××巡察組：
2018年以來(lái)，××紀(jì)委在××紀(jì)委、××X委的堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)強(qiáng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思維為指引，深入踐行XXX重想訓(xùn)詞精神，緊盯全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)、新任務(wù)，堅(jiān)強(qiáng)從嚴(yán)管X治隊(duì)、聚焦主責(zé)主業(yè)不懈怠、狠抓正風(fēng)肅紀(jì)不手軟，堅(jiān)決維護(hù)了隊(duì)伍風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為推動(dòng)全市××××事業(yè)與隊(duì)伍健康發(fā)展提供了堅(jiān)持的組織紀(jì)律確保�，F(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)情況
我××紀(jì)委設(shè)書(shū)記1名，由××兼任。設(shè)紀(jì)委委員6名，分別由××、××、××、××、××負(fù)責(zé)人兼任，以及設(shè)立專(zhuān)職紀(jì)檢干事1名（抽調(diào)1名基層同志）。各××X委均設(shè)立紀(jì)檢委員，各××均設(shè)立基層紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員，保證紀(jì)檢監(jiān)督觸角向基層延伸。
二、開(kāi)展主想工作情況
�。ㄒ唬┚劢怪鳂I(yè)主責(zé)，維護(hù)黨的政治紀(jì)律更加有力。嚴(yán)格落實(shí)年初專(zhuān)會(huì)安排黨風(fēng)廉政工作的“規(guī)定動(dòng)作”，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，每半年提請(qǐng)××X委召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)，2018年以來(lái)××X委共研究安排黨風(fēng)廉政建設(shè)工作16個(gè)，××紀(jì)委召開(kāi)紀(jì)委委員會(huì)議25個(gè)。××紀(jì)委進(jìn)取融入工作大局，將監(jiān)督職責(zé)和推進(jìn)X委主體職責(zé)貫通聯(lián)動(dòng)，一體落實(shí)“兩次職責(zé)”。××紀(jì)委建立紀(jì)委委員工作聯(lián)系點(diǎn)制度，推進(jìn)紀(jì)委工作實(shí)體化運(yùn)行。
（二）深入教育引導(dǎo)，廉潔意識(shí)顯著提升。扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)法紀(jì)、用法紀(jì)、守法紀(jì)”教育活動(dòng)、“警示教育周”活動(dòng)等廉政教育，堅(jiān)強(qiáng)將黨風(fēng)廉政與法紀(jì)教育納入學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、思維政治教育總體安排。落實(shí)X委書(shū)記與紀(jì)委書(shū)記為職工定期上廉政黨課制度，常態(tài)化開(kāi)展任前廉政談話、簽訂《黨風(fēng)廉政承諾書(shū)》，建立家屬微信群，編發(fā)廉政提醒與警示短信、微信，組織黨員干部開(kāi)展旁聽(tīng)職務(wù)犯罪庭審活動(dòng)并召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)討論會(huì)，打造“走出去”教育模式。定期觀看警示教育片，突出反面警示。引領(lǐng)基層升級(jí)改造廉政文化長(zhǎng)廊，隊(duì)伍廉政勤政氛圍濃厚。
�。ㄈ﹫�(jiān)強(qiáng)問(wèn)題導(dǎo)向，大力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整理。緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)與著重領(lǐng)域，積極回應(yīng)群眾與職工訴求，先后安排開(kāi)展涉賭涉貸、“四風(fēng)問(wèn)題”、執(zhí)法腐敗問(wèn)題等10余次專(zhuān)項(xiàng)整理活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一起網(wǎng)絡(luò)賭博違紀(jì)事件，已進(jìn)行立案調(diào)查與組織處理。3年來(lái)，先后開(kāi)展基層財(cái)務(wù)收支審計(jì)××個(gè)，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì)××個(gè)，提出審計(jì)意見(jiàn)××條，完成建設(shè)與采購(gòu)類(lèi)工程審計(jì)××次，送審金額××萬(wàn)元，核減金額××萬(wàn)元，審減率××%。持續(xù)開(kāi)展審計(jì)問(wèn)題整改“回頭看”活動(dòng)，多個(gè)召開(kāi)X委會(huì)與調(diào)度會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究，堅(jiān)決清理沉積多年的“舊賬”，推進(jìn)建立“審而必改、審而必糾”整改長(zhǎng)效機(jī)制。
