一、“十三五”期間工作完成情況及所取得的成績
（一）就業(yè)形勢總體穩(wěn)定
堅(jiān)持就業(yè)是最大的民生，逐步健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制，不斷完善公共就業(yè)服務(wù)和重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，全縣就業(yè)大局基本穩(wěn)定。一是全力以赴實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。大力實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”工程，千方百計(jì)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，積極開展勞務(wù)協(xié)作，不斷加大勞動(dòng)力輸出力度，增加農(nóng)民工資性收入。“十三五”期間，全縣城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)2萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)0.43萬人，失業(yè)人員再就業(yè)1.13萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。完成職業(yè)技能培訓(xùn)1.3萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.57萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8362萬元，新增創(chuàng)業(yè)主體1.65萬個(gè)，吸納就業(yè)4.3萬人。二是積極搭建平臺(tái)促進(jìn)就業(yè)。大力開展勞務(wù)協(xié)作，與長三角、珠三角等沿海地區(qū)和長株潭等13個(gè)地區(qū)簽訂勞合作協(xié)議，通過“春風(fēng)行動(dòng)”、“點(diǎn)亮萬家燈火”就業(yè)服務(wù)行動(dòng)等，舉辦各類招聘會(huì)179場次，2000余家企業(yè)提供就業(yè)崗位近10萬個(gè)，累計(jì)輸出農(nóng)村勞動(dòng)力115.22萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入628億元。三是扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)扶貧工作。全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署，真抓實(shí)干，精準(zhǔn)服務(wù)，確保全縣貧困勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定脫貧。累計(jì)為5.3萬外出就業(yè)勞動(dòng)力發(fā)放交通補(bǔ)貼和一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1912.06萬元，發(fā)放崗位、社保補(bǔ)貼等224.83萬元，開展貧困勞動(dòng)力和“兩后生”培訓(xùn)0.82萬人，累計(jì)開發(fā)扶貧公益性崗位8403個(gè)。累計(jì)組織100名（含貧困人口）初中畢業(yè)生就讀xx技師學(xué)院。
�。ǘ┥绫ｓw系不斷完善
一是社會(huì)保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全縣共有66.42萬人參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，覆蓋率由2016年底的83.26%提升到100%；失業(yè)保險(xiǎn)參保1.23萬人次，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)4.24萬人次，參保人數(shù)逐年增長；累計(jì)征繳各類社�；�29.88億元。二是社保待遇水平不斷提高。目前全縣領(lǐng)取退休待遇17.9萬人，發(fā)放9.56億元，社會(huì)化發(fā)放率達(dá)100%。“十三五”期間，開展企保、機(jī)關(guān)社保險(xiǎn)待遇調(diào)標(biāo)5次，企保待遇人均提高 620元/月，機(jī)關(guān)社保待遇人均提高735元/月；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇從2016年的85元/月，提高至2020年的113元/月。三是服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。全力落實(shí)社保減免政策，著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，僅2020年，先后為915家企業(yè)減免3722.1萬元（含工傷、失業(yè)保險(xiǎn)）。同時(shí)，通過進(jìn)一步壓實(shí)部門責(zé)任，優(yōu)化整合資源，“智慧人社”、“老來網(wǎng)”等信息化建設(shè)不斷完善，便民服務(wù)質(zhì)量不斷提升。
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一是人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。2017年以來，持續(xù)深化人才體制機(jī)制改革，建立名師名校長工作和名中醫(yī)工作室7個(gè)，柔性引進(jìn)高層次專家人才63人（團(tuán)隊(duì)3個(gè)），入選省1人。2020年24名人才引進(jìn)方案已發(fā)布公告。全縣專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到9112人，其中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才1282人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才3424人，初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才4406人；全縣高技能人才總量達(dá)到3223人。