今天，我們召開縣政府高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)省、市關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新部署新要求，分析研判當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、部署推進(jìn)重點(diǎn)工作，動(dòng)員全縣上下以更強(qiáng)的干勁、更實(shí)的作風(fēng)、更硬的舉措，凝心聚力穩(wěn)工業(yè)、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)欠收，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行、向好發(fā)展，高質(zhì)量完成一季度乃至全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。下面，我講四個(gè)方面的意見。
第一，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)
我們要從三個(gè)方面客觀審視全縣經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，堅(jiān)定信心決心、全力補(bǔ)課趕超。
一是指標(biāo)欠賬之大前所未有。前面縣統(tǒng)計(jì)局通報(bào)，一季度全縣經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有×項(xiàng)負(fù)增長(zhǎng)、×項(xiàng)增速低于全市平均水平、×項(xiàng)增速低于上年同期。從目標(biāo)任務(wù)看，×項(xiàng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)指標(biāo)，除固定資產(chǎn)投資和一般預(yù)算收入外，其余×項(xiàng)指標(biāo)都沒有完成目標(biāo)任務(wù)，其中差距較大的民間投資、建筑業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率×項(xiàng)指標(biāo)分別低于市目標(biāo)×、×、×、×個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上工業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率、建筑業(yè)增加值×項(xiàng)指標(biāo)排名全市后兩位，被市政府通報(bào)批評(píng)，工作陷入比較被動(dòng)的局面。特別是規(guī)上工業(yè)增加值降幅持續(xù)放寬、×-×月份比一季度又?jǐn)U大了×個(gè)百分點(diǎn)。從指標(biāo)欠賬看，對(duì)照年初確定的目標(biāo)，一季度全縣地區(qū)生產(chǎn)總值欠×億元，一產(chǎn)增加值欠×億元，二產(chǎn)增加值欠×億元，三產(chǎn)增加值欠×億元，工業(yè)增加值欠×億元，規(guī)上工業(yè)增加值欠×億元，建筑業(yè)增加值欠×億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額欠×億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入欠×元，農(nóng)村居民人均可支配收入欠×元，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值欠×億元。二季度，我們不僅要奮力補(bǔ)欠收、實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)，還要統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)其他重點(diǎn)工作全面進(jìn)步、全面達(dá)標(biāo)，任務(wù)非常重，壓力和難度非常大。
二是恢復(fù)增長(zhǎng)之勢(shì)前所未有。進(jìn)入×月份，各類市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市進(jìn)度加快，列入市級(jí)清單的×個(gè)×萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率達(dá)到×%，×戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)工，各類市場(chǎng)主體復(fù)工率達(dá)到×%以上，有效促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)消費(fèi)的加快復(fù)蘇，主要指標(biāo)降幅持續(xù)收窄，出現(xiàn)恢復(fù)性、反彈式增長(zhǎng)的向好趨勢(shì)。有月度數(shù)據(jù)的指標(biāo)中，×-×月份，限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速比一季度收窄×個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資、一般預(yù)算收入在全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍受阻的困境下，也呈現(xiàn)出較大幅度增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，顯現(xiàn)出較強(qiáng)的抗壓韌性和回升勁頭。
三是政策力度之強(qiáng)前所未有。為對(duì)沖疫情影響，從中央到省市陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施，我們通過壓減財(cái)政支出集中財(cái)力保重點(diǎn)，主動(dòng)將企業(yè)減負(fù)、減稅降費(fèi)、減租降息、援企穩(wěn)崗等一攬子政策直接落實(shí)到企到戶，全力支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情渡難關(guān)。×月×日召開的省政府第七次全體會(huì)議，就著力做好財(cái)政、金融、就業(yè)等政策對(duì)接落實(shí)，全力擴(kuò)大內(nèi)需，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)市場(chǎng)要素配置改革，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等工作作出具體安排。從國(guó)家到省市政策力度之大、針對(duì)性之強(qiáng)前所未有，是指導(dǎo)支持我們迎難而上、克難致勝的強(qiáng)大法寶。全縣政府系統(tǒng)要拿出和時(shí)間賽跑的狀態(tài)，跑出各項(xiàng)工作的加速度，目標(biāo)要應(yīng)保盡保，時(shí)序進(jìn)度要能快則快，政策措施要應(yīng)落盡落，招數(shù)路數(shù)要應(yīng)出盡出，確保省、市各項(xiàng)部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。
綜合研判以上四個(gè)“前所未有”，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖有欠賬，但在各方共同努力和政策強(qiáng)力對(duì)沖下，向好發(fā)展勢(shì)頭明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必保持戰(zhàn)略定力，清醒認(rèn)識(shí)特殊之年的特殊形勢(shì)，堅(jiān)決克服思路不清、措施不力、水平不高、作風(fēng)不實(shí)等差距，用好用活一攬子特殊政策，因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而上，采取超常規(guī)舉措推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，做到疫情防控不松勁、脫貧攻堅(jiān)繃住勁、經(jīng)濟(jì)發(fā)展加把勁。
第二，重點(diǎn)抓好“四件要事”
“六保”是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的底線任務(wù)，是今年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，要突出抓好擴(kuò)投資、穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)、保企業(yè)“四件要事”，形成投資帶動(dòng)就業(yè)、就業(yè)促進(jìn)增收、增收帶動(dòng)消費(fèi)、消費(fèi)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)發(fā)展格局。
一要狠抓項(xiàng)目建設(shè)“擴(kuò)投資”。今年全縣列入市級(jí)清單重點(diǎn)項(xiàng)目×個(gè)，總投資×億元、當(dāng)年計(jì)劃完成投資×億元，這是全縣穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資的核心動(dòng)能。一方面，縣發(fā)改局牽頭、各職能部門配合，對(duì)已開工的×個(gè)項(xiàng)目全力抓好保障，確保建設(shè)任務(wù)與投資進(jìn)度達(dá)到預(yù)期水平，力爭(zhēng)超額完成；要抓緊籌備全縣第四批項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，加快項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，確保剩余×個(gè)項(xiàng)目×月底前全部實(shí)質(zhì)性開工。要搶抓機(jī)遇精準(zhǔn)謀劃、積極銜接，切實(shí)抓好政府專項(xiàng)債券爭(zhēng)取工作，確保納入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)的×個(gè)新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目足額爭(zhēng)取到投資，盡快完成投資實(shí)物量并在年內(nèi)全部支付到位。下一步國(guó)家還將出臺(tái)扶持政策，各相關(guān)部門要認(rèn)真研究，抓好銜接、轉(zhuǎn)化和落實(shí)。另一方面，縣商務(wù)局牽頭、各職能部門配合，借力×月中旬第三屆金銀花節(jié)機(jī)遇，選準(zhǔn)包裝招商項(xiàng)目，采取“特色產(chǎn)品展示+重點(diǎn)項(xiàng)目推介”模式大力招商，力爭(zhēng)對(duì)接一批企業(yè)、敲定一批項(xiàng)目；要抓緊研究外出招商計(jì)劃，爭(zhēng)取近期組建一批小分隊(duì)赴外招商引資，務(wù)求實(shí)效；要對(duì)浙江偌派服裝加工、云南昊邦金銀花健康園等意向項(xiàng)目加強(qiáng)對(duì)接，爭(zhēng)取早日達(dá)成合作協(xié)議，形成有效投資。
二要聚焦民生之基“穩(wěn)就業(yè)”。當(dāng)前全縣就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)基本完成計(jì)劃，但風(fēng)雹等自然災(zāi)害對(duì)群眾穩(wěn)定增收帶來了新挑戰(zhàn)，形勢(shì)迫切要求我們?cè)诜�(wěn)崗就業(yè)上再加把勁，千方百計(jì)保居民就業(yè)、�；久裆？h人社局牽頭、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，抓好×個(gè)方面的具體工作。崗位對(duì)接上，對(duì)前期外出考察的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)基地和企業(yè)加大對(duì)接，爭(zhēng)取拓展一批崗位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大排摸監(jiān)測(cè)力度，擠干就業(yè)數(shù)據(jù)水分，動(dòng)員貧困勞動(dòng)力應(yīng)輸盡輸。就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)上，要按照“政策找人”“補(bǔ)貼找企業(yè)”的方式主動(dòng)服務(wù)，分批兌現(xiàn)貧困勞動(dòng)力、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)和用工單位獎(jiǎng)補(bǔ)資金，讓好政策發(fā)揮好效益，×同志要盯緊落實(shí)到位。城鎮(zhèn)就業(yè)上，×月底前完成創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款辦理發(fā)放工作，×億元的貸款資金要精準(zhǔn)落實(shí)到人、到小微企業(yè)，確保符合條件的自主創(chuàng)業(yè)群體都能得到政策支持。就地輸轉(zhuǎn)上，要繼續(xù)加大訂單爭(zhēng)取力度，凡是縣內(nèi)學(xué)校校服、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工服、建筑企業(yè)工服全部要在扶貧車間生產(chǎn)；林捷、呂忠同志負(fù)責(zé)，訂單一批福清市所屬企業(yè)工服和能源企業(yè)工服到我縣扶貧車間生產(chǎn)，縣扶貧辦負(fù)責(zé)與省市幫扶單位爭(zhēng)取訂單，確保扶貧車間高效運(yùn)轉(zhuǎn)、足量生產(chǎn)；要加強(qiáng)公益性崗位人員管理考核，讓群眾有活干、有錢掙。特別要全覆蓋落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，為縣內(nèi)企業(yè)主動(dòng)吸納本地勞動(dòng)力就業(yè)、發(fā)揮“穩(wěn)就業(yè)”主力軍作用保駕護(hù)航，確保在崗勞動(dòng)力穩(wěn)定務(wù)工創(chuàng)收。
