市司法局本年工作總結(jié)及明年工作打算

　　xxxx年以來，在省、x市、xx市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，xx市司法局全面深入學(xué)習(xí)貫徹徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊扣新時代司法行政工作新要求，積極開展法治宣傳、法治建設(shè)、法律服務(wù)、社區(qū)矯正、人民調(diào)解等工作，圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市、依法治市、人才立市”總體工作部署，創(chuàng)新工作思路，打造特色亮點(diǎn)。 現(xiàn)將今年工作情況總結(jié)如下：

　　一、深入開展普法宣傳教育，加強(qiáng)依法治理體系建設(shè)

　�。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)全面依法治市工作開展。xxxx年是xx市推進(jìn)全面依法治市工作的開局之年，法治建設(shè)站位更高、責(zé)任更強(qiáng)、任務(wù)更緊迫。在市委市政府的高度重視下，有序推動建立依法治市各項工作機(jī)制。起草并制定了《市委全面依法治市委員工作規(guī)則》、《市委全面依法治市委員會協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》、《市委全面依法治市辦工作細(xì)則）、《市委全面依法治市委員會xxxx年工作要點(diǎn)》、《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治市“八大示范工程”工作方案》、《關(guān)于健全工作制度統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治市工作的通知》等。

　　（二）積極開展法律宣傳活動。一是開展法律宣傳進(jìn)學(xué)校活動，突出抓好宣傳陣地建設(shè)，充分利用微博、微信等新媒體開展法治宣傳教育工作，突出抓好活動宣傳，大力開展開學(xué)法治第一課、安全大講堂、法律知識競賽等宣傳活動。二是開展法律宣傳進(jìn)企業(yè)活動，聯(lián)合市管局、環(huán)保局、應(yīng)急管理局、稅務(wù)局、人社局、工信局等單位分別舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法培訓(xùn)班，企業(yè)內(nèi)部的普法教育由本企業(yè)的法律顧問擔(dān)任教員，對管理人員、業(yè)務(wù)銷售人員進(jìn)行法律培訓(xùn)。三是做好憲法等重要節(jié)假日法治宣傳活動。先后在全國兩會期間、“x•x”婦女節(jié)、“x•xx”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“x•xx”全民國家安全教育日、“x•x”勞動節(jié)、“x•xx”防震減災(zāi)日舉辦專題普法宣傳。先后與市委政法委及其他部門在時代廣場聯(lián)合多部門多行業(yè)開展“綜治宣傳月”宣傳活動。

　�。ㄈ�）有序推行“法律明白人”培養(yǎng)工程。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在全市農(nóng)村實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程的實(shí)施方案》要求，充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領(lǐng)作用，推動農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。截至目前全市共培養(yǎng)普通法律明白人xxxxx，法律明白人骨干xxxx名。全市各類“法律明白人”及骨干培訓(xùn)工作已開展xx余次，引導(dǎo)法律服務(wù)xx余次，參與法治宣傳xxxx余人次，參與矛盾糾紛調(diào)解xx起，有效地維護(hù)了農(nóng)村地區(qū)和諧穩(wěn)定。

　�。ㄋ模┓e極開展法治政府示范縣市創(chuàng)建活動。根據(jù)上級有關(guān)要求，深入學(xué)習(xí)貫徹徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，結(jié)合我市工作實(shí)際，精心組織，召開專題部署會，分解工作任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，積極開展法治政府示范創(chuàng)建活動，強(qiáng)化法治政府建設(shè)，加強(qiáng)合法性審核，規(guī)范行政執(zhí)法檢查，促進(jìn)行政行為規(guī)范化。

　　二、以法治政府示范創(chuàng)建為主體，全面提升依法行政水平

　�。ㄒ唬┓e極做好行政復(fù)議工作。一是積極推進(jìn)行政復(fù)議案件信息化管理。今年以來，所有新復(fù)議案件辦理全部錄入復(fù)議平臺。按照省市有關(guān)要求，今年x月份將xxxx年、xxxx年、xxxx年所有復(fù)議案件錄入全國行政復(fù)議工作平臺。二是行政復(fù)議案件數(shù)量穩(wěn)中上升。截止至xx月，今年共新收行政復(fù)議案件xx件，收案數(shù)量同比增加x.x%。已辦結(jié)xx件，法定期限內(nèi)審結(jié)率均為xxx%。其中新受理案件中涉及工商投訴舉報共x件，占xxxx年全年新受理案件的xx.x%。已辦結(jié)的xx件行政復(fù)議案件中，維持xx件，占xx.x%；駁回x件，占xx.x%；責(zé)令限期履行x件，占x.x%；不予受理x件，占xx.x%。在受理的行政復(fù)議案件中，申請行政復(fù)議的主體仍以公民為主。

