人民政府在大會上政府工作年度總結報告

　　一、xxxx年工作回顧

　　過去一年，面對復雜的經(jīng)濟形勢和繁重的發(fā)展任務，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大主席團的監(jiān)督支持下，認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，圍繞“突出建集鎮(zhèn)、重點抓工業(yè)、堅持創(chuàng)特色、著力保穩(wěn)定”的奮斗目標，凝心聚力，真抓實干，較好完成了三屆人大三次會議確定的目標任務，經(jīng)濟社會取得了新成績。

　　（一）經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn)。全鎮(zhèn)全年完成工業(yè)產(chǎn)值xx.x億元，完成xxx.xx%，增長xx.xx%，其中規(guī)模上產(chǎn)值x.x億元，完成xxx.xx%；新產(chǎn)品產(chǎn)值x.x億元，完成xxx.xx%，增長xx.xx%；工業(yè)性投資x.xx億元，完成xxx.xx%；國稅完成xxxx萬元，地稅完成xxxx萬元，到位省外內(nèi)資xxxx萬元，完成xxx.xx%，省內(nèi)內(nèi)資xxxx萬元，完成xxx%。朝華工藝品二期、時間新材料自動線改造等項目順利投產(chǎn)。新引進x沃軒工貿(mào)、xx有限公司、x市黃巖創(chuàng)馳塑料模具廠等x家企業(yè)，發(fā)展后勁進一步增強。深入開展“百日攻堅”和“一線破難”行動，全力推進xx個市鎮(zhèn)重點項目建設，累計完成投資xxxx余萬元。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建成新四、下村、橋陽等村的糧食功能區(qū)，流轉土地xxxx畝。農(nóng)村確權賦權工作穩(wěn)步開展，完成調(diào)查摸底、清產(chǎn)核資等前期工作，第一批xx個村股改工作順利完成。

　�。ǘ�）集鎮(zhèn)建設步伐加快。按照“拉框架、夯基礎、齊功能、聚人氣”的思路，不斷完善集鎮(zhèn)功能，鎮(zhèn)北路已經(jīng)完工，xx家園商住開發(fā)主體建設完成，農(nóng)商銀行xx支行已結頂，步川路臨街拍賣房、臨海西部農(nóng)業(yè)綜合服務樓、農(nóng)貿(mào)市場、石鼓小學二期、佳禾地塊盤活和商住開發(fā)等項目推進順利，xx中心衛(wèi)生院、xx中學遷建等項目正在政策處理之中。加快美麗鄉(xiāng)村建設，xx村美麗鄉(xiāng)村，xx村、xx村、xx村康居工程，已經(jīng)完成；利站村、八疊村“一事一議”項目順利推進，集鎮(zhèn)環(huán)境不斷改善。“三改一拆”強勢推進，共拆違xx.xx萬平方米，完成計劃的xxx.xx%，同時抓好拆建結合工作，落實村莊規(guī)劃，集鎮(zhèn)框架逐步拉開。

　�。ㄈ�）城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善。“五水共治”工作成效明顯，基本消滅“垃圾河”，共清理河道xxx公里，建立了河道長效保潔機制，嚴格劃分各河道保潔責任單位及其保潔責任區(qū)，實現(xiàn)“零縫隙”對接，確保河道保潔全覆蓋；開展農(nóng)業(yè)面源污染整治，關停禁養(yǎng)區(qū)xx家養(yǎng)殖場及x家牛蛙養(yǎng)殖場；開展砂機砂船整治，拆除清理xx臺無證采砂機（吸砂船），走在全市前列；推進治水項目建設，八疊溪綜合整治基本完成；狠抓農(nóng)村生活污水治理，xx個農(nóng)村生活污水水治理實施村基本完成。加強生態(tài)保護和治理，完成平原綠化xxxx畝，xx村、xx村被授予x省森林村莊稱號。