三要持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需“促消費(fèi)”。對(duì)我們這樣一個(gè)基本沒有外貿(mào)、外資的縣來說，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤就必須要擴(kuò)大內(nèi)需，擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)在居民消費(fèi)、關(guān)鍵在刺激需求�？h上綜合考慮后制定了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干措施》《×縣×年消費(fèi)扶貧工作實(shí)施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研究，不折不扣落實(shí)好擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)方面×大行動(dòng)×條具體措施和消費(fèi)扶貧方面×條具體措施，特別對(duì)其中一些量化指標(biāo)要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)照辦，按期保質(zhì)保量完成，千方百計(jì)挖掘消費(fèi)潛力，確保取得立竿見影的效果。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好五件事。第一件事，搭建完善消費(fèi)平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)營(yíng)縣內(nèi)各商貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)家樂、美食街、夜市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)，營(yíng)造繁榮熱鬧的消費(fèi)氛圍�？h市場(chǎng)監(jiān)管局、縣綜合執(zhí)法局、縣住建局、縣商務(wù)局要統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，全力支持火車站廣場(chǎng)美食城建設(shè)，協(xié)調(diào)解決投資商在項(xiàng)目審批、能源供應(yīng)方面的困難和問題，力爭(zhēng)×月底前駐商開市，努力打造×小時(shí)不打烊的新消費(fèi)中心；要加快推進(jìn)飲馬巷步行小吃一條街整體改造，×月底前完成任務(wù)。縣綜合執(zhí)法局要于×月底前完成西關(guān)綜合市場(chǎng)改造提升工程，特別要結(jié)合我縣實(shí)際和特色，本著便民利民不擾民的原則，選擇具有外擺條件、有統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理的區(qū)域，規(guī)范設(shè)置攤點(diǎn)，有序恢復(fù)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”、繁榮“夜色經(jīng)濟(jì)”，盡量滿足群眾多層次、多元化的消費(fèi)需求。第二件事，干部職工帶頭消費(fèi)。近期，一些地方的X員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下館子、逛地?cái)�，倡�?dǎo)黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位消費(fèi)，以實(shí)際行動(dòng)提振消費(fèi)信心，收獲線上線下一片點(diǎn)贊，取得了積極效果。我們要主動(dòng)借鑒，從縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子做起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)積極響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進(jìn)商場(chǎng)、逛夜市、下館子，帶動(dòng)企事業(yè)單位干部職工開展旅游、餐飲、購(gòu)物消費(fèi)，形成示范效應(yīng)；特別要發(fā)動(dòng)干部職工按照每人不低于×元的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)購(gòu)采購(gòu)縣內(nèi)生產(chǎn)或幫扶村戶的米、面、油、肉、蛋、土蜂蜜、蔬菜、中藥材飲片等產(chǎn)品，多多益善，這是倡導(dǎo)，也是從顧大局、做表率的角度提出的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)會(huì)后務(wù)必動(dòng)員好、組織好、實(shí)施好，縣工信局、縣商務(wù)局要做好指導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要跟進(jìn)督導(dǎo)抓落實(shí)。第三件事，挖掘各方消費(fèi)潛力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)要積極與各級(jí)幫扶單位銜接，把優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品推銷出去，爭(zhēng)取得到采購(gòu)支持；也希望省市幫扶單位充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加大力度采購(gòu)我縣特色產(chǎn)品，爭(zhēng)取幫扶單位干部職工自愿購(gòu)銷、動(dòng)員愛心企業(yè)“以購(gòu)代捐”促銷，力爭(zhēng)×月底前各級(jí)幫扶單位扶貧產(chǎn)品采購(gòu)額達(dá)到×萬元以上、全年達(dá)到×萬元以上。要持續(xù)深化東西協(xié)作消費(fèi)扶貧，力爭(zhēng)×月底前實(shí)現(xiàn)消費(fèi)扶貧金額×萬元以上、全年達(dá)到×萬元以上。第四件事，創(chuàng)新促銷活動(dòng)。各企業(yè)要大膽創(chuàng)新促銷方式，靈活采取降價(jià)、打折、返券、贈(zèng)品、捆綁銷售、積分返點(diǎn)、會(huì)員制、有獎(jiǎng)銷售、網(wǎng)紅帶貨等方式開展促銷活動(dòng)，讓利群眾、薄利多銷、合規(guī)競(jìng)爭(zhēng)；要主動(dòng)適應(yīng)電商發(fā)展趨勢(shì)，建立網(wǎng)絡(luò)直播基地，積極開展短視頻營(yíng)銷、直播帶貨等新型銷售方式，多措并舉擴(kuò)大銷量。第五件事，激活旅游市場(chǎng)�？h文體旅游局要發(fā)揮行業(yè)推動(dòng)作用，打好×溫泉、榜羅鎮(zhèn)革命舊址、馬營(yíng)華川鄉(xiāng)村記憶這幾張旅游“王牌”，引導(dǎo)縣內(nèi)各旅游景點(diǎn)在端午、暑假、國(guó)慶節(jié)等假期推出近郊游、鄉(xiāng)村游、休閑游、康養(yǎng)游、體驗(yàn)游等豐富多樣的優(yōu)惠促銷活動(dòng)，吸引省內(nèi)和周邊游客來×旅游消費(fèi)，確保旅游人數(shù)和收入正增長(zhǎng)。
四要加大政策支持“保企業(yè)”。全縣有各類市場(chǎng)主體×萬戶，其中注冊(cè)中小微企業(yè)×戶，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量�？h工信局牽頭、縣直相關(guān)部門配合，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)支持中小微企業(yè)發(fā)展措施特別是全省中小微企業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議精神，在“減、增、降、緩、清”五個(gè)字上下功夫，全力支持企業(yè)解難題、渡難關(guān)。“減”即減稅費(fèi)�？h稅務(wù)局、縣財(cái)政局、縣人社局要各負(fù)其責(zé)，按照政策要求，將前期出臺(tái)×月底前到期的減稅降費(fèi)政策執(zhí)行期限全部延長(zhǎng)到今年年底，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅等。“增”即增信貸�？h政府金融辦、人行×支行要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)推廣線上產(chǎn)品，降低申貸門檻，簡(jiǎn)化辦理程序，推動(dòng)企業(yè)便利貸款，增加流動(dòng)資金，嚴(yán)防發(fā)生抽貸、斷貸、壓貸等問題。“降”即降成本。縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣工信局、縣水務(wù)局、縣供電公司等部門要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)降成本一攬子政策，繼續(xù)實(shí)行企業(yè)用能“欠費(fèi)不斷供”措施，將降低工商業(yè)電價(jià)×%政策延長(zhǎng)到今年年底，適當(dāng)延長(zhǎng)階段性非居民用天然氣降價(jià)銷售措施，鼓勵(lì)出租戶減免或緩繳房屋出租費(fèi)用，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。“緩”即緩期限�？h稅務(wù)局負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按要求將小微企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅繳納延緩到明年；縣人社局、人行×支行負(fù)責(zé)，全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于緩繳少繳社保費(fèi)、貸款展期等政策措施，將中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策延長(zhǎng)至明年×月底，緩解企業(yè)資金壓力。“清”即清欠款�？h工信局要協(xié)調(diào)各拖欠主體加快中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款清償進(jìn)度，剩余×億元賬款清償率×月底前要達(dá)到×%、×月底達(dá)到×%、年底前全部清零；拖欠賬款在×萬元以上的縣公安局、縣教育局、縣交投公司、縣城投公司要強(qiáng)化清欠措施，務(wù)必保證清償進(jìn)度不低于市縣總體進(jìn)度。
第三，統(tǒng)籌抓好“七項(xiàng)重點(diǎn)工作”
