不忘初心、砥礪奮進(jìn)，不斷開創(chuàng)國土資源管理新格局總結(jié)報告

　　xxxx年，是國土資源系統(tǒng)深化改革之年，也是xx三十周年縣慶承前啟后之年，更是xx全面脫貧攻堅的關(guān)鍵之年。一年來，在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委“一個中心、四大戰(zhàn)略”為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國土資源工作的一系列重大決策，突出重點，狠抓落實，切實加強(qiáng)自身建設(shè)和管理創(chuàng)新，不斷提高國土資源服務(wù)能力和水平，為加快推進(jìn)小康xx做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

　　一、xxxx年工作回顧

　　（一）業(yè)務(wù)工作，成績斐然。

　　1.服務(wù)發(fā)展，保障有力。xxxx年共報批城市建設(shè)項目x個：xx縣xxxx年度第一批次城市建設(shè)用地、xx縣經(jīng)四南路安置房建設(shè)項目、xx縣茯苓醫(yī)藥食品科技產(chǎn)業(yè)園安置房建設(shè)項目，xx縣永平南路安置房建設(shè)項目、xx縣瓶裝液化氣二級供應(yīng)站建設(shè)項目；報批公共管理與公共服務(wù)用地項目x個：xx縣體育館建設(shè)項目、xx縣生活垃圾焚燒處理廠工程建設(shè)項目、xx縣飛山綜合發(fā)射鐵塔工程建設(shè)項目、xx縣綜合檔案館建設(shè)項目、xx縣二涼亭棚戶區(qū)改造建設(shè)項目、xx縣工業(yè)集中區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項目；報批交通運輸用地項目x個：xx縣經(jīng)四南路建設(shè)項目、xx縣汽車站補征地建設(shè)項目；報批工礦倉儲用地項目x個：xx縣年產(chǎn)xx萬m&supx；商品混凝土攪拌站項目、xx縣茯苓醫(yī)藥食品科技產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房（二期）建設(shè)項目、xx縣年產(chǎn)xxxx噸野山茶油及xxx噸野山核桃油綜合開發(fā)項目（二期）用地。保障了縣慶項目及其他重點項目建設(shè)用地。

　　2.資源配置，成效明顯。全年供地xx.xx公頃，其中商服用地x.xx公頃，住宅用地xx.xx公頃，工礦倉儲用地xx.xx公頃，公共管理與服務(wù)用地xx.x公頃，交通運輸用地x.x公頃。同時辦理了劃撥供地xx宗，面積xx.xxxx公頃。出讓土地xx宗，出讓面積 xx.xxx公頃，成交價款 x.xxxx億元（其中掛牌xx宗，面積為xx.xxx公頃，成交價款x.xxxxx億元，協(xié)議出讓xx宗，面積為x.xxxx公頃，成交價款x.xxxxx億元）。為了資源配置效益更優(yōu)化，從xxxx年x月開始在全縣開展了新一輪基準(zhǔn)地價更新工作，x月x日組織召開了新一輪基準(zhǔn)地價更新成果聽證會。目前更新成果正在申請省廳核驗。

　　3.永久基本農(nóng)田劃定，面積有增無減。通過摸底調(diào)查、核實舉證、規(guī)劃調(diào)整、信息補充、調(diào)查完善，此次劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)面積為xxxxx公頃，比xxxx年基本農(nóng)田保護(hù)面積xxxxx公頃多出xxx公頃。同時還順利完成了縣體育館、縣經(jīng)四南路、縣汽車站補征地等xx個非農(nóng)建設(shè)項目的占補平衡任務(wù)，補充耕地xx.xx公頃，有力保障了縣慶項目及其他重點建設(shè)項目的報批指標(biāo)。

　　4.土地開發(fā)整治，善做善成。完成了xxxx年xx鄉(xiāng)等三個鄉(xiāng)土地整治示范縣項目、xx鎮(zhèn)xx村土地整治項目和xx鄉(xiāng)xx村土地整治項目等三個項目的全部工程，其中修建滾水壩xx座、輸水工程xxx條xxxxx米、排水工程xx條xxxxx米、蓄水池x座、渠系建筑物xxxx座、硬化機(jī)耕路xx條xxxxx米、一般機(jī)耕路xxx條xxxxx米、生產(chǎn)路xx條xxxx米、會車點xxx座、機(jī)耕橋x座、下田坡道xxx座、農(nóng)田防護(hù)砍xx條xxx米。同時還順利完成了縣體育館、縣經(jīng)四南路、縣汽車站補征地等xx個非農(nóng)建設(shè)項目的占補平衡任務(wù)，補充耕地xx.xx公頃，通過先補后占，占補平衡，有力保障了縣慶項目及其他重點建設(shè)項目的報批。通過實地踏勘和深入調(diào)查，儲備了x個擬開發(fā)地塊面積約xxx公頃。