其中技師855人，高級(jí)工1221人。二是事業(yè)單位人事制度改革不斷深入。“十三五”期間，我縣事業(yè)單位（教育系統(tǒng)）公開招聘994人；衛(wèi)生系統(tǒng)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師基層工作滿5年、具體中級(jí)職稱考核入編65人，援x援懷醫(yī)務(wù)人員安置6人；新招募“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)基層43人，服務(wù)期滿、考核合格安置在事業(yè)單位10人，考錄公務(wù)員7人。招聘員額制教師376人；圓滿完成全縣419家事業(yè)單位1.2萬余個(gè)崗位設(shè)置和6萬多人次的年度考核工作。三是事業(yè)單位收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。“十三五”期間，我縣嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神，完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資津補(bǔ)貼調(diào)整工作，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金個(gè)人繳納部分從工資據(jù)實(shí)代扣，全縣事業(yè)單位工作人員平均工資水平較2015年增長78.9%。
�。ㄋ模﹦趧�(dòng)關(guān)系更加和諧。一是農(nóng)民工工資支付得到保障。深入宣傳貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》，全面落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度，2017-2020年期間，全縣共有82個(gè)新開工項(xiàng)目繳納農(nóng)民工工資保證金3189萬元，欠薪現(xiàn)象明顯下降。二是勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法形成威懾。每年開展農(nóng)民工工資清欠、清理整頓人力資源市場、禁止使用童工等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。2018年至今，接待來信來訪3300人次，受理案件51件，涉及農(nóng)民工658人，累計(jì)為農(nóng)民工追討工資1171萬元。移交公安機(jī)關(guān)刑事拘留5人，形成了打擊欠薪的高壓態(tài)勢，維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。三是勞動(dòng)人事爭議仲裁調(diào)解規(guī)范有序。累計(jì)受理勞動(dòng)調(diào)解仲裁案件307件，結(jié)案率超過92%的目標(biāo)值。今年已結(jié)案的勞動(dòng)人事爭議案件68件，為勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失232.65萬余元。
二、2020年工作開展情況
�。ㄒ唬┤σ愿奥鋵�(shí)首要政治任務(wù)
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。每半月召開一次黨組會(huì)，每月召開一次作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)會(huì)，堅(jiān)持把政治學(xué)習(xí)作為第一議題，切實(shí)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）全力以赴落實(shí)重大政治任務(wù)
把決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，全面落實(shí)人社行業(yè)扶貧政策。就業(yè)扶貧。先后與長三角、珠三角及長株潭等13個(gè)縣市區(qū)簽訂勞務(wù)協(xié)作協(xié)議。疫情期間，強(qiáng)力推進(jìn)就業(yè)用工“兩需求一貫通”，全市率先出臺(tái)《xx縣關(guān)于做好疫情防控期間貧困勞動(dòng)力穩(wěn)就業(yè)保增收十條服務(wù)措施》，開通返崗專列6列、返崗專車249輛，輸送農(nóng)民工9359人，累計(jì)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)53738人。溆浦做法被人民日報(bào)和省委辦公廳《要情匯報(bào)》推介。線上技能培訓(xùn)做法被人民網(wǎng)、新xx等媒體推介。完成新增農(nóng)村就業(yè)8766人，開發(fā)扶貧特崗2178個(gè)，監(jiān)測返鄉(xiāng)貧困勞動(dòng)力908人，返鄉(xiāng)人員就業(yè)率達(dá)100%。發(fā)放各類補(bǔ)貼551.29萬元（一次性交通補(bǔ)助4591人160.28萬元、一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼9218人276.54萬元、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼29人0.64萬元、崗位補(bǔ)貼87人13萬元、社保補(bǔ)貼77人49.63萬元、以工代訓(xùn)補(bǔ)貼 51.2萬元），完成職業(yè)技能培訓(xùn)8945人，貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)3009人，貧困家庭“兩后生”培訓(xùn)271人。社保扶貧。為重度殘疾、五保、低保等符合條件對(duì)象1.59萬人代繳（部分代繳）養(yǎng)老保險(xiǎn)121.461萬元。駐村和結(jié)對(duì)幫扶。全局結(jié)對(duì)幫扶12個(gè)村，在駐村工作隊(duì)長（員）和結(jié)對(duì)幫扶干部共同努力下，做到了駐村幫扶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村滿意，結(jié)對(duì)幫扶群眾滿意。
�。ㄈ┤σ愿奥鋵�(shí)“基本底線”任務(wù)