（四）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，震懾效應(yīng)有力顯現(xiàn)。積極走訪地方紀(jì)委監(jiān)委、信訪局、“掃黑辦”等部門(mén)，建立健全信息互通共享與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)協(xié)作機(jī)制。2018年以來(lái)，××共核查問(wèn)題線索××起，信訪××起，辦結(jié)率100%。堅(jiān)強(qiáng)“抓早抓小、防微杜漸”，奮力提高運(yùn)用“四種形態(tài)”科學(xué)化水平。對(duì)核查屬實(shí)的分別對(duì)相關(guān)職責(zé)人員依法依規(guī)進(jìn)行了處理，其中對(duì)××名職工給予警告以上紀(jì)律、行政處分，誡勉談話××人，有力警示了人員，純潔了隊(duì)伍。
三、存在問(wèn)題與原因分析
當(dāng)前，全市××隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)總體形勢(shì)向好，隊(duì)伍管理教育整體正規(guī)有序。但是我們也深刻地意識(shí)到，一些積弊陋習(xí)問(wèn)題依然存在，一些新機(jī)制新職能下催生的新問(wèn)題新風(fēng)險(xiǎn)不斷顯現(xiàn)。主想表如今：
（一）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨想求仍有差距。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨想求和上級(jí)的決策安排還有一定差距。一是全面從嚴(yán)治黨主體職責(zé)落實(shí)仍不到位。××X委對(duì)標(biāo)對(duì)表壓實(shí)管黨治黨的政治職責(zé)還不夠?qū)�、措施不夠有力，抓主體職責(zé)落實(shí)缺乏前瞻性與系統(tǒng)性，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)自覺(jué)性不強(qiáng)、熱情不高，一味等靠總隊(duì)部署安排。部分班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”還有差距，對(duì)分管領(lǐng)域的業(yè)務(wù)工作引領(lǐng)較多、監(jiān)督教育相對(duì)還不強(qiáng)，對(duì)聯(lián)系點(diǎn)基層落實(shí)從嚴(yán)治黨、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作引領(lǐng)不經(jīng)常。對(duì)紀(jì)檢工作重視程度還不夠高，紀(jì)委“實(shí)體化”運(yùn)行以來(lái)，截止2021年7月份才配備專(zhuān)職紀(jì)檢干部，一定程度制約了紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)的效能。部分基層X(jué)委對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的重想性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)居安思危的憂(yōu)患意識(shí)不強(qiáng)，不同程度存在重業(yè)務(wù)建設(shè)、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的問(wèn)題。二是紀(jì)委監(jiān)督職責(zé)落實(shí)仍不到位。××紀(jì)檢、審計(jì)干部隊(duì)伍存在編制缺少、任務(wù)繁重、人員調(diào)動(dòng)頻繁的矛盾，且都是半路出家，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，了解運(yùn)用黨紀(jì)法規(guī)水平不高，執(zhí)紀(jì)辦案能力薄弱�！蛾P(guān)于強(qiáng)化××紀(jì)委建設(shè)的通知》下發(fā)后，××紀(jì)委在轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)方面有了較大進(jìn)步，但監(jiān)督職責(zé)落實(shí)仍有待強(qiáng)化，對(duì)敏感崗位、著重人員、重想環(huán)節(jié)預(yù)見(jiàn)性、動(dòng)態(tài)性的進(jìn)取監(jiān)督與防范措施還不到位，沒(méi)有進(jìn)取查找線索，進(jìn)行執(zhí)法辦案。
（二）著重領(lǐng)域問(wèn)題苗頭依然存在。主想表如今違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，雖然執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度不斷增大，但仍有隱患苗頭不斷暴露。一是執(zhí)法領(lǐng)域問(wèn)題不容忽視。從近年來(lái)來(lái)××收到的信訪舉報(bào)的情況來(lái)看，次別執(zhí)法人員理要信念動(dòng)搖，把手中的權(quán)力當(dāng)做萬(wàn)能鑰匙，為個(gè)人謀取私利。如××利用職權(quán)謀取私利，收受執(zhí)法對(duì)象紅包后對(duì)執(zhí)法對(duì)象不予處罰。次別執(zhí)法人員執(zhí)法為民意識(shí)不強(qiáng)，語(yǔ)言欠文明、說(shuō)話欠得當(dāng)、辦事欠高效，造成群眾不理解、不支持，甚至發(fā)生舉報(bào)投訴。如××，雖經(jīng)調(diào)查不屬實(shí)，但執(zhí)法人員的言行舉止有待進(jìn)一步規(guī)范。有的單位業(yè)務(wù)能力較差，運(yùn)用法律條文不規(guī)范，執(zhí)法程序不嚴(yán)謹(jǐn)。如對(duì)各基層開(kāi)展政治巡察發(fā)現(xiàn)，各單位均存在執(zhí)法、行政許可不規(guī)范等現(xiàn)象。這些問(wèn)題一定程度上給××隊(duì)伍形象帶來(lái)了損害。