚴(yán)治黨，才能提高黨的執(zhí)政能力和水平，才能鞏固黨的執(zhí)政地位；如果不全面從嚴(yán)治黨，我們也有可能在哪天失去執(zhí)政地位，這不是什么危言聳聽(tīng)。所以，在今天，全面從嚴(yán)治黨意義重大。
（二）全面從嚴(yán)治黨是適應(yīng)世情國(guó)情黨情新變化的客觀需要
關(guān)于這句話，說(shuō)簡(jiǎn)單一點(diǎn)就是，當(dāng)今無(wú)論是世情、國(guó)情還是黨情都出現(xiàn)了一些新變化。為了適應(yīng)這些新變化，要求我們要全面從嚴(yán)治黨。
1、面臨的國(guó)際局勢(shì)有了新變化。
關(guān)于當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆六中全會(huì)上講話時(shí)的判斷是“當(dāng)今世界，國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生新的變化，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整，我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻。我們前進(jìn)的道路上有各種各樣的‘攔路虎’、‘絆腳石’。”
經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放的高速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在2010年躍升為世界第二經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)的發(fā)展強(qiáng)大，不僅改變了世界經(jīng)濟(jì)秩序，而且深刻影響了國(guó)際政治格局。在中國(guó)的發(fā)展影響了世界經(jīng)濟(jì)秩序和國(guó)際政治格局的同時(shí)，外部環(huán)境對(duì)我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)帶來(lái)了新挑戰(zhàn)和新問(wèn)題。比如，一些西方國(guó)家的政要和媒體，針對(duì)中國(guó)的改革發(fā)展帶來(lái)的國(guó)際影響力增強(qiáng)，鼓吹“中國(guó)威脅論”，拋出中美關(guān)系可能陷入“修昔底德陷阱”的觀點(diǎn)。
美國(guó)的特朗普從宣布參選到最終當(dāng)選，從選前許諾到正式執(zhí)政，都引發(fā)了美國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)的極大爭(zhēng)議，可以說(shuō)特朗普幾乎每天都成為輿論的頭條。特朗普推行“美國(guó)優(yōu)先”戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)一切以美國(guó)利益為重。從目前看，特朗普參選許諾與執(zhí)政政策之間，保持了較強(qiáng)的一致性，一改過(guò)去美國(guó)歷任總統(tǒng)參選前后“說(shuō)一套、做一套”的慣例。就中美關(guān)系來(lái)說(shuō)，特朗普選前的對(duì)華言論強(qiáng)硬，對(duì)中美貿(mào)易關(guān)系的定位存在很大變數(shù)。我個(gè)人認(rèn)為，特朗普確實(shí)是一個(gè)“不靠譜”的人，正如媒體所說(shuō)的是“當(dāng)今世界上最會(huì)制造混亂并善于利用混亂的人”，是“美國(guó)史無(wú)前例的特殊總統(tǒng)”。怎么對(duì)付這樣一個(gè)不靠譜的美國(guó)總統(tǒng)，就非�？简�(yàn)我們黨的執(zhí)政智慧和執(zhí)政能力。如果我們不全面從嚴(yán)治黨，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，我們就無(wú)法越過(guò)美國(guó)這道坎，就無(wú)法在與“不靠譜”的特朗普較量中獲得主動(dòng)權(quán)，就無(wú)法在與安倍晉三斗爭(zhēng)中取得勝利，就無(wú)法讓朝鮮的金正恩不給我們添麻煩。這是從國(guó)際局勢(shì)上說(shuō)的。
2、當(dāng)前的國(guó)內(nèi)環(huán)境有了新變化。
關(guān)于當(dāng)前的國(guó)內(nèi)環(huán)境，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆六中全會(huì)上講話時(shí)說(shuō)，“當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段，中華民族正處于走向偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。改革進(jìn)入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，各種矛盾疊加，風(fēng)險(xiǎn)隱患集聚。”
當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)也正在轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡鞍鋼認(rèn)為，中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型有四大新特點(diǎn)：第一，中國(guó)是一個(gè)越來(lái)越流動(dòng)的社會(huì)；第二，中國(guó)是一個(gè)越來(lái)越多元化、分散化的社會(huì)；第三，中國(guó)是一個(gè)越來(lái)越分化的社會(huì)；第四，中國(guó)是一個(gè)越來(lái)越開(kāi)放的社會(huì)。中國(guó)經(jīng)歷的迅速而巨大的社會(huì)轉(zhuǎn)型，改變了改革開(kāi)放前形成的比較簡(jiǎn)單的社會(huì)格局，現(xiàn)在的情況越來(lái)越復(fù)雜，對(duì)社會(huì)的管理難度越來(lái)越大，這向黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)提出了空前的挑戰(zhàn)。
