全縣平安建設(shè)和法治建設(shè)工作推進會講話發(fā)言演講稿

　　剛才傳達了平安×建設(shè)工作會議精神，分析了全縣平安建設(shè)和法治建設(shè)工作中存在的問題，并對下一步工作做了全面系統(tǒng)的安排，三個單位分別做了交流發(fā)言，講得都很好，大家要結(jié)合實際抓好落實。下面，我就這兩項工作再強調(diào)幾點意見：

　　一、關(guān)于平安建設(shè)工作

　　關(guān)于平安建設(shè)，我主要講三個方面的意見：

　　一要深化思想認識。平安建設(shè)是一項事關(guān)國家長治久安、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的重大政治任務(wù)，具有重要的政治意義。第一，這是長治久安的需要。我們現(xiàn)在平穩(wěn)和諧的良好局面和幸福安寧的美好生活，都是通過長期抓平安建設(shè)換來的。但過去安寧不等于持續(xù)安寧，今天安寧不等于明天安寧，要確保長治久安，必須持續(xù)深化平安建設(shè)。第二，這是民生保障的需要。安全是人民群眾最基本需求，平安是人民群眾最底線的民生愿望。近年來，通過大家的共同努力，有力有效維護了社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾的安全感持續(xù)提升。但平安建設(shè)不是一勞永逸的，必須持之以恒地抓下去。第三，這是持續(xù)發(fā)展的需要。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務(wù)，發(fā)展是永恒的主題。但發(fā)展的前提是平安，沒有平安的環(huán)境，就沒有更好的、可持續(xù)的發(fā)展。在推進高質(zhì)量發(fā)展的過程中，我們必須統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，做到兩手抓、兩手硬。第四，這是執(zhí)政的責任所在。為官一任，主政一方，就要牢牢扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任，為人民群眾營造一個平安和諧的社會環(huán)境，持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，否則就會失去民心、丟掉初心。全縣各級各部門要進一步強化底線思維，全力以赴抓好平安建設(shè)，確保×安寧和諧，確保實現(xiàn)更好地發(fā)展、取得更大的成績。

　　二要注重標本兼治。平安建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，必須堅持標本兼治，才能確保長治久安。首先，問題導(dǎo)向治好標。要緊盯五個不發(fā)生（即不發(fā)生重特大安全事故、不發(fā)生非訪群體事件、不發(fā)生命案、不發(fā)生暴恐事件、不發(fā)生危害政治安全事件）目標，把解決已然問題作為頭等大事抓實抓好，切實做到出現(xiàn)一個、化解一個。第二，注重源頭治好本。什么是源頭?抓源頭干什么?源頭就是引發(fā)已然問題的癥結(jié)所在，抓源頭就是要從根本上解決這些癥結(jié)，達到不出事的目的。重點在六個方面下功夫：要抓早抓小，通過抓實書記民情三本賬等有效渠道，第一時間收集信息，然后分類施策，強化溝通引導(dǎo)，把問題消化在萌芽狀態(tài)；要及時研判，加強對形勢的研究和分析，判趨勢、找問題、查隱患、抓源頭，強化系統(tǒng)施策，做到防患未然；要科學應(yīng)對，運用科學思維，尊重規(guī)律、尊重法律、尊重民意，研究深層次規(guī)律，找準主要矛盾，科學施策把問題解決好；要果斷上手，對于風險和苗頭性問題不要等、不要拖，必須果斷上手，早上手、早解決；要依法依規(guī)，綜合運用法律、政策和人情等手段，積極穩(wěn)妥回應(yīng)群眾訴求，依法依規(guī)解決矛盾問題；要堵塞漏洞，認真研究每一個問題背后的漏洞，從源頭著手建章立制，最終鏟除問題隱患和滋生問題的土壤。第三，立足長遠建好制。主要是法制和機制，關(guān)鍵是把現(xiàn)有法律執(zhí)行好、用好，把根據(jù)實際、依據(jù)法律法規(guī)制定的操作層面的有利于社會治理、有利于長治久安的長效機制健全好、落實好，實現(xiàn)隱患和問題減存量、防增量、控變量目標。

　　三要強化組織保障。要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于總體國家安全觀的重要論述，切實增強政治敏銳性和責任擔當意識，主動作為、超前作為、務(wù)實作為，促進平安建設(shè)上水平。第一，書記民情三本賬要抓實抓好。以落實書記民情三本賬為切入，充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)村三級書記關(guān)鍵人的領(lǐng)導(dǎo)和推動作用，努力辦好人民群眾期盼的關(guān)鍵事，推動形成群眾說事、書記接事、組織辦事、安寧無事的良好局面。第二，綜治維穩(wěn)機構(gòu)要強化統(tǒng)籌。縣委政法委、綜治維穩(wěn)中心、信訪局（聯(lián)系辦）要切實發(fā)揮好綜治維穩(wěn)專門機構(gòu)的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核、問責的職能作用，強化工作統(tǒng)籌，敢于較真下茬，推進平安建設(shè)深入開展。第三，部門責任要落實到位。各部門要扛牢壓實平安建設(shè)政治責任，依法履行法定職責，推動職責范圍內(nèi)的平安建設(shè)工作任務(wù)落實落細，形成齊抓共管的強大合力。第四，基層組織要發(fā)揮作用。鎮(zhèn)村（社區(qū)）基層組織要以三本帳為引領(lǐng)發(fā)揮好保一方平安的作用，要持續(xù)深化鎮(zhèn)村工作一體化機制和基層治理三共六制機制，著力提升執(zhí)行力、公信力，在認真二字上下功夫，推動平安建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。