　　5.地籍管理，有序推進(jìn)。一是完成了農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證和與通道、會同、綏寧三縣的接邊工作以及土地確權(quán)和文書的簽字確認(rèn)工作。二是開展了全縣耕地后備資源調(diào)查評價工作。三是模清了可開墾土地、可復(fù)墾采礦用地等耕地后備資源的面積、類型、權(quán)屬和分布情況。同時結(jié)合耕地后備資源調(diào)查評價工作，補充開展了“不穩(wěn)定耕地”和新增耕地的二次調(diào)查，落實了地塊和上圖入庫。四是向社會公布了全縣土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果（xxxx年xx縣土地面xxxxxx.xx公頃：農(nóng)用地xxxxxx.xx公頃，其中耕地xxxxx.xx公頃；建設(shè)用地xxxx.xx公頃；未利用地xxxx.xx公頃）。

　　6.執(zhí)法監(jiān)察，舉措有力。全年共出動巡查xxx次，其中礦山巡查xx次，下達(dá)停違文書xxx份。受理土地礦產(chǎn)資源違法案件xx宗，收繳罰沒款xx萬余元。依法申請縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行查封xx宗。制止非法礦山開采x次，押大型挖掘機(jī)、鏟車x臺，驅(qū)散非法開采人員xx余人次，出動打擊非法開采工作人員xx余人次，動用警察xx余人次。通過新聞媒體對非法占地和非法采礦案件公開曝光x次，移送公安機(jī)關(guān)x人，司法拘留x人次，其中非法采礦一人。有力有效地遏制了非法占地和非法開采行為的蔓延。全年共完成xx宗建筑用地的批后監(jiān)管，同時圓滿完成了xxxx年度衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。

　　7.規(guī)劃審批，管控有力。第一，對xx個縣慶重點項目用地，自行組織了預(yù)審并出具了預(yù)審意見（xx縣體育館建設(shè)項目、xx縣經(jīng)四南路安置房建設(shè)項目、xx縣經(jīng)四南路建設(shè)項目、xx縣茯苓醫(yī)藥食品科技產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房（二期）建設(shè)項目、xx縣茯苓醫(yī)藥食品科技產(chǎn)業(yè)園安置房建設(shè)項目、xx縣汽車站補征地建設(shè)項目、xx縣生活垃圾焚燒處理廠工程建設(shè)項目、xx縣永平南路安置房建設(shè)項目、xx縣綜合檔案館建設(shè)項目、xx縣瓶裝液化氣二級供應(yīng)站建設(shè)項目、xx縣二涼亭棚戶區(qū)改造建設(shè)項目、xx縣工業(yè)集中區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè)項目）。第二，在廣泛征求各用地單位的意見和建議及有效對接后，對土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整與完善。目前我縣規(guī)劃調(diào)整實施評估報告已通過省國土資源廳第六次規(guī)劃委員會審議，現(xiàn)正抓緊制定用地布局方案，準(zhǔn)備省廳審查。第三，有序開展了第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作。我縣第三輪礦規(guī)一次通過市縣兩級評審。目前已針對專家意見及省廳要求對礦規(guī)進(jìn)行了補充修改，現(xiàn)正在準(zhǔn)備省廳審查。第四，完成了xx個項目用地的市級預(yù)審工作（Sxxxxx縣響水壩至星子界公路改建工程建設(shè)項目、xx縣壩陽坪（經(jīng)橫江橋）至藕團(tuán)公路改建工程建設(shè)項目）。第五，調(diào)整了x個項目用地規(guī)劃（xx縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠工程、xx縣飛山綜合發(fā)射鐵塔工程、xx縣壩陽坪（經(jīng)橫江橋）至藕團(tuán)公路改建工程、xx縣xx至三鍬公路改建工程），調(diào)整土地面積xx.xxxx公頃（其中耕地x.xxxx公頃）。目前已批復(fù)x個規(guī)劃調(diào)整項目（xx縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠工程、xx縣飛山綜合發(fā)射鐵塔工程），另外x個規(guī)劃調(diào)整項目正在等待批復(fù)。第六，積極謀劃易地扶貧搬遷工作。積極主動參與易地扶貧搬遷集中安置點（xx鎮(zhèn)鐵爐村）、分散安置搬遷戶的選址規(guī)劃（xx鎮(zhèn)等xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作，對不符合土地規(guī)劃的安置點，及時與土規(guī)調(diào)整完善、永久基本農(nóng)田劃定工作相銜接，確保了安置點及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施用地符合土地利用總體規(guī)劃。第七，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃及年度計劃。今年上報省廳項目共xx宗，用地總面積xx.xxxx公頃，其中農(nóng)用地面積xx.xxxx公頃（耕地xx.xxxx公頃）。建設(shè)占用土地及耕地面積沒有超過下達(dá)的土地利用年度計劃指標(biāo)。

　　8.礦政管理，監(jiān)管有力。完成了《xx縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》的調(diào)整。辦理采礦權(quán)延續(xù)、變更登記x宗。征收采礦權(quán)價款、采（探）使用費xxx.xxx萬元。開展了xx次動態(tài)巡查，同時對全縣xx家持證礦山越層越界開采、非法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)、持勘查許可證采礦、一礦多主等違法行為進(jìn)行了清查，下達(dá)整改通知xx份。制止非法開采行為x起。