還有網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展帶來(lái)的考驗(yàn)。2016年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億，手機(jī)網(wǎng)民有6.95億，而且年輕人居多。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿奧爾布賴特講過(guò)這樣的話，說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨在內(nèi)戰(zhàn)的時(shí)候打敗了國(guó)民黨，在1989年“六四”的時(shí)候戰(zhàn)勝了民運(yùn)分子，書(shū)寫了共產(chǎn)黨不可戰(zhàn)勝的神話�，F(xiàn)在，中共終于遇到一個(gè)強(qiáng)勁對(duì)手，這就是網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)時(shí)，奧爾布賴特叫囂，美國(guó)一定可以利用網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)勝中國(guó)。雖然到今天，西方國(guó)家也沒(méi)有在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)中戰(zhàn)勝中國(guó)，但這個(gè)斗爭(zhēng)確實(shí)是非常復(fù)雜的。大家要知道，現(xiàn)在好多造謠的虛假的信息，是西方美國(guó)、日本花重金雇的“寫手”在網(wǎng)上公開(kāi)造謠�，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展對(duì)我們是一場(chǎng)新的挑戰(zhàn)，是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。
3、肩負(fù)的歷史使命有了新變化。
在現(xiàn)階段，我們中國(guó)共產(chǎn)黨人肩負(fù)的偉大歷史使命是什么?是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)決勝階段，中華民族正處于實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、走向偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量，我們黨能否擔(dān)負(fù)起新的歷史條件下這場(chǎng)新的偉大長(zhǎng)征的歷史重任，關(guān)鍵在于能否真正全面從嚴(yán)治黨。
因?yàn)�，我們中�?guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)的執(zhí)政黨，要完成黨肩負(fù)的偉大歷史使命，無(wú)論治國(guó)理政的工作多么繁雜、任務(wù)多么艱巨，黨的建設(shè)這個(gè)法寶無(wú)論如何都不能丟，從嚴(yán)治黨何時(shí)何地都不能忘。我們黨是中國(guó)人民的領(lǐng)導(dǎo)核心，只有黨把自己管好了、治好了，才有資格去領(lǐng)導(dǎo)人民、治理國(guó)家，才有力量和智慧帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。如果我們管黨不力、治黨不嚴(yán)，黨員干部各懷心志，思想不統(tǒng)一、行動(dòng)不一致，不要說(shuō)完成黨肩負(fù)的偉大歷史使命了，就是執(zhí)政地位也保不住。我們黨只有高度重視全面從嚴(yán)治黨，才能保持思想上、政治上、組織上的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一，才能永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，才會(huì)有戰(zhàn)斗力，否則必定會(huì)垮臺(tái)。前面講過(guò)的，20世紀(jì)80年代以來(lái)中外那么多政權(quán)崩塌，都為此提供了佐證。
�。ㄈ┤鎻膰�(yán)治黨是解決黨自身存在突出問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)選擇
關(guān)于這句話，說(shuō)簡(jiǎn)單一點(diǎn)就是，從實(shí)際情況上看，當(dāng)前我們黨員干部隊(duì)伍自身還存在著一些突出的問(wèn)題，要解決好這些問(wèn)題，一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇就是全面從嚴(yán)治黨。
當(dāng)前，我們的一些黨員干部自身還存在著哪些突出問(wèn)題呢?關(guān)于這些問(wèn)題，我認(rèn)為習(xí)近平總書(shū)記的概括是最權(quán)威的，所以我想引用兩段習(xí)近平的話。
2014年10月，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話時(shí)說(shuō)了“七個(gè)有之”——一些人無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之；搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之；搞匿名誣告、制造謠言的有之；搞收買人心、拉動(dòng)選票的有之；搞封官許愿、彈冠相慶的有之；搞自行其是、陽(yáng)奉陰違的有之；搞尾大不掉、妄議中央的也有之；如此等等。
2016年10月，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆六中全會(huì)上就《準(zhǔn)則》和《條例》起草的有關(guān)情況向全會(huì)作說(shuō)明時(shí)說(shuō)，在長(zhǎng)期實(shí)踐中，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的，但一個(gè)時(shí)期以來(lái)，也出現(xiàn)了一些亟待解決的突出矛盾和問(wèn)題，主要是：在一些黨員、干部包括高級(jí)干部中，理想信念不堅(jiān)定、對(duì)黨不忠誠(chéng)、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、庸懶無(wú)為，個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級(jí)干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)。這些問(wèn)題，嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃等人嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，不僅暴露出他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上存在嚴(yán)重問(wèn)題，而且暴露出他們?cè)谡紊弦泊嬖趪?yán)重問(wèn)題，教訓(xùn)十分深刻。
