xxxxxxx年，面對(duì)新冠疫情的沖擊和外部環(huán)境的變化，市行政審批局高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)省委、xx和xx市委市政府的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利”的根本任務(wù)，抓住“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，全面聚焦優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)關(guān)鍵核心，以思想再解放、目標(biāo)再攀高、改革再深化，推出x.x版優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案，出臺(tái)“昆如意”營商環(huán)境建設(shè)xx條應(yīng)對(duì)疫情硬核措施，深化實(shí)施審批制度、證照分離、“一件事一窗辦”和工程領(lǐng)域?qū)徟贫人拇蟾母铮σ跃珳?zhǔn)服務(wù)促發(fā)展、科技賦能強(qiáng)保障、完善體系提效能、建強(qiáng)隊(duì)伍聚合力，全面完成年度工作目標(biāo)，打造了優(yōu)化營商環(huán)境“新高度”。
一年來，“放管服”改革實(shí)現(xiàn)新突破。全面完成審批服務(wù)執(zhí)法“三整合”改革，簡政放權(quán)xx個(gè)區(qū)鎮(zhèn)行政審批局實(shí)現(xiàn)賦權(quán)全覆蓋。服務(wù)效能得到新提升。xx工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革和基層“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”現(xiàn)場會(huì)圓滿召開，“一件事一窗辦”向基層窗口延伸�？萍假x能注入新動(dòng)能。上線全新掌上“政務(wù)大廳”，自助服務(wù)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)全覆蓋，x個(gè)部門xxx多個(gè)事項(xiàng)可在線查詢辦理。便民服務(wù)收獲新成績。做強(qiáng)做暖智能服務(wù)熱線，xx市便民服務(wù)中心支部被市委組織部評(píng)為“疫情防控中表現(xiàn)優(yōu)秀的基層黨組織”，xxxxx榮獲全國“抗疫爭先獎(jiǎng)”；公資交易規(guī)范采購，拓展“不見面”開標(biāo)范圍，搶回了時(shí)間，補(bǔ)上了任務(wù)。黨建引領(lǐng)推動(dòng)新發(fā)展。創(chuàng)新“四化工作法”，推進(jìn)“x+x”書記項(xiàng)目，實(shí)施“好差評(píng)、xS管理、曝光臺(tái)”制度，“支部建在審批鏈上”黨建品牌又添新亮點(diǎn)，第一服務(wù)窗口再上新臺(tái)階。
xxxx年x至xx月底，全市共完成辦件量xxxx.xx萬件，其中市政務(wù)服務(wù)中心辦件xx.xx萬件，網(wǎng)上辦件xx.xx萬件，綠色通道xxxx件，聯(lián)合驗(yàn)收xxx件。公共資源交易中心總計(jì)完成交易項(xiàng)目xxxx個(gè)，交易總額xxx.xx億元，節(jié)約資金xx.xx億元。xxxxx便民服務(wù)中心受理各類訴求xxx.xx萬件，服務(wù)滿意度xx.xx%。xx市場主體總數(shù)突破xx萬，今年新登記市場主體xx.xx萬家，平均每天（自然日）新增約xxxx家市場主體。市政務(wù)服務(wù)大廳獲評(píng)中國科學(xué)院國家創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究會(huì)“最具綜合軟實(shí)力政務(wù)服務(wù)大廳”榮譽(yù)稱號(hào)，機(jī)關(guān)黨委榮獲xx市優(yōu)秀基層黨組織稱號(hào)，“‘七天發(fā)四證’刷新全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批新紀(jì)錄”獲xx市xxxx年護(hù)商獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)。
一、服務(wù)水平持續(xù)提升
精準(zhǔn)服務(wù)更細(xì)致。在疫情關(guān)鍵期，堅(jiān)持把服務(wù)好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保障好重大項(xiàng)目落地生產(chǎn)作為工作重心，推出xx條優(yōu)化政務(wù)服務(wù)舉措，聚焦不見面審批，開辟綠色通道、設(shè)置專窗服務(wù)、突出網(wǎng)上辦理，摁下了疫情防控服務(wù)鍵。深入開展走訪調(diào)研，重點(diǎn)服務(wù)省、市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)實(shí)事工程，成立代辦中心，落實(shí)專班服務(wù)，為三一重工、四海電子、星巴克咖啡等一批重大產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的落地建設(shè)、增資擴(kuò)能占領(lǐng)有利賽道。優(yōu)化“企業(yè)服務(wù)專線”，建立涉企“一號(hào)答”知識(shí)清單，幫助x.x萬家企業(yè)、商戶完成復(fù)工復(fù)產(chǎn)審核，服務(wù)滿意率達(dá)xxx%。
