同志們:
今天,我們召開縣安全生產(chǎn)委員會全體會議,主要任務是進一步貫徹落實國家、省、市關于安全生產(chǎn)工作的部署要求,總結今年以來各專業(yè)委員會的工作開展情況以及存在的問題,并對下一步工作進行安排部署。
參加這次會議的有:16個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會主任,副主任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))X(工)委書記以及縣直相關部門單位主要負責同志。下面,請16個專業(yè)委員會辦公室主要負責同志依次匯報近期工作以及下步工作計劃。同志們,剛才,各專業(yè)委員會匯報了今年以來的工作開展情況,從匯報情況上看,今年以來,大家突出重點、強化措施、狠抓落實,在安全生產(chǎn)方面做了大量工作,大排查大整改工作進展順利。同時,通過梳理工作,也查擺出了工作中存在的問題和不足:一是思想認識上,有些部門單位對安全生產(chǎn)工作思想上不重視,安全意識和安全生產(chǎn)法規(guī)觀念淡薄,對現(xiàn)有安全生產(chǎn)機制體制不了解、不熟悉,以致出現(xiàn)問題時手足無措,無法應對,處理突發(fā)事件的本領亟待提升。二是協(xié)同配合上,個別部門或單位沒有主動發(fā)揮行業(yè)領域牽頭作用,而是流于形式,處于被動應付狀態(tài),各級各部門協(xié)調(diào)配合機制不暢、責任劃分不明。三是安全監(jiān)管上,部分單位監(jiān)管責任落實不到位,安全檢查走過場、隱患整改不徹底、監(jiān)管措施不落實等問題依然存在。四是安全基礎上,部分企業(yè)在落實安全生產(chǎn)主體責任上還有差距,有的還存在僥幸心理,安全投入欠賬較多,違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設行為時有發(fā)生。對此,我們一定要保持清醒的認識,切實采取有效措施,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。下面,就做好安全生產(chǎn)工作,我強調(diào)三點意見:
一、深化思想認識,牢固樹立安全發(fā)展理念
十九大以來,國家對于安全生產(chǎn)工作的重視程度不斷提高,習近平總書記、李克強總理對安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要指示批示,強調(diào)要”牢牢守住安全生產(chǎn)底線,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全”,要求安全生產(chǎn)工作必須實行”黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”。就我縣來說,縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作高度重視,僅去年一年就召開了7次安全生產(chǎn)會議。今年以來,縣委、縣政府更是把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,多次召開縣委常委會、政府常務會、專題會議研究安全生產(chǎn)工作,但會議的召開不是目的,關鍵看是否落實,落實的是否到位。就目前來看,隨著”雙招雙引”項目建設活動的日趨活躍,以及人流、車流、物流的迅速增多,全縣安全生產(chǎn)面臨的形勢依然嚴峻。大家要堅決克服思想上的麻痹和工作上的松懈,牢固樹立”隱患就是事故”的理念,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,狠抓隱患排查整治,全面消除各類安全風險隱患,全力為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、突出重點領域,切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管
各級各部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),采取強力措施,緊盯重點環(huán)節(jié)、關鍵部位,強化源頭治理,突出抓好道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防、建筑施工、特種設備、校園周邊等重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項整治工作,提高關鍵環(huán)節(jié)安全管理水平,防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。在道路交通領域,要嚴查”兩客一危一貨”等重點車輛,嚴厲打擊貨運車輛非法超限超載以及班線客車、旅游包車、農(nóng)村客運等非法營運行為。要強化宣傳教育,多用群眾通俗易懂和喜聞樂見的形式,宣講交通安全知識,持續(xù)推進道路交通安全教育進學校、進家庭、進社會等”七進”行動。同時,縣交警大隊要對縣內(nèi)低速電動車加強管理,對闖紅燈、逆行等違章行為進行勸導,對情節(jié)嚴重的人員進行相應處罰,大力實行”亮尾”工程(電動車尾部貼反光條),倡導群眾騎行戴頭盔,創(chuàng)造安全文明出行環(huán)境。消防領域,要強化密集場所消防安全疏散通道、安全出口、應急照明、防火設施配備檢查,持續(xù)開展好賓館、飯店、超市、市場、網(wǎng)吧及學校、幼兒園、建筑工地、醫(yī)院等人員密集場所火災隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)),要加快合用場所火災隱患排查整治力度,按照全縣方案要求,按時間進度完成任務。危險化學品領域,要嚴格落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、村莊(社區(qū))的排查責任,全面摸排非法違法”小化工”,摸清情況、查清底數(shù),突出閑置、廢棄、關停企業(yè)的廠房(倉庫)、閑置民房等場所,采取全面排查、明查暗訪等多種方式,逐村、逐戶、逐企”過篩子”,深入排查冠名”生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊生產(chǎn)經(jīng)營范圍與實際是否一致,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設、使用等行為。