習(xí)近平說(shuō)，存在這些問(wèn)題很嚴(yán)重嗎?很嚴(yán)重！有“四個(gè)嚴(yán)重”——嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。
2017年1月9日，中央紀(jì)委副書(shū)記吳玉良在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委共立案審查中管干部240人，給予紀(jì)律處分223人。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案116.2萬(wàn)件，給予紀(jì)律處分119.9萬(wàn)人；全國(guó)共處分鄉(xiāng)科級(jí)及以下黨員、干部114.3萬(wàn)人，處分農(nóng)村黨員、干部55.4萬(wàn)人。
所以，習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，事關(guān)黨和人民事業(yè)成敗，事關(guān)黨的生死存亡。”“黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免地要被歷史淘汰。這決不是危言聳聽(tīng)。”
二、準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵和要求
2016年1月12日，在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出，全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。習(xí)近平總書(shū)記的這幾句話，第一次全面準(zhǔn)確地概括了全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵和要求，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握。
�。ㄒ唬┤鎻膰�(yán)治黨的核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是對(duì)全面從嚴(yán)治黨本質(zhì)的深刻揭示，厘清了全面從嚴(yán)治黨與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在關(guān)系，指明了全面從嚴(yán)治黨的正確方向和最重要的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。
全面從嚴(yán)治黨與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是什么關(guān)系呢?是這樣兩個(gè)方面的關(guān)系：一方面，全面從嚴(yán)治黨的根本目的是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)；另一方面，在全面從嚴(yán)治黨的整個(gè)過(guò)程中必須始終貫穿黨的領(lǐng)導(dǎo)。我簡(jiǎn)單解釋一下這兩個(gè)方面的意思。
一方面，全面從嚴(yán)治黨的根本目的是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這就是說(shuō)，我們黨之所以突出強(qiáng)調(diào)要全面從嚴(yán)治黨，其目的就是為了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)全面從嚴(yán)治黨，使作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力更好，執(zhí)政的水平更高，使我們中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)的執(zhí)政地位更加鞏固，而不是我們口頭上講全面從嚴(yán)治黨而實(shí)際上卻削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，以至于中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力得不到提高，執(zhí)政水平得不到人民的肯定，最后使中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位受到影響甚至是受到威脅。
另一方面，在全面從嚴(yán)治黨的過(guò)程中必須始終貫穿黨的領(lǐng)導(dǎo)。也就是說(shuō)，全面從嚴(yán)治黨本身必須始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下來(lái)進(jìn)行，不能像“文化大革命”時(shí)候紅衛(wèi)兵那樣“踢開(kāi)黨委鬧革命”，拋棄了黨的領(lǐng)導(dǎo)。離開(kāi)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，拋棄了黨的領(lǐng)導(dǎo)，而搞所謂的全面從嚴(yán)治黨那完全是假的。
（二）全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)在全面
習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，“‘全面’就是管全黨、治全黨，面向8700多萬(wàn)黨員，430多萬(wàn)個(gè)黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門，重點(diǎn)是抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’。”
習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“全面”的界定，為我們理解和把握“全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)在全面”指明了方向。在習(xí)近平總書(shū)記的這個(gè)界定的基礎(chǔ)上，我想對(duì)“全面”的內(nèi)容作進(jìn)一步的拓展。全面從嚴(yán)治黨的“全面”，應(yīng)當(dāng)包含這樣三個(gè)意思——
