xxxx年，在市國(guó)土資源局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，高舉特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大旗，高舉新型城鎮(zhèn)化發(fā)展大旗，以落實(shí)黨建和黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作為抓手，堅(jiān)持“一個(gè)中心、四大戰(zhàn)略”為目標(biāo)，按照“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”的總體要求，規(guī)范土地管理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資源保障與服務(wù)，各項(xiàng)工作都取得了較好的成績(jī)，現(xiàn)將一年來(lái)的特色工作總結(jié)如下：
一、抓基層黨建工作的特色和亮點(diǎn)
�。ㄒ唬┳セ鶎狱h建工作有力有序。局黨組始終堅(jiān)持把抓基層黨建工作擺在各項(xiàng)工作的首要位置。年初，局黨組成員、支部書(shū)記分別與局黨組簽訂了黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)，壓實(shí)了班子成員、支部書(shū)記履行分管領(lǐng)域基層黨建責(zé)任。同時(shí)以“兩學(xué)一做”活動(dòng)為抓手，以黨員集中活動(dòng)日為契機(jī)，開(kāi)展學(xué)習(xí)、討論、批評(píng)和自我批評(píng)，抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，落實(shí)“三會(huì)一課”等基本制度。按期對(duì)x名黨員進(jìn)行轉(zhuǎn)正，收繳黨費(fèi)xxxxx元，安排黨建經(jīng)費(fèi)x.x萬(wàn)元，改選黨總支，成立了六個(gè)基層黨支部和一個(gè)黨員先鋒突擊隊(duì)。
（二）抓黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作有力有效。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作始終堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”、“兩手抓，兩手都硬”的方針，始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)同本局中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同推進(jìn)、 同考核。同時(shí)制定下發(fā)了《黨風(fēng)廉潔責(zé)任狀》、《靖州縣國(guó)土資源局行政服務(wù)回訪制度》、《靖州縣國(guó)土資源局開(kāi)展糾“四風(fēng)、治陋習(xí)”專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)方案》。各股室、隊(duì)、所向局黨組遞交了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，全局工作人員向局長(zhǎng)遞交“廉潔承諾書(shū)”。開(kāi)展了“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治、“四風(fēng)”專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)、違規(guī)公款購(gòu)買消費(fèi)高檔白酒問(wèn)題集中排查整治和清理國(guó)家公職人員違規(guī)參與涉礦等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)專項(xiàng)整治等工作。全年發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索x件，對(duì)問(wèn)題線索一一進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。全年談話函詢x人次，提醒談話x人次，警示談話x人次，誡勉談話x人次。
�。ㄈ┳ヒ庾R(shí)形態(tài)工作有聲有色。局黨組旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)持 “四個(gè)自信”和樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”。全年黨組中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議x次、精心組織召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)x次、黨組書(shū)記上黨課x次。同時(shí)請(qǐng)省講師團(tuán)副處長(zhǎng)丁毅同志上黨課、縣委黨校副校長(zhǎng)肖劍清同志宣講十九大精神。“七.一”黨員干部重溫了入黨誓詞，到芷江受降紀(jì)念園、黎平會(huì)址等紅色基地接受紅色教育。黨員自發(fā)捐款xxxx元開(kāi)展扶貧助學(xué)等活動(dòng)，突擊隊(duì)成員自發(fā)參與了“x.x”洪災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)。通過(guò)開(kāi)展扶貧幫困等多種平安創(chuàng)建活動(dòng)，豐富了干部職工的精神文化生活，切實(shí)弘揚(yáng)了主旋律、傳播了正能量。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域無(wú)重大問(wèn)題處置和追責(zé)情況。
二、脫貧攻堅(jiān)的主要做法