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊盯欠賬、突出重點(diǎn)，全面抓好脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生保障、抗災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)治理和“放管服”改革“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”，以過硬舉措穩(wěn)住全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)，夯實(shí)完勝全年目標(biāo)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一要提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。我縣生態(tài)脆弱，環(huán)境保護(hù)工作底子差、欠賬多，必須要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在提升發(fā)展質(zhì)量、檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)成色的重要位置，抓實(shí)抓細(xì)抓落地。環(huán)保問題整改方面，市生態(tài)環(huán)境局×分局牽頭，對(duì)照中央二輪生態(tài)環(huán)保督察反饋問題抓緊制定我縣整改方案、分解細(xì)化整改任務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)要求，對(duì)各級(jí)各方面反饋的環(huán)保問題一體研究、一體整改，堅(jiān)決推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題清零見底，以問題整改倒逼生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升。污染防治攻堅(jiān)方面，縣直相關(guān)部門要扎實(shí)推進(jìn)燃煤鍋爐“清零”整治、城鄉(xiāng)冬季清潔供暖、煤質(zhì)管控、揚(yáng)塵污染防治、機(jī)動(dòng)車污染防治、大氣面源污染防治、河道污染防治、工業(yè)園區(qū)廢水治理、飲用水水源保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染治理“十大”行動(dòng)，全面開展保護(hù)類耕地建設(shè)管理、防控種植業(yè)污染、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作。環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)方面，市生態(tài)環(huán)境局×分局要積極銜接市級(jí)主管部門，爭(zhēng)取將總投資×億元的渭河源頭水污染防治×大類×個(gè)子項(xiàng)目納入全市整體方案，確保我縣項(xiàng)目全部入庫(kù)并逐年下達(dá)。要加快西河入河口段綜合整治、×鎮(zhèn)生活污水治理工程和石灘濕地凈化等新開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，×月底前完成縣城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造、尾水利用、生活垃圾收運(yùn)等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。同時(shí)要積極向上銜接，力爭(zhēng)將鹿鹿山、華家?guī)X林帶、南屏山、筆架山申報(bào)為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
二要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，近期發(fā)生的風(fēng)雹災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失，保生產(chǎn)、補(bǔ)欠收任務(wù)繁重、責(zé)任重大，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)抓好三件事。一是建好項(xiàng)目，要加快牛羊調(diào)引和覆蓋達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)，對(duì)已完成項(xiàng)目抓緊驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬，確保×月底資金全部支出，要服務(wù)好生豬全產(chǎn)業(yè)鏈綠色養(yǎng)殖、食用菌循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，確保按計(jì)劃建成投產(chǎn)。二是辦好節(jié)會(huì)，金銀花即將進(jìn)入采摘期，要積極組織勞務(wù)，全力保障好鮮花采摘、收購(gòu)和初加工。要堅(jiān)持精簡(jiǎn)辦會(huì)原則，認(rèn)真籌備辦好第三屆金銀花節(jié)，推廣金銀花品牌，擴(kuò)大增收效益和清涼沅規(guī)上工業(yè)增加值。三是應(yīng)對(duì)災(zāi)害，要全面落實(shí)改種擴(kuò)養(yǎng)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、保險(xiǎn)墊底、田管服務(wù)等綜合抗災(zāi)救災(zāi)措施，確保群眾受災(zāi)不減收。工業(yè)培育方面，縣工信局、縣園區(qū)辦負(fù)責(zé)，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，年內(nèi)引進(jìn)入園企業(yè)×家以上，協(xié)調(diào)加快駿豐服裝科技城、浙江貝盛×萬千瓦光伏組件等工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快建成投產(chǎn)；要同步抓好京城新能源、甘肅駿豐服裝科技、×創(chuàng)盛光能源等×家擬入規(guī)企業(yè)的培育監(jiān)測(cè)，爭(zhēng)取達(dá)標(biāo)一戶、入庫(kù)一戶，擴(kuò)大規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。文化旅游方面，縣文體旅游局負(fù)責(zé)，抓緊籌備第十屆×書畫文化藝術(shù)節(jié)，節(jié)會(huì)活動(dòng)設(shè)計(jì)要綜合考慮疫情發(fā)展形勢(shì)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”辦會(huì)模式，推出線上展覽、體驗(yàn)、鑒定及銷售平臺(tái)，豐富文化內(nèi)涵、彰顯×特色；要加快文旅項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)完成榜羅會(huì)議紀(jì)念館、溫泉景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，新發(fā)展鄉(xiāng)村旅游示范村×個(gè)，持續(xù)優(yōu)化旅游觀光線路，推動(dòng)旅游從點(diǎn)線布局向全域發(fā)展轉(zhuǎn)變。
三要抓實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理。城建項(xiàng)目方面，今年實(shí)施的總投資×億元的×個(gè)“十大城建工程”項(xiàng)目，目前還有×個(gè)未開復(fù)工，進(jìn)展相對(duì)滯后。平襄鎮(zhèn)和縣直各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照×月×日和×月×日兩次城建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度推進(jìn)會(huì)議要求，各負(fù)其責(zé)，通力配合，帶頭開展“馬路辦公”，全力推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；特別要強(qiáng)調(diào)的是，今年縣政府承諾的×件實(shí)事中有×件是城建項(xiàng)目，各有關(guān)部門要倒排工期，全力抓建設(shè)、趕進(jìn)度，確保按期完成建設(shè)任務(wù)，兌現(xiàn)政府承諾。市容管理方面，從督查情況來看，城區(qū)一些重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域亂潑亂倒、亂停亂放問題有所反彈，整治工作還存在盲區(qū)和死角�？h住建局要按照城市品質(zhì)提升和城區(qū)亮化設(shè)計(jì)方案，務(wù)必于×月底前完成城區(qū)臨街一樓剩余商鋪牌匾設(shè)計(jì)改造和沿街高層建筑亮化任務(wù)；要加強(qiáng)市政設(shè)施管護(hù)，盡快完成“×·×”風(fēng)雹災(zāi)害中受損的城區(qū)路燈等市政設(shè)施排摸修復(fù)和一些路段排水不暢問題整改工作。縣綜合執(zhí)法局要保持高度警惕，緊盯“零新增”“減存量”目標(biāo)重拳整治違章建筑，嚴(yán)厲打擊搶搭搶建行為，決不能松勁懈��；要處理好“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”“夜間夜色經(jīng)濟(jì)”與市容市貌管理的關(guān)系，營(yíng)造干凈整潔的市容環(huán)境和便民利民的市場(chǎng)環(huán)境。垃圾治理方面，縣住建局要加快農(nóng)村生活垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，×月底前×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)×個(gè)村×個(gè)社的收運(yùn)設(shè)施要全部配備到位，×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)日處理×噸的垃圾中轉(zhuǎn)站要全面建成投用，×座村級(jí)衛(wèi)生廁所全部建成；×月底前×、×、×鄉(xiāng)鎮(zhèn)高溫?zé)峤鈿饣窘ǔ蛇\(yùn)營(yíng)；義崗鎮(zhèn)要加快污水處理廠項(xiàng)目前期，確保×月底前完成建設(shè)任務(wù)。
四要抓好社會(huì)事業(yè)發(fā)展。教育方面，縣教育局負(fù)責(zé)，全力做好縣一中省級(jí)示范學(xué)校創(chuàng)建和縣職專全省中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校驗(yàn)收工作；加快西川幼兒園、縣三中藝術(shù)綜合樓、平襄初中綜合樓、周轉(zhuǎn)宿舍、溫暖工程等教育項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極爭(zhēng)取縣一中一號(hào)教學(xué)樓改造項(xiàng)目建設(shè)資金，全面提升教育教學(xué)條件。衛(wèi)生健康方面，縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)，加快縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院和縣婦計(jì)中心整體×進(jìn)度，縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院要在×月底前完成×，縣婦計(jì)中心在×月底前完成×，年內(nèi)全面完成縣城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局調(diào)整工作。社會(huì)保障方面，縣民政局負(fù)責(zé)，×月底前完成城鄉(xiāng)低保特困供養(yǎng)提標(biāo)工作，加強(qiáng)低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，對(duì)納入農(nóng)村低保三、四類的建檔立卡貧困戶要按政策要求延長(zhǎng)漸退期，待穩(wěn)定脫貧后再退出低保范圍；要按月足額發(fā)放農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)人員保障金和階段性價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，嚴(yán)格落實(shí)殘疾人、困難老人、孤兒等特殊困難群眾保障資金和措施；要充分發(fā)揮臨時(shí)救助“救急難”作用，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因意外事故和子女上學(xué)等原因造成的突發(fā)性、短期性貧困群眾及時(shí)給予臨時(shí)救助，幫助其紓難解困，織密兜牢困難群眾生活保障網(wǎng)。
五要重視防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。×月×日、×日，全縣連續(xù)兩次發(fā)生的風(fēng)雹災(zāi)害天氣過程，共造成×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)×個(gè)村×個(gè)村民小組的×戶×人受災(zāi)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失×億元。算上這兩次，今年全縣已發(fā)生×起自然災(zāi)害，極端天氣多發(fā)頻發(fā)、群眾財(cái)產(chǎn)遭受挑戰(zhàn)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，成為影響脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)增長(zhǎng)的又一個(gè)不確定因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)防松勁懈怠、時(shí)刻保持警惕，嚴(yán)格按照×月×日全縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作會(huì)議、×月×日縣應(yīng)急管理委員會(huì)第三次會(huì)議和×月×日全縣脫貧攻堅(jiān)整改工作調(diào)度會(huì)議要求，搶抓時(shí)間、集中精力，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)情底數(shù)夯實(shí)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施排查修復(fù)、民政救助、保險(xiǎn)理賠、預(yù)警預(yù)報(bào)和輿情監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)措施落實(shí)，最大限度彌補(bǔ)災(zāi)害損失，確保群眾受災(zāi)不減收、基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)不受損。
