一、指標(biāo)完成情況
�。ㄒ唬┚蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)工作
xxxx年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxxx人，完成年度任務(wù)xxxx人的xxx.xx%；失業(yè)人員再就業(yè)xxxx人，完成年度任務(wù)xxxx人的xxx.xx%；就業(yè)困難對象再就業(yè)xxx人，完成年度任務(wù)xxx人的xxx.x%；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)xxxx人，完成年度任務(wù)xxxx人的xxx%，其中貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)xxx人，完成年度任務(wù)xxx人的xxx.xx%；貧困家庭“兩后生”技能培訓(xùn)xx人，完成年度目標(biāo)xx人的xxx%；參加就業(yè)見習(xí)10人，完成年度任務(wù)xx人的xxx%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)。
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xxxx年，企業(yè)養(yǎng)老保險基金征繳xxxxx萬元，完成年度任務(wù)xxxxx萬元的xxx.xx%；同級財政補助xxxx萬，完成年度任務(wù)xxxx萬的xxx%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)xxxxxx人，完成年度任務(wù)xxxxxx人的xxx.xx%；工傷保險參保人數(shù)xxxxx人，完成年度任務(wù)xxxxx人的xxx.xx%；工傷保險新開工工程建設(shè)項目參保率xx%，完成年度目標(biāo)任務(wù)；社會保障卡持卡人數(shù)xxxxxx人，完成年度任務(wù)xxxxxx人的xxx%。
二、主要工作情況
（1）就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。一是認(rèn)真開展專場招聘活動，搭建勞動力供需平臺。x月、xx月，在工業(yè)園區(qū)、瑞豐國際商貿(mào)城開展了兩次退役軍人專場招聘，組織亞光科技、中聯(lián)重科、鑫海股份、華興玻璃、新馬制衣等知名企業(yè)參加，提供崗位xxxx余個，兩次共有xxx余人現(xiàn)場咨詢，現(xiàn)場達(dá)成就業(yè)意向xxx人；x月，利用春節(jié)前后農(nóng)民工返鄉(xiāng)高峰期，搭建園區(qū)企業(yè)用工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工、紙廠下崗職工、貧困勞動力求職平臺，在漉湖蘆葦場、南洞庭蘆葦場、xx鎮(zhèn)開展了以“促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，助力脫貧攻堅”為主題的春風(fēng)行動現(xiàn)場招聘會，提供崗位近xxxx個，活動線上線下聯(lián)動進(jìn)行，三個會場共有xxxx余人現(xiàn)場咨詢，微信平臺電話預(yù)約應(yīng)聘人數(shù)xxx余人次，活動現(xiàn)場達(dá)成就業(yè)意向xxx余人；人力資源市場服務(wù)中心長期開展日常招聘活動，搭建園區(qū)、本地企業(yè)與求職者雙向選擇和交流平臺，提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、勞務(wù)代理等“一站式”服務(wù)。二是穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)工作，提高勞動者就業(yè)技能。對農(nóng)村建檔立卡貧戶開展勞動技能培訓(xùn)和勞動力素質(zhì)提升培訓(xùn)xxx人、開展貧困家庭“兩后生”技能培訓(xùn)xx人；為提高婦女群體就業(yè)能力，結(jié)合市場需求，開展育嬰師培訓(xùn)xxx人，向考核合格的學(xué)員發(fā)放職業(yè)資格證書并推薦就業(yè)；開展淡水養(yǎng)殖、縫紉、食品加工、電子儀表裝配等職業(yè)技能提升培訓(xùn)xxxx人。三是落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項政策，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。