　　（二）行政應(yīng)訴案件高質(zhì)量辦理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《x省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政應(yīng)訴和行政復(fù)議工作的意見》〔贛府廳發(fā)（xxxx）xx號〕和《x市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政應(yīng)訴和行政復(fù)議工作的意見》〔宜府辦發(fā)（xxxx）xx號〕文件規(guī)定，強(qiáng)化被訴行政行為承辦機(jī)構(gòu)的應(yīng)訴責(zé)任。截止至xx月，今年共新收對因行政復(fù)議決定不服的引起的行政應(yīng)訴案件x件，其中一審應(yīng)訴案件x件，二審應(yīng)訴案件x件，共代理市政府出庭應(yīng)訴x次。

　　（三）嚴(yán)格把控合法性審核工作。積極推動貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》（國務(wù)院令第xxx號）的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行市政府規(guī)范性文件、重大決策、重大事項合法性審查職責(zé)，提出建議和意見xx余條。 做好行政合同合法性審核工作，認(rèn)真審核以市政府名義對外簽署的各類框架協(xié)議、招商協(xié)議，提出合法性建議意見xx余條。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格規(guī)范“一單兩庫一細(xì)則”。我市各執(zhí)法部門嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在認(rèn)真梳理部門職責(zé)基礎(chǔ)上，及時明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式和抽查頻率等，編制隨機(jī)抽查事項清單，完善檢查對象及檢查人員名錄庫。今年依據(jù)機(jī)構(gòu)改革方案，我市由原先xx個執(zhí)法部門共計xxx項隨機(jī)抽查事項調(diào)整為xx個執(zhí)法部門xxx項隨機(jī)抽查事項，并及時實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。我市“一單兩庫一細(xì)則”已全部完善。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)行政執(zhí)法事中事后監(jiān)管。根據(jù)監(jiān)管對象特點(diǎn)合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻率，對社會關(guān)注度高、投訴舉報多、涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的特殊行業(yè)、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象，加大抽查力度，提高抽查的比例和頻率。對守法經(jīng)營、信用良好的檢查對象，適當(dāng)降低抽查的比例和頻率。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，確保依法行政。

　　三、扎實(shí)開展社區(qū)矯正工作，嚴(yán)謹(jǐn)做好特赦工作

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化社區(qū)服刑人員監(jiān)管教育。按照“銜接好、監(jiān)管好、引導(dǎo)好、教育好”的工作思路和“全員接收、分類管控、有效施教、解矯跟蹤”的工作要求，我局嚴(yán)格審前調(diào)查、做好人員接收、實(shí)施有效監(jiān)管、加強(qiáng)教育管理、抓好解矯跟蹤。今年以來，我市共接收社區(qū)服刑人員xxx名，解除社區(qū)服刑人員xxx名，目前在矯的社區(qū)服刑人員總共xxx名，無一人重新犯罪，重新犯罪率為零。

　�。ǘ�）“三到位”有序開展安置幫教工作。一是銜接到位，對每名刑滿釋放人員在其出監(jiān)所前，安排人員到監(jiān)所將其接回，做到“無縫對接”；二是幫教到位，定期開展談心談話，幫助解決實(shí)際問題，教育感化他們，順利回歸社會；三是安置到位，進(jìn)一步鞏固完善安置幫教基地建設(shè)，近年來，我局已累計安置xx名刑滿釋放人員到安置幫教基地工作。我局五年以內(nèi)刑滿釋放人員有xxx名，今年共接收刑滿釋放人員xxx人，無縫對接銜接率為xxx%。重新犯罪率控制在全省平均值以下。

