城市更新和土地整備局年度工作總結(jié)及明年工作計劃

　　一、關于xxxx年的工作回顧

　　——全面推動城市更新工作按下“快進鍵”。過去的一年，我們按下城市更新工作“快進鍵”，推動新區(qū)城市品質(zhì)和城市服務能級雙提升；我們繼續(xù)秉持“規(guī)劃先行、片區(qū)統(tǒng)籌”的發(fā)展理念，開展“十四五”規(guī)劃研究，全覆蓋開展片區(qū)統(tǒng)籌研究，積極為新區(qū)旅游、交通、教育、衛(wèi)生等重大公共配套實施落地謀劃路徑；我們超額完成省“三舊”改造考核任務，完成市、新區(qū)拆除重建供應用地考核任務；我們啟動葵涌三溪、大鵬所城、xx鎮(zhèn)三大重點城市更新典范項目，加快推動一批已開工建設項目達到相應的形象進度。

　　——攻堅土地整備保障重大項目落地成績斐然。過去的一年，我們堅決扛起用地保障主體責任，加快新區(qū)重大項目和民生設施項目落地實施。我們發(fā)起xx大重點整備項目集中攻堅行動，為海洋大學等項目落地提供堅實的空間保障；我們正式實施葵新-官湖、水頭沙片區(qū)土地整備利益統(tǒng)籌項目，有力保障環(huán)城西路、鹽壩市政化改造等項目的用地需求。我們累計完成xx條河道共計xx.x萬平方米房屋征拆及xx.xx公頃土地征轉(zhuǎn)，有效保障了王母河、鵬城河等河道綜合整治項目的實施。我們在全市率先完成較大面積產(chǎn)業(yè)空間整備任務簽約xxx公頃、入庫xxx公頃，目標完成率分別為xxx%和xxx%，全市排名第一。

　　——抓改善民生福祉公共設施供給力度加大。過去的一年，我們切實抓好改善民生福祉工作，助力新區(qū)加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務體系。我們通過城市更新、土地整備等方式補齊新區(qū)民生短板，助力新區(qū)加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務體系。我們逐步增強協(xié)調(diào)發(fā)展理念，在城市更新和土地整備項目實施過程中樹立以生態(tài)環(huán)境開發(fā)為導向的EOD模式，落實海綿城市建設指標，優(yōu)化土壤環(huán)境管理，推動生態(tài)文明建設邁上新臺階。

　　xxxx年，我們重點做了以下工作：

　�。ㄒ唬╊I導重視，國土空間提質(zhì)增效實現(xiàn)高位開局，全區(qū)上下同心凝聚團結(jié)奮進力量。年初，新區(qū)成立由黨工委書記、管委會主任任雙指揮長的集中攻堅指揮部，啟動xx大土地整備重點項目集中攻堅行動，將城市更新作為新區(qū)中心工作強力推進，重點工作任務將集中攻堅行動范圍延伸至城市更新、統(tǒng)建安置等領域，舉全區(qū)之力依法高效推進城市更新和土地整備重點項目，開啟了新區(qū)開發(fā)建設的新篇章。

　�。ǘ�）敢于擔當，敢于聚力破解難點痛點堵點問題，推動更新整備重點項目破冰前行。一是充分發(fā)揮領導小組和專責小組的釋疑解難作用，堅持以上率下、真抓實干，敢于決策、敢于負責，不斷提高為重點項目釋疑解難的能力。二是深入研究、推動解決一批存在歷史遺留問題的項目，明確開展城市更新項目安全評價工作的標準和流程，推動城市更新單元項目安全評價工作順利開展。三是建立重點項目領導掛點聯(lián)系制度，實時掌握各項目在計劃規(guī)劃、實施主體確認和用地審批、建筑報建、竣工驗收等環(huán)節(jié)的流程動態(tài)，變管理為服務，發(fā)現(xiàn)問題主動快速介入，加快項目實施進度。四是積極搭建更新主體與政府聯(lián)系的平臺，全年持續(xù)與轄區(qū)更新企業(yè)座談，在更好發(fā)揮統(tǒng)籌、監(jiān)管、審批、服務等方面，剖析問題、立行立改、自我革新，共同推動城市更新工作提質(zhì)增效。