政策靶向更精準(zhǔn)。牢固樹立“圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、跟著項(xiàng)目干”理念，把服務(wù)保障好重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目作為應(yīng)對(duì)疫情助力發(fā)展的重要內(nèi)容，參與制定xx市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境舉措xx條，推進(jìn)營商環(huán)境x.x版改革；牽頭制定《深化“昆如意”營商環(huán)境建設(shè)若干措施》，以xx條應(yīng)對(duì)疫情硬核舉措，擦亮“昆如意”營商服務(wù)品牌。試點(diǎn)推出工程建設(shè)領(lǐng)域“一軸兩端三保障”審批新模式，以時(shí)間為軸，兼顧政企兩端，落實(shí)平臺(tái)、機(jī)制、專員三保障，看住時(shí)間軸、緊盯左右端，以服務(wù)靠前、專業(yè)陪跑、貼身陪辦，全力護(hù)航立訊精密、邁服質(zhì)子等一大批重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程逆勢勇進(jìn)，跑出了服務(wù)“加速度”。
市場準(zhǔn)入更便利。出臺(tái)《進(jìn)一步優(yōu)化開辦企業(yè)的實(shí)施方案》，升級(jí)改造“企業(yè)開辦一窗通”平臺(tái)，優(yōu)化企業(yè)注冊(cè)登記、公章刻制、銀行開戶、稅務(wù)開戶、社保開戶、公積金開戶審批流程，通過數(shù)據(jù)共享，可實(shí)現(xiàn)“全鏈?zhǔn)?rdquo;并聯(lián)辦理集成式服務(wù)，新辦企業(yè)最快x天可營業(yè)。堅(jiān)持市場主體登記“機(jī)器換人”思路，開放證照登記自助服務(wù)，開通身份認(rèn)證自助識(shí)別，提供營業(yè)執(zhí)照自助打印，個(gè)體戶實(shí)現(xiàn)全程自助登記、半小時(shí)辦結(jié)，有限公司開業(yè)可半程自助登記。同時(shí)，還積極推動(dòng)平臺(tái)在區(qū)鎮(zhèn)政務(wù)大廳同步啟用，并全面推行新注冊(cè)企業(yè)免費(fèi)刻制公章，截止xx月底，全流程開辦企業(yè)xxxx家，發(fā)放公章刻制補(bǔ)貼xxx萬元。
二、審批改革持續(xù)發(fā)力
證照分離改革實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。在去年國家級(jí)開發(fā)區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)全覆蓋，出臺(tái)《xx市行政審批告知承諾管理暫行辦法》《xx市公共場所衛(wèi)生行政許可告知承諾實(shí)施方案》《xx市行政審批局遠(yuǎn)程核查實(shí)施辦法（試行）》，在公共場所衛(wèi)生許可中全面實(shí)行“告知承諾+遠(yuǎn)程核查”模式，在市場準(zhǔn)入和項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域推廣實(shí)施推廣“告知承諾和容缺受理”，在窗口服務(wù)中不斷拓展“網(wǎng)證”的運(yùn)用，擴(kuò)大“電子營業(yè)執(zhí)照”范圍，簡化“電子身份證”申領(lǐng)，推廣各類“網(wǎng)證”在平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)中的互認(rèn)運(yùn)用，真正通過“減證”實(shí)現(xiàn)了“簡政”，讓準(zhǔn)營更便利。目前xx市xx個(gè)部門共有xx項(xiàng)行政許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾。截止目前，xxxx多個(gè)企業(yè)辦件都兌現(xiàn)承諾即發(fā)證，得到了企業(yè)群眾廣泛好評(píng)。
審批制度改革實(shí)現(xiàn)了全賦權(quán)。制定出臺(tái)《xx市xxxx年深化“放管服”改革工作要點(diǎn)》，全力以赴推動(dòng)簡政放權(quán)，xx月底，全市審批事項(xiàng)賦權(quán)實(shí)現(xiàn)了區(qū)域和模式兩個(gè)全覆蓋：xx個(gè)區(qū)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)部分xx市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)賦權(quán)全覆蓋（第xx次常務(wù)會(huì)議通過花橋開發(fā)區(qū)賦權(quán)改革方案，賦權(quán)花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)xx個(gè)市級(jí)部門xx項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)）；國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別按照全鏈審批服務(wù)清單、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)賦權(quán)指導(dǎo)清單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三整合”賦權(quán)清單實(shí)現(xiàn)了部分xx市級(jí)權(quán)限賦權(quán)全覆蓋。深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革成效，xx鎮(zhèn)x“零”服務(wù)、周市鎮(zhèn)“x+x”基層治理模式影響力被全市輻射推廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了縱向部省市、橫向全部門的貫通，目前認(rèn)領(lǐng)目錄清單xxx項(xiàng)，編制檢查清單xxx項(xiàng)，事項(xiàng)編制完成率xxx%、覆蓋率xx.xx%，真正打造了上通下達(dá)、一網(wǎng)通管的智慧監(jiān)管平臺(tái)。