　　9.財務(wù)管理，協(xié)調(diào)有法，爭資有力　。通過實行公務(wù)接待“三單一函”和“公務(wù)員卡公務(wù)銷費”制度，“三公經(jīng)費”與去年同期相比明顯下降xx%。在做好基礎(chǔ)工作的同時，及時清理了往來賬戶中未交清的款項，確保各項收費應(yīng)收盡收，并規(guī)范了相關(guān)收費項目，做到了收費合法有據(jù)。同時進(jìn)一步加大了與財政、稅務(wù)等相關(guān)部門的交流溝通，取得了他們的理解，得到了他們的支持，拓寬了單位的收入途徑，增加了單位經(jīng)濟(jì)收入，提升了部門的工作效率。按期圓滿完成了xxx萬元的縣慶爭資任務(wù)。

　　10.人事管理，準(zhǔn)而有序。完成x個二級機(jī)構(gòu)事業(yè)單位年檢工作及局機(jī)關(guān)《統(tǒng)一社會信用代碼證書》的更換工作；保障了xx名干部職工工資的正常晉檔、xx名退休人員增加基本養(yǎng)老金工作，及時辦理了x人次干部的提前退休及到齡退休手續(xù)及應(yīng)補交的養(yǎng)老保險和職業(yè)年金；準(zhǔn)確報送了全局干部職工xx個月工資，做到了“零”錯調(diào)、漏調(diào)；同時調(diào)整了征地拆遷事務(wù)所和土地開發(fā)整理中心編制，設(shè)置了《崗位設(shè)置方案》和《崗位設(shè)置實施方案》，并辦理好了相關(guān)人員的調(diào)動手續(xù)；協(xié)同縣人社局精心組織了全縣不動產(chǎn)登記中心轉(zhuǎn)編招考、面試工作；安排了x名工作人員參加省縣組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。平穩(wěn)部署了對在同一崗位工作超過x年的x名股室隊長進(jìn)行了輪崗。督促布置完成了副科級以上干部的在線教育培訓(xùn)。

　　11.監(jiān)察執(zhí)紀(jì)，“查”而有力。制定下發(fā)了《xx縣國土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子成員xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重點任務(wù)分工情況的通知》、《二x一六年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》、《xx縣國土資源局行政服務(wù)回訪制度》。舉辦了廉政教育講座和預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育課（縣紀(jì)委、縣檢察院的同志授課）。完成了在項目指揮部、征拆指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等臨時機(jī)構(gòu)兼職取酬、違規(guī)發(fā)放津補貼或獎金福利和在分配、撥付、管理和使用項目資金等方面的問題清理排查工作，（查出了在項目指揮部、征拆指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等臨時機(jī)構(gòu)兼職取酬 xx 人次、xxxx年x月至xxxx年x月違規(guī)發(fā)放津補貼和獎金福利xxxxxxx元、在分配、撥付、管理和使用項目資金等方面有xx個項目共xxxxx.xxx萬元）。在“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作中以“零容忍”的態(tài)度查處違紀(jì)違規(guī)人員，全年共組織約談x人次，誡勉談話組織處理x人次，紀(jì)律處分x人次，移交縣紀(jì)委立案處理x人次。

　　12.地環(huán)管理，盡職有為。制定了xx縣xxxx年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案并以政府辦發(fā)文的形式下發(fā)給xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各有關(guān)單位。出動了車輛三十八臺次分別對新廠、xx、xx、xx等地質(zhì)災(zāi)害重點鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和礦山進(jìn)行了巡查，同時對年度汛期防治責(zé)任人員進(jìn)行了總體安排并分別對重點隱患點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及點上人員進(jìn)行了宣傳培訓(xùn)并指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。同時還落實了xxxx年度搬遷避讓項目到人（xx戶），指導(dǎo)和督促xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的汛前巡查排查工作及“兩卡”的發(fā)放工作。

　　13.信息交易，科學(xué)規(guī)范。xxxx年共辦理電子政務(wù)信息業(yè)務(wù)xxx件（其中收文網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)xx件；綜合事務(wù)網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)x件；地籍網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)xxx件；用地網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)xxx件；地產(chǎn)網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)xx件；采礦管理網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)x件；耕地保護(hù)網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)xx件）。更新政務(wù)公開信息、數(shù)據(jù)總量為xxx條。同時建立了土地供應(yīng)的信息披露制度，對供地對象、供地位置、供地面積、供地用途、供地方式、供地價格和規(guī)劃條件等供地內(nèi)容向社會公布，并且將拍賣、招標(biāo)、掛牌成交確認(rèn)后的結(jié)果，在x個工作日內(nèi)向社會公布。xxxx年共組織招、拍、掛工作xx次，其中土地使用權(quán)掛牌xx次，掛牌成交xx宗，成交金額xxxxx.x萬元。

