縣政府決定召開(kāi)這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省市有關(guān)會(huì)議精神，重點(diǎn)安排全縣工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)性增長(zhǎng)，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。剛才，×同志傳達(dá)了全市工業(yè)和信息化暨國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議精神，×同志提了很好的工作建議，×個(gè)單位和×家企業(yè)分別作了發(fā)言，各有側(cè)重，都很實(shí)在，希望大家結(jié)合實(shí)際，相互學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的信心和決心
工業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)有力的引擎。十三五以來(lái)，縣委、縣政府不斷強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，有力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。總體看，全縣工業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：
一是長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)在持續(xù)。十三五期間，全縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)×戶，增長(zhǎng)近×倍，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量迅速攀升，×年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破百億，×年規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到×億元，是×年的×倍。去年，受新冠疫情沖擊影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速雖然大幅下降，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的基本面沒(méi)有變。
二是好的因素在累積。先后建成兩河、飛地×個(gè)省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)，大理石材產(chǎn)業(yè)園、碳基肥料循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等一批區(qū)中園和雙豐電子科技產(chǎn)業(yè)園等一批鎮(zhèn)域特色工業(yè)園快速成長(zhǎng)，園區(qū)承載力和聚集力不斷增強(qiáng)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，全縣入園企業(yè)達(dá)到×家，縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值過(guò)百億元。
三是新的動(dòng)能在聚集。近年來(lái)我們堅(jiān)定不移推進(jìn)招商引資，大力發(fā)展歸雁經(jīng)濟(jì)，十三五期間動(dòng)員引導(dǎo)×余名外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦小微企業(yè)×余家，累計(jì)完成工業(yè)投資×億元，培育打造了一批支撐發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極，構(gòu)建形成了以新型材料、醫(yī)藥化工、富硒食品、服飾輕工等為主導(dǎo)的新型工業(yè)體系，為工業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力和活力。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)接一連三的功能作用日益突顯，引領(lǐng)帶動(dòng)全縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。×年，全縣限額以上商貿(mào)企業(yè)達(dá)到×戶，較×年凈增×戶；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到×億元，是×年的×倍，年均增長(zhǎng)×%，其中限上消費(fèi)品零售額×億元，是×年的×倍。特別是電子商務(wù)快速興起，凈增電商企業(yè)×戶，×年實(shí)現(xiàn)電商交易額×億元，是×年的×倍，成功創(chuàng)建為國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。這些成績(jī)的取得，得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大常委會(huì)和縣政協(xié)的大力支持，得益于各鎮(zhèn)、各部門和工商業(yè)戰(zhàn)線上同志們的扎實(shí)苦干。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心感謝和誠(chéng)摯慰問(wèn)！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，我縣仍于工業(yè)化中期初級(jí)階段，工業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱，總量不大、質(zhì)量不高的問(wèn)題并存。主要表現(xiàn)在以下方面：
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大，大多處于產(chǎn)業(yè)鏈前端、價(jià)值鏈低端，產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展緩慢，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)不力，尤其是新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小。
二是規(guī)模企業(yè)較少，持續(xù)增長(zhǎng)后勁不足。一方面，存量不優(yōu)。去年雖然新培育了×家規(guī)上企業(yè)，但另有×家企業(yè)因產(chǎn)能不達(dá)標(biāo)退庫(kù)，當(dāng)前實(shí)際在庫(kù)×家，其中還有×家處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，剩下的企業(yè)增長(zhǎng)空間有限。另一方面，增量不足。新上的工業(yè)項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量都不理想，現(xiàn)有的小微企業(yè)大多發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足，上規(guī)升級(jí)進(jìn)程較慢。