二是后勤財(cái)經(jīng)領(lǐng)域管控有待強(qiáng)化。從近年來(lái)××、××等各級(jí)審計(jì)、財(cái)務(wù)檢查發(fā)現(xiàn)的情況看，仍不同程度存在財(cái)務(wù)管理制度不落實(shí)，預(yù)算編制不合理，無(wú)預(yù)算、超預(yù)算開(kāi)支，不按規(guī)定程序與權(quán)限審批，伙食管理不嚴(yán)格，××食堂逐日消耗登記制度不完善等現(xiàn)象；采購(gòu)工作細(xì)節(jié)仍不可推敲，存在工程執(zhí)行管理不嚴(yán)格，合同簽訂不規(guī)范，驗(yàn)收手續(xù)簡(jiǎn)要、合同超期執(zhí)行等現(xiàn)象。同時(shí)，部分基層財(cái)務(wù)工作人員水平不高、能力不強(qiáng)，對(duì)一些棘手問(wèn)題的處理思路不寬、方法不多。“三公”經(jīng)費(fèi)雖有效控制，但仍需警惕變相開(kāi)支或沖賬的風(fēng)險(xiǎn)。三是糾治“四風(fēng)”方面還有盲區(qū)。各單位能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行XXX關(guān)于“八項(xiàng)規(guī)定”及實(shí)施細(xì)則的相關(guān)想求，但隨著時(shí)間的推移與反“四風(fēng)”的深入，新的問(wèn)題也在蔓延滋長(zhǎng)，主想表如今：抓時(shí)嚴(yán)一陣，不抓時(shí)松一陣的現(xiàn)象，不同程度地存在重安排輕追蹤，重形式輕實(shí)效的問(wèn)題，導(dǎo)致一些工作任務(wù)不能很好落到實(shí)處。在××一事中，雖經(jīng)調(diào)查不屬實(shí)，但也反映出部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)糾治“四風(fēng)”問(wèn)題的極端重想性還沒(méi)有引起高度重視，沒(méi)有養(yǎng)成“事避嫌疑”的意識(shí)。在提升機(jī)關(guān)效能、減輕基層負(fù)擔(dān)方面，雖然××各部門(mén)正式發(fā)文減少了，但利用短信微信、電子信箱等渠道下發(fā)的通知卻無(wú)明顯減少，為基層減負(fù)還未落地生根。部分干部引領(lǐng)基層工作浮于表面，只掌握個(gè)人要掌握的，對(duì)基層“急難愁盼”的問(wèn)題沒(méi)有出實(shí)招、用實(shí)勁，真正幫助解決問(wèn)題。
�。ㄈ┍O(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平有待提高。一是執(zhí)紀(jì)審查工作有待提高，踐行“四種形態(tài)”還不夠平衡、不夠科學(xué)，在“咬耳扯袖、紅臉出汗”第一種形態(tài)的把握運(yùn)用上離“經(jīng)常開(kāi)展”“成為常態(tài)”想求仍有距離；對(duì)違紀(jì)典型案件通報(bào)曝光力度仍需繼續(xù)強(qiáng)化，震懾力度需想進(jìn)一步提高。在××大力開(kāi)展廉政教育與警示教育的情況下，仍然先后出現(xiàn)了××××違反廉潔紀(jì)律與生活紀(jì)律的行為，說(shuō)明還未形成反腐敗的強(qiáng)力震懾氛圍。二是巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力有待提升。通過(guò)巡察5次基層的情況來(lái)看，雖然巡察出100余次問(wèn)題，但受工作時(shí)間與巡察人員業(yè)務(wù)水平影響，巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題較多，次性問(wèn)題較少；發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)方面的問(wèn)題較多，發(fā)現(xiàn)“三大問(wèn)題”與“六項(xiàng)紀(jì)律”方面的問(wèn)題較少；反映整改類(lèi)問(wèn)題較多，追責(zé)問(wèn)責(zé)類(lèi)問(wèn)題較少，有價(jià)值的問(wèn)題線索發(fā)現(xiàn)的少。
以上三次方面的問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)，雖然有客觀環(huán)境的影響，但根本還是主觀原因造成的。一是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)偏軟。××后，部分職工思維受到巨大的沖擊出現(xiàn)困惑焦慮，少部分職工的價(jià)值取向、精神追求與奉獻(xiàn)意識(shí)發(fā)生變化，受次人現(xiàn)實(shí)困難和職業(yè)認(rèn)可感下降等因素影響，管理教育難度加大。面對(duì)此類(lèi)問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)，××紀(jì)委在形勢(shì)研判上還不夠深刻，堅(jiān)強(qiáng)原則的“度”還不夠強(qiáng)，“四種形態(tài)”的運(yùn)用僅僅停留在第一種形態(tài)，沒(méi)有較真碰硬的勇氣，當(dāng)“老好人”的思維較重。二是教育效果不佳。××對(duì)隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的主想矛盾與根本問(wèn)題研究還不夠深入，對(duì)如何將反腐倡廉具體工作和新期間××隊(duì)伍同步謀劃、同步發(fā)展，還缺乏進(jìn)一步研判與科學(xué)把握。開(kāi)展廉政教育形式還停留在過(guò)去的老一套上，教育還不夠深入透徹。“自重自省自警自勵(lì)，慎獨(dú)慎微慎始慎終”的思維防線還未徹底筑牢。三是職能作用發(fā)揮不明顯。由于機(jī)構(gòu)編制與人員缺乏，紀(jì)檢審計(jì)干部兼職影響職能作用發(fā)揮的問(wèn)題日益凸顯。在黨風(fēng)廉政建設(shè)想求日益增高、監(jiān)督事項(xiàng)日益增多的實(shí)際狀況下，紀(jì)檢督察審計(jì)力量捉襟見(jiàn)肘，沒(méi)有時(shí)間去研究業(yè)務(wù)工作，直接削弱了職能作用的發(fā)揮。