1、全面覆蓋到全體黨員和各級(jí)黨組織。
我們現(xiàn)在全國(guó)有8875.8萬(wàn)黨員和441.3萬(wàn)個(gè)黨組織。我們講全面從嚴(yán)治黨，就要全面覆蓋到我們黨內(nèi)的每一個(gè)黨員，一個(gè)都不能少；就要全面覆蓋到我們黨內(nèi)的每一級(jí)黨組織，一級(jí)都不能漏。
2、全面覆蓋到黨的建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。
大家知道，黨的十八大和十八大修改后的《黨章》已經(jīng)把新形勢(shì)下黨的建設(shè)總布局歸結(jié)為思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)“五大建設(shè)”。全面從嚴(yán)治黨的“全面”自然要覆蓋到思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，不能只注重抓一、二個(gè)方面，不重視或忽視了其他方面。
3、既全面覆蓋又聚集“少數(shù)關(guān)鍵”。
我剛才在前面說(shuō)了，全面從嚴(yán)治黨是對(duì)每一黨員的要求，主體是全體黨員。但是，同時(shí)我也認(rèn)為，全面從嚴(yán)治黨是有針對(duì)全體黨員的普遍要求，也有針對(duì)“少數(shù)關(guān)鍵”的領(lǐng)導(dǎo)干部的特殊要求。領(lǐng)導(dǎo)干部是全體黨員中的一員，但對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不能只作一般要求，要有特殊要求。因此，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，要重點(diǎn)抓好從嚴(yán)管好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“少數(shù)關(guān)鍵”。關(guān)于這方面的內(nèi)容，我在下面還會(huì)講到，在這里，我就不展開(kāi)來(lái)說(shuō)了。
（三）全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵在嚴(yán)
從嚴(yán)，是習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政的一個(gè)基本方針。習(xí)近平說(shuō)：“世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)。從嚴(yán)是我們做好一切工作的重要保障。我們共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真，講認(rèn)真就是要嚴(yán)字當(dāng)頭，做事不能應(yīng)付，做人不能對(duì)付，而是要把講認(rèn)真貫徹到一切工作中去，作風(fēng)建設(shè)如此，黨的建設(shè)如此，黨和國(guó)家一切工作都如此。”
全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵在嚴(yán)。“嚴(yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們一直在抓黨的建設(shè)，每次黨代會(huì)也必講加強(qiáng)黨的建設(shè)，講“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，但是很多問(wèn)題還十分嚴(yán)重。這是什么原因呢?習(xí)近平告訴了我們?cè)颉Ａ?xí)近平說(shuō)：“這些年來(lái)，在一些地方和單位，‘四風(fēng)’問(wèn)題越積越多，黨內(nèi)和社會(huì)上潛規(guī)則越來(lái)越盛行，政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境受到污染，根子就在從嚴(yán)治黨沒(méi)有做到位。有些地方和單位看起來(lái)黨在管黨治黨，但沒(méi)有管到位上，沒(méi)有嚴(yán)到份上。”所以，我明白了習(xí)近平的意思，要解決這個(gè)問(wèn)題，只有一個(gè)——嚴(yán)！
三、切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處
大家知道，十八屆六中全會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨又作出了新的部署。那么全面從嚴(yán)治黨要做什么，從根本的方面上講，就是要按照黨的十八屆六中全會(huì)的部署去完成，因?yàn)槭藢昧腥珪?huì)就是一次專門研究全面從嚴(yán)治黨的全會(huì)。切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處應(yīng)當(dāng)著重從以下七個(gè)方面著手——
�。ㄒ唬﹫�(jiān)定維護(hù)中央權(quán)威
堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威是非常重要的。在上個(gè)世紀(jì)四十年代的時(shí)候，毛澤東就曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“一個(gè)桃子剖開(kāi)來(lái)有幾個(gè)核心嗎?不，只有一個(gè)核心”。“要建立領(lǐng)導(dǎo)核心，反對(duì)‘一國(guó)三公’”。鄧小平也說(shuō)過(guò)，“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒(méi)有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。”