六要持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，結(jié)合矛盾糾紛大排查大調(diào)處“百日行動(dòng)”助力脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，深入排查化解重點(diǎn)領(lǐng)域突出矛盾糾紛，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、主動(dòng)約訪、帶案下訪等活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)信訪案件和重大矛盾糾紛限期化解�？h公安局要加快看守所武警中隊(duì)、拘留所遷建項(xiàng)目×進(jìn)度，力爭(zhēng)于×月底前完成×。要認(rèn)真落實(shí)全省掃黑除惡“懲腐打傘”專項(xiàng)巡視動(dòng)員部署會(huì)議和省委第三巡視組對(duì)×市脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視暨掃黑除惡“懲腐打傘”專項(xiàng)巡視通報(bào)會(huì)各項(xiàng)部署要求，主動(dòng)支持、自覺接受巡視監(jiān)督，扎實(shí)細(xì)致、及時(shí)高效抓好問題整改；要縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“六清”行動(dòng)，確保全面完成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，突出道路交通、消防、煙花爆竹、非煤礦山、�；贰⒂蜌廨斔凸芫�等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開展地毯式、拉網(wǎng)式隱患排查整改，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
七要深化“放管服”改革。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，進(jìn)一步深化“三個(gè)分離”體系和“五個(gè)一”政務(wù)服務(wù)模式，讓服務(wù)更有效率和溫度，讓企業(yè)群眾更有獲得感。一是抓好“一網(wǎng)通辦”。×月底前，全縣×%以上的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，特別是涉水、涉電、涉氣公共服務(wù)事項(xiàng)要盡快進(jìn)駐線上線下辦事大廳。二是抓實(shí)綜合代辦。要將綜合代辦作為整合優(yōu)化線下服務(wù)資源的首要方式，健全規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村代辦幫辦方式；縣發(fā)改局等項(xiàng)目審批單位要按照“保姆式”服務(wù)要求，建立項(xiàng)目幫辦代辦隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)全流程、無死角幫辦代辦。三是建好指尖大廳。要持續(xù)抓好一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用工作，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和群眾訴求方式變化，大力推行手機(jī)辦事，打造“指尖大廳”，“老百姓在哪里、我們的服務(wù)就在哪里”。四是深化重點(diǎn)改革�？h市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，×月底前將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到×個(gè)工作日內(nèi)；縣發(fā)改局牽頭，×月底前將項(xiàng)目審批時(shí)間全流程壓縮到×個(gè)工作日內(nèi)，完成縣工業(yè)集中區(qū)區(qū)域化評(píng)審評(píng)估工作；縣自然資源局負(fù)責(zé)，全力解決好不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題；同時(shí)，要推動(dòng)公積金、銀行與不動(dòng)產(chǎn)抵押登記跨部門協(xié)同網(wǎng)辦，切實(shí)減少企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)。
第四，凝聚各方力量全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展
2021年，要求我們必須付出百倍努力、迎頭趕超，必須擰成一股繩，擼起袖子加油干，用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
一要提高站位抓落實(shí)。全縣政府系統(tǒng)各級(jí)X組（X委）要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，認(rèn)真執(zhí)行中央和省、市、縣委決策部署，嚴(yán)格按照《X委（X組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主體責(zé)任，單位主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任，既掛帥更出征、既要想為更要善為，示范帶動(dòng)班子成員履行好“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)形成一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干的良好局面�？h政府各副縣長(zhǎng)要對(duì)分管部門領(lǐng)域廉政建設(shè)履責(zé)情況跟進(jìn)督導(dǎo)，確保政府系統(tǒng)政令暢通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二要扛牢責(zé)任抓落實(shí)。全縣各級(jí)各部門要聚焦中央和省、市關(guān)于統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策部署，認(rèn)真研判新形勢(shì)、研究新導(dǎo)向，吃準(zhǔn)吃透“六穩(wěn)”“六保”工作的深刻內(nèi)涵和重大意義，全力以赴抓好各項(xiàng)政策的承接、轉(zhuǎn)化、落實(shí)。縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭樹標(biāo)桿、做表率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要把抓落實(shí)的責(zé)任牢牢扛在肩上，大力弘揚(yáng)馬上就辦、真抓實(shí)干的作風(fēng)，拿出動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難的毅力，引導(dǎo)廣大干部把心思和精力聚焦到抓落實(shí)上，對(duì)縣政府定下的事情堅(jiān)決認(rèn)領(lǐng)，一步一個(gè)腳印推進(jìn)落實(shí)。
三要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。今天會(huì)上安排的“四件要事”，件件事關(guān)“六保”底線，是當(dāng)下必須全力以赴抓實(shí)抓好的緊迫任務(wù)；部署的“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”，是高質(zhì)量發(fā)展補(bǔ)短板、補(bǔ)欠收、補(bǔ)弱項(xiàng)的關(guān)鍵任務(wù)，必須統(tǒng)籌推進(jìn)、一體落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照會(huì)議要求，對(duì)號(hào)入座領(lǐng)任務(wù)，咬定目標(biāo)不放松，認(rèn)真分析研判，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，以攻堅(jiān)拔寨的毅力，破冰前行的精神，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。要特別高度重視中央和省市巡視、審計(jì)、調(diào)研、檢視、通報(bào)的各類問題整改工作，以高質(zhì)量的整改成效推動(dòng)工作落實(shí)。
四要凝聚合力抓落實(shí)。希望省市幫扶單位聚焦我縣脫貧攻堅(jiān)收官需求，加大幫扶措施落實(shí)力度，確保全面完成脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)；也希望進(jìn)一步加大對(duì)我縣擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)工作的支持力度，傾斜采購(gòu)我縣農(nóng)特產(chǎn)品，助力全縣擴(kuò)大內(nèi)需、激活消費(fèi)市場(chǎng)。各位企業(yè)家既要客觀看待當(dāng)前遇到的各種瓶頸問題，又要看到政策機(jī)遇和光明前景，堅(jiān)定信心，保持定力，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，振奮精神，干事創(chuàng)業(yè)，一方面抓好生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，一方面互相抱團(tuán)取暖、共同渡過難關(guān)，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。
五要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。全縣各級(jí)各部門要繼續(xù)深化“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng)，著力解決干部群眾反映最強(qiáng)烈、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的作風(fēng)問題，培養(yǎng)X員干部推進(jìn)工作實(shí)打?qū)崱⒂才鲇�，解決問題雷厲風(fēng)行、見底見效，面對(duì)難題敢抓敢管、敢于擔(dān)責(zé)的過硬作風(fēng)。要重視防范脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、征地×、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、涉農(nóng)資金等領(lǐng)域存在的損害群眾利益問題，堅(jiān)決肅清群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，全方位營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
六要嚴(yán)督實(shí)考抓落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)《強(qiáng)化督查抓落實(shí)工作辦法》，嚴(yán)查不落實(shí)的人和事；要持續(xù)加大通報(bào)曝光力度，對(duì)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，在縣電視臺(tái)“抓落實(shí)進(jìn)行時(shí)”專欄“走在前”欄目進(jìn)行公開宣傳和深度報(bào)道；對(duì)工作落實(shí)不力、未按期完成任務(wù)的，在縣電視臺(tái)“抓落實(shí)進(jìn)行時(shí)”專欄“走在后”“說清楚”欄目予以曝光，公開表態(tài)承諾，情節(jié)嚴(yán)重的移交縣紀(jì)委監(jiān)委和縣委組織部依規(guī)進(jìn)行問責(zé)，堅(jiān)決做到問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)必到底。
