精簡事項(xiàng)優(yōu)化服務(wù)讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)
近年來，市深入貫徹落實(shí)國省“放管服”改革決策部署，以“最多跑一次”改革為抓手，先后三次共公布市本級(jí)“最多跑一次”事項(xiàng)×項(xiàng)，占總事項(xiàng)的×%，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)。×年獲評(píng)全省“放管服”改革工作成效明顯的先進(jìn)地市；在“中國大陸最佳商業(yè)城市”排位由×年的×位上升至×位。下面，我重點(diǎn)就三個(gè)方面的改革做法作個(gè)匯報(bào)。
一、整合事項(xiàng)，商事登記“只辦一件事”
以企業(yè)和老百姓（創(chuàng)業(yè)者）需求為導(dǎo)向，全面推行商事登記“證照聯(lián)辦”，將原來多環(huán)節(jié)辦、多部門跑的事項(xiàng)整合成“一件事”來辦，變過去企業(yè)群眾“多次跑”為“一次跑”。目前，全市首批對(duì)開設(shè)餐館、藥店等發(fā)生頻率高且涉及多個(gè)部門的×件事，逐一建立了服務(wù)指南、辦理流程和聯(lián)辦系統(tǒng)，推行“一套服務(wù)指南、一個(gè)聯(lián)辦系統(tǒng)、一窗受理出件”，實(shí)現(xiàn)商事登記“一件事、跑一次、一次結(jié)、同城通辦”。×年，全市新增市場主體×萬戶，全市開業(yè)狀態(tài)市場主體達(dá)到×萬戶。
二、創(chuàng)新機(jī)制，工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”
自×年開始，持續(xù)推進(jìn)建設(shè)投資項(xiàng)目審批改革，×年獲評(píng)全省首屆管理創(chuàng)新獎(jiǎng)。×年以來，根據(jù)國務(wù)院開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)要求，啟動(dòng)了第三輪改革，在減少審批環(huán)節(jié)、審批時(shí)限、申報(bào)材料基礎(chǔ)上，推行“四制四聯(lián)、一優(yōu)一簡”（技術(shù)性預(yù)審查制、告知承諾制、提前服務(wù)制、綜合受理制，聯(lián)合審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗(yàn)收，以及優(yōu)化建設(shè)投資項(xiàng)目審批流程、精簡受理資料）工作機(jī)制，企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批“最多×個(gè)工作日”，政府投資項(xiàng)目開工前審批“最多×個(gè)工作日”。比如，為加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地開工，對(duì)已簽訂入園協(xié)議的社會(huì)投資工業(yè)項(xiàng)目，在推進(jìn)土地報(bào)批、征拆、掛牌、辦證的同時(shí)，采取全面容缺的方法，將原本取得法定土地手續(xù)才能進(jìn)行的、耗時(shí)較長的技術(shù)性審查提前進(jìn)行并出具預(yù)審查意見，待用地手續(xù)完成后即可開工建設(shè)。
三、優(yōu)化流程，新建樓盤“交房即交證”
針對(duì)“交房不交證”，購房者無法將房產(chǎn)進(jìn)行交易、融資等問題，我市在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有交房辦證程序進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，出臺(tái)“交房即交證”實(shí)施辦法，著力推進(jìn)“三個(gè)一批”。“取消一批”，即取消辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)時(shí)涉及的房屋交易審查，并精簡了辦理稅款征收時(shí)收取的交易備案表、不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)收取的房屋測量報(bào)告、土地竣工驗(yàn)收測量圖等×份申報(bào)資料。“后置一批”，即住建部門在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)，對(duì)竣工結(jié)算等不影響竣工驗(yàn)收備案的一批事項(xiàng)允許后置辦理。“承諾一批”，即在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)，建設(shè)工程檔案資料不齊全的可采用承諾方式，在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案后補(bǔ)齊，確保新建樓盤在交房時(shí)即可拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
改革無止境，發(fā)展無窮期。下階段，我們將認(rèn)真按照XXX、國務(wù)院和省委、省政府的統(tǒng)一部署，緊扣改革新要求和群眾新期盼，以改革再出發(fā)的勇氣和自我革新的精神，持續(xù)深化“放管服”改革，努力打造政務(wù)服務(wù)新高地，不斷釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
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