　�。ㄋ模┥鐣�事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)。認真抓好辦事無休日制度，完善三級便民服務建設，全年行政服務中心為民辦事xxxxx起，村級便民服務站為民辦事xxxxx起，廣大村民群眾滿意度較高。做好計生工作，認真落實“單獨生育二孩”政策，提升人口計生服務水平。重視教育工作，xx中心幼兒園已投入使用，xx中心校擴建項目進展順利，xx中學項目正著手推進；抓好文體工作，不斷完善文化場所，群眾性文體活動蓬勃開展，精神文明建設成效明顯。狠抓“平安xx”建設，社會治安綜合治理取得新成效，安全生產(chǎn)領域“打非治違”、“清剿火患”等工作深入開展，食品藥品監(jiān)管不斷加強，信訪積案化解、流動人口管理、社區(qū)矯正等工作扎實推進，社會面保持和諧穩(wěn)定。民兵預備役等工作繼續(xù)加強，統(tǒng)計、檔案、地方志等工作積極開展，老干部、關心下一代等工作不斷提升，婦女、兒童、老齡和殘疾人等事業(yè)都有了新進步。

　�。ㄎ澹┱�府建設得到加強。積極開展黨的群眾路線教育實踐活動，深入基層訪民情、辦實事、解難題，堅決糾正“四風”問題，營造了風清氣正的良好環(huán)境。認真落實黨風廉政建設責任制，堅決執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴禁”，深入開展“正風肅紀”，作風效能不斷提升。推進依法行政、民主決策和政務公開，落實“權力清單”、“辦事無休日”等制度，政府職能進一步轉變。堅持勤儉辦事、厲行節(jié)約，“三公”經(jīng)費明顯下降。抓好“陽光村務、陽光財務”，規(guī)范村級事務管理。集中清理“三多”事項，切實減輕基層負擔。

　　各位代表，奮斗充滿艱辛，成績來之不易。我們深深體會到，xx發(fā)展取得的每一點成績、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的每一點變化、人民群眾得到的每一點實惠，都離不開市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導，離不開鎮(zhèn)人大主席團和各位代表的監(jiān)督支持，更離不開全鎮(zhèn)上下的團結拼搏。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向為xx經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的廣大干部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　在充分肯定成績的同時，我們也清醒認識到存在的問題：經(jīng)濟增長不快，發(fā)展后勁不足；農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎依然薄弱，農(nóng)民增收渠道有待拓寬；社會事業(yè)發(fā)展滯后，改善民生任重道遠；維護穩(wěn)定任務艱巨，社會管理有待提升；法治政府建設任重道遠，干部作風還需進一步改進。對此，我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

　　二、xxxx年工作安排

　　xxxx年是全面推進依法治國的開局之年，是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是實現(xiàn)xx經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的攻堅之年。做好今年工作，既有許多有利條件，也有不少實際困難。我們要把握好經(jīng)濟新常態(tài)下的新特點、新趨勢，堅定信心，振奮精神，克難奮進，實干爭先，努力再創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新業(yè)績。

　　今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真落實市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署，繼續(xù)圍繞“突出建集鎮(zhèn)、重點抓工業(yè)、堅持創(chuàng)特色、著力保穩(wěn)定”的工作思路，建集鎮(zhèn)、優(yōu)環(huán)境、惠民生、抓平安、創(chuàng)和諧，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為全面建成小康社會打下更加堅實的基礎。

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：規(guī)模上產(chǎn)值增長xx%，工商稅收增長x%，工業(yè)性投入增長x億元。人口自然增長率控制在x.x‰以內(nèi)，計劃生育率達xx%以上。

　　圍繞上述目標，重點抓好以下幾方面工作：

　�。ㄒ唬┲�力特色發(fā)展，推動經(jīng)濟提速增效

　　主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把推動經(jīng)濟發(fā)展提速增效放到更加突出的位置，切實提升經(jīng)濟實力。

　　大力發(fā)展工業(yè)。一是抓項目促建促產(chǎn)，對工業(yè)重點項目，繼續(xù)堅持專人負責，倒排時間，督促落實，保障x沃軒工貿(mào)、安正鑄造等企業(yè)順利建設。做大做強重點骨干企業(yè)，發(fā)展壯大成長型企業(yè)，積極扶持小微企業(yè)，切實做好“小升規(guī)”、“個轉企”工作。二是加大招商力度。積極開展招商引資，健全招商機制，落實招商責任，強化招商力量，多渠道開展招商活動。重點做好八疊爪籬山、蠶種場流拍地塊等招商引資工作。進一步完善蠶種場工作區(qū)塊基礎設施建設，努力打造工業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn)。三是全力優(yōu)化企業(yè)服務。大力宣傳、全面落實上級支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，切實發(fā)揮政策導向作用，助力企業(yè)做大做強。積極落實全程代理代辦制度，加大跟蹤服務力度，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在項目建設、生產(chǎn)經(jīng)營、要素保障等方面遇到的困難和問題。

