為深入貫徹落實(shí)習(xí)中央、省、市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)決策部署,落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,助推我縣鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要從以下幾個(gè)方面謀劃
2021年鄉(xiāng)村振興工作:
一、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,助推產(chǎn)業(yè)興旺
依托本地生態(tài)、旅游、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)資源,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),健全農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系,夯基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、聚要素、延鏈條,深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
一是做優(yōu)做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。立足資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ),做大做強(qiáng)做優(yōu)果業(yè)、蔬菜、油菜、食用菌等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。制定年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)指導(dǎo),大力引進(jìn)和扶持培育龍頭企業(yè),加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。確定鄉(xiāng)村首位產(chǎn)業(yè),開展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”示范創(chuàng)建活動(dòng),打造一批特色型、精品型、綠色型農(nóng)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)(村)。堅(jiān)持因地制宜,適度規(guī)模原則,推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步完善蔬菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍,引導(dǎo)精細(xì)化生產(chǎn)管理。
二是推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。加大科研投入,開展技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用平臺(tái)建設(shè),支持龍頭企業(yè)加大科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用力度及技術(shù)改造力度,開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專用新品種、新技術(shù)、新工藝,培育、引進(jìn)、推廣農(nóng)業(yè)新品種,大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù),不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量。產(chǎn)銷結(jié)合,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化縣、鄉(xiāng)、村“同城配送系統(tǒng)”,建立以“物流企業(yè)為龍頭、倉(cāng)儲(chǔ)中心為載體、鄉(xiāng)村物流服務(wù)站點(diǎn)為節(jié)點(diǎn)”的縣、鄉(xiāng)、村三位一體的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)和物流配送機(jī)制,有效解決快遞物流成本高、配送時(shí)效慢等問(wèn)題。利用
5G網(wǎng)絡(luò),走產(chǎn)業(yè)電商化道路,發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù),助推農(nóng)產(chǎn)品走出深山,帶動(dòng)我縣農(nóng)產(chǎn)品的銷量,更提升我縣農(nóng)特產(chǎn)品的知名度。
三是推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)整合。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度,完善農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系建設(shè),進(jìn)一步培育發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),推動(dòng)富硒品牌建設(shè)。編制年度富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)建富硒示范基地,認(rèn)證一批富硒產(chǎn)品,打造富硒農(nóng)業(yè)品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。堅(jiān)持以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工及配套產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展臍橙精深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。開展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品,鼓勵(lì)申報(bào)綠色食品、有機(jī)食品、無(wú)公害產(chǎn)品和地理標(biāo)志證明商標(biāo),打造富硒蔬菜、富硒臍橙等品牌。
四是加大農(nóng)業(yè)招商引資。強(qiáng)化招商引資工作,拓展農(nóng)業(yè)功能,培育分享農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),加快發(fā)展“農(nóng)業(yè)+旅游”的附加功能,實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程”,推進(jìn)農(nóng)旅對(duì)接,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的供銷組織網(wǎng)絡(luò)和快捷高效的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。完善農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)體系,把培育本土電商和引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名電商企業(yè)相結(jié)合,暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。實(shí)施差異化信貸服務(wù),對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策且生產(chǎn)正常的企業(yè)項(xiàng)目,銀行應(yīng)盡量給予固定資產(chǎn)投資,改變大多數(shù)企業(yè)“短貸長(zhǎng)投”的現(xiàn)狀;對(duì)因“短貸長(zhǎng)投”或聯(lián)保出現(xiàn)暫時(shí)流動(dòng)性困難的企業(yè),采取期限調(diào)整、分期償還等方式減輕企業(yè)還款壓力。健全企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,切實(shí)用好“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”、“財(cái)園信貸通”等信貸工具。
二、打造生態(tài)宜居環(huán)境,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,穩(wěn)步健全村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,全面鞏固提升村容村貌。
一是補(bǔ)齊公共基礎(chǔ)設(shè)施短板。為進(jìn)一步提升村容村貌,同步推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),針對(duì)部分偏遠(yuǎn)村組存在基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施短板,部分村組公共設(shè)施建設(shè)方面較為薄弱的情況,實(shí)施村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目,對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施存在短板的行政村進(jìn)行提升建設(shè)。同時(shí)對(duì)標(biāo)農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、村莊整治建設(shè)、農(nóng)村廁所革命、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用、農(nóng)村建房管理、路域環(huán)境整治等重點(diǎn)任務(wù)要求,以實(shí)用性為主,結(jié)合打造方向有側(cè)重地確定“補(bǔ)短板”建設(shè)內(nèi)容,融入客家傳統(tǒng)文化,科學(xué)推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。
