同志們：
黨的十九屆四中全會提出，構(gòu)建基層社會治理新格局，完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道。近年來，省委將村建制調(diào)整納入全面深化改革的“總盤子”來謀劃，推動城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)進(jìn)一步提升。
XX縣堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)落地。為認(rèn)真做好村級建制“后半篇”文章，全面加快鄉(xiāng)村振興步伐，縣委決定舉辦新任村村支部書記和村委會主任培訓(xùn)班，主要目的是為大家提供學(xué)習(xí)知識、增長見識的機(jī)會，搭建相互交流、共同提高的平臺，使大家進(jìn)一步熟悉環(huán)境、進(jìn)入角色。在此，我謹(jǐn)代表縣委組織部向各位學(xué)員表示熱烈的歡迎！借此機(jī)會，我圍繞怎樣當(dāng)好一名新時(shí)代的農(nóng)村干部、怎樣做好新形勢下農(nóng)村工作，談幾點(diǎn)認(rèn)識希望，與大家共勉。
一、認(rèn)清當(dāng)前形勢，深刻認(rèn)識你們肩負(fù)的使命
明大勢者知方向�？茖W(xué)研判當(dāng)前形勢是我們做好工作的前提和基礎(chǔ)。我們生活的這個(gè)時(shí)代，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。放眼全球，局勢并不太平，但是我們生活在中國，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們有幸沐浴在和平的陽光下，有良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有國家政策的支持。而當(dāng)前，隨著新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，農(nóng)村社會發(fā)生了深刻變化，給農(nóng)村基層社會治理帶來許多新情況、新問題。作為一名村干部，要充分認(rèn)清形勢，正確對待存在的困難，堅(jiān)定信念、樹立信心，不斷增強(qiáng)做好農(nóng)村工作的責(zé)任感和使命感。
（一）為黨風(fēng)為國是你們的政治操守。廣大農(nóng)村是黨和國家的重要基礎(chǔ)，而農(nóng)村基層黨組織就是黨和國家方針、政策的貫徹者、執(zhí)行者。農(nóng)村基層黨組織，包括了基層政權(quán)、村黨組織、村民委員會、村團(tuán)支部、村婦代會、村民兵等，涵蓋了黨在農(nóng)村的全部工作。農(nóng)村基層黨組織，政治性是第一屬性，講政治是第一要求。所以在座的你們作為農(nóng)村黨組織的主職干部，對講政治這個(gè)根本性的大問題，必須要清醒頭腦、擦亮眼睛、亮明態(tài)度、自覺行動，要牢記自己的第一職責(zé)是為黨工作，代表著黨的形象。上面千條線，下面一根針，你們就是這根針的針尖，是農(nóng)村基層組織建設(shè)和各項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，是基層一線的指揮員、操盤手。上級的政策再好、規(guī)劃再美、項(xiàng)目再多，缺少貫徹落實(shí)，都是無本之木、無源之水。你們能不能尊重自己內(nèi)心的選擇?能不能擔(dān)當(dāng)這份沉甸甸的責(zé)任?能不能把美好的愿景轉(zhuǎn)變成實(shí)實(shí)在在的成果?是你們是否稱職的試金石，決不允許“吃著共產(chǎn)黨的飯、罵共產(chǎn)黨的娘、砸共產(chǎn)黨的鍋”。你們務(wù)必做到份內(nèi)之事無論多難也要迎難而上，應(yīng)盡職責(zé)無論多重也要勇挑在肩，成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅(jiān)決執(zhí)行XXX決策部署的依靠力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的支撐力量，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭勝利的重要力量。
�。ǘ┮I(lǐng)發(fā)展是你們的崇高使命。
當(dāng)前，農(nóng)村最重要的工作就是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧致富，實(shí)現(xiàn)全面小康。而你們作為農(nóng)村“兩委”主干，更是全村的“主心骨”，是農(nóng)民群眾的當(dāng)家人，你們不僅承載著組織期望，更承載著群眾的期望。崗位就是召喚，就是使命，崗位決定你們必須把引領(lǐng)發(fā)展作為第一職責(zé)。在這個(gè)崇高的崗位上，不履職就是失職，不擔(dān)責(zé)就是瀆職。在你們的任期內(nèi)，必須帶領(lǐng)大家在鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興、村級治理等方面抹上濃墨重彩的一筆，成為整個(gè)村、整個(gè)鎮(zhèn)，乃至整個(gè)XX縣發(fā)展的強(qiáng)力推手。