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是深化農(nóng)村改革。加快農(nóng)村確權賦權改革，完成農(nóng)村宅基地確權領證、村級經(jīng)濟合作社股改發(fā)證、土地承包經(jīng)營權確權登記工作，促進“三權到人（戶）、權隨人（戶）走”，激發(fā)“三農(nóng)”活力。二是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。高度重視糧食安全，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，抓好官莊、上洋等村的農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設，做好低效園地的改造開發(fā)。注重打造農(nóng)業(yè)品牌，做優(yōu)水港紅心獼猴桃、八疊紅柿等特色農(nóng)產(chǎn)品。大力推行政策性農(nóng)業(yè)保險，提高農(nóng)民的抗風險能力。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀人，提高農(nóng)民的組織化程度。抓好化肥農(nóng)藥減量使用、畜禽糞便及病死動物無害化處理，嚴防重大動植物疫情發(fā)生。三是推進科技興農(nóng)。加強農(nóng)業(yè)科技服務體系建設，大力推廣應用良種、先進適用技術和新型農(nóng)機具。堅持“輸血”與“造血”并舉，切實抓好集體經(jīng)濟薄弱村扶持轉化，做好低收入農(nóng)戶增收工作。加強農(nóng)村勞動力素質培訓，著力培養(yǎng)新型農(nóng)民。

　　打造特色產(chǎn)業(yè)。加快生態(tài)休閑精品旅游路線建設，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游特色產(chǎn)業(yè)。抓好三江濕地公園開發(fā)，著手濕地內(nèi)涼亭等三期項目建設；抓好茶遼楓葉旅游開發(fā)，唱好“四季歌”，建設旅游環(huán)線和周邊景點，引導規(guī)范農(nóng)家樂發(fā)展，進一步完善景區(qū)基礎設施；抓好上、下坪村旅游項目開發(fā)，豐富旅游格局；加強與旅行社的合作，進一步提升xx鄉(xiāng)村旅游層次。

　�。ǘ�）堅持統(tǒng)籌兼顧，提升城鄉(xiāng)發(fā)展水平

　　牢固樹立同城化發(fā)展理念，堅持“突出建集鎮(zhèn)”的工作思路，加快基礎設施建設，推進集鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)，深化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，切實改善人居環(huán)境。

　　提升集鎮(zhèn)形象。加快對接融入主城區(qū)，進一步調(diào)整集鎮(zhèn)規(guī)劃，優(yōu)化功能布局，提升形象檔次。完成xx家園商住開發(fā)配套設施工程、信用社大樓、農(nóng)貿(mào)市場、留賢大道二期及豐園路建設等項目，盤活原佳禾地塊，抓好xx衛(wèi)生院、xx中學、農(nóng)業(yè)服務樓等項目，加快豐富集鎮(zhèn)區(qū)建設，促進部門向鎮(zhèn)區(qū)集聚。加強鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生秩序綜合治理，營造安全、暢通、有序的良好環(huán)境。

　　改善綜合環(huán)境。深化康居工程建設，規(guī)范農(nóng)民建房管理，加快推進農(nóng)房改造，努力緩解農(nóng)村“建房難”問題。深化“清潔家園”活動，健全長效保潔機制，改善農(nóng)村人居環(huán)境。抓好土地集約利用，推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)�？v深推進“三改一拆”工作，加大對重點村、復雜村的拆違力度，整村推進，做好拆改用文章，強化源頭治理，構建長效機制。堅決整治違法用地和違章建設，著力形成規(guī)范有序的土地管理和城鄉(xiāng)建設秩序。

　　建設生態(tài)xx。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深化環(huán)境綜合整治，發(fā)揮資源優(yōu)勢，建設生態(tài)xx，打造城區(qū)后花園。大力開展平原綠化和山地造林工作，爭創(chuàng)省級“森林城鎮(zhèn)”。深入推進“五水共治”，抓好河道常態(tài)化保潔，完成江溪、石佛洋、蓼岸等xx個村的生活污水治理任務。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，鞏固畜禽養(yǎng)殖整治成果，切實改善農(nóng)村水環(huán)境。

