2021年以來,XX市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞XXXX,認真貫徹中央、XX省關于加強農(nóng)村、城市基層黨建各項部署要求,堅持把抓基層、打基礎作為強基固本之舉,樹立大抓基層的鮮明導向,以提升組織力為重點,不斷強化組織體系建設,推進基層組織全面加強、全面過硬。
一、聚力共抓,推動基層黨建責任落地生根
(一)壓緊壓實第一責任。
堅持“書記抓、抓書記”。市委書記帶頭履行第一責任人責任,定期聽取黨建匯報,重大問題親自研究,重要環(huán)節(jié)親自督查,困難問題親自協(xié)調(diào)解決。區(qū)縣委書記主動抓、帶頭抓,將大部分時間和精力投入最復雜、最薄弱、最偏遠的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū)),經(jīng)常下沉住戶蹲點指導黨建工作,幫助理思路、解難題。鄉(xiāng)、村兩級黨組織書記堅持每天布置作業(yè)、每天檢查作業(yè)、定期評比作業(yè),壓實責任鏈條,確保市、縣X委各項部署和工作需要落地見效。
(二)扛穩(wěn)抓牢主體責任。
區(qū)縣X委推行黨建任務清單式安排、記賬式管理、銷號式推進工作機制,細化、量化黨建任務,明確階段任務和推進方法,切實解決基層“不會干、不愿干”問題。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)X(工)委按照市、縣委黨建責任清單,定期通報情況、分析問題、部署工作,通過強化督查指導、獎優(yōu)罰懶,倒逼抓好任務落實。村(社區(qū))黨組織嚴格落實包片、包塊、包戶“三包”責任機制,精細分解任務,精準分配任務,規(guī)范落實任務。各部門單位黨組織認真落實包聯(lián)主體責任,將包聯(lián)村(社區(qū))工作與單位整體工作同安排、同落實,X政正職輪流蹲點指導,主動參與研究包聯(lián)村工作,解決實際問題。
�。ㄈ⿵膰缆鋵嵧七M責任。
各級組織部門嚴格落實牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導、嚴格考核工作責任,推進黨建工作提質(zhì)增效。推行黨建任務清單盤點工作機制、重大問題調(diào)研指導機制、重點工作跟進督導機制、黨建工作激勵約束機制,盯緊盯牢目標任務,常態(tài)督促指導,
全覆蓋巡查所有鎮(zhèn)、村(社區(qū))X輪次,軟弱渙散村等重點難點村和工作突出的先進村則達到X輪次,累計現(xiàn)場指導整改問題XXXX個,通過嚴抓跟蹤指導、跟蹤問效,做到了逐一對賬銷號。
二、建強基層戰(zhàn)斗堡壘,不斷提升組織力
�。ㄒ唬⿵娀M織建設提升組織力。
一是強化組織體系建設。加強重點領域黨組織建設,推進黨建網(wǎng)格與治安網(wǎng)格高度融合。在農(nóng)村,推行X員直接聯(lián)系“雙聯(lián)戶”;在城市,將“街道X工委—社區(qū)總支—網(wǎng)格黨支部”三級組織體系,進一步延伸至“雙聯(lián)戶”,實現(xiàn)X的組織、X的工作延伸到每一個社會管理細胞。
二是持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。通過摸底排查、綜合分析,對標對表、精準確定XX個整頓對象,“一支部一策”確定整頓方案,采取“四個一”包聯(lián)工作機制,區(qū)縣委書記帶頭、班子成員包聯(lián),逐級壓實整頓責任,建立包聯(lián)督辦、工作例會、定期調(diào)度、跟蹤指導等四項制度,有序推進整頓工作落實。結合村“兩委”換屆,清理不合格村干部XX名,并已全部調(diào)整到位。
三是建強基層干部隊伍。選派XX名綜合素質(zhì)較高、能力水平突出的年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子活力。全市XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦全部配備X務工作者不少于3名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓農(nóng)村基層黨建工作力量得到加強。街道將XX個科室整合為X個,成立“四辦兩中心”,負責人全部由科級領導擔任,黨建辦配備專職人員3名以上。選好配強基層黨組織書記,實施“領頭雁”工程,先后調(diào)整村(社區(qū))X支部書記XX人;按照每村3-5名標準,儲備優(yōu)秀年輕人才XXX名,充實基層力量。XXX名高校畢業(yè)生到村任職。
�。ǘ┩晟乒ぷ鳈C制提升落實力。