工程領(lǐng)域改革打通了中梗阻。堅(jiān)持以頂層設(shè)計(jì)建體系，制定“xxxx”工程改革方案，出臺(tái)xx個(gè)操作細(xì)則和配套文件，推進(jìn)“一窗受理”審批服務(wù)，xx個(gè)窗口合并為x個(gè)綜合受理窗口。明確“簡、調(diào)、合、并”事項(xiàng)清單，xx部門xxxx多份申請(qǐng)材料精簡為現(xiàn)在xx份表單，每個(gè)項(xiàng)目平均審批用時(shí)僅為x.xx個(gè)工作日。升級(jí)研發(fā)“投資建設(shè)服務(wù)平臺(tái)”，xx個(gè)部門、xx個(gè)系統(tǒng)無縫對(duì)接，xx個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、辦件回傳xxx%。堅(jiān)持“拿地即開工”項(xiàng)目審批改革導(dǎo)向，推進(jìn)“一張藍(lán)圖”等改革舉措，通過事項(xiàng)合并、預(yù)審代辦、信用承諾、容缺受理、串并聯(lián)審批的綜合運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了“x天發(fā)四證”審批新速度，為復(fù)制推廣積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。今年，新批投資建設(shè)項(xiàng)目xxxx個(gè)，總投資xxxx.xx億元；核發(fā)工程規(guī)劃許可證xxxx張，建筑面積xxxx.xx萬㎡；辦理施工許可證xxx張，新開工面積xxxx.x萬㎡，工程造價(jià)xxx.xx億元；竣工項(xiàng)目xxx個(gè)，建筑面積xxx.xx萬㎡；集中收費(fèi)x.xx億元。
“一件事”改革推進(jìn)了全鏈通。創(chuàng)新推出群眾出生至身后、企業(yè)開辦至注銷等系列“一件事”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上一個(gè)平臺(tái)或線下一個(gè)窗口統(tǒng)一辦理。貫穿“生命一條線”，緊扣個(gè)人和企業(yè)全生命周期發(fā)展規(guī)律，聚焦市場主體成長和重大項(xiàng)目建設(shè)兩大需求，立足企業(yè)群眾需要，先后實(shí)現(xiàn)xx項(xiàng)“一件事”線上線下集成辦理。實(shí)現(xiàn)“套餐一網(wǎng)清”，以高頻民生事項(xiàng)和涉企事項(xiàng)為重點(diǎn)，梳理完成“我要辦”xxx件“一件事”套餐服務(wù)指南，細(xì)化辦事流程，明確辦事材料。推動(dòng)“一件事”向基層延伸，xx鎮(zhèn)推出便民利企“五個(gè)一件事”服務(wù)，xx鎮(zhèn)推出企業(yè)開辦等xx項(xiàng)“一件事”主題服務(wù)，xx鎮(zhèn)網(wǎng)羅企業(yè)經(jīng)營六個(gè)階段，整合群眾八類主題事項(xiàng)，給企業(yè)群眾提供“終身服務(wù)”。“一件事”改革推進(jìn)以來，全市共辦理x萬余件，材料平均精簡率達(dá)xx.x%，時(shí)間平均壓縮率達(dá)xx.x%。
三、服務(wù)創(chuàng)新不斷突破
“一窗辦”全面推行。深化“企業(yè)開辦、投資建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)登記”x個(gè)“一窗通辦”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)大廳五大功能區(qū)建設(shè)，在公安、稅務(wù)等進(jìn)駐部門實(shí)現(xiàn)內(nèi)部“一窗辦理”，在辦件量小的進(jìn)駐部門實(shí)行綜合窗口“一窗受理”，對(duì)劃轉(zhuǎn)到審批局的市場準(zhǔn)入、投資建設(shè)領(lǐng)域事項(xiàng)開展實(shí)施“無差別綜合受理”。擴(kuò)大電子營業(yè)執(zhí)照在電子政務(wù)的應(yīng)用場景和范圍，推廣企業(yè)登記基本信息和電子營業(yè)執(zhí)照在部門間互通互認(rèn)和共享共用，實(shí)現(xiàn)“一次登錄，全網(wǎng)通辦”。截止xx月底，我市企業(yè)設(shè)立全程電子化登記率達(dá)xx%。協(xié)調(diào)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨省聯(lián)辦，長三角“一網(wǎng)通辦”專窗成功辦理“跨省異地就醫(yī)登記備案手續(xù)”x單個(gè)人事項(xiàng)和“xx有限公司注銷”等x單企業(yè)事項(xiàng)。
“掌上辦”全面升級(jí)。圍繞“完善審批鏈條、擴(kuò)容便民服務(wù)、擴(kuò)大服務(wù)半徑、縮短服務(wù)距離”的目標(biāo)，依托“智慧xx”APP研發(fā)上線全新的政務(wù)服務(wù)“掌上辦事大廳”，把更多服務(wù)和更多事項(xiàng)向手機(jī)端拓展，先后在“掌上大廳”開設(shè)“市場準(zhǔn)入、投資建設(shè)、社會(huì)民生、人才服務(wù)、中介超市、一件事服務(wù)”等主題專欄。另外，結(jié)合市融媒體建設(shè)和社會(huì)綜治管理需求，將政務(wù)服務(wù)的部分功能對(duì)接至“第一xx”和“xx市民”鹿路通移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，共入駐手機(jī)亮證、自助移車、遠(yuǎn)程核驗(yàn)等特殊功能共xxx余項(xiàng)，共實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管、不動(dòng)產(chǎn)等x部門xxx多個(gè)事項(xiàng)在線查詢和申辦服務(wù)，基本滿足了群眾足不出戶即可“掌上辦事”需要，變“現(xiàn)場跑”為“掌上辦”，以信息化運(yùn)用有力推動(dòng)了“不打烊”數(shù)字政務(wù)建設(shè)。