積極落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，推進(jìn)孵化基地建設(shè)，支持創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展，為入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)者提供便捷高效的公共就業(yè)服務(wù)，拓寬創(chuàng)業(yè)者融資渠道，xxxx年，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)xxx人、發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款xxxx萬元，xx區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地被評為xxxx年省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化基地，累計帶動就業(yè)xxxx余人；為促進(jìn)就業(yè)困難群體通過靈活就業(yè)等形式實現(xiàn)就業(yè)，落實靈活就業(yè)就業(yè)困難人員補貼，xxxx年度社保補貼xxxx人，補貼金額xxxx萬元；認(rèn)真落實困難企業(yè)穩(wěn)崗補貼，按規(guī)定對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的xx%，全市共x家企業(yè)符合申報條件，發(fā)放xxxx年度穩(wěn)崗補貼金額xx.xx萬元。
�。�2）社會保障方面。一是超額完成企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險參保任務(wù)。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險新增參保人數(shù)xxxx人，基金征繳xxxxx萬元，完成年度任務(wù)xxxxx萬元的xxx.xx%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保xxxxxx人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職參保在職參保xxxxx人，超額完成參保人數(shù)任務(wù)。二是做好被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險工作。根據(jù)沅政發(fā)〔xxxx〕x號《xx市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險實施辦法》文件精神，啟動被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險。xxxx年爭取市政府同意，與xx市農(nóng)業(yè)銀行協(xié)調(diào)，推出“養(yǎng)老貸”產(chǎn)品，從農(nóng)業(yè)銀行貸款繳納養(yǎng)老保險費辦理退休手續(xù)后，從退休工資逐步償還。xxxx年，辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險xxx人，收繳養(yǎng)老金xxxx萬元。三是做好原試點xxx人轉(zhuǎn)企人員參保工作。根據(jù)《x省人力資源和社會保障廳、x省財政廳關(guān)于x省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革原試點工作中有關(guān)問題的處理意見》（x人社發(fā)〔xxxx〕xx號）、《x省人力資源和社會保障廳關(guān)于實施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險原試點與企業(yè)養(yǎng)老保險銜接的通知》（x人社〔xxxx〕xx號）和xxxx年x月x日x市機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)企接續(xù)工作會議精神，經(jīng)過十一次調(diào)研摸清底子，核實資料，完成轉(zhuǎn)移前關(guān)鍵信息確認(rèn)，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位原試點養(yǎng)老保險身份證號正確的xxx人準(zhǔn)確無誤移交至同級企保。四是做好養(yǎng)老保險費率過渡試點工作。根據(jù)x人社發(fā)〔xxxx〕xx號《關(guān)于完善企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費費率過渡試點工作的通知》文件精神，xx市申報費率試點，從xxxx年x月開始正式執(zhí)行，辣妹子食品股份有限公司、亞光科技集團(tuán)股份有限公司、x華興玻璃有限公司、x省怡昌力獅機(jī)器有限公司、x天下洞庭食品有限公司、x新馬制衣有限公司、x海荃游艇有限公司等x家企業(yè)符合條件，xxxx年享受費率試點優(yōu)惠xxx萬元。五是做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作。根據(jù)《x省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度的通知》（x政發(fā)〔xxxx〕xx號）文件精神，xx市從xxxx年x月開始實現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。