市應(yīng)急管理局副局長在全市應(yīng)急管理系統(tǒng)重點工作部署會上的講話發(fā)言演講稿

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

　　今年年底前各項任務(wù)依然艱巨繁重，特別是新冠肺炎疫情防控常態(tài)下，對推進應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展仍將帶來一定的影響。全市應(yīng)急管理系統(tǒng)要準確認識新形勢、把握新規(guī)律、推動新發(fā)展，有效防范和化解重大安全風(fēng)險，全力提升應(yīng)急處置和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。這里重點強調(diào)五個方面工作：

　　一、牢牢把住安全生產(chǎn)基本盤基本面不放松

　　深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動。聚焦3個專題、9個重點行業(yè)領(lǐng)域，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立隱患問題排查發(fā)現(xiàn)、落實整改、驗收銷賬的閉環(huán)管理工作機制，著力解決一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大隱患，形成一批工作經(jīng)驗和制度成果。深入推進城市安全發(fā)展。按照既定部署，分批組織對各區(qū)城市安全發(fā)展?fàn)顩r進行評估，指導(dǎo)推進西城等7個重點地區(qū)創(chuàng)建工作，力爭率先實現(xiàn)示范城市創(chuàng)建目標(biāo)。強化危化品安全監(jiān)管，制定X市落實中辦、國辦《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》的實施意見。扎實推動安全生產(chǎn)責(zé)任落地落實。按計劃分三批對10個區(qū)、X經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，以及天安門地區(qū)管委會、重點站區(qū)管委會等13個單位開展督察。抓緊制定市級部門安全職責(zé)修訂工作實施方案，加快部門職責(zé)修訂。進一步規(guī)范事故調(diào)查處理。加快制定《關(guān)于進一步規(guī)范事故調(diào)查處理工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進一步做好調(diào)查評估裝備工作的指導(dǎo)意見》《加強施工作業(yè)毀損燃氣管線調(diào)查處理指導(dǎo)意見》，編制《X市生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作手冊》。

　　二、著力強化應(yīng)急隊伍建設(shè)質(zhì)量

　　加強專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)。加強市級專業(yè)救援隊伍裝備配備項目的組織實施，研究編制市級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍裝備配備標(biāo)準。嚴密組織消防員招錄和消防學(xué)院招生工作。進一步強化航空應(yīng)急救援訓(xùn)練、演練，不斷提升航空應(yīng)急力量硬實力。統(tǒng)籌推進市級森林消防綜合應(yīng)急救援隊建設(shè)，盡快提升實戰(zhàn)能力。各區(qū)要嚴格按照區(qū)級森林消防綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)要求，加快隊員招錄和隊伍組建工作。加強基層安全檢查巡查和災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)。為基層安全生產(chǎn)檢查巡查隊伍統(tǒng)一制作相關(guān)證件，固化創(chuàng)新專職安全員隊伍建設(shè)機制，推動基層安監(jiān)隊伍向綜合性應(yīng)急管理力量轉(zhuǎn)變。進一步完善市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級災(zāi)情管理體系，落實災(zāi)害信息員培訓(xùn)、管理、保障措施，提高災(zāi)情管理和災(zāi)害救助能力。扶持社會應(yīng)急力量發(fā)展。加強應(yīng)急管理社會動員機制研究創(chuàng)新，積極探索推動企業(yè)、社會團體等多種途徑支持社會應(yīng)急力量發(fā)展的途徑辦法，推動應(yīng)急管理社會動員能力建設(shè)。

　　三、深入推進城市安全風(fēng)險防控。全面開展風(fēng)險評估

　　加強城市安全風(fēng)險評估管控，落實年度工作任務(wù)，編制完成城市安全風(fēng)險白皮書。房山區(qū)局要精細謀劃，扎實推進災(zāi)害綜合風(fēng)險普查試點，為明年在全市全面鋪開探索路子。健全公共安全風(fēng)險管理體系。繼續(xù)完善管理辦法和實施總體指南，制定專項實施指南。定期開展自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險形勢分析。推進2021年綜合減災(zāi)示范區(qū)和社區(qū)創(chuàng)建工作。著力提升風(fēng)險防范化解能力。深入開展多災(zāi)和巨災(zāi)應(yīng)對能力調(diào)研。制定自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類分級響應(yīng)措施，開展針對性演練。研究制定本市應(yīng)急物資儲備規(guī)劃，建立科學(xué)合理的應(yīng)急物資儲備和使用機制。

　　四、全面提升突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)能力

　　加快應(yīng)急指揮體系建設(shè)。制定市應(yīng)急指揮中心基礎(chǔ)能力提升三年行動計劃，加強區(qū)級應(yīng)急指揮中心建設(shè)，做好《X市應(yīng)急值守工作管理規(guī)范》宣貫落實，開展應(yīng)急值守示范創(chuàng)建。提高應(yīng)急指揮輔助決策能力。推進指揮系統(tǒng)信息化建設(shè)，建立集應(yīng)急全要素等信息于一體的應(yīng)急“一張圖”。完成突發(fā)事件現(xiàn)場指揮處置隨行裝備項目、應(yīng)急地理信息地圖項目、典型案例研究課題、數(shù)字化預(yù)案原型模塊開發(fā)項目。深化應(yīng)急聯(lián)動機制。與市政府辦公廳加強溝通協(xié)調(diào)，完善商請動用軍隊力量參加搶險救災(zāi)工作流程。研究制定調(diào)用直升機的操作流程。制定《京津冀三地冬奧會救災(zāi)與物資保障協(xié)同工作方案》。開展好應(yīng)急救援演練。聚焦重大活動、重點工程安全保障，扎實開展應(yīng)急演練和評估工作。深入開展應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮與管理標(biāo)準化、區(qū)級及基層應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準化以及冬奧會安保綜合演練課題研究，加快推進成果轉(zhuǎn)化。

　　五、有效夯實應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)

　　強化應(yīng)急管理依法治理。加強《X市安全生產(chǎn)條例》修訂立法。完成《X市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《X市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》修訂。推進市、區(qū)兩級執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，開展“342培訓(xùn)”工程，提升一線執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。深入推進應(yīng)急管理領(lǐng)域“放管服”改革。大力推行“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”和電子證照、電子印章應(yīng)用。完成市區(qū)許可材料精簡比例，推行告知承諾制，壓縮行政許可時限，完成政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準化工作，實現(xiàn)各區(qū)同一事項無差別、同標(biāo)準辦理。扎實推進科技信息化工作水平。推進應(yīng)急指揮信息網(wǎng)、應(yīng)急視頻會議升級改造和應(yīng)急單兵系統(tǒng)、應(yīng)急地理信息平臺、�；�品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、尾礦庫安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等項目建設(shè)。完善學(xué)科帶頭人、科技新星、優(yōu)秀青年工程師、高級工程師評定等科技人才培養(yǎng)工作機制。大力推行群專結(jié)合治理模式。重視發(fā)揮各類群防隊員的作用，加強部門間溝通協(xié)商，開展防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以“接訴即辦”為抓手，暢通反映問題渠道，發(fā)動群眾參與隱患排查治理。落實以“千企萬人”志愿者為依托的安全監(jiān)管舉報獎勵制度。對重點地區(qū)和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)精準化專家指導(dǎo)服務(wù)，幫助屬地和企業(yè)排風(fēng)險、查隱患，切實解決實際問題。

　　我就講這么多，謝謝大家！

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