今天，我們召開縣政府高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)省、市關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新部署新要求，分析研判當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、部署推進(jìn)重點(diǎn)工作，動(dòng)員全縣上下以更強(qiáng)的干勁、更實(shí)的作風(fēng)、更硬的舉措，凝心聚力穩(wěn)工業(yè)、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)欠收，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行、向好發(fā)展，高質(zhì)量完成一季度乃至全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。下面，我講四個(gè)方面的意見。
第一，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)
我們要從三個(gè)方面客觀審視全縣經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，堅(jiān)定信心決心、全力補(bǔ)課趕超。
一是指標(biāo)欠賬之大前所未有。前面縣統(tǒng)計(jì)局通報(bào)，一季度全縣經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有×項(xiàng)負(fù)增長(zhǎng)、×項(xiàng)增速低于全市平均水平、×項(xiàng)增速低于上年同期。從目標(biāo)任務(wù)看，×項(xiàng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)指標(biāo)，除固定資產(chǎn)投資和一般預(yù)算收入外，其余×項(xiàng)指標(biāo)都沒有完成目標(biāo)任務(wù)，其中差距較大的民間投資、建筑業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率×項(xiàng)指標(biāo)分別低于市目標(biāo)×、×、×、×個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上工業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率、建筑業(yè)增加值×項(xiàng)指標(biāo)排名全市后兩位，被市政府通報(bào)批評(píng)，工作陷入比較被動(dòng)的局面。特別是規(guī)上工業(yè)增加值降幅持續(xù)放寬、×-×月份比一季度又?jǐn)U大了×個(gè)百分點(diǎn)。從指標(biāo)欠賬看，對(duì)照年初確定的目標(biāo)，一季度全縣地區(qū)生產(chǎn)總值欠×億元，一產(chǎn)增加值欠×億元，二產(chǎn)增加值欠×億元，三產(chǎn)增加值欠×億元，工業(yè)增加值欠×億元，規(guī)上工業(yè)增加值欠×億元，建筑業(yè)增加值欠×億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額欠×億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入欠×元，農(nóng)村居民人均可支配收入欠×元，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值欠×億元。二季度，我們不僅要奮力補(bǔ)欠收、實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)，還要統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)其他重點(diǎn)工作全面進(jìn)步、全面達(dá)標(biāo)，任務(wù)非常重，壓力和難度非常大。
二是恢復(fù)增長(zhǎng)之勢(shì)前所未有。進(jìn)入×月份，各類市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市進(jìn)度加快，列入市級(jí)清單的×個(gè)×萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率達(dá)到×%，×戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)工，各類市場(chǎng)主體復(fù)工率達(dá)到×%以上，有效促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)消費(fèi)的加快復(fù)蘇，主要指標(biāo)降幅持續(xù)收窄，出現(xiàn)恢復(fù)性、反彈式增長(zhǎng)的向好趨勢(shì)。有月度數(shù)據(jù)的指標(biāo)中，×-×月份，限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速比一季度收窄×個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資、一般預(yù)算收入在全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍受阻的困境下，也呈現(xiàn)出較大幅度增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，顯現(xiàn)出較強(qiáng)的抗壓韌性和回升勁頭。
三是政策力度之強(qiáng)前所未有。為對(duì)沖疫情影響，從中央到省市陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施，我們通過壓減財(cái)政支出集中財(cái)力保重點(diǎn)，主動(dòng)將企業(yè)減負(fù)、減稅降費(fèi)、減租降息、援企穩(wěn)崗等一攬子政策直接落實(shí)到企到戶，全力支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情渡難關(guān)。×月×日召開的省政府第七次全體會(huì)議，就著力做好財(cái)政、金融、就業(yè)等政策對(duì)接落實(shí)，全力擴(kuò)大內(nèi)需，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)市場(chǎng)要素配置改革，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等工作作出具體安排。從國(guó)家到省市政策力度之大、針對(duì)性之強(qiáng)前所未有，是指導(dǎo)支持我們迎難而上、克難致勝的強(qiáng)大法寶。全縣政府系統(tǒng)要拿出和時(shí)間賽跑的狀態(tài)，跑出各項(xiàng)工作的加速度，目標(biāo)要應(yīng)保盡保，時(shí)序進(jìn)度要能快則快，政策措施要應(yīng)落盡落，招數(shù)路數(shù)要應(yīng)出盡出，確保省、市各項(xiàng)部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。
綜合研判以上四個(gè)“前所未有”，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖有欠賬，但在各方共同努力和政策強(qiáng)力對(duì)沖下，向好發(fā)展勢(shì)頭明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必保持戰(zhàn)略定力，清醒認(rèn)識(shí)特殊之年的特殊形勢(shì)，堅(jiān)決克服思路不清、措施不力、水平不高、作風(fēng)不實(shí)等差距，用好用活一攬子特殊政策，因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而上，采取超常規(guī)舉措推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，做到疫情防控不松勁、脫貧攻堅(jiān)繃住勁、經(jīng)濟(jì)發(fā)展加把勁。
第二，重點(diǎn)抓好“四件要事”
“六保”是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的底線任務(wù)，是今年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，要突出抓好擴(kuò)投資、穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)、保企業(yè)“四件要事”，形成投資帶動(dòng)就業(yè)、就業(yè)促進(jìn)增收、增收帶動(dòng)消費(fèi)、消費(fèi)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)發(fā)展格局。
一要狠抓項(xiàng)目建設(shè)“擴(kuò)投資”。今年全縣列入市級(jí)清單重點(diǎn)項(xiàng)目×個(gè)，總投資×億元、當(dāng)年計(jì)劃完成投資×億元，這是全縣穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資的核心動(dòng)能。一方面，縣發(fā)改局牽頭、各職能部門配合，對(duì)已開工的×個(gè)項(xiàng)目全力抓好保障，確保建設(shè)任務(wù)與投資進(jìn)度達(dá)到預(yù)期水平，力爭(zhēng)超額完成；要抓緊籌備全縣第四批項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，加快項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，確保剩余×個(gè)項(xiàng)目×月底前全部實(shí)質(zhì)性開工。要搶抓機(jī)遇精準(zhǔn)謀劃、積極銜接，切實(shí)抓好政府專項(xiàng)債券爭(zhēng)取工作，確保納入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)的×個(gè)新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目足額爭(zhēng)取到投資，盡快完成投資實(shí)物量并在年內(nèi)全部支付到位。下一步國(guó)家還將出臺(tái)扶持政策，各相關(guān)部門要認(rèn)真研究，抓好銜接、轉(zhuǎn)化和落實(shí)。另一方面，縣商務(wù)局牽頭、各職能部門配合，借力×月中旬第三屆金銀花節(jié)機(jī)遇，選準(zhǔn)包裝招商項(xiàng)目，采取“特色產(chǎn)品展示+重點(diǎn)項(xiàng)目推介”模式大力招商，力爭(zhēng)對(duì)接一批企業(yè)、敲定一批項(xiàng)目；要抓緊研究外出招商計(jì)劃，爭(zhēng)取近期組建一批小分隊(duì)赴外招商引資，務(wù)求實(shí)效；要對(duì)浙江偌派服裝加工、云南昊邦金銀花健康園等意向項(xiàng)目加強(qiáng)對(duì)接，爭(zhēng)取早日達(dá)成合作協(xié)議，形成有效投資。
二要聚焦民生之基“穩(wěn)就業(yè)”。當(dāng)前全縣就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)基本完成計(jì)劃，但風(fēng)雹等自然災(zāi)害對(duì)群眾穩(wěn)定增收帶來了新挑戰(zhàn)，形勢(shì)迫切要求我們?cè)诜�(wěn)崗就業(yè)上再加把勁，千方百計(jì)保居民就業(yè)、�；久裆��？h人社局牽頭、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，抓好×個(gè)方面的具體工作。崗位對(duì)接上，對(duì)前期外出考察的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)基地和企業(yè)加大對(duì)接，爭(zhēng)取拓展一批崗位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大排摸監(jiān)測(cè)力度，擠干就業(yè)數(shù)據(jù)水分，動(dòng)員貧困勞動(dòng)力應(yīng)輸盡輸。就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)上，要按照“政策找人”“補(bǔ)貼找企業(yè)”的方式主動(dòng)服務(wù)，分批兌現(xiàn)貧困勞動(dòng)力、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)和用工單位獎(jiǎng)補(bǔ)資金，讓好政策發(fā)揮好效益，×同志要盯緊落實(shí)到位。城鎮(zhèn)就業(yè)上，×月底前完成創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款辦理發(fā)放工作，×億元的貸款資金要精準(zhǔn)落實(shí)到人、到小微企業(yè)，確保符合條件的自主創(chuàng)業(yè)群體都能得到政策支持。就地輸轉(zhuǎn)上，要繼續(xù)加大訂單爭(zhēng)取力度，凡是縣內(nèi)學(xué)校校服、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工服、建筑企業(yè)工服全部要在扶貧車間生產(chǎn)；林捷、呂忠同志負(fù)責(zé)，訂單一批福清市所屬企業(yè)工服和能源企業(yè)工服到我縣扶貧車間生產(chǎn)，縣扶貧辦負(fù)責(zé)與省市幫扶單位爭(zhēng)取訂單，確保扶貧車間高效運(yùn)轉(zhuǎn)、足量生產(chǎn)；要加強(qiáng)公益性崗位人員管理考核，讓群眾有活干、有錢掙。特別要全覆蓋落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，為縣內(nèi)企業(yè)主動(dòng)吸納本地勞動(dòng)力就業(yè)、發(fā)揮“穩(wěn)就業(yè)”主力軍作用保駕護(hù)航，確保在崗勞動(dòng)力穩(wěn)定務(wù)工創(chuàng)收。