　　14行政法規(guī)，審宣并舉。按制度、按程序?qū)�基�?zhǔn)地價調(diào)整進(jìn)行了合法性審查，并出具了合法性審查報告。組織開展了全局依法行政手冊進(jìn)行專題知識培訓(xùn)和講座。加大了國土法律法規(guī)在信息網(wǎng)上的宣傳力度，并充分利用國土資源門戶網(wǎng)、國土官微網(wǎng)等媒體等深入開展“地球日”、“土地日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“測繪法宣傳日”、“憲法日”等主題活動宣傳。同時向司法機(jī)關(guān)報送了一宗涉嫌犯罪的行政執(zhí)法案件。

　　15.測繪管理，精準(zhǔn)高效。按時優(yōu)質(zhì)完成了縣慶重點工程、城市建設(shè)、工業(yè)建設(shè)項目共xxx畝的用地實測任務(wù)；精準(zhǔn)超前完成了橫壩公路xx公里地形測量、縣房地產(chǎn)開發(fā)突出問題專項工作組要求測量的xx個房地產(chǎn)項目、xx至地筍道路擴(kuò)寬建設(shè)、汽車北站建設(shè)、xx城建項目等xx個報批項目以及不動產(chǎn)登記發(fā)證地籍測繪任務(wù)。地理信息基礎(chǔ)建設(shè)和數(shù)字化城市建設(shè)等工作正在進(jìn)一步精準(zhǔn)推進(jìn)。

　　16. 不動產(chǎn)登記，攻堅克難，砥礪奮進(jìn)。xxxx年x月xx日xx縣不動產(chǎn)登記中心正式掛牌成立并頒發(fā)首證。在改革未徹底、人員未到齊、系統(tǒng)未完善、檔案未到位、制度未健全的情況下，短短三個月的時間里，中心全體工作人員齊心協(xié)力、攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，出色地完成了全縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記首證頒發(fā)，并且還理順了工作程序、縷清了部門關(guān)系、保障了穩(wěn)定持續(xù)發(fā)證，有力推進(jìn)了全縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的有序展開。同時，還建立健全了工作職責(zé)、工作紀(jì)律、文明用語、信息安全、保密管理等管理制度等。另外，為進(jìn)一步增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，提高辦事效率，中心工作人員通過“三學(xué)”：即“自學(xué)、集中學(xué)和外出培訓(xùn)學(xué)”，不斷提高自身綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，有效避免了問題件擱置、停滯的發(fā)生，樹立了良好的部門形象。截止到目前，縣不動產(chǎn)登記中心共發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書xxx本、不動產(chǎn)登記證明xxx張，辦理不動產(chǎn)抵押登記及預(yù)購商品房抵押權(quán)登記xxx宗。協(xié)助縣城投公司辦理融資貸款x.x億元；協(xié)助企業(yè)、個人辦理融資貸款共x.xx億元。

　　（二）黨建工作，扎實有序

　　1.扎實開展“兩學(xué)一做”，切實加強(qiáng)思想政治建設(shè)。一是扎實開展“兩學(xué)一做”活動。按照中央、省市、縣委部署，認(rèn)真組織開展了“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動。同時把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，納入機(jī)關(guān)各支部學(xué)習(xí)、黨員培訓(xùn)、黨支部經(jīng)常性教育的重要內(nèi)容，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神緊密結(jié)合起來，并組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》等主要內(nèi)容，樹立和踐行了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，通過學(xué)習(xí)教育引導(dǎo)黨員堅定理想信念，保持對黨忠誠，樹立清風(fēng)正氣，勇于擔(dān)當(dāng)作為，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。三個支部采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、支部專題討論學(xué)、黨員干部自己學(xué)等形式，把學(xué)習(xí)教育引向了深入，把全面從嚴(yán)治黨要求落實到每個支部、每名黨員。二是加強(qiáng)黨性和道德教育。緊緊圍繞紀(jì)念建黨周年，組織黨員重溫了入黨誓詞，組織三個支部黨員到粟裕大將故居進(jìn)行了紅色教育實踐鍛煉，黨員干部黨性修養(yǎng)得到了錘煉，黨性之風(fēng)得到了永葆，鍛就了機(jī)關(guān)黨員干部成為鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部。