2016年10月召開(kāi)的黨的十八屆六中全會(huì)的主題是全面從嚴(yán)治黨。六中全會(huì)的一個(gè)很重要的貢獻(xiàn)，就是在總結(jié)黨的建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，正式提出了“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，闡述了黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等方面取得的一系列重大成就，明確提出“習(xí)近平總書(shū)記在新的偉大斗爭(zhēng)實(shí)踐中已經(jīng)成為黨中央的核心、全黨的核心”。因此，第一個(gè)重要任務(wù)就是要從政治高度認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會(huì)的重要精神，堅(jiān)定不移地維護(hù)黨中央權(quán)威和堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨中央領(lǐng)導(dǎo)核心，從根本上說(shuō)，就是要在全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的進(jìn)程中，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。一方面，全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)定政治立場(chǎng)、政治信仰、政治紀(jì)律和政治方向，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終站在黨和國(guó)家大局上想問(wèn)題、謀發(fā)展、做工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的決策部署。另一方面，要把“四種意識(shí)”貫穿到黨內(nèi)政治生活、組織生活、具體工作和黨員干部的實(shí)際行為上，堅(jiān)持政治清醒與行動(dòng)自覺(jué)的內(nèi)在結(jié)合，任何時(shí)候任何情況下都應(yīng)做到政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏，決不允許有令不行、有禁不止、上有政策、下有對(duì)策。
�。ǘ﹪�(yán)肅黨內(nèi)政治生活
大家在學(xué)過(guò)了黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，一定記得這一句話——黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。這為新的形勢(shì)下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了基本的遵循。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。”所以，我們要全面從嚴(yán)治黨，極為重要的任務(wù)就是凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)。
要怎么凈化優(yōu)化一個(gè)地方的黨內(nèi)政治生態(tài)呢?三個(gè)字。
第一個(gè)字——“破”。凈化黨內(nèi)政治生態(tài)要側(cè)重于“破”，就是要徹底解決黨內(nèi)政治生態(tài)被污染而產(chǎn)生的種種突出問(wèn)題。比如，在一些地方和一些黨員干部身上，存在拉幫結(jié)派的山頭主義、人身依附的宗派主義、我行我素的自由主義、不講原則的好人主義、唯利是圖的個(gè)人主義、游戲人生的享樂(lè)主義等問(wèn)題。尤其是一些一把手搞家長(zhǎng)制，獨(dú)斷專行、頤指氣使。這些突出問(wèn)題使黨內(nèi)政治生活變得低級(jí)庸俗，導(dǎo)致一些人是非判斷標(biāo)準(zhǔn)十分模糊。如果任其發(fā)展下去，必然嚴(yán)重挫傷廣大黨員干部的積極性，敗壞政治風(fēng)氣和社會(huì)風(fēng)氣，嚴(yán)重污染黨內(nèi)黨外政治生態(tài)，甚至?xí)挂慌h員干部走上歧途，發(fā)生“連鎖式”“塌方式”腐敗。凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，必須徹底解決這些突出問(wèn)題。
第二個(gè)字——“立”。“破”了之后要“立”。在徹底治理黨內(nèi)政治生態(tài)被污染問(wèn)題、不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)根據(jù)黨的事業(yè)發(fā)展要求不斷優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)。優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，需要立起黨內(nèi)政治生活的規(guī)矩。黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《準(zhǔn)則》和《條例》，就是要立起黨內(nèi)政治生活的規(guī)矩，讓黨內(nèi)政治生態(tài)風(fēng)清氣正。
第三個(gè)字——“行”。也就是說(shuō)，要使全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)矩辦事。在這一方面，我想強(qiáng)調(diào)的是黨內(nèi)政治生活貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)。也就是說(shuō)，要落小落細(xì)落實(shí)。要按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，“全體黨員、干部特別是高級(jí)干部必須增強(qiáng)黨的意識(shí)，時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員。”要增強(qiáng)角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，“在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作生活各個(gè)環(huán)節(jié)，敢于同形形色色違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。”
�。ㄈ﹪�(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)
哲人有一句名言，我覺(jué)得講得很道理——斷線的風(fēng)箏不僅不會(huì)得到自由，反而會(huì)一頭栽向大海。這句話，如果從嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律的角度上說(shuō)，實(shí)際上是告訴我們，有約束才更自由，有紀(jì)律才更有力。一個(gè)政黨是需要嚴(yán)明紀(jì)律的。