三要持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需“促消費(fèi)”。對(duì)我們這樣一個(gè)基本沒有外貿(mào)、外資的縣來說，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤就必須要擴(kuò)大內(nèi)需，擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)在居民消費(fèi)、關(guān)鍵在刺激需求。縣上綜合考慮后制定了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干措施》《×縣×年消費(fèi)扶貧工作實(shí)施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研究，不折不扣落實(shí)好擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)方面×大行動(dòng)×條具體措施和消費(fèi)扶貧方面×條具體措施，特別對(duì)其中一些量化指標(biāo)要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)照辦，按期保質(zhì)保量完成，千方百計(jì)挖掘消費(fèi)潛力，確保取得立竿見影的效果。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好五件事。第一件事，搭建完善消費(fèi)平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)營(yíng)縣內(nèi)各商貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)家樂、美食街、夜市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)，營(yíng)造繁榮熱鬧的消費(fèi)氛圍�？h市場(chǎng)監(jiān)管局、縣綜合執(zhí)法局、縣住建局、縣商務(wù)局要統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，全力支持火車站廣場(chǎng)美食城建設(shè)，協(xié)調(diào)解決投資商在項(xiàng)目審批、能源供應(yīng)方面的困難和問題，力爭(zhēng)×月底前駐商開市，努力打造×小時(shí)不打烊的新消費(fèi)中心；要加快推進(jìn)飲馬巷步行小吃一條街整體改造，×月底前完成任務(wù)�？h綜合執(zhí)法局要于×月底前完成西關(guān)綜合市場(chǎng)改造提升工程，特別要結(jié)合我縣實(shí)際和特色，本著便民利民不擾民的原則，選擇具有外擺條件、有統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理的區(qū)域，規(guī)范設(shè)置攤點(diǎn)，有序恢復(fù)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”、繁榮“夜色經(jīng)濟(jì)”，盡量滿足群眾多層次、多元化的消費(fèi)需求。第二件事，干部職工帶頭消費(fèi)。近期，一些地方的X員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下館子、逛地?cái)�，倡�?dǎo)黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位消費(fèi)，以實(shí)際行動(dòng)提振消費(fèi)信心，收獲線上線下一片點(diǎn)贊，取得了積極效果。我們要主動(dòng)借鑒，從縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子做起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)積極響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進(jìn)商場(chǎng)、逛夜市、下館子，帶動(dòng)企事業(yè)單位干部職工開展旅游、餐飲、購(gòu)物消費(fèi)，形成示范效應(yīng)；特別要發(fā)動(dòng)干部職工按照每人不低于×元的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)購(gòu)采購(gòu)縣內(nèi)生產(chǎn)或幫扶村戶的米、面、油、肉、蛋、土蜂蜜、蔬菜、中藥材飲片等產(chǎn)品，多多益善，這是倡導(dǎo)，也是從顧大局、做表率的角度提出的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)會(huì)后務(wù)必動(dòng)員好、組織好、實(shí)施好，縣工信局、縣商務(wù)局要做好指導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要跟進(jìn)督導(dǎo)抓落實(shí)。第三件事，挖掘各方消費(fèi)潛力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)要積極與各級(jí)幫扶單位銜接，把優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品推銷出去，爭(zhēng)取得到采購(gòu)支持；也希望省市幫扶單位充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加大力度采購(gòu)我縣特色產(chǎn)品，爭(zhēng)取幫扶單位干部職工自愿購(gòu)銷、動(dòng)員愛心企業(yè)“以購(gòu)代捐”促銷，力爭(zhēng)×月底前各級(jí)幫扶單位扶貧產(chǎn)品采購(gòu)額達(dá)到×萬元以上、全年達(dá)到×萬元以上。要持續(xù)深化東西協(xié)作消費(fèi)扶貧，力爭(zhēng)×月底前實(shí)現(xiàn)消費(fèi)扶貧金額×萬元以上、全年達(dá)到×萬元以上。第四件事，創(chuàng)新促銷活動(dòng)。各企業(yè)要大膽創(chuàng)新促銷方式，靈活采取降價(jià)、打折、返券、贈(zèng)品、捆綁銷售、積分返點(diǎn)、會(huì)員制、有獎(jiǎng)銷售、網(wǎng)紅帶貨等方式開展促銷活動(dòng)，讓利群眾、薄利多銷、合規(guī)競(jìng)爭(zhēng)；要主動(dòng)適應(yīng)電商發(fā)展趨勢(shì)，建立網(wǎng)絡(luò)直播基地，積極開展短視頻營(yíng)銷、直播帶貨等新型銷售方式，多措并舉擴(kuò)大銷量。第五件事，激活旅游市場(chǎng)�？h文體旅游局要發(fā)揮行業(yè)推動(dòng)作用，打好×溫泉、榜羅鎮(zhèn)革命舊址、馬營(yíng)華川鄉(xiāng)村記憶這幾張旅游“王牌”，引導(dǎo)縣內(nèi)各旅游景點(diǎn)在端午、暑假、國(guó)慶節(jié)等假期推出近郊游、鄉(xiāng)村游、休閑游、康養(yǎng)游、體驗(yàn)游等豐富多樣的優(yōu)惠促銷活動(dòng)，吸引省內(nèi)和周邊游客來×旅游消費(fèi)，確保旅游人數(shù)和收入正增長(zhǎng)。
四要加大政策支持“保企業(yè)”。全縣有各類市場(chǎng)主體×萬戶，其中注冊(cè)中小微企業(yè)×戶，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。縣工信局牽頭、縣直相關(guān)部門配合，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)支持中小微企業(yè)發(fā)展措施特別是全省中小微企業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議精神，在“減、增、降、緩、清”五個(gè)字上下功夫，全力支持企業(yè)解難題、渡難關(guān)。“減”即減稅費(fèi)。縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局、縣人社局要各負(fù)其責(zé)，按照政策要求，將前期出臺(tái)×月底前到期的減稅降費(fèi)政策執(zhí)行期限全部延長(zhǎng)到今年年底，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅等。“增”即增信貸�？h政府金融辦、人行×支行要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)推廣線上產(chǎn)品，降低申貸門檻，簡(jiǎn)化辦理程序，推動(dòng)企業(yè)便利貸款，增加流動(dòng)資金，嚴(yán)防發(fā)生抽貸、斷貸、壓貸等問題。“降”即降成本。縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣工信局、縣水務(wù)局、縣供電公司等部門要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)降成本一攬子政策，繼續(xù)實(shí)行企業(yè)用能“欠費(fèi)不斷供”措施，將降低工商業(yè)電價(jià)×%政策延長(zhǎng)到今年年底，適當(dāng)延長(zhǎng)階段性非居民用天然氣降價(jià)銷售措施，鼓勵(lì)出租戶減免或緩繳房屋出租費(fèi)用，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。“緩”即緩期限�？h稅務(wù)局負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按要求將小微企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅繳納延緩到明年；縣人社局、人行×支行負(fù)責(zé)，全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于緩繳少繳社保費(fèi)、貸款展期等政策措施，將中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策延長(zhǎng)至明年×月底，緩解企業(yè)資金壓力。“清”即清欠款�？h工信局要協(xié)調(diào)各拖欠主體加快中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款清償進(jìn)度，剩余×億元賬款清償率×月底前要達(dá)到×%、×月底達(dá)到×%、年底前全部清零；拖欠賬款在×萬元以上的縣公安局、縣教育局、縣交投公司、縣城投公司要強(qiáng)化清欠措施，務(wù)必保證清償進(jìn)度不低于市縣總體進(jìn)度。
第三，統(tǒng)籌抓好“七項(xiàng)重點(diǎn)工作”