　�。ㄈ�）依法依規(guī)，穩(wěn)妥做好更新整備系統(tǒng)整體謀劃，頂層設計再促體制機制有力運行。一是出臺新區(qū)征地拆遷工作政策匯編。推出《大鵬新區(qū)房屋征拆項目政策匯編》。二是出臺征地拆遷補償與案例匯編。參照市級政策法規(guī)及其他區(qū)通行做法，出臺區(qū)級普適性政策。三是完善城市更新規(guī)劃實施體系。加快編制城市更新“x+N”政策體系，探索鼓勵和引導社會資本以多種方式參與城市更新，共同提升城市品質(zhì)。四是加快出臺《原村民統(tǒng)建“x+N”政策》。加快完善統(tǒng)建辦法、統(tǒng)建代建操作辦法、統(tǒng)建資金扶持管理辦法等政策文件，同時積極開展安置房管理制度及規(guī)劃研究。

　�。ㄋ模┓諊鸂I造，注重發(fā)揮宣傳的先導和引領作用，釋放新區(qū)開發(fā)建設加速強烈信號。一是注重發(fā)揮宣傳的先導和引領作用，采用微視頻、動畫、圖解、直播等多種新媒體表現(xiàn)手段，鮮活生動報道了項目規(guī)劃展示、重點項目動態(tài)、政策法規(guī)解讀等方面共計xxxx篇動態(tài)，釋放出大鵬新區(qū)建設發(fā)展加速、城市品質(zhì)提升步入“快車道”的強烈信號。二是持續(xù)開展“更新整備政策大講堂”，各科室負責人作為主講人，赴各辦事處輪番開講x場專題，講課主題覆蓋更新、整備、統(tǒng)建多個不同領域，有效幫助基層進一步了解政策、運用政策。

　　與此同時，新區(qū)黨工委管委會總攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強對規(guī)劃、建設、信訪維穩(wěn)等工作的領導，辦事處和各相關單位以攻堅克難、迎難而上的精神狀態(tài)和聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的奮斗姿態(tài)，推動城市更新和土地整備各項工作不斷取得新突破。

　　在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，新區(qū)的發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，我們把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的能力和素質(zhì)還有待提升。對照新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展要求，對照楊軍書記在新區(qū)十大專項行動上的講話精神，也還存在一些差距。面對這些問題，我們必須采取強有力的措施，盡快解決和穩(wěn)妥應對，確保新區(qū)黨工委管委會重要決策部署落地落實落細。

　　二、xxxx年重點工作

　　xxxx年是“十四五”開局之年，“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，謀劃好“十四五”時期發(fā)展十分重要。開局即決戰(zhàn)，起步就是沖刺。xxxx年，我們工作總體思路是：深入貫徹習近平總書記出席x經(jīng)濟特區(qū)建立xx周年慶祝大會和視察x、x重要講話和指示精神，搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”和綜合改革試點重大歷史機遇，乘勢而上，強力統(tǒng)籌，推動城市更新、土地整備、統(tǒng)建安置三駕馬車馬不停蹄、齊頭并進。下一步，圍繞主要目標，我們將著力在以下六大方面開展工作：

　�。ㄒ唬�黨建引領，強化政府統(tǒng)籌，打造基層空間拓展戰(zhàn)斗堡壘。一是加強黨對城市更新工作的領導。要堅持和加強黨對城市更新工作的全面領導，不斷完善城市更新工作格局，不斷提高統(tǒng)領城市規(guī)劃建設的能力水平。二是堅持以人民為中心。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，努力滿足人民群眾對城市宜居生活的新期待。三是貫徹落實新發(fā)展理念。在踐行習近平新時代中國特色社會主義思想上先行示范，推動城市實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。四是建立黨建引領工作機制。牢固樹立大抓基層鮮明導向，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。五是堅決筑牢廉潔底線。恪守依法依規(guī)原則，堅持用制度管權(quán)管人管事，確保各項工作在陽光下推進、在監(jiān)督中進行，打造經(jīng)得起檢驗的廉潔工程。

　�。ǘ�）建章立制，完善頂層設計，精準做好更新整備謀篇布局。一是謀深謀實謀細“十四五”規(guī)劃。加快編制符合新區(qū)發(fā)展的城市更新“十四五”規(guī)劃，有效支撐新區(qū)“十四五”規(guī)劃編制和落地實施。二是構(gòu)建城市更新“x+N”政策體系。以《xx區(qū)城市更新實施辦法》為主文件，制定覆蓋項目各階段的配套文件，確保市級城市更新政策落實到位。三是構(gòu)建兵團作戰(zhàn)的長效工作機制。要進一步發(fā)揮“統(tǒng)籌辦+攻堅辦+xx個成員單位+xx個社區(qū)”聯(lián)合作戰(zhàn)的攻堅機制，持續(xù)推進兵團作戰(zhàn)模式的常態(tài)化和長效化，為城區(qū)發(fā)展提供更有力支撐。