牢牢把握不突破底線、不越紅線、不碰高壓線。黨建工作。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)基層黨支部“五化”建設(shè)，局機(jī)關(guān)及三中心均獲評(píng)“先鋒支部”。意識(shí)形態(tài)工作。牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。黨組書記堅(jiān)持落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任，班子成員自覺履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。全年開展集體學(xué)習(xí)9次，鼓勵(lì)黨員干部開展“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)，編制《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》12期，加強(qiáng)“溆浦人社”公眾號(hào)管理使用，每一條信息發(fā)布均經(jīng)黨組書記把關(guān)，確保牢牢把握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)主導(dǎo)權(quán)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神要求。一體推進(jìn)“三不”機(jī)制，馳而不息糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義官僚主義。經(jīng)常開展紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)違紀(jì)違法案件的學(xué)習(xí)警示，以案警示，以案育人，以案促改，以案鏡鑒。深入推進(jìn)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面實(shí)施績效管理，建立完善了點(diǎn)贊批評(píng)、組織人事、信訪接待等12項(xiàng)內(nèi)部管理制度，堅(jiān)持以制度管人管事，以奮戰(zhàn)的姿態(tài)、崛起的狀態(tài)，宣戰(zhàn)庸懶散，提振精氣神，積極創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”。安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作。積極創(chuàng)建無煙、無毒機(jī)關(guān)，落實(shí)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)包保責(zé)任，確保3萬份職工檔案安全和干部職工的人身安全。
（四）全力以赴落實(shí)人社主業(yè)工作
1.促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)民生。圍繞“六穩(wěn)”“六保”，緊扣全省促進(jìn)就業(yè)真抓實(shí)干先進(jìn)縣、省市重點(diǎn)民生實(shí)事和就業(yè)扶貧重點(diǎn)考核指標(biāo)三個(gè)重點(diǎn)，全力開展就業(yè)服務(wù)，各項(xiàng)指標(biāo)全市排名前列。截至10月底，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.89%，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2530人，就業(yè)困難人員再就業(yè)966人，安置大學(xué)生（青年）見習(xí)人員53人，全縣有就業(yè)意愿貧困勞動(dòng)力53738人全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。線上線下相結(jié)合，舉辦各類招聘會(huì)30場（線上“春風(fēng)行動(dòng)”19期、“點(diǎn)亮萬家燈火”等現(xiàn)場招聘11場），提供近千家企業(yè)5.4萬個(gè)就業(yè)崗位。全力落實(shí)禁捕退捕工作，53戶70人基本信息全部錄入系統(tǒng)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼7人7000元，發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼8人2400元，舉辦退捕漁民專場招聘會(huì)2場，有就業(yè)能力且有就業(yè)意愿的退捕漁民全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。社保參保率、補(bǔ)貼落實(shí)率均達(dá)100%，落實(shí)18戶35名無證專業(yè)漁民社保補(bǔ)貼68.42萬元，撥付至相應(yīng)基金賬戶110.08萬元。
2.社會(huì)保障惠民生。社保制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全縣參保人數(shù)逐年增長，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保66.42萬人，征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金3.52億元，發(fā)放退休待遇17.9萬人9.56億元；工傷保險(xiǎn)參保4.24萬人，基金收入1144.2萬元，待遇支付1667.85萬元；失業(yè)保險(xiǎn)參保1.23萬人，征繳基金113.83萬元，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金13.32萬元。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，全面完成4家經(jīng)營類事業(yè)單位改革任務(wù)。圓滿完成人社業(yè)務(wù)向縣政務(wù)中心集中，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)全面推進(jìn)。積極落實(shí)社保減免政策，年內(nèi)共計(jì)為915家企業(yè)減免3722.1萬元（工保減免523家540.78萬元、失業(yè)保險(xiǎn)減免63家69.75萬元、社保減免329家3111.57萬元）。