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊盯欠賬、突出重點(diǎn)，全面抓好脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生保障、抗災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)治理和“放管服”改革“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”，以過硬舉措穩(wěn)住全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)，夯實(shí)完勝全年目標(biāo)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一要提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。我縣生態(tài)脆弱，環(huán)境保護(hù)工作底子差、欠賬多，必須要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在提升發(fā)展質(zhì)量、檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)成色的重要位置，抓實(shí)抓細(xì)抓落地。環(huán)保問題整改方面，市生態(tài)環(huán)境局×分局牽頭，對(duì)照中央二輪生態(tài)環(huán)保督察反饋問題抓緊制定我縣整改方案、分解細(xì)化整改任務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)要求，對(duì)各級(jí)各方面反饋的環(huán)保問題一體研究、一體整改，堅(jiān)決推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題清零見底，以問題整改倒逼生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升。污染防治攻堅(jiān)方面，縣直相關(guān)部門要扎實(shí)推進(jìn)燃煤鍋爐“清零”整治、城鄉(xiāng)冬季清潔供暖、煤質(zhì)管控、揚(yáng)塵污染防治、機(jī)動(dòng)車污染防治、大氣面源污染防治、河道污染防治、工業(yè)園區(qū)廢水治理、飲用水水源保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染治理“十大”行動(dòng)，全面開展保護(hù)類耕地建設(shè)管理、防控種植業(yè)污染、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作。環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)方面，市生態(tài)環(huán)境局×分局要積極銜接市級(jí)主管部門，爭(zhēng)取將總投資×億元的渭河源頭水污染防治×大類×個(gè)子項(xiàng)目納入全市整體方案，確保我縣項(xiàng)目全部入庫(kù)并逐年下達(dá)。要加快西河入河口段綜合整治、×鎮(zhèn)生活污水治理工程和石灘濕地凈化等新開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，×月底前完成縣城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造、尾水利用、生活垃圾收運(yùn)等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。同時(shí)要積極向上銜接，力爭(zhēng)將鹿鹿山、華家?guī)X林帶、南屏山、筆架山申報(bào)為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
二要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，近期發(fā)生的風(fēng)雹災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失，保生產(chǎn)、補(bǔ)欠收任務(wù)繁重、責(zé)任重大，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)抓好三件事。一是建好項(xiàng)目，要加快牛羊調(diào)引和覆蓋達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)，對(duì)已完成項(xiàng)目抓緊驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬，確保×月底資金全部支出，要服務(wù)好生豬全產(chǎn)業(yè)鏈綠色養(yǎng)殖、食用菌循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，確保按計(jì)劃建成投產(chǎn)。二是辦好節(jié)會(huì)，金銀花即將進(jìn)入采摘期，要積極組織勞務(wù)，全力保障好鮮花采摘、收購(gòu)和初加工。要堅(jiān)持精簡(jiǎn)辦會(huì)原則，認(rèn)真籌備辦好第三屆金銀花節(jié)，推廣金銀花品牌，擴(kuò)大增收效益和清涼沅規(guī)上工業(yè)增加值。三是應(yīng)對(duì)災(zāi)害，要全面落實(shí)改種擴(kuò)養(yǎng)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、保險(xiǎn)墊底、田管服務(wù)等綜合抗災(zāi)救災(zāi)措施，確保群眾受災(zāi)不減收。工業(yè)培育方面，縣工信局、縣園區(qū)辦負(fù)責(zé)，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，年內(nèi)引進(jìn)入園企業(yè)×家以上，協(xié)調(diào)加快駿豐服裝科技城、浙江貝盛×萬千瓦光伏組件等工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快建成投產(chǎn)；要同步抓好京城新能源、甘肅駿豐服裝科技、×創(chuàng)盛光能源等×家擬入規(guī)企業(yè)的培育監(jiān)測(cè)，爭(zhēng)取達(dá)標(biāo)一戶、入庫(kù)一戶，擴(kuò)大規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。文化旅游方面，縣文體旅游局負(fù)責(zé)，抓緊籌備第十屆×書畫文化藝術(shù)節(jié)，節(jié)會(huì)活動(dòng)設(shè)計(jì)要綜合考慮疫情發(fā)展形勢(shì)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”辦會(huì)模式，推出線上展覽、體驗(yàn)、鑒定及銷售平臺(tái)，豐富文化內(nèi)涵、彰顯×特色；要加快文旅項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)完成榜羅會(huì)議紀(jì)念館、溫泉景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，新發(fā)展鄉(xiāng)村旅游示范村×個(gè)，持續(xù)優(yōu)化旅游觀光線路，推動(dòng)旅游從點(diǎn)線布局向全域發(fā)展轉(zhuǎn)變。
三要抓實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理。城建項(xiàng)目方面，今年實(shí)施的總投資×億元的×個(gè)“十大城建工程”項(xiàng)目，目前還有×個(gè)未開復(fù)工，進(jìn)展相對(duì)滯后。平襄鎮(zhèn)和縣直各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照×月×日和×月×日兩次城建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度推進(jìn)會(huì)議要求，各負(fù)其責(zé)，通力配合，帶頭開展“馬路辦公”，全力推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；特別要強(qiáng)調(diào)的是，今年縣政府承諾的×件實(shí)事中有×件是城建項(xiàng)目，各有關(guān)部門要倒排工期，全力抓建設(shè)、趕進(jìn)度，確保按期完成建設(shè)任務(wù)，兌現(xiàn)政府承諾。市容管理方面，從督查情況來看，城區(qū)一些重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域亂潑亂倒、亂停亂放問題有所反彈，整治工作還存在盲區(qū)和死角�？h住建局要按照城市品質(zhì)提升和城區(qū)亮化設(shè)計(jì)方案，務(wù)必于×月底前完成城區(qū)臨街一樓剩余商鋪牌匾設(shè)計(jì)改造和沿街高層建筑亮化任務(wù)；要加強(qiáng)市政設(shè)施管護(hù)，盡快完成“×·×”風(fēng)雹災(zāi)害中受損的城區(qū)路燈等市政設(shè)施排摸修復(fù)和一些路段排水不暢問題整改工作�？h綜合執(zhí)法局要保持高度警惕，緊盯“零新增”“減存量”目標(biāo)重拳整治違章建筑，嚴(yán)厲打擊搶搭搶建行為，決不能松勁懈怠；要處理好“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”“夜間夜色經(jīng)濟(jì)”與市容市貌管理的關(guān)系，營(yíng)造干凈整潔的市容環(huán)境和便民利民的市場(chǎng)環(huán)境。垃圾治理方面，縣住建局要加快農(nóng)村生活垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，×月底前×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)×個(gè)村×個(gè)社的收運(yùn)設(shè)施要全部配備到位，×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)日處理×噸的垃圾中轉(zhuǎn)站要全面建成投用，×座村級(jí)衛(wèi)生廁所全部建成；×月底前×、×、×鄉(xiāng)鎮(zhèn)高溫?zé)峤鈿饣窘ǔ蛇\(yùn)營(yíng)；義崗鎮(zhèn)要加快污水處理廠項(xiàng)目前期，確保×月底前完成建設(shè)任務(wù)。
四要抓好社會(huì)事業(yè)發(fā)展。教育方面，縣教育局負(fù)責(zé)，全力做好縣一中省級(jí)示范學(xué)校創(chuàng)建和縣職專全省中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校驗(yàn)收工作；加快西川幼兒園、縣三中藝術(shù)綜合樓、平襄初中綜合樓、周轉(zhuǎn)宿舍、溫暖工程等教育項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極爭(zhēng)取縣一中一號(hào)教學(xué)樓改造項(xiàng)目建設(shè)資金，全面提升教育教學(xué)條件。衛(wèi)生健康方面，縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)，加快縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院和縣婦計(jì)中心整體×進(jìn)度，縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院要在×月底前完成×，縣婦計(jì)中心在×月底前完成×，年內(nèi)全面完成縣城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局調(diào)整工作。社會(huì)保障方面，縣民政局負(fù)責(zé)，×月底前完成城鄉(xiāng)低保特困供養(yǎng)提標(biāo)工作，加強(qiáng)低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，對(duì)納入農(nóng)村低保三、四類的建檔立卡貧困戶要按政策要求延長(zhǎng)漸退期，待穩(wěn)定脫貧后再退出低保范圍；要按月足額發(fā)放農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)人員保障金和階段性價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，嚴(yán)格落實(shí)殘疾人、困難老人、孤兒等特殊困難群眾保障資金和措施；要充分發(fā)揮臨時(shí)救助“救急難”作用，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因意外事故和子女上學(xué)等原因造成的突發(fā)性、短期性貧困群眾及時(shí)給予臨時(shí)救助，幫助其紓難解困，織密兜牢困難群眾生活保障網(wǎng)。
五要重視防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。×月×日、×日，全縣連續(xù)兩次發(fā)生的風(fēng)雹災(zāi)害天氣過程，共造成×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)×個(gè)村×個(gè)村民小組的×戶×人受災(zāi)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失×億元。算上這兩次，今年全縣已發(fā)生×起自然災(zāi)害，極端天氣多發(fā)頻發(fā)、群眾財(cái)產(chǎn)遭受挑戰(zhàn)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，成為影響脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)增長(zhǎng)的又一個(gè)不確定因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)防松勁懈怠、時(shí)刻保持警惕，嚴(yán)格按照×月×日全縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作會(huì)議、×月×日縣應(yīng)急管理委員會(huì)第三次會(huì)議和×月×日全縣脫貧攻堅(jiān)整改工作調(diào)度會(huì)議要求，搶抓時(shí)間、集中精力，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)情底數(shù)夯實(shí)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施排查修復(fù)、民政救助、保險(xiǎn)理賠、預(yù)警預(yù)報(bào)和輿情監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)措施落實(shí)，最大限度彌補(bǔ)災(zāi)害損失，確保群眾受災(zāi)不減收、基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)不受損。
