關(guān)于在網(wǎng)格化預防文化建設工作座談會上的講話發(fā)言演講稿

　　2021年以來，市院以“預防文化建設年”活動為契機，著力把構(gòu)建“點、線、面”網(wǎng)格化預防文化建設大格局，作為服務大局、聯(lián)系群眾、樹立形象的重要平臺，通過作好“基礎、熏陶、創(chuàng)新”三篇文章，充分發(fā)揮預防文化的引導、凝聚、警示、監(jiān)督和激勵作用，努力打造具有地方特色的預防文化品牌，有效地促進了全市預防腐敗體系建設。

　　一、基本情況

　　把預防文化體系建設作為預防職務犯罪的靈魂工程，立足發(fā)掘×積淀、傳承近千年的三賢文化，通過疏通預防渠道、創(chuàng)新預防載體、吸引社會參與等，構(gòu)筑起入心入腦、觸及靈魂的文化預防之堤。“點”—就是選準試驗點。通過選取國土局等具有代表性的預防協(xié)作單位，從局部探索總結(jié)并實踐預防文化建設的成功經(jīng)驗，引導有關(guān)行業(yè)、單位建立廉政風險防控機制，規(guī)范公職人員行為，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，推動形成預防制度文化。“線”—就是抓好兩條線。依靠“×市人民檢察院青年檢察官法律宣講團”和“×市人民檢察院社會預防員”內(nèi)外兩條線，深入開展預防宣傳“進機關(guān)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進學校、進社區(qū)”專題預防活動，擴大預防文化影響力。“面”—就是形成大局面。構(gòu)建集網(wǎng)絡媒介助廉、公益廣告示廉、手機短信問廉、預防手冊送廉等“四位一體”立體工作格局，著力促進反腐倡廉知識、預防文化理念的有效傳播和“以廉為榮、以貪為恥”社會風尚的形成。經(jīng)過近一年的努力，立體化、網(wǎng)格化預防網(wǎng)絡的成效逐漸凸顯，預防文化傳播有渠道，服務大局工作有實效，推進檢察工作有力度，實現(xiàn)了工作成效的多贏。經(jīng)驗做法得到高檢院、省市院和×市委的充分肯定，《人民日報》、《檢察日報》等×余家權(quán)威媒體分別予以專題報道，社會各界給予高度評價，具有濃郁×地域特色的預防文化品牌已見雛形。

　　二、經(jīng)驗做法

　�。ㄒ唬┳骱�“基礎”文章，努力探索地方特色預防文化。一是積極營造預防文化建設“軟環(huán)境”。與市委宣傳部、市紀委等單位聯(lián)合，立足當?shù)?ldquo;三賢”文化沉淀，總結(jié)提煉出“忠、正、廉、誠”四字×預防文化理念。加強預防微博建設，聘請專業(yè)人士以“正本、清源”為主題，設計了由蓮花、鳳凰等元素組成的頁面標識，既寓意廉潔勤政，又凸顯×地域標志，拓展了特色預防文化建設陣地。廣泛征集廉政宣傳用語，在樓宇、廣場、車站等各類平面廣告?zhèn)鞑�，著力營造濃厚的預防文化建設氛圍。二是推動預防文化創(chuàng)作和理論研究“并肩走”。聯(lián)合市委宣傳部、《濰坊日報》×分社等×家單位舉辦“預防文化進國土”有獎征文活動，鼓勵社會各界創(chuàng)作出了廉政文章、書畫等一批預防文化作品，評出×篇獲獎作品，匯編成《鏡戒》一書，贈送給各行業(yè)、各部門，促進了預防知識的普及。依托新成立的“青年檢察干警調(diào)研沙龍”平臺，通過組織開展專題研討、調(diào)研等形式，加強對預防文化等相關(guān)問題的理論研究，先后形成論文×篇，被《人民檢察》等知名期刊采用×篇，為預防文化建設深入發(fā)展提供了理論支撐。三是著力促進預防公共宣傳“接地氣”。堅持把預防文化納入派駐檢察室建設總體規(guī)劃，在×個新建或改建檢察室施工過程中，均專門設計針對村（居）黨員干部的警示教育展室，為基層開展廉政教育活動提供了良好的條件。結(jié)合開展“五進兩服務”大走訪活動，編輯印制預防文化漫畫手冊×余冊，利用農(nóng)村山會、大集等時間集中向農(nóng)民發(fā)放，增強了預防文化的滲透力。