省級統(tǒng)籌后，我局主要征繳方面、支出方面和監(jiān)督方面工作，力爭做到應(yīng)保盡保，嚴(yán)把退休審核關(guān)和虛報冒領(lǐng)關(guān)。六是規(guī)范工傷保險事故調(diào)查、工傷認(rèn)定和待遇支付管理工作。xxxx年，全市參保單位工傷報案人次xxx人，工傷職工住院xxx人次，產(chǎn)生醫(yī)療費用共計xxx萬元，傷殘xxx人，支付一次性傷殘費用xxx萬元，一次性醫(yī)療補助金xx人，支付xxx萬元，供養(yǎng)親屬撫恤金及傷殘津貼xx.x萬元，工亡人數(shù)x人，支付工亡補助金及喪葬補助金xxx萬元。七是加強基金稽核管理，保障基金安全。完善內(nèi)控制度，嚴(yán)格按照基金收支兩條線管理，嚴(yán)厲打擊非法挪用和擠占基金的行為，確�；鹫＿\行；堅持開展數(shù)據(jù)比對工作，及時核減重復(fù)領(lǐng)取和亡故領(lǐng)取養(yǎng)老金人員，對不符合待遇領(lǐng)取條件人員所冒領(lǐng)的養(yǎng)老金進(jìn)行了追繳，并及時辦理了稽核退款手續(xù)。
�。�3）人事人才方面。一是做好人才招聘工作。xxxx年，嚴(yán)格按公開、公正、公平的原則開展事業(yè)單位公開招聘和選調(diào)工作，赴高校招聘教師xxx人、面向社會招聘教師xxx人和醫(yī)衛(wèi)專業(yè)技術(shù)人員xx人、面向市內(nèi)公開選調(diào)教師xx人、面向市外公開選調(diào)教師xx人、選調(diào)x名全額撥款事業(yè)編制工作人員至市接待服務(wù)中心工作。二是做好“三支一扶”計劃實施。按照上級相關(guān)文件精神，落實了我市xxxx年招募人員的安置和xxxx年新招x名“三支一扶”人員的服務(wù)派遣地，新招人員于x月xx前已全部到崗。三是認(rèn)真開展職稱評審工作。xxxx年，共初審高級職稱申報材料xx份，其x生計生系列xx份，經(jīng)濟(jì)系列x份，工程系列xx份，農(nóng)業(yè)系列x份，政工系列x份，教練系列x份，群文系列x份，通過人事人才代理申報x人；初審中級職稱申報材料xx份，其中工程系列xx份，農(nóng)業(yè)系列xx份，政工系列x份，群文系列x份，教練系列x份，通過人事人才代理申報x人；轉(zhuǎn)發(fā)xxxx年度上級部門高、中級職稱資格確認(rèn)文件，高級職稱資格確認(rèn)人數(shù)xxx人，轉(zhuǎn)發(fā)中級職稱確認(rèn)人數(shù)xxx人；審核并發(fā)文確認(rèn)xxxx年度具備初級職稱任職資格xxx人；轉(zhuǎn)發(fā)xxxx年度基層衛(wèi)生高級職稱資格x人。四是提高全市專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)能力。xxxx年xx月，分兩期組織全市各行業(yè)、各企事業(yè)單位、行政機(jī)關(guān)和非公經(jīng)濟(jì)組織等xxxx余人參加xxxx年度專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目培訓(xùn)班，提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)能力，調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員工作熱情。
�。�4）勞動關(guān)系方面。一是規(guī)范勞動人事爭議仲裁，提升規(guī)范化、專業(yè)化水平。建立多層次的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，不斷提高勞動人事爭議處理效能；辦案、開庭的過程中認(rèn)真履行法定職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事。xxxx年，共受理各類勞動人事爭議案件xxx起，結(jié)案xxx件，結(jié)案率xx.xx%，其中調(diào)解結(jié)案xxx件，調(diào)解成功率xx.xx%。二是加強治欠保支工作，防范化解勞動關(guān)系風(fēng)險。嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，加強與各職能部門工作銜接，全面落實治欠保支三年行動計劃各項工作任務(wù)，開展根治欠薪夏季專項行動、根治欠薪冬季攻堅行動等聯(lián)合行動，加強欠薪源頭整治，開設(shè)農(nóng)民工工資專戶，落實農(nóng)民工工資保障金制度，對住建、交通、國土復(fù)墾、農(nóng)業(yè)開發(fā)等工程建設(shè)項目征繳農(nóng)民工工資保證金xxxx萬元，退還農(nóng)民工工資保證本金及利息xxxx萬元，農(nóng)民工工資保證金專戶累計余額xxxx萬元；強化基層勞動監(jiān)察執(zhí)法，提質(zhì)執(zhí)法水平，轄區(qū)內(nèi)“有訴就受、有案就辦”，打擊欠薪違法行政執(zhí)法與刑事、司法銜接機(jī)制運行順暢，xxxx年，共接待舉報投訴克扣和無故拖欠工資 xx多 起，涉及勞動者xxx多人，涉案金額xxx多萬元，協(xié)調(diào)處理 xx起，為勞動者追回勞動報酬xxx余萬元；立案查處案件xx起，依法定程序做出了行政處理決定；移送人民法院x 起，移送公安部門 x起；聯(lián)合處置 x起規(guī)模涉薪群體性事件，做到處理欠薪案件依法依規(guī)、有理有節(jié)。三是開展人力資源市場秩序?qū)ｍ椪巍榍袑嵕S護(hù)求職者和用人單位的合法權(quán)益，深入開展人力資源市場秩序?qū)ｍ椪涡袆樱劾锊樘幪摷僬衅�、違規(guī)收費、“黑中介”等違法行為，xxxx年，對全市xx家勞務(wù)派遣公司、勞務(wù)公司進(jìn)行了專項檢查，未發(fā)現(xiàn)違法行為。