“自助辦”全面鋪開。深化市、鎮(zhèn)、村三級(jí)自助服務(wù)區(qū)建設(shè)和自助服務(wù)設(shè)備網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，xx個(gè)區(qū)鎮(zhèn)完成“xx小時(shí)自助服務(wù)大廳”建設(shè)，xxx余個(gè)市民驛站大廳部署了自助服務(wù)一體機(jī)，部分民生服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入“全城通辦”平臺(tái)，并通過自助服務(wù)設(shè)備向社區(qū)、銀行等網(wǎng)點(diǎn)延伸。市級(jí)xx小時(shí)自助服務(wù)區(qū)集中了公安、人社、市場監(jiān)、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)等x個(gè)部門的xx臺(tái)自助服務(wù)設(shè)備，可辦理不動(dòng)產(chǎn)查詢、打印，訴訟自助立案，發(fā)票認(rèn)證、發(fā)售、個(gè)稅證明打印等xx余項(xiàng)業(yè)務(wù)。區(qū)鎮(zhèn)xx小時(shí)自助服務(wù)區(qū)平均面積超xxx平米，平均提供自助設(shè)備超xx臺(tái)，日均業(yè)務(wù)量超過千次，有力提升了服務(wù)效率。村社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)共計(jì)投放自助一體機(jī)xxx臺(tái)，xx余類便民服務(wù)實(shí)現(xiàn)了自助辦理。
四、體系建設(shè)再上臺(tái)階
推進(jìn)一體化平臺(tái)建設(shè)。以服務(wù)群眾“最后一公里”為目標(biāo)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向基層延伸，實(shí)現(xiàn)了市級(jí)、區(qū)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。持續(xù)融入x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，升級(jí)改造xx政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)，整合原xx市民驛站信息平臺(tái)“一窗服務(wù)”和“社區(qū)事務(wù)管理”模塊，全省首個(gè)上線“人才科創(chuàng)”服務(wù)版塊。聯(lián)通xx證照庫，實(shí)現(xiàn)“身份證、戶口本”等x類電子證照在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)共享調(diào)用，市民群眾一碼查詢，目前可調(diào)用證照種類xx類。自覺打破“一畝三分地”的部門藩籬，下大力推動(dòng)數(shù)據(jù)融合、系統(tǒng)整合、功能聚合，率先實(shí)現(xiàn)平臺(tái)使用、事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、系統(tǒng)對(duì)接“三個(gè)xxx%”。
實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化窗口服務(wù)。結(jié)合審批服務(wù)執(zhí)法“三整合”改革賦權(quán)和xxxxx項(xiàng)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄，組織開展事項(xiàng)梳理，認(rèn)領(lǐng)公共服務(wù)事項(xiàng)xx項(xiàng)，推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)的應(yīng)進(jìn)必進(jìn)；同步組織了服務(wù)事項(xiàng)辦事指南維護(hù)和精簡材料、優(yōu)化流程策劃推進(jìn)工作，做到了同一事項(xiàng)、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。制定完善《政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，明確了大廳、窗口、人員軟硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了事項(xiàng)辦理?xiàng)l件、流程、環(huán)節(jié)，全面推行進(jìn)駐大廳事項(xiàng)“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類審批、窗口統(tǒng)一出件”服務(wù)模式，切實(shí)以統(tǒng)一的要求建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化窗口。制定《全科社工服務(wù)模式工作方案》《全科社工服務(wù)手冊(cè)》，把全科社工隊(duì)伍建設(shè)納入板塊績效考核內(nèi)容，努力以統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范，提供標(biāo)準(zhǔn)化的窗口服務(wù)。
升級(jí)智能化服務(wù)熱線。在服務(wù)發(fā)展上，開通產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)熱線，搭建企業(yè)服務(wù)專門通道，建立企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，升級(jí)微信智能客服系統(tǒng)，創(chuàng)新啟用“智能質(zhì)檢”，以專席專人專庫服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎當(dāng)好加油站。在便民服務(wù)上，實(shí)施“共享民意”項(xiàng)目，部門通過xxxxx系統(tǒng)可自查群眾訴求；啟用“智能派單”，工單派發(fā)由單日變?yōu)閷?shí)時(shí)，準(zhǔn)確率xxx%；首創(chuàng)“智能移車”，優(yōu)化語音識(shí)別，準(zhǔn)確率提升xx%；升級(jí)“智能客服”，從僅能辦理公積金等x個(gè)場景，擴(kuò)容到可以辦理防疫返昆、各類證件辦理等xx個(gè)業(yè)務(wù)場景；推進(jìn)“智能支撐”建設(shè)，由智能機(jī)器人替代人工，開展xxxxx熱線審核、工單派發(fā)、處辦質(zhì)檢、客戶回訪等中道支撐環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)智能回訪超過xx%，智能抽檢覆蓋率xxx%，全面推進(jìn)xxxxx便民熱線智慧化升級(jí)，切實(shí)讓市民群眾感受到“服務(wù)更便捷、辦事更高效”，增強(qiáng)群眾獲得感。