　�。ǘ�）作好“熏陶”文章，豐富完善預防文化內(nèi)容載體。一是開展節(jié)日預防文化。加強中秋、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間的預防宣傳工作，通過向黨政機關(guān)、預防協(xié)作單位贈送廉政臺歷、廉政筆筒、廉政賀卡等方式，提醒廣大黨員干部把好“廉潔關(guān)”。加強與專業(yè)團體合作，精心制作集宣傳海報倡廉、手機短信問廉、電視短片送廉、平面廣告示廉等一體化“節(jié)日廉政套餐”，使預防文化融入干部群眾的日常生活中。二是開展廣場預防文化。精心制作×余部公益廣告和廉政短片，在×市主街道各樓宇、商場，以及市內(nèi)五大“主題公園”和×處街頭游園等公共場所大型LED顯示屏循環(huán)播放，形成了別具特色的“空中預防文化”走廊，使群眾在潛移默化中接受和認可預防文化的價值理念，增強了預防宣傳的力度和輻射效應。三是開展網(wǎng)絡預防文化。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)，在新浪網(wǎng)實名注冊開通“×市職務犯罪預防”官方微博，運用文字、照片、漫畫、視頻、PPT等多種方式，及時宣傳和展示預防職務犯罪工作情況和成果，發(fā)布最新預防工作新聞和國內(nèi)重大典型反腐案例，推動犯罪預防進入“微時代”。截至目前，先后原創(chuàng)發(fā)布各類博文×余條，吸引“粉絲”近×名，拓展了預防文化的發(fā)展空間和傳播渠道。經(jīng)驗做法被高檢院《檢察院情況反映》予以轉(zhuǎn)發(fā)推廣。四是開展工地預防文化。加強與預防協(xié)作單位的溝通聯(lián)系，先后與×個重點行業(yè)和部門開展各類廉政共建活動×余次，努力使廉潔從政成為自覺行動，打造廉潔工程。如在同步介入投資×.×億元的×市膠河綜合治理工程中，與項目主管、監(jiān)理和施工單位共同開展作一場法制報告、送一本預防手冊、建一欄廉政櫥窗、放一塊警示桌牌等為主題的文化興廉“四個一”活動，確保了重點建設項目順利推進。該工程被省院確定為全省×個重點工程預防掛牌督辦項目之一。

　�。ㄈ�）作好“創(chuàng)新”文章，著力構(gòu)建社會化預防體系。一是制作預防宣講“主菜單”，全力打造預防職務犯罪宣講品牌。結(jié)合每名“青年檢察官法律宣講團”成員的基本情況、分管工作和宣講經(jīng)歷，專門制作預防宣講“菜單式”目錄，由受教單位根據(jù)需要預約點課，靈活選擇宣講人和宣講內(nèi)容，宣講人還可根據(jù)各單位的具體要求，補充完善相關(guān)內(nèi)容。今年以來，共有×名宣講團成員被“點中”，在全市×個部門開展宣講活動×余場次，聽課人數(shù)達×萬余人。宣講形式和內(nèi)容廣受好評，被×市直機關(guān)工委評為“優(yōu)質(zhì)服務項目”。二是選準廉政共建“試驗田”，著力推動廉政風險防控機制建設。堅持以重點領(lǐng)域的廉政共建為目標，加強對重點部門、崗位、人員的監(jiān)督，著力形成拒腐防變權(quán)力運行×機制和內(nèi)心深處抵制腐敗的自我防范文化氛圍。通過與國土局相關(guān)科室“一對一結(jié)對子”、深入排查職務犯罪風險點及配合開展廉政文化建設等，促使該局實現(xiàn)了執(zhí)法零錯案、審批零投訴、全員零違紀，該局被國家預防腐敗局確定為廉政風險防控工作聯(lián)系點，經(jīng)驗做法被山東電視臺專題報道。通過與供電局構(gòu)筑聽覺、視覺、知覺“三位一體”大廉防格局，促使該局連續(xù)×年在系統(tǒng)行風測評中名列第一，被濰坊集團公司評為“綜合管理標桿單位”。三是發(fā)掘預防協(xié)作“新元素”，努力構(gòu)建社會化預防大格局。探索建立職務犯罪社會預防員制度，面向社會公開聘請包括農(nóng)民工、企業(yè)一線工人在內(nèi)的×余名社會預防員，頒發(fā)聘書，充分發(fā)揮其關(guān)注民生、熟悉民情等優(yōu)勢，分批進行培訓后，安排參與到工程建設、食品藥品、醫(yī)療衛(wèi)生及涉農(nóng)惠農(nóng)等領(lǐng)域的職務犯罪預防工作，進一步完善了社會化預防協(xié)作機制建設。創(chuàng)新建立干警家屬Q(mào)Q群，通過發(fā)布有關(guān)廉潔自律規(guī)定、召開網(wǎng)上“廉內(nèi)助”座談會、發(fā)放《家庭促廉信》、開展“廉潔家庭”評選等活動，進一步拓寬了預防文化的發(fā)展空間和宣傳渠道。

　　三、主要成效

　　通過著力構(gòu)筑“點線面”預防文化建設大格局，我院的預防工作不斷邁上新的臺階，取得明顯成效。一是服務大局能力不斷增強，×市委主要領(lǐng)導先后×次對預防工作批示肯定，預防文化建設活動得到社會各界廣泛贊譽。二是預防社會認知度明顯提高，通過一系列預防文化建設舉措，讓預防文化走進社區(qū)、走進家庭、走進崗位、走進心靈，全方位營造了風清氣正的社會氛圍。三是隊伍建設穩(wěn)步推進，先后有×名干警被高檢院通報表彰，其中×名干警被高檢院評定為“首屆全國檢察機關(guān)預防素能比武優(yōu)勝標兵”，成為全省×名榮膺此稱號的干警之一。四是預防機構(gòu)順利轉(zhuǎn)型升級，憑借扎實的工作成績，贏得X委政府的重視支持，成立了全市首個職務犯罪預防局，為預防工作的深入扎實開展奠定了更加堅實的基礎。

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