�。�5）脫貧攻進(jìn)方面。一是全力推進(jìn)就業(yè)扶貧。繼續(xù)強化就業(yè)扶貧組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了xx市就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，對就業(yè)扶貧進(jìn)行了統(tǒng)一部署，制定了嚴(yán)密的考核細(xì)則；加強貧困勞動力數(shù)據(jù)采集及動態(tài)更新，促進(jìn)農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，全市人員信息核實月更新人數(shù)為xxxx人，月更新率為x.x%，全市農(nóng)村貧困勞動力xxxxx人，已就業(yè)xxxx人，占貧困勞動力總數(shù)的xx%；積極落實各項就業(yè)扶貧政策。xxxx年，新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)xxx人，完成年度任務(wù)xxx人的xxx%，按要求落實貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補貼；有組織勞務(wù)輸出人數(shù)為xxx人、扶貧車間吸納就業(yè)人數(shù)為xxx人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)為xx人、扶貧公益性崗位安置實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)為xx人，超額完成目標(biāo)任務(wù)；貧困勞動力技能培訓(xùn)xxx人（含貧困家庭兩后生技能培訓(xùn)xx人），完成年度任務(wù)，并落實了職業(yè)培訓(xùn)補貼；落實好“xxx”就業(yè)扶貧行動，x次崗位推薦由人力資源市場提供崗位，x次職業(yè)指導(dǎo)和x次免費技能培訓(xùn)，在開展貧困勞動力技能培訓(xùn)時進(jìn)行了部署安排。二是積極開展社保扶貧。根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，嚴(yán)格核實人員信息，及時落實待遇；針對xx周歲以上建檔立卡人員未領(lǐng)取待遇的人員已按照全省統(tǒng)一要求做視同繳費處理，并已隨正常發(fā)放人員一并落實待遇；對xx周歲至xx周歲符合代繳政策人員進(jìn)行認(rèn)真比對、篩查符合代繳標(biāo)準(zhǔn)的，落實了政府代繳工作；每月及時核查到齡未享受待遇貧困人員情況，及時做好視同繳費待遇領(lǐng)取工作。三是認(rèn)真做好駐點幫扶工作。xxxx年，因機(jī)構(gòu)改革調(diào)整，我局作為共華鎮(zhèn)團(tuán)x村的牽頭幫扶單位，認(rèn)真落實市駐村辦、市扶貧辦工作要求，選拔一名工作隊長和一名工作隊員脫產(chǎn)到共華鎮(zhèn)團(tuán)x村開展駐村幫扶工作，并落實駐村工作隊員相關(guān)待遇和工作隊專項工作經(jīng)費；局黨組每月召開會議研究幫扶工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)到共華鎮(zhèn)開展調(diào)研指導(dǎo)，xxxx年從我局工作經(jīng)費中撥付xx萬元用于支持貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；結(jié)對幫扶責(zé)任人堅持每月一走訪，每次走訪前開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，與扶貧戶同吃同住同勞動，并發(fā)放扶貧宣傳冊，為每戶貧困戶制定了幫扶計劃，并根據(jù)貧困戶實際情況，細(xì)化了幫扶舉措，深入宣傳了就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育助學(xué)、金融扶貧等各項政策。