　　二、關(guān)于依法治縣工作

　　近年來，我縣堅決貫徹落實習近平關(guān)于全面推進依法治國的戰(zhàn)略部署，堅持法治×、法治政府、法治社會一體化建設(shè)，扎實推進全國法治政府示范縣全國法治宣傳教育工作先進縣創(chuàng)建，營造了尊法、守法、用法的良好法治環(huán)境，為推動縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強有力的法治保障。但也存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等共性問題，在一定程度上影響了依法治縣整體水平的提升。如何解決好這些問題?我在這里強調(diào)五個方面。

　　一要強化意識。習近平總書記多次強調(diào)，要強化法治思維，做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。習近平還強調(diào)，要永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。在深化全面依法治國，建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會的進程中，全縣各級各部門和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是政法機關(guān)各級干部必須牢固樹立法治意識，運用法治思維和法治方式開展工作，在全縣營造尊法崇法守法的濃厚氛圍。

　　二要提升能力。法治意識強化了，沒有法治能力也不行。當前，政府部門、執(zhí)法部門、司法機關(guān)不同程度存在法治能力不足的問題。究其原因，是不學、不鉆、不用、不究、不考、不評六不造成的。要切實增強普法工作的針對性和實效性，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學法懂法用法，干部提拔時要把考法律與考紀律結(jié)合起來，行業(yè)部門更要多鉆研問題、多研究法律，不斷強化法治實踐、提升法治能力。

　　三要營造環(huán)境。依法治縣需要有良好的法治環(huán)境。當前，法治環(huán)境主要存在法治文化不張、法治合力不足、法治效果不佳的問題。法治文化不張，就是法律至上、忠于法律的意識和遇事用法找法靠法的意識還沒有樹立起來；法治合力不足，就是黨委政府統(tǒng)籌不力，執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)執(zhí)行不力，遇事踢過來踢過去，沒有形成法治合力；法治效果不佳，就是群眾滿意度低，甚至不相信法律，這是個可怕的問題。黨的××依然把全面推進依法治國作為最基本的治國方略，強調(diào)要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。全縣各級各部門要把反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到依法治縣全過程，堅持依法行政、從嚴執(zhí)法、公正司法，營造良好法治環(huán)境。

　　四要樹立導(dǎo)向。要切實增強法治效果，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立法治意識，形成嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的良好氛圍和鮮明導(dǎo)向。干部層面，要綜合運用考核考評、監(jiān)督問責、干部任用激勵機制等手段，解決不學法、不用法等六不問題；社會層面，要強化示范引領(lǐng)，把凡是能用法律渠道解決的事情和問題都引導(dǎo)到法律渠道來解決，樹立一批學法、知法、懂法、守法、用法的法治典型，依法嚴厲打擊一批纏訪鬧訪問題。同時，用好行政執(zhí)法評議、司法評議等制度，強化依法治縣工作考核，不斷提高法治能力和法治水平。

　　五要加強領(lǐng)導(dǎo)。依法治縣工作能否取得實效，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。要在以下四個方面下功夫。一要關(guān)鍵少數(shù)帶頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭推進法治建設(shè)，提高運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展的能力，帶頭運用法治思維解決問題、推動工作，這是重要保證。二要依法行政引領(lǐng)。行政機關(guān)要依法行政，帶頭依法依規(guī)辦事，引導(dǎo)全社會樹立法治意識，發(fā)揮好引領(lǐng)帶動作用。三要司法機關(guān)示范。司法機關(guān)要著力提升辦案質(zhì)量、提高司法效能，做廉潔公正、高效司法標桿，讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。四要法治文化奠基。要培育法治文化，弘揚法治精神，培育全社會的法治信仰，引導(dǎo)廣大人民群眾學法、懂法、守法、用法，解決好法治建設(shè)長遠問題，不斷提升全縣人民法治意識和法治素養(yǎng)，匯聚全面依法治國的強大合力。

　　同志們，抓好平安建設(shè)和依法治縣工作，必須要深入學習貫徹習近平法治思想，大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步增強宗旨意識、樹立群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場，切實用法治維護國家安全社會穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)、守護社會公平正義、助推社會治理現(xiàn)代化，讓平安和法治成為×高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力，努力為譜寫××新時代追趕超越新篇章提供更加優(yōu)質(zhì)的平安環(huán)境和法治保障。

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