“光顧自家富，不配當(dāng)干部；自己不會富，不是好干部”。你們要圍繞旅游發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極謀劃、科學(xué)布局，在鄉(xiāng)村振興中領(lǐng)著群眾干，干給群眾看，至少要學(xué)會一門實(shí)用技術(shù)、擁有一技之長、實(shí)施一個(gè)致富項(xiàng)目，成為帶頭致富、帶動集體致富、帶領(lǐng)群眾致富的“三帶”能人。新班子就要有新面貌，大家要有新官理舊事的勇氣，“對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)”，保持工作的連續(xù)性，保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，立足村情、因地制宜，多出主意、多想辦法，讓全村的基礎(chǔ)條件更完善、生態(tài)環(huán)境更亮麗、民風(fēng)鄉(xiāng)情更淳樸。
（三）提升自我是對你們的現(xiàn)實(shí)要求。黨的十九大報(bào)告中為鄉(xiāng)村振興描繪了清晰的藍(lán)圖，為新時(shí)代的新農(nóng)村建設(shè)設(shè)定了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的目標(biāo)要求，這也對你們的工作能力提出了更高的要求。我相信你們能當(dāng)選村主職干部肯定都是有一定能力的，但要把經(jīng)營持家的能力、溝通社會的能力提升為領(lǐng)導(dǎo)能力，轉(zhuǎn)化為帶領(lǐng)黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)的能力，還需要大家勤練內(nèi)功。首先要知道怎么抓工作、怎么當(dāng)班長，這很重要，這是大家還需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)的。要加快一個(gè)村的發(fā)展首先要了解縣委、政府對今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的定位、目標(biāo)和要求，你所在的村在加快發(fā)展的過程中處于什么狀態(tài)和作用，你們在對接工作和項(xiàng)目過程中該如何做，宣傳、落實(shí)縣委政府的相關(guān)要求該如何做。這是你們要理清的事情，縣委、政府的支持是一個(gè)村發(fā)展的首要保障，村級發(fā)展思路要與縣委、政府的發(fā)展定位一致，這才能上下一條心，才能結(jié)合各村實(shí)際，推進(jìn)發(fā)展。
二、強(qiáng)化服務(wù)意識，做一名合格的村級干部
過去“干部一聲吼，群眾跟著走”，現(xiàn)在群眾“有吃有喝不想你，自由自在不由你，有了麻煩去找你，解決不好就罵你”。群眾與干部的關(guān)系發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，這對當(dāng)好村干部提出了更高要求�，F(xiàn)在許多村合并了，人數(shù)也多了，如何步調(diào)一致向前進(jìn)?老百姓的心里有桿秤，只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上，關(guān)鍵還是在座的你們要用真情實(shí)意去面對群眾，把群眾的利益放在第一位，確保做事要公平、公開、公正。
�。ㄒ唬┰谡_處理關(guān)系中加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。在座各位有些是老干部了，也有一些是新干部，不論經(jīng)歷怎么樣，大家都要擺正自己位置，扮演好自身角色，齊心協(xié)力把全村帶領(lǐng)好、建設(shè)好。特別是要處理好三種關(guān)系：一要處理好與班子的關(guān)系，假如說班子是船，村村支部書記、村主任就是船長，所以船長要起引領(lǐng)作用，特別是村村支部書記要抓大放小，理好思路，把準(zhǔn)方向，村主任要到位不越位，辦好實(shí)事，把好規(guī)矩；兩委班子間磨合期間，要理順關(guān)系，增進(jìn)了解，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，村里的大事、對村民有利的好事，各司其職，抓好落實(shí)，千斤重?fù)?dān)大家挑，互相補(bǔ)臺，才能好戲連臺。二要處理好與群眾的關(guān)系，村主職干部不可能單槍匹馬做成事，要動員群眾千軍萬馬來辦事，這里重中之重是要把黨員、村民代表、致富能人、民兵應(yīng)急力量四支隊(duì)伍發(fā)動好，讓群眾都來向你看齊。三要處理好與家庭的關(guān)系，當(dāng)村干部就是對全村的發(fā)展穩(wěn)定承擔(dān)了責(zé)任，家庭的經(jīng)營、家人的照顧、家族的人情，理所當(dāng)然會受到影響，要有所犧牲，把為小家轉(zhuǎn)化到為大家，把奉獻(xiàn)作為一種責(zé)任、一份榮耀，在發(fā)展群眾的利益中收獲群眾的贊許，用群眾的口碑構(gòu)筑干部的豐碑。