三是生產(chǎn)方式粗放，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。相當(dāng)一部分企業(yè)沒(méi)有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，思想觀念落后，發(fā)展理念保守，品牌意識(shí)不強(qiáng)，在自主創(chuàng)新方面投入力度不大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。
四是要素制約凸顯，營(yíng)商環(huán)境還需優(yōu)化。受多方面因素影響，工業(yè)園區(qū)規(guī)模較小，承載能力不足，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，土地、資金、人才、環(huán)保等瓶頸問(wèn)題依然比較突出，特別是企業(yè)融資渠道較窄，部門配套服務(wù)和辦事效率仍需要進(jìn)一步提升。
這些困難和問(wèn)題都是發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問(wèn)題，都將在加快發(fā)展中迎刃而解�？偟膩�(lái)說(shuō)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭足、潛力大、活力強(qiáng)，特別是十四五時(shí)期，縣委、縣政府圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題主線，確立了產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略舉措，必將堅(jiān)定不移地強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位。所以，無(wú)論外部環(huán)境如何變化，大家發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的信心和決心堅(jiān)決不能丟，我們支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情和力度始終不能減。
二、真抓實(shí)干，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)增長(zhǎng)
今年是十四五開(kāi)局之年，也是經(jīng)濟(jì)大幅下滑之后奮力實(shí)現(xiàn)反轉(zhuǎn)的關(guān)鍵一年�？h委十五屆十次全會(huì)確定，今年規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)×%以上，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)×%以上。大家務(wù)必要緊盯這一目標(biāo)，采取一切有力措施保障任務(wù)完成。
�。ㄒ唬┖葑ロ�(xiàng)目建設(shè)增后勁。項(xiàng)目是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，必須牢牢抓在手上。一要強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。各鎮(zhèn)各部門都要開(kāi)動(dòng)腦筋，按照綠色循環(huán)發(fā)展方向，持續(xù)謀劃一批建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈的工業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步充實(shí)工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。請(qǐng)縣發(fā)改局牽頭，相關(guān)部門配合，抓緊組建一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃工作專班，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃工作。對(duì)謀劃成熟的項(xiàng)目，要及時(shí)納入穩(wěn)投資專班工作重點(diǎn)，抓緊協(xié)調(diào)推進(jìn)。對(duì)正在謀劃的雙烯生產(chǎn)線、×兆瓦地面光伏電站、彩鋼夾芯板材遷建、漢騏科技石英砂提純遷建等項(xiàng)目，相關(guān)鎮(zhèn)和部門要跟進(jìn)洽談對(duì)接，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地。二要加快項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。對(duì)計(jì)劃年內(nèi)開(kāi)工的年產(chǎn)×萬(wàn)噸金屬?gòu)?fù)合材料加工生產(chǎn)線、海威源肉糕加工、南北匯食品技改擴(kuò)能等項(xiàng)目，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加快推進(jìn)手續(xù)辦理、土地征遷等前期工作，爭(zhēng)取盡快開(kāi)工；對(duì)在建的百益木瓜、紫熙農(nóng)產(chǎn)品、二手車回收拆解、青緣石業(yè)等項(xiàng)目，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，加快項(xiàng)目投資和建設(shè)進(jìn)度�？h發(fā)改局要定期通報(bào)項(xiàng)目開(kāi)工率、投資完成率等情況。三要推動(dòng)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。對(duì)計(jì)劃年內(nèi)竣工的項(xiàng)目，要緊盯不放、倒排工期、全力推進(jìn)，確保早日建成投產(chǎn)，形成新的產(chǎn)能。對(duì)已經(jīng)竣工投產(chǎn)的白河電站、森棲純凈水、綠能光電光伏組件、萬(wàn)重山智能停車設(shè)備、xx科技公司等項(xiàng)目，要積極協(xié)調(diào)解決用工、融資等難題，推動(dòng)盡快釋放產(chǎn)能，穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效。
