應(yīng)急管理局上半年工作總結(jié)及下半年工作謀劃

　　xxxx年以來，我局認(rèn)真貫徹落實國家和省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府重點工作安排，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作重要論述和指示批示精神，扎實推動完善應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實、風(fēng)險管控、專項整治、執(zhí)法檢查和基礎(chǔ)建設(shè)，堅決打好防范化解重大安全風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，杜絕較大及以上事故，遏制一般事故，取得了明顯實效�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、上半年安全生產(chǎn)形勢分析

　　上半年全區(qū)發(fā)生生產(chǎn)安全事故x起，為“x·x”謝三村菜市場燃?xì)庑孤┍�燃事故，未造成人員傷亡。與去年同期相比，事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)下降x人，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

　　二、主要工作開展情況

　�。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。組織專題學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，闡釋加強(qiáng)新時代安全生產(chǎn)工作的重大意義，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和底線思維，在全區(qū)凝聚安全發(fā)展共識。

　�。ǘ�）壓實安全責(zé)任，筑牢安全生產(chǎn)防線。定期向區(qū)委、區(qū)政府匯報安全生產(chǎn)工作開展情況，研究制定《xxxx年度安全生產(chǎn)工作要點》，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，細(xì)化明確各單位任務(wù)和職責(zé)，進(jìn)一步壓實安全監(jiān)管責(zé)任，并對上一年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查考核。

　�。ㄈ�）關(guān)鍵節(jié)點不懈怠，重點時段穩(wěn)控有力。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)會議精神，按照拉網(wǎng)排查不遺漏，鐵腕除患不留情的指導(dǎo)思想，認(rèn)真抓好“元旦”“兩會”“五一”等重大節(jié)日、重點時段的安全生產(chǎn)大檢查及重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治活動，邀請安全生產(chǎn)專家對重點企業(yè)進(jìn)行安全“體檢”。

　�。ㄋ模┪�取事故教訓(xùn)，推進(jìn)專項整治不放松。深刻吸取近期各類事故教訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)“x+xx+N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動，開展“大檢查大起底大整治”、“防風(fēng)險、保平安、迎七一”等專項行動，全覆蓋“地毯式”排查治理各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。

　　（五）嚴(yán)格執(zhí)法檢查，及時消除事故隱患。緊盯高危領(lǐng)域，開展隱患整治，全覆蓋“地毯式”排查治理危險化學(xué)品、金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間等重點領(lǐng)域安全隱患。

　�。�六）強(qiáng)化安全宣傳，普及安全生產(chǎn)知識。一是組織多樣化舉辦安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。充分利用網(wǎng)絡(luò)課堂、集中培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩等多樣形式，舉辦各類安全知識培訓(xùn)x次。二是精心組織安全生產(chǎn)月宣傳活動。圍繞“落實安全責(zé)任，推動安全發(fā)展”活動主題，通過舉辦x.xx安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)�、開展安全文化“五進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)）活動、組織參加線上安全知識答題競賽等，營造濃厚的社會輿論氛圍。

　�。ㄆ撸┥罨�“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步推動應(yīng)急管理信息化平臺建設(shè)，開展應(yīng)急資源普查，督促各轄區(qū)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位修訂完善應(yīng)急預(yù)案，備齊備足應(yīng)急物資。指導(dǎo)督促高危行業(yè)企業(yè)建立應(yīng)急救援隊伍、開展應(yīng)急救援演練，提高企業(yè)和職工應(yīng)對事故災(zāi)害的能力，鞏固提高風(fēng)險防范意識。

　　（八）全力做好防汛抗旱和防災(zāi)減災(zāi)工作。一是完善防汛抗旱工作體系建設(shè)。根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作需要和人員變動情況，及時對防汛抗旱指揮部成員單位及工作職能進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，進(jìn)一步厘清工作關(guān)系；同時指導(dǎo)各級各部門進(jìn)一步健全防汛應(yīng)急隊伍建設(shè)，做好防汛物資儲備等各項工作，確保汛期安全。二是抓好防災(zāi)減災(zāi)各項工作。組織開展“x·xx”防災(zāi)減災(zāi)宣傳和全區(qū)災(zāi)害信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，實現(xiàn)了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）三級信息員培訓(xùn)全覆蓋；督促指導(dǎo)全區(qū)x家村、社區(qū)開展全國、全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，目前相關(guān)申報材料已上報成功。