嚴(yán)明紀(jì)律是現(xiàn)代政黨的共同屬性。習(xí)近平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“一個(gè)政黨，不嚴(yán)明政治紀(jì)律，就會(huì)分崩離析。”“我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。”
在當(dāng)下，我們要切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的是嚴(yán)明政治紀(jì)律。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的劃分，黨的紀(jì)律有政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律六個(gè)方面，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，“是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。”
�。ㄋ模⿵膰�(yán)管理黨員干部
2013年6月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。”習(xí)近平的這兩句話告訴我們，全面從嚴(yán)治黨，首先要把一般的黨員干部管好，然后要把領(lǐng)導(dǎo)干部治好。
確實(shí)，我們的一般黨員干部需要認(rèn)真管一管�，F(xiàn)在，有的黨員干部從思想上說(shuō)，不講人民民主專政，偏講所謂“憲政”；不講社會(huì)主義核心價(jià)值，偏講所謂“普世價(jià)值”。有的認(rèn)為，理想信念不能當(dāng)飯吃，過(guò)好自己的日子才是硬道理；有的人散布“當(dāng)官不為人民幣，不如回家去種地”，等等。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響黨員干部的形象，在人民群眾中造成了很壞的影響。這是針對(duì)思想上說(shuō)的。
從行動(dòng)上看，一些地方的黨員干部在中央政治局出臺(tái)了“八項(xiàng)規(guī)定”以后，出現(xiàn)了懶政怠政、推諉扯皮現(xiàn)象；不該拿的補(bǔ)貼沒(méi)有了，干事卻不主動(dòng)了。在這里，我可以舉一些例子說(shuō)一下。
在2014年3月，全國(guó)政協(xié)常委、恒大集團(tuán)董事局主席許家印在參加政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別小組討論會(huì)上說(shuō)，“從買地到竣工交樓，再到給業(yè)主辦房產(chǎn)證，少的要蓋50多個(gè)章，多的要蓋110多個(gè)章。”
上面的例子，折射了當(dāng)前一些政府服務(wù)部門還存在辦事迂腐、效率低下，甚至吃拿卡要的現(xiàn)狀。一方面，我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在著許多急需解決的問(wèn)題；另一方面，我們有些黨員干部卻懶政怠政、推諉扯皮、吃拿卡要。
因此，我們要切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處，就要在實(shí)踐中貫徹習(xí)近平總書(shū)記的從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督的指示要求，把黨員干部教育好、管理好、監(jiān)督好。
一是要從嚴(yán)管理使用干部。“總的是要堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)道德養(yǎng)成，規(guī)范權(quán)力行使，培育優(yōu)良作風(fēng)，使各級(jí)干部自覺(jué)履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則和規(guī)矩辦事。”具體地講，要堅(jiān)持總書(shū)記提出的新時(shí)期好干部的20字標(biāo)準(zhǔn)，即“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”，要“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才，把好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)。”
二是要從嚴(yán)提拔任用干部。提拔任用干部，是一項(xiàng)政策性極強(qiáng)的工作，關(guān)系到黨的事業(yè)發(fā)展和成敗。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題來(lái)抓。”一定要緊密結(jié)合干部工作實(shí)績(jī)，認(rèn)真總結(jié)，深入研究，不斷改進(jìn)，“努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行的制度機(jī)制。”
在實(shí)踐中，要健全考核機(jī)制，制止簡(jiǎn)單以票取人。習(xí)近平說(shuō)“要堅(jiān)持全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現(xiàn)和全部工作。要改進(jìn)考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績(jī)又看潛績(jī)，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容，再也不能簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來(lái)論英雄了。”習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要完善工作機(jī)制，推進(jìn)干部工作公開(kāi)，堅(jiān)決制止簡(jiǎn)單以票取人的做法，確保民主推薦、民主測(cè)評(píng)風(fēng)清氣正。”
對(duì)干部選拔任用要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決防止帶病提拔。習(xí)近平指出，這些年，“有的干部身上有那么多毛病，而且早就有群眾不斷反映，但那里的黨委和組織部門都不知道，或者知道了也沒(méi)當(dāng)回事，讓這些人一而再、再而三被提拔起來(lái)，豈非咄咄怪事！這里面的深刻教訓(xùn)，各級(jí)黨委和組織部門要舉一反三、深刻總結(jié)。”