�。ǘ〾汛蠊I(yè)園區(qū)強(qiáng)基礎(chǔ)。園區(qū)是破解資源環(huán)境束縛，聚集發(fā)展要素的核心載體。特別是白河特殊的發(fā)展條件客觀要求我們必須把好地用好，而建設(shè)各類園區(qū)是實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約集約利用、產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展的必然選擇。一要提升園區(qū)承載能力。要結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，積極整合項(xiàng)目資源，加快完善現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)水、電、路、氣、網(wǎng)、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化環(huán)保、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、電商等公共服務(wù)配套，新建和改建一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房，加快推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)容升級(jí)，最大限度提升承載能力。各鎮(zhèn)要因地制宜打造一批鎮(zhèn)域工業(yè)園區(qū)，盡快啟動(dòng)雙豐電子科技產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，力促茅坪電商產(chǎn)業(yè)園、倉(cāng)上香艾康產(chǎn)業(yè)園等建成投產(chǎn)，全年新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房×萬(wàn)平方米，新引進(jìn)入園企業(yè)×戶以上。縣飛地辦積極創(chuàng)新園區(qū)管理服務(wù)，抓緊與高新區(qū)完成資產(chǎn)置換，進(jìn)一步加大招商引資力度。二要提高土地利用效益。我縣工業(yè)用地非常緊張，既要在增量上想辦法，又要在存量上做文章�？h自然資源局要加快完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，科學(xué)布局和預(yù)留產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)空間。要加大工業(yè)用地儲(chǔ)備力度，統(tǒng)籌使用新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，提前完善土地手續(xù)，寧讓土地等項(xiàng)目，不讓項(xiàng)目等土地。要樹(shù)立以畝產(chǎn)論英雄導(dǎo)向，抓緊建立土地供給與節(jié)約、集約、產(chǎn)能掛鉤機(jī)制，全面排查梳理批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達(dá)標(biāo)等低效用地，綜合運(yùn)用市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、法治的手段，強(qiáng)力推進(jìn)閑置土地、閑置廠房、低效用地有效轉(zhuǎn)化，提升土地產(chǎn)出率。經(jīng)貿(mào)局要采取一企一策的辦法，積極引導(dǎo)僵尸企業(yè)重組盤活或破產(chǎn)退市，讓閑置資源充分發(fā)揮效益。三要著力打造產(chǎn)業(yè)集群。要以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群為目的，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約利用、綠色節(jié)能高效為核心，圍繞新型材料、醫(yī)藥化工、富硒食品、服飾輕工、電子科技等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。各鎮(zhèn)要依托自身優(yōu)勢(shì)，集中精力打造一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)小區(qū)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合互促。對(duì)地理位置相近、資源稟賦相同、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一致的社區(qū)工廠、小微企業(yè)，要著力推進(jìn)優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)集群集約發(fā)展。
�。ㄈ┳ズ闷髽I(yè)培育保增長(zhǎng)。規(guī)模企業(yè)培育是做大總量、擴(kuò)張規(guī)模、增添后勁的有力抓手，更是當(dāng)前工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵支撐�？h經(jīng)貿(mào)局要會(huì)同發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等部門，盡快篩選一批有潛力的企業(yè)，制定梯隊(duì)培育計(jì)劃，最遲要在×月底前拿出今年規(guī)上企業(yè)培育清單，年內(nèi)至少培育×戶以上，其中入庫(kù)納統(tǒng)×戶以上，力爭(zhēng)上半年白河電站、紅石綠能等企業(yè)上規(guī)入庫(kù)，×-×月份每月上規(guī)入庫(kù)×戶以上。由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé)，統(tǒng)計(jì)局抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門積極配合，為企業(yè)量身打造一企一策培育方案，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)運(yùn)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展難題，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。
�。ㄋ模┘哟笳猩桃Y添動(dòng)力。要把招商引資作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力源泉，常抓不懈、全力突破。特別是要進(jìn)一步解放思想，放寬眼界，敢想敢謀，圍繞八大產(chǎn)業(yè)和新型材料、醫(yī)藥化工、富硒食品、服飾輕工、電子科技等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈為核心，精心策劃包裝一批綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目，全方位強(qiáng)化工業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放招商，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。今年，各鎮(zhèn)至少要謀劃×-×個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)有一批工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)×。要堅(jiān)持用新發(fā)展理念引領(lǐng)招商工作，緊盯長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域，創(chuàng)新開(kāi)展線上招商、產(chǎn)業(yè)鏈定向招商、清單式目標(biāo)招商、小分隊(duì)靶向招商等，確保招引一批品牌優(yōu)、質(zhì)量高、效益好，特別是能打糧食的工業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施。要強(qiáng)化招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，建立從招商洽談到項(xiàng)目落地開(kāi)工、竣工投產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)營(yíng)一條龍服務(wù)機(jī)制，切實(shí)提高招商項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率、投產(chǎn)率。對(duì)現(xiàn)有停產(chǎn)、半停產(chǎn)但具有一定潛力的企業(yè)，要深入分析原因，積極扶持正常生產(chǎn)；對(duì)一些確實(shí)無(wú)藥可救的企業(yè)，要及時(shí)予以清退。要著力推動(dòng)項(xiàng)目、資本、人才、技術(shù)一體化打包引進(jìn)，促進(jìn)人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。