　　2.強(qiáng)化基層組織建設(shè)，全面落實從嚴(yán)治黨要求。一是落實黨建工作責(zé)任制。完善了黨組書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)支部書記推進(jìn)落實的機(jī)關(guān)黨建“一崗雙責(zé)”工作格局。二是組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)政策。充分利用每個月的“黨員活動日”組織三個支部黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等和觀看反腐教育片，支部書記上好廉政黨課。二是層層簽訂責(zé)任書。與各班子成員、各支部、各股室分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，制定了責(zé)任目標(biāo)，分解了責(zé)任任務(wù)。三是全面落實“一崗雙責(zé)”。按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員同時肩負(fù)著業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的雙重責(zé)任，負(fù)責(zé)抓好分管部門范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、階段性和臨時性工作的執(zhí)行情況，加強(qiáng)反腐倡廉工作的組織、督查和指導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。四是完善各項制度，從源頭上加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格實行《黨組會議議事規(guī)則》、“三重一大”等決策程序，對于全局經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大事項，召開黨組會集體決定后再實施。建立健全了《局黨組中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》、《機(jī)關(guān)管理制度》，以制度來加強(qiáng)規(guī)范管理，強(qiáng)化干部責(zé)任，有效提高行政效率。四是持續(xù)推進(jìn)“黨員活動日”活動。通過建立“黨員活動日”長效機(jī)制，創(chuàng)新了黨內(nèi)組織生活方式，建立健全了“黨員活動日”制度，確保了“黨員活動日”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確，活動時間準(zhǔn)時，規(guī)定動作到位，參與人員到齊，做到了黨組織和黨員全覆蓋。五是嚴(yán)格進(jìn)行考評。將黨員參與“黨員活動日”情況納入每個支部年度考評和述職評議的重要內(nèi)容。年終將根據(jù)每個黨員的參與情況進(jìn)行嚴(yán)格評分。六是從嚴(yán)管理黨員干部。通過加強(qiáng)黨員日常管理工作，不斷強(qiáng)化基層黨組織的政治引領(lǐng)。七是嚴(yán)格黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把入口關(guān)。全年共培養(yǎng)入黨積極份子一名，發(fā)展預(yù)備黨員一名。

　　3.加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，增強(qiáng)拒腐防變能力。理想信念教育是廉政教育的核心、靈魂，方向、動力，抓住這個主線，也就抓了廉政教育的關(guān)鍵。 因此，加強(qiáng)干部隊伍的管理是對干部行為實行規(guī)范約束的有效手段，是確保國土資源干部隊伍“能干事、干成事、不出事”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是保持國土事業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。主要從以下兩個方面進(jìn)行了加強(qiáng)：

　　一是筑牢干部思想防線，大力加強(qiáng)理想信念教育。一個人的理想動搖，是最危險的動搖；信念滑坡，是最致命的滑坡。為此，我們通過重溫《老三篇》、《中國共產(chǎn)黨章程》等切實加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)x想，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終密切聯(lián)系群眾，代表最廣大人民的根本利益，在任何時候任何情況下，都要與人民群眾同呼吸共命運。

　　二是教育干部不越底線，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法。通國土官微網(wǎng)和電教片在黨員干部中大力普及黨的紀(jì)律和國家法律知識，如“中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例”、“關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活條例”、“中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例”等不斷增強(qiáng)法制意識，遵紀(jì)守法，嚴(yán)于律己，時時處處嚴(yán)守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)。同時教育干部職工算廉政三本賬“道德賬、經(jīng)濟(jì)賬和誠信賬”，充分認(rèn)識黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性和嚴(yán)守紀(jì)律的重要性，通過實際案例如《永遠(yuǎn)在路上》、《尺度》及紀(jì)委、檢察院的廉政案例講座等警示教育，使干部職工的認(rèn)識更加完整，更加深刻，能嚴(yán)格把握是與非的界線，正與邪的界線，做到不越底線、不踩紅線，努力形成依法辦事，依法律己，依法行政的濃厚氛圍和良好風(fēng)氣。

　�。ㄈ�）扶貧工作，穩(wěn)步推進(jìn)

　　xxxx年，國土部門聯(lián)系的扶貧村是燈塔村，聯(lián)系村是十里村、大樹村，三個村共有貧困戶xxx戶，人口xxx人，其中扶貧戶xxx戶，xxx人；低保戶xx戶，xxx人。三個村共有預(yù)脫貧戶xx戶，xxx人。目前國土局幫扶的xx戶預(yù)脫貧戶雖然已基本脫貧，也達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，但形勢依然不容樂觀，仍然還有xxx戶貧困戶有待我們進(jìn)一步幫扶，任務(wù)可謂任重而道遠(yuǎn)。一年來，主要抓了以下幾項工作：

　　1.大力助推組織建設(shè)。協(xié)助三個村成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支部書記任組長，國土局干部亢通聯(lián)任第一副書記，龍懷泉、曾斌任分別任聯(lián)絡(luò)員，村主任任副組長，各村班子成員、組長為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了分工，落實了人員，確定了目標(biāo)，完善了工作機(jī)制。同時，協(xié)助村支部聘請各村有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。通過突出抓村支兩委班子建設(shè)，增強(qiáng)了村支兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、公信力，為扶貧戶脫貧致富、全面發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證，同時還協(xié)助村委會健全了村規(guī)民約。

　　2.大力助推陣地建設(shè)。支持燈塔村陣地建設(shè)資金x.x萬元，協(xié)助燈塔村建立了正規(guī)扶貧辦公室，添置了一些辦公設(shè)備；協(xié)助燈塔村建立貧困戶一戶一卡臺賬、脫貧計劃、脫貧措施、發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等。同時協(xié)助十里村、大樹村完成了陣地建設(shè)。