三是要從嚴(yán)約束監(jiān)督干部。關(guān)于對(duì)干部的監(jiān)督，列寧有句名言：“把希望寄托于人的優(yōu)秀品質(zhì)上，這在政治上是不嚴(yán)肅的。”意思是說(shuō)，好干部是培養(yǎng)選拔出來(lái)的，也是從嚴(yán)管理監(jiān)督出來(lái)的。習(xí)近平也說(shuō)過(guò)：“加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，是對(duì)干部的愛(ài)護(hù)。放棄了這方面責(zé)任，就是對(duì)黨和人民、對(duì)干部的極大不負(fù)責(zé)任”。所以，他認(rèn)為，“要堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。”
�。ㄎ澹┤婕訌�(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督
關(guān)于全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對(duì)強(qiáng)化新形勢(shì)下的黨內(nèi)監(jiān)督作出頂層設(shè)計(jì)，為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督提供了基本遵循。從根本上說(shuō)，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處，全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，就要按照十八屆六中全會(huì)的部署，把《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》貫徹執(zhí)行好，使黨內(nèi)監(jiān)督各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部的新常態(tài)。
關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督，習(xí)近平在黨的十八屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》中說(shuō)，“在不少地方和部門，黨內(nèi)監(jiān)督被高高舉起、輕輕放下，成了一句口號(hào)。黨內(nèi)監(jiān)督缺位，必然導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。”所以，習(xí)近平要求“全黨要深刻認(rèn)識(shí)到，黨內(nèi)監(jiān)督是永葆黨的肌體健康的生命之源，要不斷增強(qiáng)向體內(nèi)病灶開(kāi)刀的自覺(jué)性，使積極開(kāi)展監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督成為全黨的自覺(jué)行動(dòng)。”
黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是什么?十八屆六中全會(huì)的《條例》第六條規(guī)定：“黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。”這就是說(shuō)，在重點(diǎn)對(duì)象中，又要以“關(guān)鍵少數(shù)”為重點(diǎn)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。這里面涉及到兩個(gè)字——權(quán)力。
在延安時(shí)期，有一個(gè)美國(guó)軍事考察組結(jié)束延安之行后，曾經(jīng)向蔣介石的夫人宋美齡盛贊共產(chǎn)黨治理下的延安新風(fēng)，宋美齡聽(tīng)了以后不屑地說(shuō)，那是中共還沒(méi)有真正嘗到權(quán)力的滋味兒。言外之意是，共產(chǎn)黨一旦掌握政權(quán)嘗到權(quán)力的滋味后，也不會(huì)好到哪兒去。在此，宋美齡的確提出了一個(gè)無(wú)法回避的嚴(yán)峻問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)怎么對(duì)待權(quán)力。
權(quán)力是把雙刃劍，風(fēng)光與風(fēng)險(xiǎn)同在。權(quán)力是有腐蝕性的，執(zhí)政時(shí)間越長(zhǎng)，經(jīng)受的考驗(yàn)越大。十八大以來(lái)查處的腐敗官員中，已經(jīng)有太多的例子可以說(shuō)明權(quán)力監(jiān)管失控，后果將會(huì)非常嚴(yán)重。習(xí)近平說(shuō)，“已經(jīng)查處的案件和掌握的線索來(lái)看，一些腐敗分子胃口之大、數(shù)額之巨、時(shí)間之長(zhǎng)、情節(jié)之惡劣，令人觸目驚心。”習(xí)近平在此講了四個(gè)“之”字。
甘肅省隴南市下面有個(gè)縣叫宕（音tàn）昌縣，是全國(guó)最窮縣之一。這個(gè)縣的縣委書(shū)記王先民，擔(dān)任書(shū)記1200多天，撈錢1500多萬(wàn)，平均一天撈1萬(wàn)元還多。王書(shū)記撈的1500萬(wàn)元，相當(dāng)于該縣一個(gè)城鎮(zhèn)居民1300多年的收入，一個(gè)農(nóng)民5000年的純收入，目前王書(shū)記被判死緩。
可見(jiàn)，絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗。如果權(quán)力沒(méi)有約束，結(jié)果必然是這樣。所以黨員干部特別領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，任何人都沒(méi)有法律之外的絕對(duì)權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺(jué)接受人民監(jiān)督。
�。﹫�(jiān)定不移反對(duì)腐敗
前面說(shuō)過(guò)了，十八大以來(lái)，黨中央鐵腕反腐，以對(duì)腐敗零容忍的態(tài)度，既打老虎，又拍蒼蠅，腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，取得顯著成效，群眾交口稱贊。