�。ㄒ唬┨岣咝抡疚唬矒�(dān)新使命。為牢牢把握新時(shí)期新的歷史使命，進(jìn)一步提高全局干部職工脫貧攻堅(jiān)政治站位，全力推進(jìn)全局脫貧攻堅(jiān)工作，進(jìn)一步發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。一是成立扶貧工作辦公室。成立了由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳正湘同志任辦公室主任，分管領(lǐng)導(dǎo)陸克平同志任辦公室副主任，扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)亢通聯(lián)同志具體負(fù)責(zé)縣國(guó)土資源局扶貧工作的扶貧工作辦公室。二是成立“脫貧攻堅(jiān)‘紅色’行動(dòng)”臨時(shí)黨支部。成立由駐十里村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)亢通聯(lián)同志任“脫貧攻堅(jiān)‘紅色’行動(dòng)”臨時(shí)黨支部書(shū)記的“脫貧攻堅(jiān)‘紅色’行動(dòng)”臨時(shí)黨支部。
（二）壓實(shí)新責(zé)任，書(shū)寫(xiě)新答卷。為進(jìn)一步落實(shí)省委、市委、縣委脫貧工作會(huì)議精神，進(jìn)一步壓實(shí)和傳導(dǎo)全體干部職工脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，書(shū)寫(xiě)新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)新答卷。
1.強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任意識(shí)。一是強(qiáng)化第一負(fù)責(zé)人責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)為全局脫貧攻堅(jiān)工作的第一負(fù)責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)除自己幫扶的扶貧戶外還要對(duì)班子成員的聯(lián)系扶貧戶負(fù)責(zé)。二是強(qiáng)化第一責(zé)任人責(zé)任。各班子成員為脫貧攻堅(jiān)工作的第一責(zé)任人。各班子成員除自己幫扶的扶貧戶外還要對(duì)分管股室干部職工的聯(lián)系扶貧戶負(fù)責(zé)。三是強(qiáng)化直接幫扶責(zé)任人責(zé)任。全局干部職工為脫貧攻堅(jiān)的直接責(zé)任人。
2.建立脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效責(zé)任機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的扶貧責(zé)任意識(shí)，全局將扶貧工作作為重要指標(biāo)納入干部職工年終考核，在實(shí)行評(píng)先評(píng)優(yōu)“一票否決”的基礎(chǔ)上，再次出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任的意見(jiàn)》（靖國(guó)土資發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)）文件，壓實(shí)扶貧責(zé)任。核心內(nèi)容是：凡因扶貧工作落實(shí)不力被上級(jí)扶貧檢查組抽檢到有問(wèn)題的，當(dāng)事人扣績(jī)效獎(jiǎng)金xx%，股長(zhǎng)扣績(jī)效獎(jiǎng)金x%，分管領(lǐng)導(dǎo)扣績(jī)效獎(jiǎng)金x%，局長(zhǎng)扣績(jī)效獎(jiǎng)金x%的長(zhǎng)效獎(jiǎng)懲責(zé)任機(jī)制。
3.書(shū)寫(xiě)脫貧攻堅(jiān)新答卷。一是完成扶貧項(xiàng)目資金申報(bào)。省廳整合精準(zhǔn)扶貧資金xxxx.xx萬(wàn)元。二是盡心竭力推進(jìn)易地扶貧搬遷工作。xxxx年，審核審批易地扶貧搬遷安置建房戶共計(jì)xxx戶xxxx人。三是傾心助力推進(jìn)燈塔村縣級(jí)扶貧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。除支持xx萬(wàn)元專項(xiàng)扶貧資金用于填補(bǔ)燈塔村養(yǎng)豬場(chǎng)項(xiàng)目養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目外，還積極向省市縣爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目。同時(shí)，對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)外x.x公里村道進(jìn)行硬化處理。目前該項(xiàng)目土地已平整完畢，已進(jìn)入施工建設(shè)階段。四是全心盡力推進(jìn)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。x投入資金x萬(wàn)元對(duì)燈塔村燈塔片區(qū)、大樹(shù)片區(qū)部分路段進(jìn)行硬化修補(bǔ)。x投入資金x.x萬(wàn)元建設(shè)十里村村級(jí)活動(dòng)中心。x協(xié)調(diào)扶貧辦出資xx萬(wàn)元進(jìn)行村級(jí)道路照明亮化工程。五是齊心戮力推進(jìn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作。x選派政治素質(zhì)過(guò)硬干部駐村扶貧。選派政治素質(zhì)過(guò)硬，工作能力強(qiáng)，農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的三名同志全職負(fù)責(zé)聯(lián)系村扶貧工作，其中亢通聯(lián)同志任十里村扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)、陸韋州同志任十里村扶貧工作隊(duì)員、曾斌同志任燈塔村扶貧工作隊(duì)員。x發(fā)揮走訪橋梁作用，增進(jìn)群眾情感認(rèn)同。除每月例行走訪外（含春節(jié)、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)），單位一把手還分別對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和十里村所有干部職工的扶貧聯(lián)系戶進(jìn)行了大走訪，大慰問(wèn)，大幫扶，大核查，同時(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管干部職工的扶貧聯(lián)系戶也進(jìn)行了大走訪，大慰問(wèn)。通過(guò)大走訪進(jìn)一步夯實(shí)了扶貧對(duì)象與扶貧單位的情感交流以及幫扶措施等資料的完善，群眾滿意度也得到提升；x抽選中堅(jiān)人員，助力村級(jí)建設(shè)。多批次組織中堅(jiān)人員前往扶貧聯(lián)系村，協(xié)助村支兩委進(jìn)行陣地建設(shè)及村貧困戶一戶一檔、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村年度扶貧臺(tái)賬等資料整理工作，確保聯(lián)系村順利通過(guò)省市縣各級(jí)扶貧檢查考核。