�。ㄎ澹┏掷m(xù)惠企紓困幫發(fā)展。當(dāng)前新冠疫情、經(jīng)濟(jì)下行影響還未消除，企業(yè)發(fā)展仍面臨諸多壓力。因此，今年要進(jìn)一步加大企業(yè)包抓幫扶力度，切實(shí)提升幫扶措施精準(zhǔn)度，全力幫助企業(yè)紓困解難。今年的重點(diǎn)企業(yè)包抓幫扶方案會(huì)后即將印發(fā)，各包抓單位要站在政治和全局的高度，深入企業(yè)調(diào)研，把企業(yè)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題梳理匯總出來(lái)，有針對(duì)性地制定幫扶計(jì)劃，積極協(xié)調(diào)落實(shí)，×月底前務(wù)必對(duì)接到位。一要落實(shí)優(yōu)惠政策。經(jīng)貿(mào)局牽頭，各包抓幫扶單位配合，全面梳理已經(jīng)出臺(tái)的各類政策，密切跟進(jìn)后續(xù)出臺(tái)的新政策，深入企業(yè)宣傳講解，協(xié)助指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)申報(bào)，做到應(yīng)享盡享。有關(guān)部門要進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)、減租降息、穩(wěn)崗返還等政策兌現(xiàn)力度，清理精簡(jiǎn)涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi)，降低企業(yè)運(yùn)行成本。二要破解資金難題。縣金融辦、經(jīng)貿(mào)局要積極搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，定期舉辦重點(diǎn)項(xiàng)目投融資對(duì)接會(huì)，了解企業(yè)融資需求，指導(dǎo)企業(yè)申貸。各金融單位進(jìn)一步加大信貸投放力度，降低申貸門檻，簡(jiǎn)化審批流程，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。要積極創(chuàng)新融資機(jī)制，不斷拓寬融資渠道，爭(zhēng)取省xx公司在白河設(shè)立辦事處，充分發(fā)揮xx公司、xx公司、xx公司、還貸周轉(zhuǎn)金等融資渠道作用，進(jìn)一步做實(shí)財(cái)信擔(dān)保，努力放大擔(dān)保效應(yīng)。要加大貸前、貸中和貸后服務(wù)，幫助指導(dǎo)企業(yè)健全財(cái)務(wù)制度、規(guī)范財(cái)務(wù)管理、清理拖欠賬款、提升資信度，讓更多企業(yè)能貸會(huì)貸。三要保障要素供應(yīng)。各相關(guān)單位要緊緊圍繞供水供電、用地用工、物流運(yùn)輸?shù)确矫�，建立一企一策要素服�?wù)保障機(jī)制，按照應(yīng)保盡保、統(tǒng)籌調(diào)配、優(yōu)先辦理的原則，最大限度地保障企業(yè)生產(chǎn)要素需求。
（六）激發(fā)市場(chǎng)活力賦動(dòng)能。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，在當(dāng)前形勢(shì)下，激發(fā)市場(chǎng)主體活力也就是激發(fā)雙循環(huán)發(fā)展格局的活力。截止×年底，全縣市場(chǎng)主體達(dá)到×戶，這些都是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所系、潛力所在，只有將這一優(yōu)勢(shì)不斷放大，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量、提供持續(xù)動(dòng)能。一方面要激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力。近年來(lái)，我縣民營(yíng)企業(yè)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、增加稅收等方面發(fā)揮了重要作用，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最富活力、最具潛力、最有創(chuàng)造力的重要力量。各鎮(zhèn)各部門要堅(jiān)決貫徹兩個(gè)毫不動(dòng)搖，鼓勵(lì)支持引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流、活力充分迸發(fā)。要大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，拿出務(wù)實(shí)管用的措施，切實(shí)解決好企業(yè)和投資者辦事創(chuàng)業(yè)遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)。要深化放管服改革，著力在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率上下功夫，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)一門一次改革，將縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)中心集中辦理，讓企業(yè)辦事只進(jìn)一扇門、最多跑一次。要依法保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，從嚴(yán)打擊破壞營(yíng)商環(huán)境、侵害企業(yè)利益行為，大張旗鼓地表彰貢獻(xiàn)突出、行業(yè)認(rèn)可、社會(huì)公認(rèn)的優(yōu)秀企業(yè)家，在全縣上下?tīng)I(yíng)造尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家、保護(hù)企業(yè)家的濃厚氛圍。另一方面，要強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)管理。×年，我縣出臺(tái)了國(guó)資監(jiān)管體制改革方案，對(duì)×家國(guó)有企業(yè)開(kāi)展了法人結(jié)構(gòu)治理，國(guó)資監(jiān)管工作取得了一定成效，特別是幾個(gè)投融資平臺(tái)為縣上破解項(xiàng)目融資難題作出了積極貢獻(xiàn)。