　　3.大力助推產(chǎn)業(yè)建設(shè)。一是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)村情及當(dāng)?shù)貧夂�、土壤等特點，大力助推扶貧戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。目前已建成了以西瓜為主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，其他農(nóng)產(chǎn)品相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，平均規(guī)模均達(dá)xxx畝以上，為群眾增收脫貧打下了堅實基礎(chǔ)。如在燈塔、十里村協(xié)助扶貧戶種植西瓜xxx畝，收入xxxxxx元，種植柑桔xxx畝，收入xxxxxxx元；種植香蔥xxx畝，收入xxxxxxx元。在大樹村種植煙葉等，種植煙葉xxx畝，收入xxxxxxx元。二是大力創(chuàng)新經(jīng)營模式。為進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的附加生產(chǎn)值，通過組織形成了產(chǎn)業(yè)合作、聯(lián)營生產(chǎn)、適度規(guī)模、村里扶持、“能人”帶頭的生產(chǎn)經(jīng)營模式，極大地降低了市場風(fēng)險，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加生產(chǎn)值，形成了“大家參與，大家受益”的新生產(chǎn)經(jīng)營模式，帶動了扶貧戶增收致富。目前參與聯(lián)營生產(chǎn)的貧困戶有xx戶，xxx人。

　　4.大力助推設(shè)施建設(shè)。一是國土局出資x萬元對燈塔村道路進(jìn)行了填沙和補修；二是協(xié)調(diào)扶貧辦出資xx萬元硬化x、x組道路xxxx米；三是協(xié)助十里村投入xx萬元修建了x、x組灌溉、消防兩用水池；四是協(xié)助十里村并落實了xx萬元的農(nóng)業(yè)水渠維修項目；五是協(xié)助十里村爭資xx萬元并完成了袁家團(tuán)、十里堡xkm道路的硬化；六是協(xié)助十里村爭資xx萬元，對十里頭至村部的團(tuán)寨道路進(jìn)行加寬維修；七是協(xié)助十里村投入x萬元對大方坪、巖泉、十里頭水田水渠的維修硬化；八是協(xié)助十里村投入x萬元實施x、x、x、xx組人畜飲水工程；九是協(xié)助十里村整治各組各團(tuán)寨環(huán)境衛(wèi)生；十是協(xié)助十里村完成村級活動中心的改造；十一是協(xié)助大樹村完成了x、x組交界處的道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　5.大力助推人員就業(yè)。一是積極組織勞務(wù)培訓(xùn)。全年共協(xié)助村委會組織富余勞動力培訓(xùn)xxx人；二是積極組織勞務(wù)輸出。首先組織富余勞動力前往本縣工業(yè)園（x紅、湘佰仕）、縣城等地進(jìn)廠務(wù)工；其次協(xié)調(diào)雇傭本村勞動力在本村實施的建設(shè)項目就業(yè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)。通過組織村中富余人員參加工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等形式，增加了農(nóng)民收入。如組織村中留守老人、婦女參與西瓜、柑桔、煙葉、香蔥等產(chǎn)業(yè)的施肥、包裝、清洗等。xxxx年共協(xié)助轉(zhuǎn)移富余勞動力xxx人，人均年增收xxxxxx元。

　　6.大力助推精準(zhǔn)幫扶。一是開展精準(zhǔn)模底。xxxx年，局黨組對扶貧工作專題研究x次，專題調(diào)研x次。通過精準(zhǔn)模底三個村共有貧困戶xxx戶，人口xxx人，其中xxxx年需脫貧的有xx戶，xxx人（需助學(xué)的有x人，需醫(yī)療救助的有x人，需助就業(yè)的有xx人，需助發(fā)展生產(chǎn)的有xx人）。二是開展精準(zhǔn)走訪。全局集中組織全體黨員干部職工對xxx戶，xxx人扶貧戶和低保戶，開展了x次大走訪，大慰問，并對每戶幫扶對象進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查和物質(zhì)慰問（面、肉、油、錢），同時進(jìn)行了建冊、建檔。三是開展精準(zhǔn)施策。根據(jù)大走訪了解到的情況并結(jié)合預(yù)脫貧戶的個人實際，對xx戶預(yù)脫貧戶、xxx戶扶貧戶和低保戶量身制定了產(chǎn)業(yè)等幫扶措施，并實時跟蹤幫扶。如協(xié)助種植、銷售西瓜、香蔥等，幫助介紹就業(yè)、助學(xué)等。通過幫扶xx戶預(yù)脫貧戶已基本脫貧，xxx戶扶貧戶和低保戶正在進(jìn)一步幫扶中。

　�。ㄋ模┚C治維穩(wěn)，機(jī)制完善。

　　隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類社會矛盾呈多發(fā)期，況且大部社會矛盾都與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)，與征地拆遷、土地權(quán)屬等問題有關(guān)，這些矛盾又必然和國土資源管理有關(guān)，因此國土部門承擔(dān)化解矛盾糾紛的任務(wù)愈加艱巨，壓力愈加巨大。特別是近年來，因征地拆遷、土地權(quán)屬等到國土部門來信訪、纏訪、鬧訪的比比皆是，比如有的上訪戶（楊玉英夫婦）到領(lǐng)導(dǎo)辦公室生火做飯，還有的上訪戶（孫傳進(jìn)）到國土局領(lǐng)導(dǎo)辦公室耍潑賴在地上不走，甚至還有的上訪戶（劉言文夫婦）在國土局大廳生活近一年等等，這些矛盾如果處置不當(dāng)極有可能引發(fā)群體性事件。為了化解新時期出現(xiàn)的這些矛盾糾紛，通過采取建立“一套機(jī)制”、強(qiáng)化“二項排查”、開展“三項評議”、實施“四項化解”等工作措施來維護(hù)xx社會大局的穩(wěn)定。