同時(shí)，習(xí)近平也說(shuō)，“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)。”所以，習(xí)近平說(shuō)，“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴，關(guān)鍵就在“常”、“長(zhǎng)”二字，一個(gè)是要經(jīng)常抓，一個(gè)是要長(zhǎng)期抓。”
所以，我們?cè)谧拿恳晃稽h員同志都要知道，我們現(xiàn)在反腐敗是不封頂、不設(shè)限的，“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”。反腐敗只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。要知道，這些是我們黨反腐敗的決心，也是我們黨的行動(dòng)。所以，作為一級(jí)黨組織，要加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，幫助黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線；做為一名黨員干部，我們一定要廉潔從政，既認(rèn)認(rèn)真真干事，又要干干凈凈做人。
�。ㄆ撸┤媛鋵�(shí)治黨責(zé)任
說(shuō)一千，道一萬(wàn)，以上所說(shuō)的一切，不管是堅(jiān)定維護(hù)中央權(quán)威、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)，還是從嚴(yán)管理黨員干部、全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，最后的落腳點(diǎn)還是每一位普通黨員來(lái)貫徹落實(shí)全面落實(shí)治黨責(zé)任。
那么，要怎么抓好全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的落實(shí)呢?關(guān)鍵的是要做到兩點(diǎn)——
第一，增強(qiáng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識(shí)。
關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，習(xí)近平說(shuō)，要“堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績(jī)又有什么意義呢?”所以，各級(jí)黨委（黨組）必須樹(shù)立正確政績(jī)觀，把抓好黨建作為最大的政績(jī)。要把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。首先要看抓黨建的實(shí)效，考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作也要加大這方面的權(quán)重。可以簡(jiǎn)單地這么說(shuō)，作為一級(jí)黨組織和黨組織負(fù)責(zé)人，把全面從嚴(yán)治黨的事抓好了，一個(gè)單位的黨員干部不僅沒(méi)有出現(xiàn)腐敗等等一些問(wèn)題，而且還能像焦裕祿、谷文昌那樣努力工作、一心為民，把基層黨組織建設(shè)成為戰(zhàn)斗堡壘，為我們黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)做了貢獻(xiàn)，使我們黨保住了執(zhí)政地位，這就是政績(jī)，就有了最大的政績(jī)；如果全面從嚴(yán)治黨的事抓不好，就沒(méi)有政績(jī)，至少是沒(méi)有了最大的政績(jī)。
第二，明確落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。習(xí)近平指出：“不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。”所以，全面從嚴(yán)治黨，要求各級(jí)黨組織要建立黨建工作責(zé)任制，形成黨委抓、書(shū)記抓、各有關(guān)部門抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。
2015年10月，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，并發(fā)出通知，要求各級(jí)黨委、所有黨組要“擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。”所以，作為一級(jí)黨組織和黨組織負(fù)責(zé)人，如果沒(méi)有擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，就有可能受到責(zé)任追究。
因此，各級(jí)黨委（黨組）要承擔(dān)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，按照黨中央全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，切實(shí)扛起自身的主體責(zé)任。黨委（黨組）書(shū)記作為第一責(zé)任人，要做管黨治黨的“一把手”，確實(shí)把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事，聚焦用力、履職盡責(zé)。要層層傳導(dǎo)壓力，把責(zé)任分解給所有班子成員，壓給下面的支部書(shū)記，確保責(zé)任落到實(shí)處。要以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，對(duì)履行主體責(zé)任不力者，必須作出相應(yīng)的組織處理。只有這樣，全面從嚴(yán)治黨才能真正成為各級(jí)黨組織和全體黨員的自覺(jué)行動(dòng)。
今天我圍繞“全面從嚴(yán)治黨”這個(gè)主題，一起簡(jiǎn)單回顧一下我們黨從嚴(yán)治黨的歷程，共同探討了三個(gè)問(wèn)題：一是“正確理解全面從嚴(yán)治黨的極端重要性”；二是“準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵和要求”；三是“切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處”。以上所講的這些，是我對(duì)全面從嚴(yán)治黨問(wèn)題的一些粗淺認(rèn)識(shí)，和大家一起交流。如果有講不對(duì)的地方，歡迎大家提出不同看法和意見(jiàn)。
謝謝大家！
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