但客觀的講，我縣國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不明顯、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大、管理不規(guī)范的問(wèn)題還比較突出。面對(duì)新的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展任務(wù)，縣經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局要從關(guān)注規(guī)模速度向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性。縣屬國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)持有所為有所不為，持續(xù)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，堅(jiān)定強(qiáng)化政治職能、社會(huì)職能、經(jīng)濟(jì)職能。要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，進(jìn)一步厘清權(quán)責(zé)邊界，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，持續(xù)提升企業(yè)管理水平和經(jīng)營(yíng)收益，扎實(shí)抓好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
（七）加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提水平。一要加快技改創(chuàng)新。大力支持企業(yè)實(shí)施技改擴(kuò)能，運(yùn)用新設(shè)備、新技術(shù)提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)兼并重組、參股控股、戰(zhàn)略合作、資產(chǎn)聯(lián)營(yíng)等形式，與上下游產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，力促產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要加快培育新型材料、清潔能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快打造新的增長(zhǎng)極。深化產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合高校院所、科研機(jī)構(gòu)在我縣建立科研工作站，加大產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化力度，培育一批科技示范基地、科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。二要推進(jìn)兩化融合。（即信息化和工業(yè)化的高層次的深度結(jié)合，是指以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路。）要有序推進(jìn)×G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及應(yīng)用，大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與工業(yè)深度融合，爭(zhēng)取在新型材料、醫(yī)藥化工等領(lǐng)域選擇×-×戶企業(yè)進(jìn)行智能制造試點(diǎn)示范，加快推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極培育一批兩化融合認(rèn)證企業(yè)，力爭(zhēng)到十四五末打造一批具有示范性、引領(lǐng)性、帶動(dòng)性的數(shù)字化示范企業(yè)、示范項(xiàng)目。三要實(shí)施品牌戰(zhàn)略。充分發(fā)揮《白河縣質(zhì)量品牌發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的激勵(lì)導(dǎo)向作用，支持企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)，探索建立政府主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)支撐、企業(yè)主體的區(qū)域品牌創(chuàng)建機(jī)制，打造一批提名叫響、優(yōu)勢(shì)突出的區(qū)域公共品牌，爭(zhēng)取培育一批企業(yè)知名品牌。
�。ò耍┓睒s商貿(mào)流通促融合。商貿(mào)流通業(yè)是企業(yè)生產(chǎn)與社會(huì)消費(fèi)的重要紐帶，而新發(fā)展格局的加快構(gòu)建，必將為商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的歷史性機(jī)遇。我們要立足新發(fā)展階段，搶抓新發(fā)展機(jī)遇，著力推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)升級(jí)壯大，鼓勵(lì)引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)向連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化、高端化、品牌化發(fā)展，積極引進(jìn)知名商場(chǎng)、大型連鎖超市入駐白河。全年新培育限上商貿(mào)流通企業(yè)×戶以上，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)×%以上，完成對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口×萬(wàn)元。大力發(fā)展電子商務(wù)，培育壯大互聯(lián)網(wǎng)+模式，發(fā)展微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等新興消費(fèi)，支持企業(yè)拓展線上業(yè)務(wù)，引導(dǎo)和推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)線上線下融合發(fā)展。加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，健全電子商務(wù)公共服務(wù)、物流配送、人才培訓(xùn)、供應(yīng)鏈、農(nóng)產(chǎn)品上行五大體系，打通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品上行雙向渠道，確保國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)通過(guò)終期驗(yàn)收。