　　（一）建立“一套機(jī)制”固維穩(wěn)。年初，結(jié)合全年國土資源工作部署，將社會管理綜合治理納入年度責(zé)任目標(biāo)，明確了班子成員職責(zé)分工，進(jìn)一步建立健全、完善了綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定的管理責(zé)任、單位監(jiān)管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全了“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，平安建設(shè)和綜合治理各項措施得到有效落實。同時與各股室、各基層國土資源所簽訂了綜治和平安建設(shè)工作責(zé)任書，將綜治和平安建設(shè)工作責(zé)任狀目標(biāo)要求分解到各股室和各基層國土資源所中，各股室負(fù)責(zé)人與本股室每個工作人員都簽訂了《平安創(chuàng)建責(zé)任書》，進(jìn)一步壓實了具體責(zé)任。另外還配套建立健全了信訪苗頭排查調(diào)處制度、群眾來信“三見面”制度、《信訪事項辦理雙向責(zé)任書》、領(lǐng)導(dǎo)每周調(diào)度和定期排查制度等x個制度，從機(jī)制和制度上進(jìn)一步鞏固了維穩(wěn)工作。

　�。ǘ�）強(qiáng)化“二項排查”保維穩(wěn)。一是強(qiáng)化排查整治力度保維穩(wěn)。通過結(jié)合縣綜治宣傳月、專項整治等活動，全局將綜治活動的觸角延伸到隱患整改的方方面面。對糾紛隱患、苗頭、信訪積案等熱點難點問題進(jìn)行了大排查。第一，從內(nèi)部管理查。嚴(yán)格做到看好自己的門，管好自己的人，做到春防感冒夏防暑，秋防火災(zāi)冬防寒，節(jié)假夜晚防偷盜，行車外出防事故；第二，從服務(wù)方式上查。對群眾咨詢、舉報和投訴，做到了認(rèn)真、熱情、耐心地解答、說服和查處；第三，從業(yè)務(wù)管理上查。對全縣范圍內(nèi)的所有礦山和非煤礦山企業(yè)以及地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式安全大排查，確保了基層單位和局機(jī)關(guān)各職能部門實現(xiàn)“零隱患”，“零事故”，確保了單位安全。二是強(qiáng)化民調(diào)工作護(hù)維穩(wěn)。民調(diào)工作向來是平安建設(shè)的重中之重，我局高度重視民調(diào)工作，成立了專門的民調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長任組長，多次組織召開民調(diào)工作會議，學(xué)習(xí)民調(diào)知識，組織觀看我縣平安建設(shè)視頻等。同時與全局干部職工簽訂了《綜治民調(diào)承諾書》，強(qiáng)化了干部職工的責(zé)任意識和大局意識，并結(jié)合我縣精準(zhǔn)扶貧工作與扶貧戶結(jié)對子、結(jié)親戚的方式向扶貧戶宣傳民調(diào)知識，宣傳綜治維穩(wěn)工作。

　�。ㄈ�）開展“三項評選”創(chuàng)維穩(wěn)。xxxx年我局以創(chuàng)建平安活動為著力點，積極推進(jìn)“平安單位”創(chuàng)建活動。一是認(rèn)真開展了全縣平安建設(shè)“平安家庭”評選創(chuàng)建活動。二是開展了“平安建設(shè)攝影展”評選創(chuàng)建活動。三是開展了“平安股所”評選創(chuàng)建活動。通過一系列活動大大提升了全局干部職工的平安創(chuàng)建活動的積極性，進(jìn)一步創(chuàng)新了維穩(wěn)工作。

　�。ㄋ模�實施“四項化解”保維穩(wěn) 。xxxx年，國土部門的信訪件高達(dá)xx件（不含口頭解答化解的）且絕大多數(shù)是特別難處理的歷史遺留問題，為解決這些歷史遺留問題，國土部門通過實施“四項措施”解決了一批矛盾，保障了社會大局的穩(wěn)定。具體措施是：一是通過解答回信“穩(wěn)控一批”。如李全年等xx戶。二是通過解決訴求“化解一批”。如為楊玉英夫婦、劉榮貴、楊召鳳等x戶辦證事宜。三是通過積極搜集證據(jù)資料參與應(yīng)訴，信訪人被“判決一批”。如余德高、梁仁云等x戶。四是通過多次向縣委政府匯報對胡瞞纏鬧的信訪人，公安法院“懲懾一批”。如劉言文、李洪炳等x戶分別被關(guān)押、判刑。