二是常態(tài)化開展村莊清潔行動(dòng)。以XX“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng),以方案為指導(dǎo),以問(wèn)題為導(dǎo)向,堅(jiān)持常態(tài)化在全縣村莊全覆蓋持續(xù)深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“六清二改一管護(hù)”村莊清潔行動(dòng),有針對(duì)性地在制度化落實(shí)上加深、加細(xì),著力引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變不良生活習(xí)慣,健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制,推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化、制度化、持續(xù)化,進(jìn)一步鞏固提升村容村貌。
三是健全村莊長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持示范帶動(dòng)、建管結(jié)合,結(jié)合各村實(shí)際,充分利用保潔員管護(hù)、河長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制等現(xiàn)有機(jī)制,在完善村規(guī)民約、維護(hù)公共設(shè)施和提升路域環(huán)境等方面做好文章,推進(jìn)村莊環(huán)境管護(hù)常態(tài)化、制度化、持續(xù)化。健全“五定包干”機(jī)制,因地因村制宜,積極探索創(chuàng)新,科學(xué)確定村莊環(huán)境“管護(hù)范圍、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)經(jīng)費(fèi)和考核獎(jiǎng)懲”,圍繞“有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查”的“五有”工作要求,加快健全符合農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)民廣泛支持、規(guī)范有效運(yùn)行的村莊長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的督導(dǎo)和推進(jìn)力度,結(jié)合村莊長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,明確監(jiān)督人員,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村莊墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫等行為的治理,持續(xù)鞏固村莊環(huán)境整治成果。
三、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,全面激發(fā)農(nóng)村活力
一是深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。積極推進(jìn)農(nóng)村資源資產(chǎn)化,逐步建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,保護(hù)和發(fā)展農(nóng)民合法權(quán)益。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革“三改合一”,繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”,充分利用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,多措并舉,進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),培育一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,讓農(nóng)民群眾享受更多改革發(fā)展紅利。
二是加快推進(jìn)股份合作制改革。鞏固提升清產(chǎn)核資成果,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理臺(tái)賬,定期核增核減,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。開展經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定本集體股權(quán)設(shè)置方案,明確折股量化范圍、股權(quán)設(shè)置形式(股份或者份額)、成員享受標(biāo)準(zhǔn)、股份設(shè)置類型、份額設(shè)置額度、證書發(fā)放、股權(quán)確認(rèn)處置、利益分配與分紅等內(nèi)容。明確股權(quán)管理辦法,實(shí)行靜態(tài)管理;建立集體資產(chǎn)登記制度,健全集體收益分配制度,明確公積金公益金提取比例。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用,在制定成員認(rèn)定辦法,設(shè)置股權(quán),選舉股份經(jīng)濟(jì)合作社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等方面,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求和聽取廣大成員意見和建議。
四、創(chuàng)新培育各類鄉(xiāng)村人才,推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興
一是加大培訓(xùn)力度,提高人才素質(zhì)。加大農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)力度,制定《2021年xx縣農(nóng)民教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案》,圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓培訓(xùn),圍繞食用菌、設(shè)施蔬菜等區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)和良種知識(shí)、高產(chǎn)栽培技術(shù)、測(cè)土配方施肥、病蟲害防治、中低產(chǎn)田改造等常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)開展培訓(xùn)。
二是推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃,抓好農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人,以家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社帶頭人等作為培訓(xùn)推選對(duì)象,推選了優(yōu)秀農(nóng)業(yè)從業(yè)者參加省市舉辦的專業(yè)技能培訓(xùn),提升各類農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人的脫貧致富帶動(dòng)能力。
三是優(yōu)化人才評(píng)選,形成良好氛圍。開展2021年度“鄉(xiāng)村振興帶頭人”評(píng)選活動(dòng)。把人才工作與評(píng)選先進(jìn)、評(píng)優(yōu)樹模、科技推廣等有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造和學(xué)習(xí)典型、宣傳典型、比學(xué)趕超的良好氛圍。
四是加強(qiáng)農(nóng)村信息化人才隊(duì)伍建設(shè)。依托現(xiàn)有培訓(xùn)資源,如XXXXAPP、XXXXAPP、XXXX微信公眾號(hào),支持農(nóng)業(yè)企業(yè)參與,開展智慧農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)、電商人才、益農(nóng)信息社、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、農(nóng)村信息員等農(nóng)業(yè)科技人員知識(shí)更新培訓(xùn)。提升農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能,幫助農(nóng)民通過(guò)手機(jī)增收致富,助力數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展。
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