�。ň牛┳ズ蔑L(fēng)險(xiǎn)防范守底線。這里主要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是突出抓好安全生產(chǎn)。沒(méi)有安全生產(chǎn)一切發(fā)展都無(wú)從談起。各級(jí)各部門各企業(yè)都要牢固樹(shù)立安全發(fā)展意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手上、落到實(shí)處。特別是企業(yè)要認(rèn)真履行企業(yè)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，不斷強(qiáng)化安全管理，全面深入排查、及時(shí)徹底治理安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二是突出抓好生態(tài)環(huán)保。生態(tài)環(huán)保問(wèn)題既是民生問(wèn)題更是政治問(wèn)題，大家要高度重視，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。企業(yè)在加快發(fā)展的同時(shí)，認(rèn)真履行好生態(tài)責(zé)任，不斷增加環(huán)保投入，積極探索綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式，做到生產(chǎn)、環(huán)保兩相宜、兩兼顧。三是突出抓好金融風(fēng)險(xiǎn)。這里面強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，一個(gè)是企業(yè)要依法守規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決不得從事非法集資、金融詐騙、傳銷等違法違規(guī)金融活動(dòng)；另一個(gè)是企業(yè)要科學(xué)合理規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，腳踏實(shí)地，穩(wěn)扎穩(wěn)打，避免盲目擴(kuò)張導(dǎo)致資金鏈斷裂，從而引發(fā)重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、狠抓落實(shí)，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)
一要抓好運(yùn)行監(jiān)測(cè)。企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，大家的工作都要通過(guò)數(shù)據(jù)來(lái)體現(xiàn)，通過(guò)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，能夠盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理�？h統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局要進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，科學(xué)預(yù)判發(fā)展趨勢(shì)，積極制定應(yīng)對(duì)措施，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地獲取有效數(shù)據(jù)，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度�？h工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)專班和穩(wěn)投資專班要充分發(fā)揮職能作用，每月召開(kāi)專班會(huì)議，及時(shí)研究解決重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目存在的突出困難和問(wèn)題，實(shí)行月統(tǒng)計(jì)、月通報(bào)、月調(diào)度。專班成員單位之間要加強(qiáng)銜接溝通，無(wú)條件支持配合，堅(jiān)決不允許推三阻四、踢皮球。當(dāng)前，要全力沖刺首季開(kāi)門紅，迅速打開(kāi)局面，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
三要嚴(yán)格督查考核。今年市上將實(shí)行單月點(diǎn)名、雙月約談制度，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)兩個(gè)月排名靠后的縣區(qū)X政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，所以壓力很大。縣經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局要會(huì)同考核辦、縣委縣政府督查室等單位，盡快將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，建立任務(wù)臺(tái)賬，跟蹤督查督辦，年底嚴(yán)格落實(shí)考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。
今天，我們還專門邀請(qǐng)了部分企業(yè)家代表參會(huì)，既是為了給企業(yè)加油鼓勁，也想給大家提幾點(diǎn)希望要求。希望大家一要積極擔(dān)當(dāng)作為，主動(dòng)適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展新要求，找準(zhǔn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立遠(yuǎn)大目標(biāo)，明確發(fā)展方向，深挖潛力，銳意進(jìn)取，挑起白河工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大梁。
二要樹(shù)立現(xiàn)代意識(shí)，以更加開(kāi)放的視野和思維，積極推進(jìn)新技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新市場(chǎng)開(kāi)拓，加快建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提升企業(yè)發(fā)展水平，做一名新時(shí)代的企業(yè)家。
三要切實(shí)履行責(zé)任，要認(rèn)真履行好政治責(zé)任、發(fā)展責(zé)任、安全責(zé)任、生態(tài)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，遵紀(jì)守法，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，以情懷、使命和擔(dān)當(dāng)，回饋社會(huì)、造福家鄉(xiāng)，為企業(yè)發(fā)展贏得良好口碑。
同志們，新時(shí)代呼喚新作為，新征程要有新?lián)?dāng)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，讓我們?cè)鷮?shí)苦干、攻堅(jiān)克難，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，為十四五開(kāi)局起步打好第一板墻，以優(yōu)異成績(jī)向建黨一百周年獻(xiàn)禮！
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