　�。ㄈ�）規(guī)劃先行，強化片區(qū)統(tǒng)籌，全面推動城市更新提質(zhì)增效。一是做“大”更新單元規(guī)模，提升整體效益。以計劃申報統(tǒng)籌為重要抓手，推動更新改造從小地塊、單一功能向大片區(qū)、多功能轉(zhuǎn)變。二是做“強”開發(fā)主體實力，保障開發(fā)質(zhì)量。鼓勵和支持有實力、有信譽、有品牌、有資源、有經(jīng)驗的“五有”開發(fā)企業(yè)參與新區(qū)城市更新工作。三是做“精”城市更新項目，打造城市名片。對標一流，在更高起點上對重點片區(qū)、重點項目的規(guī)劃和建設進行統(tǒng)籌把握。四是做“細”公共配套規(guī)劃，補齊發(fā)展短板。結(jié)合片區(qū)統(tǒng)籌研究，利用城市更新落實和擴大教育、醫(yī)療、多館一城等獨立占地的公共配套設施規(guī)模，打造高標準城市客廳，切實提升城區(qū)品質(zhì)。

　�。ㄋ模┘�中攻堅，保障公共利益，強力推進土地整備盤活空間。一是全力以赴推動軌道交通建設項目，實現(xiàn)與xxx區(qū)的深度融合和互聯(lián)互通。二是深度謀劃世界級精品旅游項目，提升重點景區(qū)城市風貌和文化價值，推動新區(qū)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是力推面向海洋布局重大項目，推動新區(qū)參與海洋中心城市集中承載區(qū)建設重大項目取得突破。四是重點抓好產(chǎn)業(yè)空間整備項目，為市區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目和全球招商大會項目落地提供空間保障。五是加大公共配套項目征拆力度，為新區(qū)公共配套及基礎設施的完善創(chuàng)造條件。

　�。ㄎ澹┟裆鷥�(yōu)先，關切群眾福祉，不斷加快統(tǒng)建安置提效破局。一是成立專班推進統(tǒng)建上樓。制定《xxxx年度原村民統(tǒng)建重點項目推進計劃》，建立問題快速處理機制，落實統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責，完善考核督辦機制。二是打造重點統(tǒng)建標桿項目。加快出臺原村民住宅統(tǒng)建工作“x+N”政策體系，全力打造具有示范性的統(tǒng)建標桿。三是大力推進安置先行工作。加快推進x個安置房項目前期工作，同時利用城市更新項目建設用地落實安置房源，力爭未來x年實現(xiàn)安置房滾動開發(fā)建設。

　　（六）創(chuàng)新思維，破解瓶頸問題，努力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。一是積極探索“城市更新+”，再謀城市更新新思路。二是探索建立城市更新和土地整備融合發(fā)展新路徑。探索更新整備政策銜接和政策融合的方向和建議，實現(xiàn)更新整備的優(yōu)勢互補和協(xié)同發(fā)展。三是積極探索破解制約和影響新區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。探索全區(qū)范圍統(tǒng)籌使用土地政策，全區(qū)統(tǒng)籌留用地，統(tǒng)籌解決重大整備項目用地需求，提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的平衡性和協(xié)同性。四是構(gòu)建“城市更新+征地拆遷+執(zhí)法拆除”新機制。探索以“整備+更新+執(zhí)法”模式并聯(lián)式推進征拆工作，加快房屋征拆和土地清理工作進度。

　　xxxx年，任務更加艱巨、時間更加緊迫，更新整備系統(tǒng)要繼續(xù)發(fā)揚“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區(qū)精神，勇當新時代的“拓荒牛”，勇當“國土空間提質(zhì)增效”主力軍，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，推動城市更新、土地整備、統(tǒng)建安置三駕馬車馬不停蹄、齊頭并進，努力把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，為加快建設全球海洋中心城市集中承載區(qū)、打造世界級濱海生態(tài)旅游區(qū)作出新的更大貢獻！

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