�。�6）行風(fēng)建設(shè)方面。一是強化政治建設(shè)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，抓好黨組中心組、基層黨組織專題學(xué)習(xí)、主題黨課等理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)有擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，檢視問題，深刻剖析，不斷強化黨員干部“四個意識”，堅定“四個自信”。二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹落實中央八項規(guī)定，推行黨務(wù)政務(wù)公開，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講廉政黨課，到廉政教育基地學(xué)習(xí)，堅持反對“四風(fēng)”，制定了《xx市人力資源和社會保障局開展打擊“提籃子”及“黑中介”問題專項整治工作實施方案》、《強化政治擔(dān)當(dāng)，深化“以案促改”持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)的工作方案》等文件，堅持問題導(dǎo)向，積極查擺本單位作風(fēng)建設(shè)存在問題，開展專項整治。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。今年來，開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動，制定了《xx市人力資源和社會保障局改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)若干規(guī)定》，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，做到有章可循；把開展行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同安排、同落實、同考核，并納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的年度目標(biāo)考核；加強對服務(wù)窗口的規(guī)范化管理，完善了《窗口工作人員考核辦法》，編印了窗口辦事服務(wù)指南，在辦公樓大廳設(shè)置了各險種的辦事流程圖及政策宣傳欄，在業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳設(shè)置了專門宣傳臺，嚴(yán)格落實“首問負(fù)責(zé)制”、“一次性告知制”、“服務(wù)承諾制”和“限時辦結(jié)制”等制度，積極推進(jìn)服務(wù)便民化、高效化；局領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期到業(yè)務(wù)大廳進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)督查，及時疏通群眾辦事難點和堵點，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
�。�7）職工安置方面。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了造紙企業(yè)引導(dǎo)退出職工安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把造紙企業(yè)退出職工安置工作將作為我局當(dāng)前和今后一段時期的重要工作，每周召開專題會議，分析當(dāng)前工作進(jìn)展和安置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究部署工作和解決問題的辦法、措施。二是核算職工信息。組織人員對職工基本情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，反復(fù)核算、公示、核實；委托中介公司，與企業(yè)加強對接溝通、核實信息、核算數(shù)據(jù)、復(fù)核金額、指導(dǎo)公示、辦理參保手續(xù)。三是制定安置方案。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，印發(fā)了《關(guān)于xx市造紙企業(yè)退出職工安置補償工作的通知》，明確了安置補償方案和具體操作流程；分別召開了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)中層骨干和企業(yè)員工座談會，采取個別走訪和集中解答政策相結(jié)合、印制“十問十答”宣傳資料等方式對職工安置政策進(jìn)行了廣泛宣傳。四是爭取上級支持。多次向x市人社局、省人社廳進(jìn)行了專題匯報，積極爭取上級對我市造紙企業(yè)的支持，省廳省人社廳副廳長、x市人社局局長先后帶隊進(jìn)行了專題調(diào)研和工作指導(dǎo)。五是啟動參保登記。依據(jù)企業(yè)上報的經(jīng)過復(fù)核、公示的職工信息，啟動參保登記，其中金太陽紙業(yè)參保xxx人、參保金額xxxx萬元，林源紙業(yè)參保xxx人、參保金額xxxx萬元。