3.開發(fā)人力提民生。全力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，為縣一中招聘全日制本科以上學(xué)歷教師30人，其中研究生學(xué)歷7人，第二批24名人才引進(jìn)已發(fā)布公告。年內(nèi)完成“三支一扶”公開招募10人，招聘員額制教師376人，從村（社區(qū)）干部公開招聘事業(yè)編制7人，目前已公示階段。全面加強(qiáng)事業(yè)單位人事管理，全縣現(xiàn)有事業(yè)單位工作人員12908人，專技人才9112人（高級(jí)1282人、中級(jí)3424人、初級(jí)4406人）。全面落實(shí)事業(yè)單位“三超兩亂”整治工作，完成縣應(yīng)急管理局、縣政務(wù)中心公開選調(diào)工作人員22名，人員流動(dòng)調(diào)配更加規(guī)范。
4.勞動(dòng)監(jiān)察護(hù)民生。大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》，通過“溆浦人社”微信公眾號(hào)、專題學(xué)習(xí)、送政策上門等，政策宣傳家喻戶曉。全面落實(shí)疫情期間農(nóng)民工工資保證金繳存工作，全縣82個(gè)工程項(xiàng)目繳納農(nóng)民工工資保證金3189萬元，6個(gè)項(xiàng)目辦理暫緩繳存486萬元。接待來人來訪1500余人次，受理勞動(dòng)監(jiān)察舉報(bào)投訴案件15件，追討工資231萬元，涉及農(nóng)民工137人。以涉嫌拒付勞動(dòng)報(bào)酬罪移送公安機(jī)關(guān)欠薪案件1件，刑事拘留2人，形成了打擊惡意欠薪的高壓態(tài)勢。
三、“十三五”期間取得的成效和工作亮點(diǎn)
1.作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展。近兩年來，我局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立規(guī)矩、正風(fēng)氣， 強(qiáng)素質(zhì)、樹形象。大力推進(jìn)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面推行績效管理，建立完善了點(diǎn)贊批評(píng)、組織人事、信訪接待、首問責(zé)任制等12項(xiàng)內(nèi)部管理制度，堅(jiān)持以制度管人管事，以奮戰(zhàn)的姿態(tài)、崛起的狀態(tài)，宣戰(zhàn)庸懶散，提振精氣神。“親民愛民、公平公正、和善和諧、舒適舒心、人見人愛”文明機(jī)關(guān)初步建成。2019年，我局被評(píng)為省級(jí)文明衛(wèi)生單位，就業(yè)中心被評(píng)為全省人社系統(tǒng)先進(jìn)集體、全省城鄉(xiāng)居保工作優(yōu)秀單位；主抓的全縣績效評(píng)估工作連續(xù)榮獲全市優(yōu)秀。
2.服務(wù)農(nóng)民工出行贏得民心。今年疫情期間，我縣在全市率先出臺(tái)關(guān)于做好疫情防控期間貧困勞動(dòng)力穩(wěn)就業(yè)保增收十條服務(wù)措施，堅(jiān)持“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，“一站式”送達(dá)，積極協(xié)調(diào)勞務(wù)輸入地政府及用工企業(yè)，兩地?cái)y手為返崗復(fù)工農(nóng)民工提供從“家門”到“廠門”的無縫銜接。先后向xx、xx等方向發(fā)出專列6列、專車249臺(tái)次，有序組織農(nóng)村勞動(dòng)力9359人返崗復(fù)工，其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力4223人。推動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)53738人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)23.26萬人。溆浦做法得到了人民日報(bào)和省委辦公廳《要情匯報(bào)》推介。
3.精準(zhǔn)精細(xì)開展就業(yè)幫扶服務(wù)。為克服疫情影響，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣依托“四支隊(duì)伍”集村部，以村為單位，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”逐戶逐人比對(duì)信息，圓滿完成農(nóng)村勞動(dòng)力信息摸排45.7萬人；通過結(jié)對(duì)幫扶走訪、走進(jìn)廠礦企業(yè)，大力推廣“x就業(yè)”公共服務(wù)平臺(tái)；主動(dòng)對(duì)接省內(nèi)外企業(yè)，與長三角、珠三角、長株潭等21個(gè)縣市區(qū)簽訂勞務(wù)協(xié)作協(xié)議，持續(xù)跟蹤企業(yè)用工和勞動(dòng)力市場供求變化。堅(jiān)持線下線下相結(jié)合，在線舉辦招聘19期，開展“點(diǎn)亮萬家燈火”、項(xiàng)目建設(shè)“創(chuàng)先爭優(yōu)百日大會(huì)戰(zhàn)”現(xiàn)場招聘會(huì)9場，提供省外企業(yè)、藍(lán)思科技、縣內(nèi)企業(yè)等近千余家企業(yè)5.5萬個(gè)就業(yè)崗位，搭建了求職用工的橋梁。
4.全力推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)。為應(yīng)對(duì)疫情影響，提升務(wù)工人員的職業(yè)技能，組織開展了多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。創(chuàng)新開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)。2月19日組織溆浦才俊人力資源有限公司率先開展線上社工專業(yè)技能培訓(xùn)，91名學(xué)員在家庭通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。先后完成商品營業(yè)員、餐廳服務(wù)員、茶藝師、中式面點(diǎn)師、插花員等線上培訓(xùn)456人次。做法被人民網(wǎng)、中新網(wǎng)、新xx等媒體大力推介。積極組織開展線下職業(yè)技能培訓(xùn)。制定《關(guān)于開展2020年職業(yè)技能提升培訓(xùn)實(shí)施方案》，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，改進(jìn)教學(xué)方法，實(shí)行理論授課、實(shí)地操作、參觀學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流等多種方式教學(xué)，結(jié)合實(shí)際設(shè)置了電工、中式面點(diǎn)師、土石方機(jī)械操作工等一批市場崗位需求量大的培訓(xùn)工種，并通過將培訓(xùn)場地搬到村部實(shí)行“送訓(xùn)上門”、晚上開班等，切實(shí)解決了工學(xué)矛盾。截至11月，我縣共完成職業(yè)技能培訓(xùn)8945人。
