按照中央及省委關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開(kāi)展專項(xiàng)整治的部署和省、市委組織部相關(guān)要求，以及區(qū)委的研究部署意見(jiàn)，為進(jìn)一步鞏固軟弱渙散整治成效，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，切實(shí)解決存在的問(wèn)題，確保真正取得實(shí)效，在前期整頓基礎(chǔ)上，于8月至10月進(jìn)一步開(kāi)展鞏固提升工作，現(xiàn)制定如下方案：
一、總體目標(biāo)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)照“不忘初心、牢記使命”主題教育和開(kāi)展專項(xiàng)整治相關(guān)部署，以及區(qū)委的具體要求，由鎮(zhèn)X委牽頭負(fù)責(zé)并成立整頓工作領(lǐng)導(dǎo)組，村黨組織具體落實(shí)，以提升基層組織力為前提，以強(qiáng)化黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目的，聚焦黨員教育管理監(jiān)督不嚴(yán)、村級(jí)管理混亂、制度不健全不落實(shí)、村務(wù)財(cái)務(wù)不公開(kāi)等突出問(wèn)題并作為整頓重點(diǎn)，全面扎實(shí)有力整頓軟弱渙散基層黨組織，努力推進(jìn)提高基層服務(wù)型黨組織建設(shè)總體水平，著力改進(jìn)基層治理工作，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，并順利通過(guò)省、市、區(qū)委和組織部門評(píng)估驗(yàn)收。
二、整頓領(lǐng)導(dǎo)組人員
………
三、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化教育管理。嚴(yán)格落實(shí)“不忘初心，牢記使命”主題教育要求，大力加強(qiáng)村干部和黨員教育管理，不斷提升村“兩委”干部能力素質(zhì)，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍的黨性意識(shí)、主體意識(shí)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。強(qiáng)化黨組織和黨員為民服務(wù)宗旨意識(shí)，持續(xù)加強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。將軟弱渙散整頓提升與區(qū)委專項(xiàng)巡察整改、村莊清潔行動(dòng)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作有機(jī)結(jié)合，確保整頓工作往深里走、往實(shí)里抓。
�。ǘ┮�(guī)范制度落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)組織生活制度，規(guī)范落實(shí)黨內(nèi)組織生活。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理、“四議三公開(kāi)”、“一約四會(huì)”等制度，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，引導(dǎo)村民規(guī)范有序參與民主決策和民主管理，保障村民民主權(quán)利。突出發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)作用，加強(qiáng)監(jiān)督委員會(huì)委員教育管理，不斷提升監(jiān)督本領(lǐng)和能力。創(chuàng)新村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)形式，確保公開(kāi)及時(shí)全面，著力解決村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)不規(guī)范、管理不民主的問(wèn)題。
（三）推動(dòng)基層治理。扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)基層治理，及時(shí)防范消除不穩(wěn)定因素，堅(jiān)持對(duì)制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、威脅社會(huì)安全等各類黑惡勢(shì)力露頭就打、打早打小。認(rèn)真實(shí)施“一抓雙促”工程，以“書(shū)記上黨課”、農(nóng)村黨員集中輪訓(xùn)為抓手，圍繞中心工作充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，宣傳、組織、凝聚、動(dòng)員群眾積極支持、主動(dòng)參與、大力推動(dòng)文明創(chuàng)建活動(dòng)。不斷提升農(nóng)村精神文明建設(shè)和平安建設(shè)工作水平，為村內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展筑牢基礎(chǔ)，有效實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
�。ㄋ模┌l(fā)展經(jīng)濟(jì)民生。注重利用地域和資源優(yōu)勢(shì)，按照年初制定的“一村一策”規(guī)劃，從本村實(shí)際出發(fā)，加大資源開(kāi)發(fā)和股份合作力度，搶抓開(kāi)發(fā)機(jī)遇，有效盤活村集體資源。充分發(fā)揮村股份經(jīng)濟(jì)合作社作用，積極探索將村集體可用的閑置土地、可用資產(chǎn)等作價(jià)入股，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，為村級(jí)組織建設(shè)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。結(jié)合基層黨組織強(qiáng)基礎(chǔ)防風(fēng)險(xiǎn)工作，聚焦村內(nèi)重難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步加大走訪力度，切實(shí)解決群眾訴求，提高為民服務(wù)工作水平。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┲贫ㄕD方案（8月底前）
成立軟弱渙散村黨組織整頓領(lǐng)導(dǎo)組，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)分別與村“兩委”成員談心談話，了解村“兩委”成員的思想狀況和存在問(wèn)題。開(kāi)展集中入戶走訪，廣泛征求意見(jiàn)建議，掌握黨員群眾對(duì)村“兩委”的意見(jiàn)。在前期征集意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，認(rèn)真排查在班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、黨員教育管理、村級(jí)制度管理等方面存在的問(wèn)題，深刻分析原因，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的“一村一策”，明確整頓具體措施、進(jìn)度安排。
�。ǘ┯行дD提升（9月—10月中旬）
1.強(qiáng)化黨員教育管理。認(rèn)真開(kāi)展警示教育，以身邊人身邊事為例、為戒，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到舉一反三、警鐘長(zhǎng)鳴。通過(guò)頒發(fā)“黨員政治生日卡”、參觀紅色教育基地、書(shū)記上黨課等，引導(dǎo)黨員在工作中發(fā)揮先鋒模范作用，不斷提升黨員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
2.加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)人群開(kāi)展走訪，做到“五必問(wèn)”，集中收集意見(jiàn)建議，及時(shí)建立問(wèn)題清單，積極排查調(diào)處化解各類矛盾糾紛。針對(duì)重難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)癥下藥制定措施，明確“兩委”責(zé)任人和解決時(shí)限，提升班子解決突出問(wèn)題的能力和水平。
3.建立健全規(guī)章制度。以抓好區(qū)委專項(xiàng)巡察反饋問(wèn)題整改工作為契機(jī)，建立健全完善的村級(jí)管理工作制度，強(qiáng)化用制度管人管事的意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“四議三公開(kāi)”程序，規(guī)范村級(jí)重大事項(xiàng)民主化決策過(guò)程。
�。ㄈ┩瓿杉姓危�10月底前）
村黨組織召開(kāi)黨員大會(huì)，開(kāi)展自評(píng)工作，組織黨員群眾進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，廣泛聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)，并將自評(píng)結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)X委，由區(qū)委組織部和鎮(zhèn)X委對(duì)集中整頓情況全面考評(píng)，做好并確保通過(guò)省、市委組織部評(píng)估驗(yàn)收。
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