健全完善“四班兩中心”工作機制,通過混合編組、定崗定責、包片包戶,使基層每一塊工作至少有1名國家干部牽頭負責,形成了人人有事干、事事有人管的規(guī)制化工作格局。健全完善街道“大工委”社區(qū)“大X委”機制,定期召開街道“大工委”季度例會、社區(qū)“大X委”月例會,轄區(qū)部門單位、行業(yè)主動融入,
收集駐區(qū)單位需求清單XX項、共享資源清單XX項、明確項目清單XX項,
XXX名行政事業(yè)單位、新興組織、物業(yè)的黨組織書記,擔任XX個城市社區(qū)大X委兼職委員,召開聯(lián)席會議XXX場次,統(tǒng)籌推進共駐共建。
厘清街道和職能部門工作邊界,推行“街道吹哨、部門報到”工作機制,形成工作合力,有效解決XX項涉及轄區(qū)群眾利益的重要事項。建立包聯(lián)責任機制,XX名廳級領導、XX名區(qū)縣領導班子成員包鄉(xiāng)聯(lián)村,XX名鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委書記、XXX名班子成員和XXX個部門單位班子成員包村聯(lián)戶,幫助第一書記抓好工作落實。
�。ㄈ┘哟笸度胩嵘鶎踊A保障力。
投入各類資金X億元建設村級組織辦公陣地和活動場所XX個、村民小組活動室XX個、社區(qū)辦公陣地XX個。爭取財政支持資金XXX萬元,評審研究確定重點扶持村集體經(jīng)濟項目XX個,“一村一策”撬動村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。落實提高村干部報酬、正常增長機制、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟獎勵辦法和村干部養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、人身意外傷害保險保障制度,村干部月報酬漲幅超過XXX元,進一步增強村干部工作激情。建立健全以財政投入為主的經(jīng)費保障機制,按季度撥付村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和服務群眾專項經(jīng)費,保障村級正常運轉(zhuǎn),確保了基層黨組織有錢辦事。嚴格抓好關于落實基層減負切實解決形式主義突出問題的具體措施,清理市屬各單位、各區(qū)縣要求基層填報的各類報表、臺賬達60%以上,切實減輕基層負擔。
三、堅持黨建引領,抓好重點工作落實
�。ㄒ唬﹫猿肿h建促穩(wěn)定。深入推進城鄉(xiāng)社會治理網(wǎng)格化管理,建立XXXX個網(wǎng)格化單元黨組織,選配XX萬個“雙聯(lián)戶”長,常態(tài)化組織“十戶聯(lián)保”“十鋪聯(lián)保”應急演練,以村為單位組建巡邏隊XXX余個,形成群防群治群控的工作機制。各基層黨組織在各行業(yè)、各領域、各點位全覆蓋式布建信息員,完善十戶聯(lián)防、十鋪聯(lián)防、雙聯(lián)戶等群防群治機制,發(fā)動群眾舉報涉基層干部、X員問題線索XX條。對照中央第XX督導組反饋問題,研究制定整改方案,下發(fā)各軟弱渙散基層黨組織及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委,舉一反三,對照整改,先后3次派出指導組蹲點指導、掛牌督辦,現(xiàn)已全部整改銷號。
�。ǘ┰鷮嵧七M抓黨建促鄉(xiāng)村振興。及時調(diào)整了X名廳級干部包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系戶,XX家市、區(qū)縣屬部門XXX名干部駐點包聯(lián)村及其拆分村,實現(xiàn)了有人干事、專人管事。把鄉(xiāng)村振興納入2021年縣鄉(xiāng)X委書記抓基層黨建述職評議考核,利用遠程系統(tǒng),對全市XXXX名干部進行集中培訓,縣鄉(xiāng)累計舉辦特色種養(yǎng)殖、庭院經(jīng)濟、縫紉烹飪等各類實用技術培訓XXX期,培訓各族群眾XXXXX余人次。大力弘揚自力更生新風尚,補齊困難群眾“精神短板”,激發(fā)內(nèi)生動力。
�。ㄈ┥钊胪苿蝇F(xiàn)代文化引領。堅持現(xiàn)代文化引領,加快公共文化體育設施普及打造一批美麗鄉(xiāng)村示范村;開展群體性文體活動X萬次;選派XX名村黨組織書記參加抓黨建促鄉(xiāng)村振興培訓班,進一步理清工作思路;充分發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約的導向功能,倡導移風易俗、節(jié)儉操辦婚喪嫁娶;整治人居環(huán)境,號召各族群眾改進生活方式,講衛(wèi)生、除陋習,引導X員干部在維護環(huán)境衛(wèi)生、治理生活垃圾、生活污水處理、廁所革命等方面發(fā)揮帶頭作用。
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