三、主要業(yè)務(wù)工作成績(jī)
�。ㄒ唬⿹屪バ聶C(jī)遇，作出新貢獻(xiàn)。一是主動(dòng)作為，保障發(fā)展。今年是我縣xx周年縣慶之年，為保障縣慶重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，我們牢固樹(shù)立超前意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，盡量簡(jiǎn)化審批程序，努力提高服務(wù)效率。今年以來(lái)共組織報(bào)批各類建設(shè)項(xiàng)目用地xx批次，總面積xx.xxxx公頃。其中城市建設(shè)項(xiàng)目x個(gè)批次、單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目x個(gè)（靖州縣巖腳侗寨游客接待中心建設(shè)項(xiàng)目等）。同時(shí)主動(dòng)跟蹤服務(wù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批，全面完成了縣重點(diǎn)項(xiàng)目用地組卷報(bào)批工作。全年共領(lǐng)取報(bào)卷xx件，總面積xx.xxxx公頃。二是搶抓新機(jī)遇，做好新規(guī)劃。今年是永久基本農(nóng)田劃定、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善和第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的最后一年，我們將未來(lái)五年我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境用地和城市發(fā)展空間布局用地等納入新規(guī)劃，為縣城市發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。
（二）用活新政策，取得新突破。xxxx年以來(lái)，我局雖然在耕地開(kāi)發(fā)方面做了大量工作，但因林業(yè)政策限制，一直未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。今年省林業(yè)廳、省國(guó)土廳、省發(fā)改委聯(lián)合下文有條件允許占用林地開(kāi)發(fā)耕地，我們第一時(shí)間組織相關(guān)部門學(xué)習(xí)新文件、領(lǐng)悟新文件、活用新文件。一是建立健全組織，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了以縣長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)，國(guó)土、林業(yè)等相關(guān)各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目指揮部，全縣范圍內(nèi)大力開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工作。二是出臺(tái)新政策，激發(fā)新活力。多年來(lái)，耕地開(kāi)發(fā)國(guó)土部門參與的比較多，全縣其他部門參與的較少，村級(jí)組織和群眾的積極性熱情度更是不高。為了充分調(diào)動(dòng)全縣各部門開(kāi)發(fā)耕地的積極性和新活力，由國(guó)土部門起草，縣政府出臺(tái)了《靖州縣土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目施實(shí)方案》極大的調(diào)動(dòng)了各部門參與耕地開(kāi)發(fā)的積極性。目前，xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村xx水田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正在施工，xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)共計(jì)xxx畝水田待開(kāi)發(fā)，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、三鍬鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)共計(jì)xxx畝旱地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正在申報(bào)實(shí)施，后期擬申報(bào)項(xiàng)目的選址踏勘定點(diǎn)工作正在同步進(jìn)行。通過(guò)xxxx年的艱苦努力，預(yù)計(jì)xxxx年全縣開(kāi)發(fā)耕地面積將超過(guò)xxxx畝以上。