　　三、當(dāng)前工作存在問題

　�。ㄒ唬┥�產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。一是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全基礎(chǔ)薄弱。我區(qū)多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位仍屬勞動密集型、人員密集型，“低小散亂”現(xiàn)象還較為突出，在安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援等方面還有大量的工作要做。二是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理觀念有待提高。主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變意識不強(qiáng)，部分生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全意識淡薄，安全投入較少，安全生產(chǎn)管理設(shè)施不完備，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，安全教育和安全上崗不到位，缺乏隱患自查自糾的積極性和主動性。

　　（二）應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前，安全生產(chǎn)工作主要還是靠“運動式”大檢查來推動，風(fēng)險分級管控與隱患排查治理的雙重預(yù)防機(jī)制還處于起步探索階段；各行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門的應(yīng)急預(yù)案還未修訂完善、實戰(zhàn)演練還不夠有效突出，應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)力量配備不足。

　�。ㄈ�）部分領(lǐng)域安全監(jiān)管存在短板。道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、消防、高危作業(yè)場所等方面事故時有發(fā)生。今年以來，全區(qū)已發(fā)生x起市政工程施工導(dǎo)致的燃?xì)庑孤┦录�，暴露出建設(shè)、施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，安全管理存在漏洞。

　　四、下半年工作謀劃

　　下半年我局將繼續(xù)堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府的決策部署，在上級應(yīng)急管理部門的指導(dǎo)下，切實做好應(yīng)急管理各項工作。

　�。ㄒ唬┥顚W(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述，著力防風(fēng)險、保穩(wěn)定、建制度、補(bǔ)短板，全力防控重大安全風(fēng)險，奮力推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，全面建設(shè)黨和人民信得過靠得住能放心的隊伍。

　�。ǘ�）開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整改。結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅，采取暗查暗訪、專項檢查、聯(lián)合執(zhí)法、綜合督查等形式， 實現(xiàn)重點行業(yè)領(lǐng)域明查暗訪全覆蓋，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實“四個一律”等執(zhí)法措施和《刑法修正案（十一）》相關(guān)規(guī)定，形成有力震懾，堅決堵塞監(jiān)管漏洞， 推進(jìn)隱患“清零”。

　　（三）嚴(yán)格風(fēng)險管控和隱患排查治理。著力構(gòu)建企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，督促指導(dǎo)企業(yè)定期開展風(fēng)險辨識，落實風(fēng)險管控措施；科學(xué)制定隱患排查清單，對照清單深入開展“日周月”隱患排查，強(qiáng)化重大隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”，嚴(yán)格隱患排查治理閉環(huán)管理。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)社會宣傳，增強(qiáng)公眾安全意識和自救能力。緊緊圍繞“落實安全責(zé)任，推動安全發(fā)展”主題，繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”活動，全面持續(xù)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育“五進(jìn)”活動，廣泛宣傳《x省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，鼓勵廣大群眾舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為，及時整改消除隱患，有效防范遏制安全事故，在全社會弘揚(yáng)安全發(fā)展理念、支持安全生產(chǎn)的共識。

　�。ㄎ澹﹥�(yōu)化營商環(huán)境，推動企業(yè)安全發(fā)展。改變以管為主的傳統(tǒng)監(jiān)管模式，寓管理于服務(wù)之中，在保證安全的原則上，全面梳理全區(qū)不同風(fēng)險企業(yè)情況，積極推進(jìn)數(shù)字應(yīng)急，用好信息化手段，從單一“線下”監(jiān)管模式向“線上線下”相結(jié)合的監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變，實施分級分類精準(zhǔn)執(zhí)法監(jiān)管，做到既不擾民又不缺位，切實樹牢群眾至上、企業(yè)至上、尊重市場主體的強(qiáng)烈意識。

　�。�六）加強(qiáng)防汛抗旱、森林防滅火、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。立足不同工作特點，強(qiáng)化防汛抗旱、森林防滅火、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急值守，著力抓好汛前準(zhǔn)備、預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急救援工作，發(fā)生緊急情況立即報告，及時采取有效措施，妥善應(yīng)對、有效處置，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

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