�。ǘ┰跒槊穹⻊�(wù)中廣泛凝合群眾。村干部管的地方不大，與群眾抬頭不見低頭見，面對的又是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，很多事情要講政策，更要講真情。要在小事上體現(xiàn)真誠，比如幫忙協(xié)調(diào)貸款、辦證手續(xù)、政策補(bǔ)助等小事上，不要怕麻煩，多跑一里路、多說一句話、多一些關(guān)懷，既可以把事情辦好，又讓群眾知情知熱，成為你忠實(shí)的粉絲。要在難事上體現(xiàn)真心，要善于聯(lián)系本村實(shí)際來分析和解決問題，要將情與理結(jié)合，多敲幾次門，多喝幾杯茶，暢通心結(jié)推進(jìn)工作，特別是群眾矛盾糾紛，往往公說公有理，婆說婆有理，但村主職干部一定要第一時(shí)間見人見事見理，走進(jìn)矛盾漩渦，不能退避三舍，只有你真心對待，推心置腹，不偏不倚，一定能化干戈為玉帛。要在要事上體現(xiàn)真切，全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是要事，如特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等方面，村干部要善于爭取上級的支持，要主動爭取上級的項(xiàng)目，用項(xiàng)目建設(shè)來讓群眾受益，始終以真切感動每一位村民群眾。
�。ㄈ┰谝婪ㄖ未逯惺刈×拙�。中國人最重情懷，心底無私天地寬，“吏不畏其嚴(yán)而畏其廉，民不服其能而服其公”，公則明，廉則威。要樹得起公心，這份公心就是對黨的忠誠，對事業(yè)的忠誠，唯有忠誠才是對黨性最好的詮釋，才是對群眾最好的禮遇。在座的你們都要有從嚴(yán)治黨向我看齊的那份豪情。要建得好制度，建立健全民主管理、村務(wù)公開和村民議事等規(guī)章制度，切實(shí)抓好黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，特別對村級財(cái)務(wù)收支、惠農(nóng)資金發(fā)放等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要定期張榜公布，給群眾一個(gè)明白。要把得住底線，從我們這幾年查處的違紀(jì)違法案件來看，黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在村干部。公款姓公一分一厘都不能亂花，公權(quán)為民一絲一毫都不能私用，大家一定要有底線意識和紅線意識，特別是在項(xiàng)目建設(shè)、政策補(bǔ)助發(fā)放等過程中，管好自己的手，管住自己的嘴，還要管好自己身邊的人，做到絕不以權(quán)謀私、侵占挪用、優(yōu)親厚友，做一個(gè)遵紀(jì)守法、廉潔奉公的村干部。在這個(gè)問題上縣委政府的態(tài)度是鮮明的，只要觸碰到了法紀(jì)的高壓線，就堅(jiān)決查處、絕不姑息，大家一定要時(shí)刻警惕、引以為戒。
三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，做好當(dāng)前重點(diǎn)工作
重任在肩，克難攻堅(jiān)，立諾必踐應(yīng)該事在人為。今年，在村級建制選配村干部的過程中，堅(jiān)持事業(yè)選人的導(dǎo)向，把那些對黨委政府中心工作不支持、主要精力不在村、占著位置不干事的不同心、不在崗、不作為人員擋在門外。你們也都公開承諾過，一諾千金，說過的話、作過的承諾，不能寫在紙上，掛在墻上，都要說話算數(shù)，說到做到。梳理一下近期有6件事要重點(diǎn)干好：
1.抓好支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。20XX年10月中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)村支部工作條例（試行）》，同年12月印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，對村支部工作和農(nóng)村基層組織工作作出全面規(guī)范，是新時(shí)代村支部建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)的根本遵循。開展村支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是貫徹落實(shí)這兩個(gè)條例的有力抓手。我縣基層黨建工作還存在一些比較突出的問題，在歷次的督查檢查中發(fā)現(xiàn)一些基層黨組織書記抓黨建責(zé)任落實(shí)不到位，部分基層黨組織對黨內(nèi)組織生活不重視，組織生活不嚴(yán)肅、開展不及時(shí)；一些基層村支部書記能力素質(zhì)不高，對一些黨內(nèi)組織生活的程序、步驟、方法掌握不全面；黨員發(fā)展工作不及時(shí)、不到位等問題。這些問題我們下必須大力氣加以解決。今年，按照省委組織部村支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化要求，我縣制定了《XX縣加強(qiáng)村支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的意見》，針對村村支部，從組織體系、領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍、組織生活、工作載體、運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)行了規(guī)范要求，各位書記一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格參照執(zhí)行。