阿 針對(duì)以上問(wèn)題及深層個(gè)原因，我們將始終保持清醒頭腦，以此個(gè)巡察為契機(jī)，堅(jiān)強(qiáng)問(wèn)題導(dǎo)向，舉一反三抓好全市××隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)，全力維護(hù)風(fēng)清氣正、青山綠水的政治生態(tài)。下一步工作中，主想抓以下幾次方面。
（一）落實(shí)監(jiān)督主責(zé)。根據(jù)“明責(zé)、督責(zé)、問(wèn)責(zé)”的思路，協(xié)助X委落實(shí)年度全面從嚴(yán)治黨主體職責(zé)清單，進(jìn)一步夯實(shí)“兩次職責(zé)”。聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)，持續(xù)抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思維學(xué)習(xí)貫徹情況的監(jiān)督，把政治監(jiān)督貫穿“XXXX學(xué)習(xí)教育”實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，抓好督促檢查與跟蹤問(wèn)效。把不該由紀(jì)委牽頭或參加的工作交還給主責(zé)部門(mén)，集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，做到“不越位、不缺位、不錯(cuò)位”。
（二）狠抓教育力度。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政各種規(guī)定，豐富廉政教育形式，奮力提升領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，進(jìn)一步抓好中央八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，堅(jiān)強(qiáng)以上率下、由淺入深，一項(xiàng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一項(xiàng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的抓，一項(xiàng)問(wèn)題一項(xiàng)問(wèn)題的規(guī)范，突出強(qiáng)化對(duì)中央關(guān)于厲行節(jié)儉、公務(wù)接待、職務(wù)消費(fèi)等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著重查處違規(guī)使用公款、鋪張浪費(fèi)、收受禮金、利用婚喪嫁娶斂財(cái)?shù)葐?wèn)題，切實(shí)破解難點(diǎn)問(wèn)題，增進(jìn)黨內(nèi)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心。
（三）緊盯著重領(lǐng)域。堅(jiān)強(qiáng)問(wèn)題導(dǎo)向，仔細(xì)分析當(dāng)前各領(lǐng)域、環(huán)節(jié)中存在的突出問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)隱患，深刻吸取各類(lèi)事故案件教訓(xùn)，集中精力整理隊(duì)伍各級(jí)在著重敏感領(lǐng)域存在的隱患苗頭。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排，狠抓收送紅包禮金、后勤采購(gòu)?fù)怀鰡?wèn)題、執(zhí)法微腐敗“三次專(zhuān)項(xiàng)治理”。大力整理在比武競(jìng)賽、考核評(píng)比、檢查督察、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作中收送禮品禮金陋習(xí)，營(yíng)造規(guī)規(guī)矩矩、清清爽爽的上下級(jí)關(guān)系。聚焦為基層減負(fù)，深入排查困擾基層的形式主義表現(xiàn)，開(kāi)展“指尖上”的形式主義專(zhuān)項(xiàng)整理，從機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，帶頭查擺、進(jìn)取整改，發(fā)揮示范表率作用。
�。ㄋ模┨岣呗穆毮芰ΑＷ屑�(xì)貫徹落實(shí)××，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”工作，不斷強(qiáng)化紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。充分運(yùn)用地方紀(jì)委監(jiān)委、信訪部門(mén)問(wèn)題線索處置與案件辦理協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，最大限度整合資源、形成合力。規(guī)范紀(jì)檢工作程序，通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)研討、案件評(píng)查、跟辦案件等方式，切實(shí)提升紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)水平與履職能力，不斷激發(fā)工作活力，培育政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。
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