打造規(guī)范化公資交易。制定出臺(tái)《政府采購項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化操作辦法》《xx市公共資源交易中心xx分中心開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場管理規(guī)定（試行）》《xx市公共資源交易中心交易主體從業(yè)人員市場行為考核管理辦法（試行）》，推進(jìn)政府采購評(píng)審過程和評(píng)標(biāo)現(xiàn)場影像存檔并公開，通過固化開評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備、過程和公示的流程，強(qiáng)化代理機(jī)構(gòu)、采購人、專家行為規(guī)范和現(xiàn)場管理，推進(jìn)公資交易“不見面+全公開”監(jiān)管，努力構(gòu)建“陽光”交易平臺(tái)。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源”的融合，推出“昆易采”手機(jī)APP研發(fā)保證金管理、電子商城等服務(wù)項(xiàng)目。全面推行政府采購遠(yuǎn)程開標(biāo)，逐步擴(kuò)大遠(yuǎn)程開標(biāo)項(xiàng)目范圍，在醫(yī)療項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到所有項(xiàng)目的競爭性談判、詢價(jià)；推進(jìn)軌道招標(biāo)、貨物招標(biāo)、評(píng)定分離等網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)模塊功能的研發(fā)，推動(dòng)實(shí)施建設(shè)工程遠(yuǎn)程開標(biāo)，讓更多的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)信息多跑路，企業(yè)少跑路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年內(nèi)政府采購遠(yuǎn)程開標(biāo)率共計(jì)提升xx%以上。
五、隊(duì)伍建設(shè)活力增強(qiáng)
黨建引領(lǐng)更加突出。全面深化“支部建在審批鏈上”品牌創(chuàng)建，充分發(fā)揮“依鏈建支、以支促鏈”的優(yōu)勢，創(chuàng)新實(shí)施“四化工作法”，全面推進(jìn)“x+x”書記項(xiàng)目。一方面，通過“x+x”書記項(xiàng)目，使基層黨組織立足業(yè)務(wù)抓黨建，讓黨組織的核心堡壘作用，成為了業(yè)務(wù)推進(jìn)、改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的有力武器；另一方面，通過“x+x”書記項(xiàng)目，把黨建工作和業(yè)務(wù)工作放在一起謀劃、一起部署、一起考核，讓全體黨員干部在思想上樹立了黨建與業(yè)務(wù)一盤棋的理念，在行動(dòng)上實(shí)現(xiàn)了黨建和業(yè)務(wù)的聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，良性互促。
隊(duì)伍建設(shè)更加扎實(shí)。在理論學(xué)習(xí)上，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，扎實(shí)抓好每月中心組理論學(xué)習(xí)，定期落實(shí)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國、xx先鋒”微信平臺(tái)學(xué)習(xí)通報(bào)，創(chuàng)新推出“微信學(xué)習(xí)群”“指尖微黨課”等新型學(xué)習(xí)載體，確保把黨中央、省、市各級(jí)的最新理論最新動(dòng)態(tài)，傳達(dá)到每一名黨員干部。在先鋒實(shí)踐上，以“結(jié)對(duì)社區(qū)”“碧江結(jié)對(duì)扶貧”“陽光扶貧”“市民驛站”志愿活動(dòng)等形式開展好黨員幫扶工作，定期組織主題接待日活動(dòng)，做到了黨員干部業(yè)務(wù)在一線成長、服務(wù)在一線提升、感受在一線體驗(yàn)、黨性在一線鍛煉。全年，共計(jì)組織開展各類業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班xx期，中心組織學(xué)習(xí)次，外出廉政學(xué)習(xí)參觀x次，組織理論和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)x次，組織業(yè)務(wù)和黨的理論知識(shí)競賽x次，黨員干部學(xué)習(xí)教育實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，黨員干部思想理論水平和黨性修養(yǎng)明顯增強(qiáng)。