六要持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，結(jié)合矛盾糾紛大排查大調(diào)處“百日行動(dòng)”助力脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，深入排查化解重點(diǎn)領(lǐng)域突出矛盾糾紛，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、主動(dòng)約訪、帶案下訪等活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)信訪案件和重大矛盾糾紛限期化解�？h公安局要加快看守所武警中隊(duì)、拘留所遷建項(xiàng)目×進(jìn)度，力爭(zhēng)于×月底前完成×。要認(rèn)真落實(shí)全省掃黑除惡“懲腐打傘”專項(xiàng)巡視動(dòng)員部署會(huì)議和省委第三巡視組對(duì)×市脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視暨掃黑除惡“懲腐打傘”專項(xiàng)巡視通報(bào)會(huì)各項(xiàng)部署要求，主動(dòng)支持、自覺接受巡視監(jiān)督，扎實(shí)細(xì)致、及時(shí)高效抓好問題整改；要縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“六清”行動(dòng)，確保全面完成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，突出道路交通、消防、煙花爆竹、非煤礦山、�；�、油氣輸送管線等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開展地毯式、拉網(wǎng)式隱患排查整改，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
七要深化“放管服”改革。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，進(jìn)一步深化“三個(gè)分離”體系和“五個(gè)一”政務(wù)服務(wù)模式，讓服務(wù)更有效率和溫度，讓企業(yè)群眾更有獲得感。一是抓好“一網(wǎng)通辦”。×月底前，全縣×%以上的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，特別是涉水、涉電、涉氣公共服務(wù)事項(xiàng)要盡快進(jìn)駐線上線下辦事大廳。二是抓實(shí)綜合代辦。要將綜合代辦作為整合優(yōu)化線下服務(wù)資源的首要方式，健全規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村代辦幫辦方式；縣發(fā)改局等項(xiàng)目審批單位要按照“保姆式”服務(wù)要求，建立項(xiàng)目幫辦代辦隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)全流程、無死角幫辦代辦。三是建好指尖大廳。要持續(xù)抓好一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用工作，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和群眾訴求方式變化，大力推行手機(jī)辦事，打造“指尖大廳”，“老百姓在哪里、我們的服務(wù)就在哪里”。四是深化重點(diǎn)改革�？h市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，×月底前將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到×個(gè)工作日內(nèi)；縣發(fā)改局牽頭，×月底前將項(xiàng)目審批時(shí)間全流程壓縮到×個(gè)工作日內(nèi)，完成縣工業(yè)集中區(qū)區(qū)域化評(píng)審評(píng)估工作；縣自然資源局負(fù)責(zé)，全力解決好不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題；同時(shí)，要推動(dòng)公積金、銀行與不動(dòng)產(chǎn)抵押登記跨部門協(xié)同網(wǎng)辦，切實(shí)減少企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)。
第四，凝聚各方力量全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展
2021年，要求我們必須付出百倍努力、迎頭趕超，必須擰成一股繩，擼起袖子加油干，用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
一要提高站位抓落實(shí)。全縣政府系統(tǒng)各級(jí)X組（X委）要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，認(rèn)真執(zhí)行中央和省、市、縣委決策部署，嚴(yán)格按照《X委（X組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主體責(zé)任，單位主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任，既掛帥更出征、既要想為更要善為，示范帶動(dòng)班子成員履行好“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)形成一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干的良好局面�？h政府各副縣長(zhǎng)要對(duì)分管部門領(lǐng)域廉政建設(shè)履責(zé)情況跟進(jìn)督導(dǎo)，確保政府系統(tǒng)政令暢通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二要扛牢責(zé)任抓落實(shí)。全縣各級(jí)各部門要聚焦中央和省、市關(guān)于統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策部署，認(rèn)真研判新形勢(shì)、研究新導(dǎo)向，吃準(zhǔn)吃透“六穩(wěn)”“六保”工作的深刻內(nèi)涵和重大意義，全力以赴抓好各項(xiàng)政策的承接、轉(zhuǎn)化、落實(shí)�？h政府領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭樹標(biāo)桿、做表率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要把抓落實(shí)的責(zé)任牢牢扛在肩上，大力弘揚(yáng)馬上就辦、真抓實(shí)干的作風(fēng)，拿出動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難的毅力，引導(dǎo)廣大干部把心思和精力聚焦到抓落實(shí)上，對(duì)縣政府定下的事情堅(jiān)決認(rèn)領(lǐng)，一步一個(gè)腳印推進(jìn)落實(shí)。
三要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。今天會(huì)上安排的“四件要事”，件件事關(guān)“六保”底線，是當(dāng)下必須全力以赴抓實(shí)抓好的緊迫任務(wù)；部署的“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”，是高質(zhì)量發(fā)展補(bǔ)短板、補(bǔ)欠收、補(bǔ)弱項(xiàng)的關(guān)鍵任務(wù)，必須統(tǒng)籌推進(jìn)、一體落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照會(huì)議要求，對(duì)號(hào)入座領(lǐng)任務(wù)，咬定目標(biāo)不放松，認(rèn)真分析研判，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，以攻堅(jiān)拔寨的毅力，破冰前行的精神，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。要特別高度重視中央和省市巡視、審計(jì)、調(diào)研、檢視、通報(bào)的各類問題整改工作，以高質(zhì)量的整改成效推動(dòng)工作落實(shí)。
四要凝聚合力抓落實(shí)。希望省市幫扶單位聚焦我縣脫貧攻堅(jiān)收官需求，加大幫扶措施落實(shí)力度，確保全面完成脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)；也希望進(jìn)一步加大對(duì)我縣擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)工作的支持力度，傾斜采購(gòu)我縣農(nóng)特產(chǎn)品，助力全縣擴(kuò)大內(nèi)需、激活消費(fèi)市場(chǎng)。各位企業(yè)家既要客觀看待當(dāng)前遇到的各種瓶頸問題，又要看到政策機(jī)遇和光明前景，堅(jiān)定信心，保持定力，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，振奮精神，干事創(chuàng)業(yè)，一方面抓好生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，一方面互相抱團(tuán)取暖、共同渡過難關(guān)，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。
五要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。全縣各級(jí)各部門要繼續(xù)深化“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng)，著力解決干部群眾反映最強(qiáng)烈、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的作風(fēng)問題，培養(yǎng)X員干部推進(jìn)工作實(shí)打?qū)崱⒂才鲇�，解決問題雷厲風(fēng)行、見底見效，面對(duì)難題敢抓敢管、敢于擔(dān)責(zé)的過硬作風(fēng)。要重視防范脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、征地×、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、涉農(nóng)資金等領(lǐng)域存在的損害群眾利益問題，堅(jiān)決肅清群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，全方位營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
六要嚴(yán)督實(shí)考抓落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)《強(qiáng)化督查抓落實(shí)工作辦法》，嚴(yán)查不落實(shí)的人和事；要持續(xù)加大通報(bào)曝光力度，對(duì)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，在縣電視臺(tái)“抓落實(shí)進(jìn)行時(shí)”專欄“走在前”欄目進(jìn)行公開宣傳和深度報(bào)道；對(duì)工作落實(shí)不力、未按期完成任務(wù)的，在縣電視臺(tái)“抓落實(shí)進(jìn)行時(shí)”專欄“走在后”“說清楚”欄目予以曝光，公開表態(tài)承諾，情節(jié)嚴(yán)重的移交縣紀(jì)委監(jiān)委和縣委組織部依規(guī)進(jìn)行問責(zé)，堅(jiān)決做到問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)必到底。
來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。
公文素材庫(kù)友情提示：本網(wǎng)站所有內(nèi)容為共享上傳提供，不涉及任何商業(yè)利益，本站對(duì)此不承擔(dān)任何保證責(zé)任！
Copyright © www.seogis.com Corporation, All Rights Reserved 共享時(shí)代 共享你我他 版權(quán)所有 文庫(kù)114