　　（三）嚴(yán)謹(jǐn)有序開展社區(qū)服刑人員特赦工作。根據(jù)上級特赦有關(guān)工作要求，結(jié)合我市社區(qū)矯正工作實(shí)際，積極開展特赦工作。一是高度重視，成立特赦工作小組。二是深刻解讀，深入學(xué)習(xí)特赦令具體內(nèi)容。三是層層把關(guān)，嚴(yán)格特赦申報程序。經(jīng)過各司法所深入摸查匯總，逐級上報審核，最終特赦了xx名社區(qū)服刑人員。

　　四、扎實(shí)開展人民調(diào)解工作，切實(shí)化解社會矛盾

　　（一）抓好人民調(diào)解“三項建設(shè)”。一是抓好組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。我市共有xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道， xxx個村（居）民委員會，設(shè)有市本級專業(yè)調(diào)委會x個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道調(diào)委會xx個，村（社區(qū)）調(diào)委會xxx個、有調(diào)解小組 xxxx個，調(diào)解員xxx人，糾紛信息員xxxx人，形成了市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）委、村組（居民小區(qū)）四級以及公檢法司機(jī)關(guān)、相關(guān)行政機(jī)關(guān)積極參與的大調(diào)解格局和以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，司法、行政多種調(diào)解聯(lián)動機(jī)制基本形成。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解組織共調(diào)解糾紛xxxx件，調(diào)解成功xxxx件，調(diào)處成功率達(dá)xx%以上，涉及金額xxx余萬員，排查糾紛xxx起，預(yù)防糾紛xxx起。二是抓好人民調(diào)解隊伍建設(shè)。成立由基層司法所、派出所、法庭、村、社區(qū)人員參與的調(diào)解組織，改變基層調(diào)解組織單獨(dú)以某個部門為主、孤軍奮戰(zhàn)的局面。在村（居委）要組成由村民委、村小組長、村民代表、年長有威望者、退休干部（特別是公檢法司退休干部或退休律師等法律工作者）、辦事公道的年輕人參加的人民調(diào)解組織。例如，劉公廟鎮(zhèn)聘請老村委書記、老綜治辦主任、老校長、老衛(wèi)生院長、商會會長為特約調(diào)解員。聘請了xx多名覆蓋了全鎮(zhèn)每個自然村，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患，隨叫隨到。三是抓好人民調(diào)解工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民事訴訟法》和《人民調(diào)解委員會組織條例》、《勞動調(diào)解仲裁法》等各項法規(guī)法規(guī)開展人民調(diào)解工作。積極推進(jìn)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解和行政調(diào)解的銜接，建立完善的糾紛解決機(jī)制。人民調(diào)解組織做為維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線，與訴訟調(diào)解和行政調(diào)解相比人民調(diào)解具有扎根群眾、貼近基層、方便快捷、節(jié)約成本的優(yōu)勢，調(diào)解與訴訟調(diào)解和行政調(diào)解有功能上的互補(bǔ)。堅持調(diào)判結(jié)合，調(diào)解優(yōu)先，聯(lián)動調(diào)解，調(diào)解上門，在民商事、行政、執(zhí)行等司法領(lǐng)域中廣泛開展調(diào)解、協(xié)調(diào)等工作。

　�。ǘ�）大力開展司法所規(guī)范化建設(shè)。我市xx基層司法所業(yè)務(wù)用房大部分和綜治辦一起或依托在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦公用房。自今年我省司法所外觀標(biāo)識整改行動后，我局積極與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府協(xié)調(diào)，克服困難，目前我市共建成達(dá)標(biāo)xx所，其余司法所正在準(zhǔn)備或已施工。

　�。ㄈ�）打造人民調(diào)解特色品牌。人民調(diào)解是化解基層矛盾的“第一道防線”，也是創(chuàng)新社會管理不可或缺的組成部分。面對新時期社會矛盾糾紛的新情況、新特點(diǎn)，為加強(qiáng)我市基層司法所建設(shè)，我局前往x楓橋鎮(zhèn)、x南康區(qū)、x崇仁縣學(xué)習(xí)先進(jìn)人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解品牌建設(shè)，著力打造“老盧工作室”，依托五老、名望較高的人民調(diào)解員，破解各種糾紛難題，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，糾紛不出鎮(zhèn)。