作風(fēng)建設(shè)更加務(wù)實(shí)。認(rèn)真開展市委巡察工作，針對(duì)巡察反饋的x項(xiàng)xx個(gè)問題制定專題整改方案，截止xx月底已完成xx個(gè)問題，持續(xù)深推進(jìn)其他xx項(xiàng)問題整改工作，推動(dòng)全局管理工作提檔升級(jí)。嚴(yán)格按照現(xiàn)代化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)服務(wù)大廳，實(shí)行xS管理，大廳環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全面施行“好差評(píng)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行考勤、考核管理，實(shí)施“前臺(tái)服務(wù)人員手機(jī)后臺(tái)保管”、“十五分鐘離崗提警”等管理制度，落實(shí)“曝光臺(tái)”機(jī)制，施行“好差評(píng)”制度，加強(qiáng)第三方暗訪、督促巡查、實(shí)時(shí)監(jiān)控等，杜絕服務(wù)不到位、政策不落實(shí)、企業(yè)不滿意等問題。強(qiáng)化xG、AI、OCR、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)運(yùn)用，創(chuàng)新限時(shí)辦理“紅黃綠”燈等服務(wù)機(jī)制，為辦事企業(yè)群眾提供高效服務(wù)。持續(xù)開展黨員先鋒崗、青年文明號(hào)、巾幗示范崗等評(píng)選爭創(chuàng)工作，不斷擦亮“第一窗口”形象。
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒看到當(dāng)前工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：政務(wù)創(chuàng)新目標(biāo)和韌勁有所欠缺，面對(duì)新時(shí)期政務(wù)服務(wù)工作缺乏新思維、新辦法，工作計(jì)劃性、責(zé)任落實(shí)性的目標(biāo)管理還需進(jìn)一步壓實(shí)；窗口管理方式和方法時(shí)松時(shí)緊，存在遲到早退、串崗脫崗、著裝不規(guī)范等現(xiàn)象，工作紀(jì)律有待進(jìn)一步嚴(yán)明；隊(duì)伍建設(shè)活力和朝氣明顯不足，少數(shù)干部習(xí)慣于思維定勢、按部就班，創(chuàng)新工作的激情和熱情有待提升；制度建設(shè)制定和執(zhí)行存在瑕疵，現(xiàn)有工作制度部分內(nèi)容有待修訂完善，在操作性和實(shí)效性方面仍需增強(qiáng)。
xxxx年，市行政審批局將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本遵循，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把握“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”總要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)加快轉(zhuǎn)變政府職能目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，以“四堅(jiān)持四再”為主抓手，以全面打響“昆如意”營商環(huán)境品牌、打造全國縣域營商環(huán)境領(lǐng)頭羊?yàn)榭偰繕?biāo)，全面打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、打造社會(huì)主義現(xiàn)代化標(biāo)桿城市保駕護(hù)航、賦能添力，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立xxx周年。
一是堅(jiān)持“高站位”目標(biāo)導(dǎo)向，審批改革再推進(jìn)。“放管服”改革扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，以簡政放權(quán)更大激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。圍繞“放”，精簡重復(fù)審批、取消不必要審批、創(chuàng)新審批方式，全面推行涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)和證明事項(xiàng)告知承諾制，以行政機(jī)關(guān)清楚告知、企業(yè)和群眾誠信守諾為重點(diǎn)，推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)公開、規(guī)則公平、預(yù)期明確、各負(fù)其責(zé)、信用監(jiān)管的治理模式，從制度層面進(jìn)一步解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難等問題。圍繞“管”，完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門協(xié)同監(jiān)管等有效辦法，建立審管信息有效銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)通管”無縫銜接。圍繞“服”，重點(diǎn)圍繞解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的“中梗阻”和群眾生活中的“無奈點(diǎn)”，編制出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境x.x版改革政策，進(jìn)一步提升企業(yè)開辦、投資建設(shè)便利度。工程建設(shè)審批改革鞏固提升。大力實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目審批“xxxx”改革，突出平臺(tái)建設(shè)，狠抓數(shù)據(jù)共享。聚焦全市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、人才科創(chuàng)項(xiàng)目和民生實(shí)事工程，全面實(shí)施“容缺”“承諾”“信用”審批和聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收，推廣復(fù)制“一軸兩端三保障”等全鏈?zhǔn)綆娃k代辦服務(wù)模式，助力項(xiàng)目加速跑進(jìn)早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效的“快車道”。“一件事”改革拓面擴(kuò)版。