�。ㄈ┟鎸�(duì)新形勢(shì)，采取新措施。今年以來(lái)全市發(fā)生了多起安全事故，十月又逢黨的十九大召開(kāi)，面對(duì)新形勢(shì)，為了給黨的十九大營(yíng)造一個(gè)良好的安全氛圍。主要做法和措施是：一是狠抓礦山安全管理。安全責(zé)任重于泰山，年初對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行分解細(xì)化、層層落實(shí)，實(shí)行分片包干、責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，對(duì)“雙節(jié)”、“黨代會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)期的安全生產(chǎn)進(jìn)行專題部署，并認(rèn)真吸取馬頸坳猛礦“xx.x”礦山安全事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在全縣開(kāi)展了查處取締無(wú)證礦山和加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)的大檢查、大排查、大整治安全月活動(dòng)。二是認(rèn)真開(kāi)展汛期地質(zhì)災(zāi)害防治大排查大治理。年初制定了xxxx年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案，確定了xxx個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，x個(gè)重點(diǎn)防治隱患點(diǎn)，提出了防治監(jiān)督管理措施，確定了監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)責(zé)任單位。全縣共開(kāi)展調(diào)查巡查xxx人次，全縣xxx個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)全部巡查到位，同時(shí)發(fā)放防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡xxxx余份，并對(duì)xx鎮(zhèn)xx村五組、xx鎮(zhèn)xx村和xx鎮(zhèn)xx村三組、十一組地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了應(yīng)急治理。三是嚴(yán)厲打擊依法取締無(wú)證開(kāi)采違法行為。針對(duì)我縣非煤礦山礦業(yè)秩序出現(xiàn)無(wú)證開(kāi)采死灰復(fù)燃的情況，對(duì)全縣礦區(qū)的礦業(yè)秩序進(jìn)行了實(shí)地巡查，并采取了強(qiáng)有力措施。一方面，加大執(zhí)法查處打擊力度。重點(diǎn)打擊無(wú)證開(kāi)采、破壞資源、越界開(kāi)采、以采代探、破壞環(huán)境以及不具備安全生產(chǎn)條件等非法開(kāi)采行為。另一方面，采取了關(guān)停措施。局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)對(duì)全縣所有礦山企業(yè)采取了關(guān)停措施，未經(jīng)省市縣檢查組驗(yàn)收合格一律不得生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年共出動(dòng)巡查人員xxx余人次，出動(dòng)車輛xx臺(tái)次，拆除開(kāi)采設(shè)備x臺(tái)件、拆除工棚x間、遣散民工xx人，采取封填等形式共取締無(wú)證采礦xx處（點(diǎn)），收繳罰沒(méi)款xx余萬(wàn)元，徹底關(guān)停和取締無(wú)證礦山xx家，有力地打擊了無(wú)證開(kāi)采違法行為，維護(hù)了礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。
（四）面對(duì)新問(wèn)題，出臺(tái)新辦法。一是起草新征地文件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。在征用集體土地過(guò)程中，嚴(yán)格按規(guī)定、按標(biāo)準(zhǔn)足額進(jìn)行補(bǔ)償，按程序進(jìn)行公告，凡沒(méi)有征求被征地農(nóng)民集體組織和農(nóng)戶意見(jiàn)的征地方案，不予審核報(bào)批。同時(shí)充分借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)，改革已經(jīng)不適應(yīng)靖州的做法，積極探索起草科學(xué)合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法，同時(shí)請(qǐng)示政府明確集體土地和房屋征收實(shí)行 “老項(xiàng)目用老辦法，新上項(xiàng)目用新辦法”，解除了被征地農(nóng)民的后顧之憂，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。二是探索實(shí)施林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)登記新辦法切實(shí)服務(wù)群眾“最后一公里”。在無(wú)國(guó)家、省、市文件指導(dǎo)，無(wú)范本案例參照，無(wú)技術(shù)力量支持的情況下，縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心積極大膽探索并獨(dú)立建立了一套完整的林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)登記流程，為全縣林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)登記邁出第一步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并先后在我縣三鍬鄉(xiāng)、藕團(tuán)鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)開(kāi)展林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)登記試點(diǎn)工作。xxxx年x月x日，成功頒發(fā)我縣第一本林權(quán)類《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》。目前，全縣共完成林地權(quán)籍調(diào)查xx宗，頒發(fā)房產(chǎn)、林權(quán)類《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》共xxxx本，證明xxxx本，林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)登記工作率先走在全市前列。通過(guò)主動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)切實(shí)有效解決了部分群眾“最后一公里”問(wèn)題。