　　xxxx年，國土資源各項工作雖然取得了一定成績，在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到存在的問題和不足，主要是：一是土地供求矛盾依然十分突出。我縣正值縣慶發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵時期，一些大項目即將落地。但從國家用地指標(biāo)從嚴(yán)從緊的政策來看，用地形勢更加嚴(yán)峻，國土部門肩負(fù)的壓力更大。二是隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程加快，土地征收量加大，征后實施工作任務(wù)也不斷加重，征地拆遷工作難度大，一定程度上導(dǎo)致了“批而未供”現(xiàn)象。三是閑置土地處置力度不夠。土地閑置其原因大部分為政府因素，如征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)要求等，從而在認(rèn)定和處置方面存在困難，加之企業(yè)不主動配合，影響相關(guān)工作正常推進(jìn)。四是執(zhí)法形勢不容樂觀，違法違規(guī)用地現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)依然艱巨。五是衛(wèi)片執(zhí)法檢查及例行督察形勢依然嚴(yán)峻，問責(zé)壓力依然很大。六是系統(tǒng)干部隊伍整體素質(zhì)不高，年齡偏大，專業(yè)技術(shù)人才較少，業(yè)務(wù)水平有待提高。

　　二、xxxx年工作打算

　　xxxx年總體工作思路是：深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞市局和縣委、政府的中心工作，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型為主線，以提高資源配置質(zhì)量和效率為中心，盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護(hù)群眾利益，全面深化創(chuàng)新國土資源工作，全面推進(jìn)法治國土建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更加有力的服務(wù)保障。重點抓好以下六個方面的工作：

　　（一）強(qiáng)化耕地保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)格土地管理責(zé)任追究，落實耕地保護(hù)措施，做好耕地保護(hù)目標(biāo)完成情況的監(jiān)督檢查和考核工作。對設(shè)施農(nóng)業(yè)項目用地嚴(yán)格審核，嚴(yán)把關(guān)口。進(jìn)一步加強(qiáng)動態(tài)巡查，嚴(yán)格監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法，完成xxxx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

　�。ǘ�）全力保障發(fā)展用地。一是積極做好全縣土地利用總體規(guī)劃的修改和完善工作，全力保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地空間。二是努力爭取年度用地計劃指標(biāo)并積極報征，同時做好已上報未批準(zhǔn)批次項目報件的跟蹤工作。三是依法依規(guī)開展征地拆遷工作，全力保障生態(tài)旅游項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目、重大交通項目和城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展用地需求。四是積極開展土地收儲融資工作，不斷加大項目宣傳包裝力度，適時推出成熟地塊。

　�。ㄈ�）大力實施民生工程。土地綜合整治方面：一是加快推進(jìn)xxxx年未實施完成的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目。二是完成已實施完畢并具備驗收條件的掛鉤項目的竣工驗收工作。三是推進(jìn)我縣“x.x”洪災(zāi)恢復(fù)重建項目立項工作。地質(zhì)災(zāi)害防治方面：一是爭取資金實施x處重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理和x處以上地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排危。二是繼續(xù)實施地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓和易地扶貧搬遷工作，全面完成xx戶搬遷避讓和xx戶易地扶貧搬遷民生目標(biāo)任務(wù)。

　�。ㄋ模├^續(xù)深化地籍管理和不動產(chǎn)登記改革工作。一是做好xxxx年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測的準(zhǔn)備工作及數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。二是積極穩(wěn)妥的開展農(nóng)村宅基地、土地承包權(quán)試點發(fā)證工作。三是按照上級有關(guān)要求積極開展不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫等工作。四是配合做好不動產(chǎn)登記資料移交工作。與縣林業(yè)局、縣農(nóng)經(jīng)站、房管局密切聯(lián)系溝通，大力做好各類資料移交工作。五是大力開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記人員培訓(xùn)工作。

　�。ㄎ澹�斷續(xù)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理。一是繼續(xù)協(xié)助環(huán)保部門加大對生態(tài)環(huán)境保區(qū)的保護(hù)。配合縣環(huán)保部門重點做好渠江流域水質(zhì)治理保護(hù)、礦山大氣污染防塵和“三區(qū)兩線”礦山復(fù)綠工作。二是協(xié)助做好安全生產(chǎn)隱患排查工作。三是加大整治礦山亂搭亂建行為，大力打擊取締非法開采礦山等行為。

　�。�六）繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)依法行政工作。繼續(xù)圍繞國土資源管理的中心任務(wù)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，抓好教育、預(yù)防、懲治各個環(huán)節(jié)的工作，確保依法行政，廉潔從政。積極開展廉政教育，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，保證紀(jì)律嚴(yán)明；推進(jìn)懲防體系建設(shè)，認(rèn)真開展行政權(quán)力清理，分類設(shè)置監(jiān)察點、風(fēng)險點和防控措施，促進(jìn)依法行政；扎實開展作風(fēng)建設(shè)活動和“庸懶散浮拖”專項整治工作，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，樹立良好形象。

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