圍繞企業(yè)和市民兩個(gè)“全生命周期”，扎實(shí)推進(jìn)“一件事”改革，持續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)覆蓋面，繼續(xù)將發(fā)生頻率較高、群眾愿望迫切的“教育入學(xué)”等事項(xiàng)納入一件事套餐。按照“線上為主、線下為輔、下沉基層、就近辦理”原則，進(jìn)一步提升“一件事”辦理的信息化程度，提高“一件事”“掌上辦”比例。“一業(yè)一證”改革大膽探索。以企業(yè)經(jīng)營周期為考量，先行選取高頻、量大的事項(xiàng)，將一個(gè)行業(yè)經(jīng)營涉及的“多事多流程”，整合為“一鏈一流程”，將一個(gè)行業(yè)多張?jiān)S可證信息以一個(gè)二維碼的形式加載到行業(yè)綜合許可證上，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營、一碼亮證”，提升集成化服務(wù)效能。“證照分離”改革繼續(xù)深化。按照“證照分離”改革試點(diǎn)全覆蓋精神要求，在我市全面落實(shí)“證照分離”改革工作，推動(dòng)更多的證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營事項(xiàng)實(shí)施告知承諾制，在市場準(zhǔn)入和項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域推廣告知承諾和容缺受理，將信用評(píng)價(jià)和公示引入告知承諾制中，真正解決準(zhǔn)入不準(zhǔn)營或準(zhǔn)入難準(zhǔn)營的現(xiàn)象。
二是堅(jiān)持“便利化”客戶體驗(yàn)，政務(wù)服務(wù)再創(chuàng)新。做實(shí)一窗受理。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限的要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單并對(duì)外公布，努力為企業(yè)群眾提供公開透明、高效便捷的服務(wù)。加強(qiáng)與一窗研究院專家團(tuán)隊(duì)合作，推動(dòng)xx政務(wù)服務(wù)全流程再造，建設(shè)全新綜窗受辦平臺(tái)，確保“無差別受理”服務(wù)實(shí)現(xiàn)再延伸再提速。率先探索一窗受理從單事項(xiàng)向一件事全場景通辦轉(zhuǎn)移。做精一網(wǎng)通辦。聚焦企業(yè)和群眾普遍關(guān)切的異地辦事高頻事項(xiàng)，深化“全程網(wǎng)辦”、拓展“代收代辦”、優(yōu)化“多地聯(lián)辦”，推進(jìn)高頻精品事項(xiàng)在省內(nèi)和長三角實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦” ，推動(dòng)更多“一件事”實(shí)現(xiàn)省內(nèi)通辦。積極推動(dòng)“一體機(jī)自助辦”，探索與省外城市點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開展一體機(jī)自助辦理。做細(xì)專窗專線。針對(duì)臺(tái)企增資變更、項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)產(chǎn)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，升級(jí)“五專”臺(tái)企服務(wù)機(jī)制，即專線“一號(hào)響應(yīng)”、專網(wǎng)“一網(wǎng)通辦”、專窗“一窗受理”、專員“一對(duì)一服務(wù)”、專班“打通最后一公里”，讓臺(tái)資企業(yè)真正享受到“流程最短、效能最高、服務(wù)最優(yōu)”的行政審批服務(wù)。做強(qiáng)代辦中介。規(guī)范涉審中介管理，加強(qiáng)“網(wǎng)上中介超市”信用建設(shè)，打造公開、規(guī)范、有序、誠信、高效的市場環(huán)境。建強(qiáng)代辦隊(duì)伍，針對(duì)不同辦事群體的個(gè)性化辦事需求，探索開發(fā)幫辦代辦線上服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建招商至投產(chǎn)全鏈條幫辦代辦服務(wù)體系，從線下幫辦擴(kuò)大到“線上+線下”無縫銜接，推動(dòng)形成全市“大幫辦”體系。
三是堅(jiān)持“感受度”用戶思維，科技賦能再探索。電子證照加快運(yùn)用。正式啟動(dòng)“四免”受理，即做到政府部門核發(fā)的材料原則上免提交、政府部門形成的業(yè)務(wù)表單數(shù)據(jù)原則上免填寫、可用電子印章的免用實(shí)物印章、可用電子簽名的免用手簽名。加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，為群眾和市場主體帶來高效便捷的數(shù)字體驗(yàn)。完善電子證照共享平臺(tái)建設(shè)，依托全市統(tǒng)一電子身份證系統(tǒng)（鹿路通），進(jìn)一步擴(kuò)大電子證照、人臉識(shí)別在政務(wù)服務(wù)場景的應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)市民免帶身份證取號(hào)和個(gè)人相關(guān)證明材料打印，積極營造安全、高效、閉環(huán)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”生態(tài)環(huán)境。智能審批加速推進(jìn)。充分利用區(qū)塊鏈、xG、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)，落地一批政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)上鏈、服務(wù)加碼”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上“一網(wǎng)通辦”從“網(wǎng)上可辦、網(wǎng)上深辦”向“全程網(wǎng)辦、全網(wǎng)通辦”縱深發(fā)展，線下“一窗受理”向“xG+區(qū)塊鏈+AI”智慧政務(wù)服務(wù)跨越。