�。�8）提案、議案方面。一是成立了提案、議案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時對提案、議案工作進(jìn)行任務(wù)分解，責(zé)任明確到人，對承辦的每件建議、提案都明確了一名班子成員負(fù)責(zé)，并將任務(wù)明確到業(yè)務(wù)部門、到人。二是嚴(yán)格辦理要求，充分開展調(diào)研，明確要求每件建議、提案與代表、委員進(jìn)行電話溝通或面對面的溝通，對所辦建議、提案充分了解情況，并針對性地進(jìn)行回復(fù)，確保了見面率、代表滿意率、辦結(jié)率達(dá)xxx%。
三、存在的困難
�。�1）就業(yè)補助資金缺口逐年較大。一是就業(yè)補助資金逐年減少，而上級分配的技能培訓(xùn)、社保補貼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)崗補貼、村級平臺建設(shè)、就業(yè)援助、貧困勞動力信息采集和培訓(xùn)補貼等各項任務(wù)指標(biāo)必須完成，就業(yè)資金缺口大。二是受就業(yè)專項資金不足的限制，就業(yè)培訓(xùn)工作開展較為被動，扶貧車間、扶貧基地缺乏規(guī)模，就業(yè)平臺建設(shè)運行難以達(dá)到理想效果。
�。�2）工傷保險辦案難度有所提高。我市工傷案件較多，xxxx年工傷案件xxx件，工亡案件xx件，xxxx年工傷案件xxx件，工亡案件x件，xxxx年工傷案件xxx件、工亡案件x件，而工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員力量不足，無專門車輛配置，工傷案件調(diào)查工作難度增加，調(diào)查取證難，一定程度上影響了案件的辦案率。
�。�3）根治欠薪工作難度有所加大。一是欠薪范圍正在從建設(shè)領(lǐng)域向工業(yè)企業(yè)、醫(yī)院酒店、娛樂場所等非建設(shè)領(lǐng)域擴(kuò)散，從往常元旦春節(jié)等關(guān)鍵時間點集中討薪向全年不分時段討薪轉(zhuǎn)變。二是欠薪逃匿處置難度較大，今年出現(xiàn)六家民營企業(yè)法人失聯(lián)逃逸的情況，致使行政執(zhí)法文書無法送達(dá)，導(dǎo)致在欠薪事實調(diào)查取證上非常被動，難以固定欠薪事實及逃匿的證據(jù)，增加辦案難度，影響辦案進(jìn)度。
�。�4）造紙企業(yè)職工安置壓力較大。一是造紙企業(yè)引導(dǎo)退出后涉及員工人員身份復(fù)雜，存在多種對象，在安置過程中不斷涌現(xiàn)出新問題，個別安置問題缺乏明確的政策和法律依據(jù)；二是民營企業(yè)員工原始信息不齊全，部分信息受客觀條件影響無法采集和核實其真實性，而企業(yè)配合不積極，甚至出現(xiàn)參保后重新提交職工表冊信息的情況，導(dǎo)致安置數(shù)據(jù)反復(fù)、程序反復(fù)，影響了安置進(jìn)度；三是職工安置涉及養(yǎng)老保險參保、失業(yè)補償和經(jīng)濟(jì)補償?shù)软椖�，金額較大，資金壓力大；四是部分紙業(yè)企業(yè)和葦場職工期望值較高，增加了維穩(wěn)壓力。
（5）園區(qū)企業(yè)招工仍然不夠理想。一是園區(qū)部分服裝企業(yè)為訂單式生產(chǎn)，訂單量季節(jié)性波動明顯，人力需求周期性變化幅度較大，生產(chǎn)旺季對勞動者需求大，生產(chǎn)淡季閑置勞動力增加，勞動者難以穩(wěn)定，缺乏歸屬感。二是企業(yè)招工與勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，招工難和就業(yè)難的問題仍然存在，勞動者素質(zhì)與市場需求不匹配，技術(shù)技能人才短缺，大齡低技能勞動者就業(yè)困難。
四、xxxx年工作思路
xxxx年，我局將繼續(xù)堅持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，把穩(wěn)就業(yè)工作擺在突出位置，認(rèn)真做好社會保障工作，加強人才隊伍建設(shè)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，圓滿完成xxxx年各項人社目標(biāo)任務(wù)。
一是穩(wěn)就業(yè)。堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，積極落實國家、省、市各項穩(wěn)就業(yè)舉措，繼續(xù)全面推進(jìn)社保降費、穩(wěn)崗返還等政策落實，鼓勵企業(yè)不裁員、少裁員，支持企業(yè)吸納就業(yè)；統(tǒng)籌推進(jìn)退役軍人、紙廠下崗職工、高校未就業(yè)畢業(yè)生、貧困勞動力等群體就業(yè)工作，突出重點群體就業(yè)；全面強化培訓(xùn)服務(wù)，開展育嬰師培訓(xùn)、職業(yè)技能提升培訓(xùn)、貧困勞動力素質(zhì)提升培訓(xùn)等多項培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)能力；落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，支持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加大創(chuàng)業(yè)支持力度，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；對標(biāo)省、市要求，扎實推進(jìn)就業(yè)扶貧工作；確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)xxxx人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)。