三是建立“新機(jī)制”切實(shí)落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任。為進(jìn)一步壓實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任層層傳導(dǎo)壓力，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自推動(dòng)信訪工作，并根據(jù)年初信訪目標(biāo)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化局領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和信訪首接首辦責(zé)任制。進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)矛盾糾紛化解、重點(diǎn)穩(wěn)控、依法處置、責(zé)任追究“四個(gè)機(jī)制”，同時(shí)對(duì)xx件信訪件也分別做到了訴求合理的解決到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。目前上級(jí)交辦的xx件信訪件已全部辦結(jié)，一大批多年的信訪積案得到了妥善處理，進(jìn)京上訪群眾（余祖平）也得到了有效穩(wěn)控，上訪群眾的利益在一定程度上得到了有效維護(hù)。
�。ㄎ澹﹦�(chuàng)造新業(yè)績(jī)，獻(xiàn)禮新時(shí)代。主要業(yè)績(jī)用如下數(shù)據(jù)體現(xiàn)：全年共出讓土地xx宗，出讓面積xx.xxxx公頃，成交價(jià)款x.xxxx億元，其中掛牌xx宗，面積為xx.xxxx公頃，成交價(jià)款x.xxxx億元，協(xié)議出讓xx宗，面積為x.xxx公頃，成交價(jià)款x.xxxx億元；辦理劃撥供地xx宗，面積xx.xx公頃；批準(zhǔn)農(nóng)村宅基地xx宗，面積xxxx.xx㎡；辦理了溫氏集團(tuán)養(yǎng)豬項(xiàng)目x戶設(shè)施農(nóng)用地備案；完成了縣慶項(xiàng)目x個(gè)批次xx個(gè)項(xiàng)目、土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目xxx余畝的地形測(cè)繪、xxxx宗不動(dòng)產(chǎn)登記測(cè)繪任務(wù)和xxx余戶xx.x畝精準(zhǔn)扶貧異地搬遷集中安置用地測(cè)繪；執(zhí)行了土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，確保轄區(qū)內(nèi)耕地占補(bǔ)平衡；申報(bào)了xxxx年度重大地質(zhì)災(zāi)害治理和搬遷避讓項(xiàng)目；收繳了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金xx.xx萬(wàn)元；對(duì)國(guó)家土地督察x局交辦的xx個(gè)問(wèn)題已整改到位xx個(gè)，整改率xx.x﹪；出讓采礦權(quán)x宗，辦理采礦權(quán)新立、延續(xù)、變更登記x宗；征收了采礦權(quán)價(jià)款、采（探）使用費(fèi)xxx.xx萬(wàn)元；行政訴訟化解矛盾糾紛x宗，出臺(tái)x件規(guī)范性文件；組織xx人參加了執(zhí)法培訓(xùn)考試；先后x次組織x人到省廳參加培訓(xùn)；完成了xxxx年度土地變更調(diào)查工作并與縣統(tǒng)計(jì)局向社會(huì)公布數(shù)據(jù)成果；完成了靖州縣第一、二批次建設(shè)用地項(xiàng)目等x個(gè)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目的占補(bǔ)平衡任務(wù)，補(bǔ)充耕地xx.xx公頃；xxxx年度鋪口鄉(xiāng)等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地整治示范縣項(xiàng)目；xx鎮(zhèn)渠江村、xx村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和xx鎮(zhèn)村xx村災(zāi)毀項(xiàng)目。
四、存在的問(wèn)題和原因分析
回顧近一年來(lái)的工作，盡管取得了一些成績(jī)，但也還存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是干部職工扶貧能力有限。干部職工雖然熟悉國(guó)土領(lǐng)域本職工作，但對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、瓜果種植栽培等方面的知識(shí)缺乏，很多地方甚至可能比不上當(dāng)?shù)赝辽灵L(zhǎng)的農(nóng)戶，因此除了在協(xié)調(diào)技術(shù)培訓(xùn)，宣傳扶貧政策、產(chǎn)品銷路等方面為聯(lián)系的貧困戶出謀劃策以外，其他方面更多還是依賴貧困戶自身努力。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源保護(hù)的矛盾依然存在。我縣山多地少，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，況且第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展又相對(duì)滯后，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)不得不犧牲耕地和青山綠水。三是土地后備資源不足，可供開(kāi)發(fā)耕地面積少。我縣屬山區(qū)縣，人均面積少，地形極不平坦，況且后備資源基上都是林地且坡度大多數(shù)大于xx度，很多還被劃為生態(tài)保護(hù)區(qū)，可供開(kāi)發(fā)的面積少之又少。四是亂采濫挖時(shí)有發(fā)生。一些不法利益者為了逐利經(jīng)常犧牲環(huán)境資源亂采濫挖，安全隱患仍時(shí)刻威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；五是行政改革推進(jìn)難。