關于新形勢下基層稅務青年干部培養(yǎng)的幾點思考工作開展情況總結

　　青年干部是稅務隊伍中最為寶貴的人力資源財富，培養(yǎng)和造就優(yōu)秀的稅務青年干部，是應對當前稅務管理手段科技化、稅收知識結構綜合化和納稅服務需求升級化的必然要求，是稅務事業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展、實現(xiàn)全面轉型和升級換代的重要課題。本文嘗試以對青年干部的一些認知結合時下背景和本局情況，淺談對基層稅務青年干部培養(yǎng)的幾點思考。

　　一、基層稅務青年干部現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┗鶎佣悇涨嗄旮刹拷Y構現(xiàn)狀

　　當前，稅務系統(tǒng)緊跟社會發(fā)展趨勢，對稅務干部的敬業(yè)精神、專業(yè)能力、服務理念等需求大大增加，加大了公務員招錄力度，使一定數(shù)量的青年稅務干部逐步充實到基層一線，但總體來看，新鮮血液的注入量仍未達到基層機關的“營養(yǎng)”需求。年齡斷層、青黃不接問題較為突出。一是稅務系統(tǒng)雖然自X年就開始引進大學生公務員，但引進力度較��；二是基層干部老年化嚴重。以X縣稅務局為例，在崗干部職工X名，10年前平均年齡X歲，目前平均年齡X歲，35歲以下的青年干部僅X名，僅占全局職工X%，而50歲以上干部職工占全局X%；三是年輕干部流失較多。以X縣稅務局為例，近10年共向省局申請統(tǒng)一招錄了5批干部。截止今年10月，我局招錄的年輕干部有X人，因工作調離目前僅存X人，除去而前四批招錄的青年干部，現(xiàn)僅剩X人，共計被抽調年輕干部X人。還不包括辭去公職等情況流失的優(yōu)秀青年干部。

　�。ǘ�）基層稅務青年干部思想工作現(xiàn)狀

　　稅務系統(tǒng)近年加大了青年干部的培養(yǎng)力度，使青年干部能更快更好適應當下的稅收工作要求和節(jié)奏。基層稅務機關的青年干部通過一年的各項培訓，很快成為各部門的骨干，甚至成為全局重點項目工作的“救火隊”。如我局在“推綜”和“營改增”工作中，分散在各部門的青年干部自發(fā)組成“先鋒隊”，積極參與其中。但是，青年干部在工作中將自身優(yōu)勢完美呈現(xiàn)的同時，其短板也顯露無遺：他們學歷較高，思想活躍，接受新事物快，但又強調個性和崇尚自由，大局觀念、紀律意識、團隊精神較為淡��；他們工作積極，敢想敢干，但又耐性不足，思想情緒波動大，服務意識、工作禮儀和待人接物等方面不盡如人意；他們青春無限，活力十足，但又缺乏X性錘煉、社會歷練和環(huán)境考驗；他們滿懷憧憬通過國考，但基層工作繁瑣單調，會讓他們的優(yōu)越感、新鮮感逐漸消逝，取而代之的是失落與彷徨。

　　（三）基層稅務青年干部生活現(xiàn)狀

　　基層稅務機關結合實際，盡可能滿足青年干部的生活需求，如提高職工食堂質量，安排單身職工宿舍，建立職工健身房和圖書室等，但影響青年干部生活的其他因素還包括：一是當前社會價值取向多元化，享樂主義、拜金主義和唯利主義對青年干部的沖擊較大；二是稅務系統(tǒng)公務員工資和津補貼不斷規(guī)范，總體收入水平呈下降態(tài)勢，難以滿足青年干部對薪酬的心理預期，同時物價不斷升高、購房成家的剛性需求也越來越迫切，加重青年干部的生活成本，使其開始滋生對未來生活支出的焦慮情緒；三是當前新錄用干部多為外地青年，人地生疏，交際面窄，甚至在生活幾年后都未完全融入當?shù)�，缺乏長期扎根基層、服務當?shù)氐男膽B(tài)。

　　二、當前基層稅務青年干部培養(yǎng)的問題分析

　�。ㄒ唬┞殬I(yè)培養(yǎng)較為欠缺

　　雖然稅務系統(tǒng)率先創(chuàng)新“3+2+X”的培養(yǎng)模式，對新進青年干部會投入大量精力和時間進行基礎知識和業(yè)務知識的培養(yǎng)和實訓，也持續(xù)開展后期跟蹤培訓以鞏固成效。但這些培訓還缺乏對個人能力成長及個人職業(yè)生涯規(guī)劃的針對性。

　�。ǘ�）職務晉升相對狹窄

　　職務晉升是激勵青年干部的重要手段，但由于受晉升機制和基層晉升職數(shù)的限制，一些成長迅速的青年干部得不到及時晉升，會在一定程度上挫傷其工作積極性。

　�。ㄈ�）激勵手段比較單一

　　基層稅務機關現(xiàn)有的激勵手段主要表現(xiàn)在精神層面，系統(tǒng)年終考核和各項評先選優(yōu)，較為單一，且激勵效果不佳。一是年終考核一年一次，時間跨度長，名額有限，且考評程序尚欠缺科學性，有些部門在評選中易受老資格，老好人思想左右，激勵功效大打折扣。二是各項評先選優(yōu)是對單項工作的認同肯定，但在前期評選和結果運用上缺少大力宣傳和深度挖掘，未有效形成激勵效應。