二是重保障。堅持以“全覆蓋、�；�、多層次、可持續(xù)”為方針，全面實施全民參保計劃，確�；緦崿F(xiàn)全市社會保險法定人員全覆蓋；繼續(xù)做好關(guān)停紙廠職工養(yǎng)老保險參保和指導(dǎo)安置工作；根據(jù)省、市要求，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革全面落地和平穩(wěn)實施；根據(jù)上級部署安排，提高退休人員待遇，做好退休人員養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作，確保退休待遇按時足額發(fā)放；加強基金監(jiān)督和管理，保障基金安全可持續(xù)運行。
三是惠企業(yè)。堅持貫徹落實省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境安排部署，對照xx市優(yōu)化營商環(huán)境“二十條”要求，嚴(yán)格落實降低養(yǎng)老保險費率、就業(yè)技能提升培訓(xùn)、優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)評選、失業(yè)穩(wěn)崗返還等涉企惠企政策，降低企業(yè)成本，扶持企業(yè)發(fā)展，激發(fā)市場主體活力；落實xx市支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“二十條”要求，為企業(yè)舉辦招工專場、做好技能型人才培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)、落實培訓(xùn)補貼及新引進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)“五險”一年過渡適應(yīng)期等政策。
四是強人才。堅持人才強市發(fā)展戰(zhàn)略，加強基層專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，加大機(jī)關(guān)事業(yè)單位急需緊缺人才培養(yǎng)和引進(jìn)，鼓勵企業(yè)引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；要求認(rèn)真做好職稱評審、職數(shù)申報工作，規(guī)范事業(yè)單位人事管理，開展“科技人才獎”“工匠獎”“三型干部獎”等工作評比，進(jìn)一步激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)活力。
五是促和諧。堅持推進(jìn)人社領(lǐng)域依法行政，健全協(xié)商勞動關(guān)系三方機(jī)制，完善勞動人事爭議處理多元化機(jī)制；繼續(xù)實施勞動合同制，企業(yè)勞動合同簽訂率保持xx%以上，推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度建設(shè)；加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，完善勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，開展根治欠薪專項行動，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為，全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
六是抓建設(shè)。堅持“行風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，正行風(fēng)、樹新風(fēng)，著力打造群眾滿意的人社服務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，及時梳理群眾反映的問題線索，開展專項整治行動；加強工作作風(fēng)建設(shè)，強化機(jī)關(guān)作風(fēng)日常巡察力度，對人員在崗情況和工作作風(fēng)進(jìn)行經(jīng)常性巡察；健全政務(wù)服務(wù)體系，完善辦事流程，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，實現(xiàn)“一件事一次辦”，為群眾提供高效、便民的服務(wù)。
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