2.抓好基層治理�；鶎又卫硎菄抑卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分和重要基礎(chǔ)。十九屆四中全會和省委、市委、縣委全會均就推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)行了安排。一要提高站位，增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)。基層是國家治理的最末端，也是服務(wù)群眾的最前沿。大家要以高度的政治站位踐行使命擔(dān)當(dāng)，帶領(lǐng)好、組織好本村治理工作。二要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握要求。大家要持續(xù)加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會各級全會及《決定》精神，特別是針對基層治理提出的目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)、創(chuàng)新舉措。三要深剖村情，科學(xué)制定方案。大家要認(rèn)真落實(shí)縣委關(guān)于盡快制定“一村一策”的要求，充分立足本村實(shí)際，深刻剖析、找準(zhǔn)問題，因地制宜、因勢利導(dǎo)，針對性落實(shí)治理措施，科學(xué)制定治理方案，爭當(dāng)試點(diǎn)、示范引領(lǐng)。
3.抓好鄉(xiāng)村振興。今年全縣提出了全力建設(shè)“xxxxxx”的目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)的關(guān)鍵路徑，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興在村一級特別要抓住組織振興和人才振興這兩個(gè)關(guān)鍵任務(wù)。今年我們縣村級建制調(diào)整改革后，行政村從XX個(gè)村調(diào)減到XX個(gè)村，可以說許多小村變成了大村、弱村變成了強(qiáng)村，很多村優(yōu)勢資源得到互補(bǔ)，以后的發(fā)展勢頭一片大好。在座的各位書記一定要把握這一契機(jī)，抓好各項(xiàng)工作。一是要建強(qiáng)組織。雖然說現(xiàn)在是“過渡期”臨時(shí)組織，但工作要按照固定組織來開展，特別要做好“人盡其才”，保證新村事務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各村要繼續(xù)推行農(nóng)村發(fā)展黨員“提質(zhì)增效”機(jī)制，提升農(nóng)村黨員質(zhì)量，注重把村上優(yōu)秀農(nóng)民工培育成黨員干部。每村至少儲備
2名以上后備干部，為今后兩委工作打好基礎(chǔ)。三是要提升黨群服務(wù)中心。按照“功能場所布局標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)示標(biāo)牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)章制度上墻標(biāo)準(zhǔn)化”要求，規(guī)范設(shè)置新村黨群服務(wù)中心，更好的服務(wù)群眾。
4.抓好集體經(jīng)濟(jì)。壯大村集體經(jīng)濟(jì)是堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的重要抓手，這項(xiàng)工作不只是經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是政治任務(wù)，是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作。扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)對于推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，對于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動鄉(xiāng)村振興，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有重要意義�，F(xiàn)初步統(tǒng)計(jì)，全縣無集體經(jīng)濟(jì)村為XX個(gè)。你們要加強(qiáng)與幫扶單位的聯(lián)系，常態(tài)化開展形式多樣的共建活動，貧困村要發(fā)揮好駐村工作隊(duì)熟悉政策、觀念新穎、眼界開闊的優(yōu)勢，幫助你們開闊眼界，打開思路。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不能不重產(chǎn)出，只建不管、亂鋪攤子、亂報(bào)項(xiàng)目，要結(jié)合村上的資源優(yōu)勢，充分研究，統(tǒng)籌利用好各部門涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的運(yùn)營模式，以低風(fēng)險(xiǎn)、可持續(xù)的方式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)注重盤活現(xiàn)有村集體資源，通過3至5年的努力，實(shí)現(xiàn)村村有穩(wěn)定的集體收入。