自助移動(dòng)加檔提質(zhì)。項(xiàng)目化、節(jié)點(diǎn)化、智能化進(jìn)行路徑研發(fā)，迭代升級(jí)政務(wù)服務(wù)自助一體機(jī)，集成整合更多服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)x>N的跨越。深化政銀合作，推進(jìn)服務(wù)端口前移，推廣自助服務(wù)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾就近可辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。實(shí)施政務(wù)服務(wù)應(yīng)用適老化改造，積極探索移動(dòng)端“關(guān)懷模式”“長輩模式”，堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)用戶體驗(yàn)。信息數(shù)據(jù)加強(qiáng)共享。建立健全政務(wù)信息資源共享機(jī)制， 推動(dòng)部門間信息共享制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化， 切實(shí)做到“數(shù)據(jù)共享是常態(tài)、不共享是例外”。強(qiáng)化安全保障體系建設(shè)，推動(dòng)平臺(tái)系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)和安全認(rèn)證，定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估測評(píng)，建立大數(shù)據(jù)安全應(yīng)急機(jī)制，降低數(shù)據(jù)共享安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升數(shù)字化迭代大廳服務(wù)的能力。
四是堅(jiān)持“一體化”工作要求，體系建設(shè)再提升。全面強(qiáng)化“鏈上建”功能。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，深化支部建在審批鏈上黨建品牌，推出黨建x.x升級(jí)版，以鏈上“學(xué)”把準(zhǔn)政治建設(shè)“定盤星”；以鏈上“聚”提升基層支部“組織力”；以鏈上“嚴(yán)”繃緊黨紀(jì)國法“高壓線”；以鏈上“樹”鮮明干事?lián)?dāng)“風(fēng)向標(biāo)”；以鏈上“創(chuàng)”聚焦實(shí)踐實(shí)效“關(guān)鍵點(diǎn)”，形成相互融合、同爭共創(chuàng)的發(fā)展新格局。全面推進(jìn)“好差評(píng)”應(yīng)用。統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)大廳常態(tài)化疫情防控與政務(wù)服務(wù)工作，建立健全政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，將“好差評(píng)”情況納入績效評(píng)價(jià)。依托窗口評(píng)價(jià)器、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、動(dòng)態(tài)二維碼、部門監(jiān)察等方式，構(gòu)建線上線下全融合的多角度評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“好差評(píng)”大數(shù)據(jù)背后的社情民意，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更加規(guī)范高效。全面落實(shí)“滿意度”評(píng)估。持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)流程監(jiān)督管理，積極探索社會(huì)評(píng)估、群眾評(píng)判、代表評(píng)議等多層次、全方位的改革效果評(píng)估模式，圍繞基層“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“三整合”等重點(diǎn)改革工作進(jìn)展與成效開展科學(xué)評(píng)估。切實(shí)用好第三方評(píng)估成果，扎實(shí)解決改革落實(shí)過程中存在的問題，確保各項(xiàng)改革政策措施落地見效。全面實(shí)行“一體化”建設(shè)。深入推進(jìn)xx市公共資源交易平臺(tái)市縣一體化建設(shè)，推動(dòng)“不見面開標(biāo)”和“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”的深度融合，抓好政府采購項(xiàng)目全流程電子化實(shí)施，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)“共享化”、文件資料“無紙化”、環(huán)節(jié)流程“標(biāo)準(zhǔn)化”，讓數(shù)據(jù)“來跑路”，交易主體“零跑腿”。進(jìn)一步加強(qiáng)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)市、區(qū)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)有效應(yīng)用，提升基層在線服務(wù)能力。按省、xx關(guān)于政務(wù)服務(wù)分中心一體化管理辦法的要求，加強(qiáng)各分中心的規(guī)范化建設(shè)和管理，督促分中心建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平持續(xù)提升。
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