　�。ㄋ模┤宋年P懷略顯不足

　　在年齡老化的稅務隊伍中，有限的青年干部承擔了大量的工作，雖然各級領導對他們都委以重任，給予厚望，但也存在重使用、重應對緊急工作、重工作結果，輕長期針對性培養(yǎng)、輕人文關懷、輕思想溝通交流的情況。長此以往，容易讓這部份青年干部喪失個人職業(yè)成長期望，缺少組織溫暖和歸屬感。

　　（五）文化傳輸傳承有待加強

　　長期以來，稅務系統(tǒng)都致力于干部隊伍建設，形成了廣受贊譽的系統(tǒng)文化和軟實力。然而，稅務系統(tǒng)文化傳達強度呈現(xiàn)逐層遞減的趨勢。同時，在開展組織收入工作、應對上級稅務系統(tǒng)與本級政府的雙重考核的情況下，疲于工作的基層組織容易弱化對稅務文化的建設與弘揚，不足以對青年干部的職業(yè)道德、工作態(tài)度甚至行為模式形成積極影響。

　　三、對加強培養(yǎng)基層稅務青年干部的幾點建議

　�。ㄒ唬└�新思想教育方法，讓青年干部走正確方向

　　青年干部的思想緊跟時代潮流，基層組織在開展思想政治工作時，也要嘗試進行適當改進和更新。根據(jù)時下最新的主題、理念、社會現(xiàn)象，采取各種靈活生動的方式開展思想教育工作。如舉辦“熱詞”沙龍，討論社會熱點問題；播放一段勵志演講視頻，組織青年干部表達感悟；建立微信群讓青年干部隨時尋找身邊的感動人物等，以青年干部最易接受的方式開展思想教育工作，幫助他們樹立正確的人生觀和價值觀。

　　（二）注重職業(yè)生涯規(guī)劃，讓青年干部積極成長

　　職業(yè)生涯規(guī)劃是自身和組織對其職業(yè)生涯進行系統(tǒng)計劃的過程，在現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理中起到重要作用，但對政府部門來說還是一個新生事物�；鶎佣悇諜C關在職業(yè)規(guī)劃管理與教育培訓、工作實踐結合方面可做一些有效嘗試，以提高青年干部培養(yǎng)的科學性、針對性和有效性，提高青年干部職業(yè)培訓的實用性和期望值。

　　一是根據(jù)青年干部的性格特征和專業(yè)技能，結合部門需求安排相應崗位。同時，建立輪崗交流機制，包括上級與下級機關上下交流，科室與科室間左右交流，讓青年干部基本了解稅務工作的各類崗位特性，便于他們做出適合自己的崗位目標定位，有利于組織全面了解青年干部的崗位適用性；二是邀請職業(yè)規(guī)劃師指導基層組織的職業(yè)規(guī)劃工作，定期為青年干部開展專業(yè)培訓，引進新理念，新方法，提升青年干部的規(guī)劃水平；三是組織本單位或系統(tǒng)內各類崗位的優(yōu)秀干部或領導，向青年干部介紹職業(yè)成長經(jīng)歷，讓他們感受到職場榜樣的力量，引領他們向預期的職業(yè)目標努力前行；四是賦予重任，對青年干部要嚴格要求，要敢于給他們壓擔子，提升他們處理實際問題，處理復雜局面的能力，激發(fā)他們的潛力；五是人事管理部門要充分利用和分析“數(shù)字人事”各類數(shù)據(jù)，組織開展更具針對性的培訓。同時，在組織選人用人決策上提供科學參考，引導青年干部自覺補齊短板、比學趕超，作好職務晉升和勝任力測試準備，為下一步的個人職業(yè)成長打牢基礎。

　�。ㄈ�）強化組織人文關懷，讓青年干部感受溫暖

　　強化組織人文關懷，能有效加強青年干部的歸屬感和向心力。一是在當前政治激勵渠道狹窄和經(jīng)濟激勵受限前提下，在干部晉升、調整、交流和評優(yōu)等干部管理工作上，加強透明化操作，避免錯誤導向。二是要讓青年干部感受到重視和關注，當他們受挫折時送上一份關愛，犯錯誤時送上一份寬容，取得成績時送上一份肯定，遇到困難時送上一份力量。作為基層工作的老干部尤其是各級領導干部，不僅在工作上要發(fā)揮正確的“傳、幫、帶”作用，更要在生活上主動關心和愛護。三是組織搭建平臺，多開展豐富多彩的活動。如開設青年論壇，創(chuàng)辦青年干部刊物，組織開展系統(tǒng)內外青年干部交流，積極組織參加各類文體活動等，增強青年干部的互動性，拓寬他們的視野，豐富他們的業(yè)余生活。

　�。ㄋ模┩七M稅務文化建設，讓青年干部提升個人修養(yǎng)

　　一是重視道德講堂宣講，讓青年干部更多參與課堂組織和實施，培養(yǎng)青年干部的家庭美德、職業(yè)道德和社會公德；二是開展各種形式的讀書活動，引導青年干部多讀書，讀好書，同時，要搞好單位圖書室建設，定期更新圖書，為青年干部提供閱讀條件；三是持續(xù)性開展公務禮儀理論培訓和實訓，提升青年干部的行為規(guī)范和服務意識；四是在青年干部中多開展公益性社會活動，如公益捐贈、幫村扶貧等，提升社會責任感；五是推行感恩教育，通過感恩教育讓青年干部自覺自愿調整處事待人的心態(tài)和方法

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