全縣有x萬(wàn)余宗農(nóng)村宅基地待登記，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)窗口未立設(shè)、農(nóng)村土地及房屋的測(cè)繪隊(duì)伍建設(shè)及費(fèi)用問(wèn)題，制約了農(nóng)村宅基地類不動(dòng)產(chǎn)登記工作的開(kāi)展。六是執(zhí)法環(huán)境差，制止難執(zhí)行難。當(dāng)前國(guó)土法律法規(guī)相對(duì)滯后，現(xiàn)行法律沒(méi)有規(guī)定國(guó)土資源部門可以行使行政強(qiáng)制措施來(lái)有效制止違法行為，致使工作人員缺乏擔(dān)當(dāng)，從而打擊力度較為軟弱，導(dǎo)致制止難執(zhí)行難。七是歷史遺留問(wèn)題解決難。我縣有大量房改房、集資房、福利房等普遍存在有房產(chǎn)證無(wú)土地證或是土地證房產(chǎn)證均無(wú)的情況，這類歷史遺留問(wèn)題因?yàn)闆](méi)有具體的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件規(guī)定如何處理，致使此類不動(dòng)產(chǎn)的登記申請(qǐng)不得不擱置，嚴(yán)重?fù)p害了政府、部門形象。
以上這些問(wèn)題都要求我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦虚_(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)土地管理，全面提升國(guó)土資源管理工作水平，努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)土資源管理工作新局面，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
五、xxxx年工作打算
xxxx年總體工作思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，以保護(hù)耕地為核心，以保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持依法行政、陽(yáng)光行政、服務(wù)行政、規(guī)范行政，建設(shè)廉潔高效國(guó)土，做到保障發(fā)展更加給力，保護(hù)資源更加有效，節(jié)約資源更加突出，不斷開(kāi)創(chuàng)國(guó)土資源各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展新局面。
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和黨的十九大精神為指引，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和綠色發(fā)展理念，以構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制為主線，以增強(qiáng)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力和維護(hù)城鄉(xiāng)居民國(guó)土資源權(quán)益保障民生為目標(biāo)，最大限度地發(fā)揮資源的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。
（二）目標(biāo)任務(wù)
xxxx年，我們將把“盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源、節(jié)約集約利用國(guó)土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)土資源工作大局來(lái)抓。具體抓好以下幾個(gè)方面的工作：
1、積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)xx公頃，進(jìn)一步強(qiáng)化新增建設(shè)用地指標(biāo)報(bào)批，優(yōu)先保障國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目和重大民生項(xiàng)目用地需求。
2、加強(qiáng)耕地保護(hù)工作。進(jìn)一步落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核制度，確保全縣耕地總量不減少，穩(wěn)定基本農(nóng)田保護(hù)面積xxxxx公頃。
3、進(jìn)一步推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，強(qiáng)化對(duì)用地審批項(xiàng)目的審查，規(guī)范用地標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)切實(shí)提高土地利用效率。爭(zhēng)取土地供地率達(dá)xx%以上。調(diào)查核實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤開(kāi)墾耕地xxx畝。
4、繼續(xù)鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序成果。加大對(duì)全縣xx家合法礦山和其他非法礦山（已發(fā)現(xiàn)的xx家）的監(jiān)管。
5、進(jìn)一步推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，切實(shí)保障人民權(quán)益。整合房產(chǎn)部門職能職責(zé)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。
6、加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察，落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任，嚴(yán)厲打擊各類土地違法違規(guī)行為。爭(zhēng)取全縣違法案件查處率達(dá)到xxx%，結(jié)案率達(dá)xxx%。
7、xxxx年全面完成土地總體利用規(guī)劃修編、基本農(nóng)田劃定和第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制上報(bào)審批工作。