　　（三）注重以民為本，加快社會事業(yè)發(fā)展

　　把社會事業(yè)、社會保障和社會穩(wěn)定擺在更加突出位置，集中力量，統(tǒng)籌推進，努力滿足群眾對美好生活的新期待。

　　發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，大力發(fā)展文化體育事業(yè)，積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，不斷完善農(nóng)村公共服務體系。加強文明宣教活動，提升社會文明程度，切實轉變民風。深入實施違法生育和出生人口性別比綜合治理，嚴厲打擊“兩非”案件，落實“單獨二孩”政策，提高人口計生服務管理水平。加強防災減災、國防教育、國防動員、民兵預備役等工作，做好統(tǒng)計、檔案、地方志等工作，重視老干部、關心下一代等工作，積極推進老齡、慈善和殘疾人事業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織作用。

　　創(chuàng)新社會治理。推進平安xx建設，進一步提高平安知曉率、參與率和滿意率。加強社會治安綜合治理，堅持“打防控”并舉，完善立體化社會維穩(wěn)體系。深入開展“六五”普法，切實抓好流動人口、社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、反邪教、禁毒等工作。強化綜治工作力量，以三級聯(lián)動機制抓好矛盾糾紛排查化解，全力落實信訪穩(wěn)定工作，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。重點抓好后進村的整治轉化、村級三資管理的規(guī)范化和農(nóng)村違法建筑查處等工作，確保社會面保持穩(wěn)定。狠抓安全生產(chǎn)，加強重點行業(yè)、重點領域專項整治，堅決防范和遏制各類事故發(fā)生。同時加強市場監(jiān)管，深化食品藥品安全排查整治。

　　強化社會保障。做好民政、殘聯(lián)等工作，努力解決好群眾關心、社會關注的民生問題。推進社保擴面，實施全民參保登記，實現(xiàn)各類養(yǎng)老保險并軌銜接。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，做到應保盡保，努力改善民生保障。抓好敬老院基礎設施建設，建立健全居家養(yǎng)老服務體系，提高養(yǎng)老保障水平。做好疾病防預、森林防火、防汛抗災等工作，保障群眾生命財產(chǎn)安全。

　�。ㄋ模┘訌娮陨斫ㄔO，優(yōu)化政務服務環(huán)境

　　全面落實黨的十八屆四中全會精神，以法治建設為引領，進一步轉變政府職能，提高行政效率，加快建設權責法定、公開公正、廉潔高效的法治政府。

　　強化作風建設。鞏固和拓展教育實踐活動成果，深入推進整改落實、建章立制工作，以制度建設固化整改成果。嚴格執(zhí)行各項紀律規(guī)定，深化“正風肅紀”工作，形成改進作風的新常態(tài)。堅持實干爭先，強化責任落實，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。完善辦事無休日、固定服務日等制度，為群眾辦事、項目建設提供優(yōu)質服務。

　　嚴格依法行政。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，牢固樹立“執(zhí)政為民”理念，傾聽民聲，集中民智，尊重民意，使各項決策更加符合群眾的意愿。落實權力清單，推進依法行政，深化政務公開，規(guī)范權力運行，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，提高政府工作透明度。自覺接受人大依法監(jiān)督，認真辦理代表建議，充分聽取社會各界人士和廣大人民群眾的意見。

　　加強廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實加強政府廉政建設。嚴肅財經(jīng)紀律，加強“三公”經(jīng)費管理使用，嚴格控制一般性支出，把有限的財力用在發(fā)展經(jīng)濟和改善民生上。嚴格執(zhí)行工程招投標、土地招拍掛等制度，做到公開透明。深化“陽光村務、陽光財務”，加強農(nóng)村“三資”管理。建立健全各項規(guī)章制度，用制度管人，用制度管事，從源頭上預防和治理腐敗。

　　各位代表！改革的步伐日益加快，發(fā)展的形勢鼓舞人心，讓我們在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大主席團和各位代表的監(jiān)督支持下，緊緊依靠和團結全鎮(zhèn)人民，勤勉工作，銳意進取，攻堅克難，為把xx鎮(zhèn)建設成為臨海市的工業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn)、生態(tài)特色鎮(zhèn)和城區(qū)后花園而繼續(xù)奮斗！

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