　　五、規(guī)范法律服務(wù)管理，提升法律服務(wù)水平

　　一是建設(shè)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺。今年x月xx市公共法律服務(wù)中心正式啟用，是集公證、法律援助、法治宣傳、遠(yuǎn)程會見等一站式服務(wù)為一體的多功能法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，依托xxxxx免費(fèi)電話熱線、法務(wù)云等大數(shù)據(jù)平臺，形成法律服務(wù)線上與線下相結(jié)合，以規(guī)范化的流程、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)、精細(xì)化的管理，打通服務(wù)群眾最后一公里。

　　二是提升公共法律服務(wù)業(yè)務(wù)水平。法律援助中心以精準(zhǔn)法律服務(wù)年活動為引領(lǐng)，以提升法律援助服務(wù)滿意度為目標(biāo)，積極開展法律援助工作，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范法律援助流程，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，確保應(yīng)援盡援。今年以來，我市共接待來訪群眾xxxx人次，解答各類法律咨詢xxxx件，辦理各類法律援助案件xxx件，為受援群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失xxxx.xx余萬元。公證處不斷深化“放管服”改革，發(fā)放x省xx項公證事項最多跑一次宣傳手冊千余份，中午高峰期實(shí)行延時一小時服務(wù)，簡化辦證流程，尤其在涉及群眾切身利益的小額繼承、急需出國等民生領(lǐng)域的公證業(yè)務(wù)，高效快速出證。今年以來共辦理公證案件共xxx件，其中涉外、涉港澳臺案件共xxx件。同時積極參與市委市政府服務(wù)保障和改善民生的中心工作xx余次，公證減免收費(fèi)案件xx余件。

　　六、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，樹立行政司法隊伍良好形象

　　圍繞干部作風(fēng)存在的“怕、慢、假、庸、散”現(xiàn)象，結(jié)合正在開展的“不忘初心 牢記使命”主題教育活動，要求全局干部職工提高政治站位，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理論，從思想上根除“怕、慢、假、庸、散”等問題，始終堅持不忘司法行政為民初心，勇于擔(dān)當(dāng)為人民服務(wù)的使命。堅持每周五的政治學(xué)習(xí)日活動，形成班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭談體會、帶頭做輔導(dǎo)報告，解決好領(lǐng)導(dǎo)干部思想上的困惑。建立健全了首問責(zé)任制、責(zé)任追究制等制度，完善工作激勵機(jī)制，制定下發(fā)了《xx市司法局信息宣傳報道獎勵辦法》、《xx市司法局機(jī)關(guān)干職工考勤管理辦法》充分調(diào)動干部職工積極性和對事業(yè)的熱情，充分調(diào)動黨員干部創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，注重培養(yǎng)中青年干部工作素質(zhì)和積極性的提高，不斷創(chuàng)新司法行政工作新方法。

　　明年工作打算

　　一是進(jìn)一步推進(jìn)全面依法治市工作進(jìn)程，圍繞貫徹落實(shí)市委市政府“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市、依法治市、人才立市”戰(zhàn)略部署要求，建立健全各項工作制度，強(qiáng)化依法行政，全方位推進(jìn)我市法治建設(shè)進(jìn)程，創(chuàng)新工作方式，打造特色亮點(diǎn)。

　　二是進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施“法律明白人”培育工程，壯大法律明白人隊伍，更好的服務(wù)了農(nóng)村改革發(fā)展，滿足了農(nóng)民法律需求，保障了農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定；

　　三是進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)矯正日常管理，加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控，對服刑人員做到管控管理到位，對刑滿釋放人員做到幫教轉(zhuǎn)化到位，確保不出現(xiàn)重新犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定，同時繼續(xù)打造好社區(qū)矯正基地，打造出社區(qū)矯正基地建設(shè)的特色亮點(diǎn)；

　　四是進(jìn)一步拓展公共法律服務(wù)平臺。我市已建成公共法律服務(wù)中心，是集人民調(diào)解、行政調(diào)解、法律援助、司法鑒定、公證、法治宣傳等法律服務(wù)事項的一站式服務(wù)中心，今后將進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平，提高法律服務(wù)辦理質(zhì)量，著力提升群眾滿意度。積極探索“訪調(diào)對接”新途徑，積極化解信訪矛盾糾紛。加快司法行政信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，利用司法行政縱向業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)和法治xx微信公眾號，滿足群眾線上線下法律需求。

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