8、完成xxxx年搬遷避讓項(xiàng)目和重大地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的申報(bào)和治理工作。
9、繼續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
10、繼續(xù)加強(qiáng)信訪綜治維穩(wěn)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。
11、繼續(xù)做好扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作。
（三）工作措施
1、強(qiáng)化用地保障工作。加強(qiáng)與省國(guó)土廳、市國(guó)土局的密切聯(lián)系，積極配合縣委、縣政府向上級(jí)爭(zhēng)取新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)，力爭(zhēng)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)向我縣傾斜，滿足我縣重點(diǎn)項(xiàng)目用地需要。
2、加大耕地保護(hù)力度。xxxx年耕地保持在xx.x萬(wàn)畝以上，人均耕地x.x畝以上。推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工作，力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾耕地xxx畝，旱地xxx畝，增加耕地xxx公頃。穩(wěn)定基本農(nóng)田保護(hù)面積xxxxx公頃，保護(hù)率達(dá)xx.x%，守住我縣耕地紅線xx萬(wàn)畝。
3、嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模。到xxxx年全縣新增建設(shè)用地控制在xx公頃以內(nèi)。完善經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度，加大閑置土地的處置力度，對(duì)閑置x年以上的土地按規(guī)定堅(jiān)決予以收回，并依法及時(shí)處置。
4、加大國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察力度。強(qiáng)化批后監(jiān)管，嚴(yán)肅查處非法占地，非法采礦行為，強(qiáng)化與城管、公安以及法院聯(lián)合執(zhí)法措施，加大整治力度，確保城鄉(xiāng)違法用地得到有效遏制。
5、進(jìn)一步推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。進(jìn)一步加快實(shí)施我縣房屋、林木、土地等不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)人員整合，完成現(xiàn)已有資料的交接工作。加快建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問(wèn)題，研究提出工作思路和政策建議。力爭(zhēng)xxxx年全縣全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。
6、加快xxxx年搬遷避讓項(xiàng)目和重大地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的申報(bào)。通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施切實(shí)加強(qiáng)地災(zāi)防治。
7、繼續(xù)鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序成果。一是規(guī)范開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入條件。二是不在前置條件上弄虛作假；三是不在審核程序上出漏洞；四是不在職責(zé)崗位上謀私利；五是強(qiáng)化打擊力度。
8、進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。把深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，繼續(xù)在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下工夫，切實(shí)加強(qiáng)全系統(tǒng)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，造就一支思想好、作風(fēng)好、形象好、能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。
9、進(jìn)一步加強(qiáng)信訪綜治維穩(wěn)，保障社會(huì)穩(wěn)定大局。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和單位值班制度，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查上報(bào)工作，加強(qiáng)各部門之間的密切配合，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行適時(shí)穩(wěn)控。
10、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，從人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息、協(xié)調(diào)和技能培訓(xùn)等方面為貧困村、貧困戶提供扶持；進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，提高貧困戶的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貧困戶的自身發(fā)展動(dòng)力，形成脫貧攻堅(jiān)工作中的合力，達(dá)到事半功倍的工作效果；進(jìn)一步提高扶貧攻堅(jiān)力度，保證相對(duì)應(yīng)的幫扶措施和任務(wù)落地生根，確保所聯(lián)系的貧困村、貧困戶在xxxx年按計(jì)劃脫貧致富。
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