規(guī)范危險化學品運輸車輛停車場安全管理。應急局要定期組織公安、交通、環(huán)保等部門對停車場安全管理、安全條件、消防安全和環(huán)境污染防治等進行監(jiān)督檢查,規(guī)范;愤\輸車輛停車場的安全管理。加強危險化學品企業(yè)安全監(jiān)管。結合危險化學品領域大排查大整治行動、安全生產(chǎn)執(zhí)法百日攻堅行動,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,提升企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力和安全水平。組織危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)進行安全風險評估診斷,落實重大危險源包保責任制,做好安全生產(chǎn)風險預警系統(tǒng)運行。特種設備領域,要加大對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、場(廠)內(nèi)專用機動車輛等特種設備使用單位和氣瓶(移動式壓力容器)充裝企業(yè)排查整治力度,嚴肅查處各類違章操作,確保特種設備安全運行。文化旅游行業(yè)領域,要對全縣旅游景點游樂設施、賓館住宿、餐飲娛樂、旅游車輛進行全面檢查,嚴格落實掃碼登記、體溫檢測、通風消毒等疫情防控措施,確保疫情防控和安全生產(chǎn)”兩手抓、兩手硬”。建筑領域,當前正處施工黃金期,住建局要督促指導各企業(yè)、各重點項目對起重機械、外腳手架、深基坑、模板支撐、高處作業(yè)、消防安全、施工用電等關鍵環(huán)節(jié)和部位進行檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要定人、定時間、定措施整改,及時整改到位,消除各類安全隱患,杜絕事故發(fā)生。教育體育領域,要切實加強中小學生交通安全、消防安全、食品安全、心理健康、防范溺水、預防網(wǎng)絡沉迷等方面教育,提高安全教育的針對性。圍繞國家安全教育日、防災減災日、“11·9”消防日、交通安全日等開展豐富多彩的主題教育活動,增強活動吸引力。要把安全知識納入校長、教師培訓和繼續(xù)教育內(nèi)容,并組織實施必要的考核。要深入開展校車與交通安全專項整治,嚴格執(zhí)行校車安全管理規(guī)定,堅決淘汰在用的非專用校車,教體局要加強與公安、交通等部門協(xié)同配合,強化日常監(jiān)管,確保校車安全運行。其他行業(yè)領域也要針對行業(yè)領域風險點,開展隱患排查治理,嚴格落實各項安全防范措施,嚴防各類事故發(fā)生。
三、壓實安全生產(chǎn)責任,守牢安全生產(chǎn)底線
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把安全生產(chǎn)工作作為重中之重,加大對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,保證安全生產(chǎn)各項措施落到實處,促進全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一要扛牢安全生產(chǎn)責任。各級各部門要按照”黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和”管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則,嚴格落實”三個一定”:一定要壓緊壓實屬地領導、部門監(jiān)管、企業(yè)主體責任;一定要把隱患當事故抓,隱患排查整治到位;一定要建立健全安全生產(chǎn)長效機制,切實加強當前安全生產(chǎn)各項工作舉措,確保責任到位、措施到位、工作落實到位,堅決維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二要加大督促落實力度?h安委會辦公室要切實履行綜合監(jiān)管職責,牽頭抓好督促檢查,要把檢查行業(yè)監(jiān)管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實安全生產(chǎn)責任制情況作為中心任務,扎實開展好專項檢查和綜合督查。重點要檢查行業(yè)監(jiān)管部門安全檢查是否落實、檢查記錄和檔案管理是否規(guī)范、重點行業(yè)隱患治理是否徹底。對于安全檢查走過場、隱患治理不徹底甚至不到現(xiàn)場、不進企業(yè)、不開展安全檢查工作的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),檢查、督查人員要將工作情況記錄在案。對發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患,由縣安委會辦公室及時向縣委、縣政府報告,并作為全縣安全生產(chǎn)全年考核的重要依據(jù)。
三要嚴格目標責任考核?h安委會辦公室要加強對大排查大整治落實情況的調(diào)度統(tǒng)計,每周通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)工作開展情況,嚴格落實預警和約談制度。今年年終考核時,實行安全生產(chǎn)”一票否決”制度,凡是發(fā)生較大以上責任事故的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),一律取消評優(yōu)選先資格。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山,警鐘必須重敲長鳴。大家要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把工作抓實、抓細、抓好,堅決防范和遏制各類事故,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力為全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
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