5.抓好森林草原防火工作。今年X月底，XX省XX州XX市發(fā)生森林火災(zāi)后，習(xí)近平總書記作出重要指示：“壓實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)決遏制事故災(zāi)難多發(fā)勢頭，全力保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。”森林草原防滅火責(zé)任重于泰山，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國家生態(tài)安全，XX已實(shí)現(xiàn)40年無較大森林火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生，成績固然可喜，但更應(yīng)該清醒的認(rèn)識到當(dāng)前我縣森林草原防滅火工作面臨的嚴(yán)峻形勢。當(dāng)前，全球氣候正在經(jīng)歷一次以變暖為主要特征的過程，火險(xiǎn)等級較高，大部分村對防滅火工作有所松懈，存在僥幸心理和麻痹思想，對森林防火的投入還不足，值班日志記錄不實(shí)不細(xì)，滅火工具不足，防火制度執(zhí)行不到位。你們一定要始終保持高度警惕，制定森林草原防火值班制度、巡護(hù)管理制度、火情監(jiān)測及火災(zāi)報(bào)告等制度和應(yīng)急預(yù)案，做到守土盡責(zé)，不出現(xiàn)“盲點(diǎn)”、不遺漏死角。要大力宣傳森林草原防火，帶動群眾群防群治，形成防滅火工作強(qiáng)大工作合力，堅(jiān)決遏制森林草原火災(zāi)發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
6.抓好防汛工作。目前已進(jìn)入主汛期，防汛形勢非常嚴(yán)峻、任務(wù)非常繁重，這是一場檢驗(yàn)我們信心、檢驗(yàn)我們勇氣、檢驗(yàn)我們擔(dān)當(dāng)?shù)脑庥鰬?zhàn)，是一場輸不起、不能輸、必須贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)。大家要從全局出發(fā)，本著對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以高度的責(zé)任感和緊迫感做好防汛工作。一是強(qiáng)化預(yù)警避險(xiǎn)宣傳，健全完善預(yù)警體系，及時(shí)通過“村村響”應(yīng)急廣播向群眾發(fā)布信息，指導(dǎo)群眾做好防范工作。二是強(qiáng)化災(zāi)害隱患排查，對村上滑坡、地質(zhì)塌陷等地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行排查，由監(jiān)測員進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警，明確報(bào)警信號和應(yīng)急疏散路線。三是強(qiáng)化值守巡查制度，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和雨情汛情速報(bào)制度，明確值班人員和值班電話。在防汛時(shí)期，外出報(bào)備制度必須要嚴(yán)格堅(jiān)持，必須得事先經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)審批，要24小時(shí)保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通。
同志們，村上的工作任務(wù)重，壓力大，需要做出很多犧牲和奉獻(xiàn)，有時(shí)還出力不討好，會受到誤解和質(zhì)疑。但是大家也要有信心，只要你們公心謀事、公心干事、公心成事，縣委政府也會一如既往的在政治上關(guān)懷、生活上關(guān)心、感情上關(guān)愛大家，為大家干事創(chuàng)業(yè)提供更多保障。所以大家放開手腳的干，實(shí)現(xiàn)全面小康，完成脫貧任務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興，你們責(zé)無旁貸，縣委對你們寄予厚望，相信你們一定能夠在農(nóng)村廣闊舞臺上大顯身手，再立新功，一定能夠再次點(diǎn)燃激情，后發(fā)趕超，一定能夠帶領(lǐng)全村黨員干部群眾如期實(shí)現(xiàn)全面小康。
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