四、2021年及“十四五”期間工作思路、主要指標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)， 深刻把握習(xí)近平總書記考察xx重要講話精神，堅(jiān)持“人社為民、惠及全民，服務(wù)高效、保障有力”的工作思路，突出“促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)民生、社會(huì)保障惠民生、開發(fā)人力提民生、勞動(dòng)監(jiān)察護(hù)民生”的工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“工作上水平、服務(wù)高質(zhì)量、成效更明顯”的工作目標(biāo)，為奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的xx新篇章貢獻(xiàn)力量。
�。ㄒ唬┐龠M(jìn)就業(yè)穩(wěn)民生，在促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)上下功夫
圍繞“六穩(wěn)”、“六保”，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，建立健全勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)。到2025年，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)2萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1億元以上。一是繼續(xù)實(shí)施積極就業(yè)政策。全力落實(shí)新一輪就業(yè)再就業(yè)政策體系，健全再就業(yè)援助制度，著力幫助零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生就業(yè)，進(jìn)一步加大對(duì)就業(yè)困難群體的援助幫扶力度。二是全力推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“雙創(chuàng)”、“雙百”工程，積極開展創(chuàng)業(yè)大賽及創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)典型創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)及對(duì)接合作，建立孵化基地聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)。三是大力推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)。強(qiáng)化政策引導(dǎo)激勵(lì)，調(diào)動(dòng)各方面積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，全方位提升勞動(dòng)者的職業(yè)技能和素質(zhì)，促進(jìn)就業(yè)能力提升及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
�。ǘ┥鐣�(huì)保障惠民生，在健全多層次社會(huì)保障體系上下功夫
健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。到2025年，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)參保超過85萬人次，養(yǎng)老待遇水平不斷提升，經(jīng)辦服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。一是積極參保擴(kuò)面，推進(jìn)全民參保。按照“兜底線、織密網(wǎng)，建機(jī)制”的要求，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆，全面落實(shí)“全民參保計(jì)劃”。堅(jiān)持“分類施策、創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同共享”的基本原則，對(duì)全縣漏保人員再清查、再梳理、再動(dòng)員，力爭全部納入到社保體系，做到“應(yīng)保盡保”、“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”、“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”，把社保政策惠及全民。二是完善便民舉措，提升服務(wù)水平。以民生服務(wù)為根本，群眾滿意為標(biāo)尺，用實(shí)際行動(dòng)贏得社會(huì)群眾的滿意和認(rèn)可，著力打造社保服務(wù)品牌。規(guī)范業(yè)務(wù)流程、提高辦事效率，優(yōu)化整合資源、提升服務(wù)質(zhì)量，著力化解矛盾、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，積極解決歷史遺留問題和群眾關(guān)切的“急難愁盼”問題。不斷加強(qiáng)強(qiáng)化信息建設(shè)，大力推行線上服務(wù)、代扣服務(wù)和“掌上”服務(wù)，讓數(shù)據(jù)多“跑路”，讓群眾少“跑腿”，把“穩(wěn)民心、安民生、暖民心”的要求落到實(shí)處，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)發(fā)展“穩(wěn)定器”的作用。三是嚴(yán)格稽核稽查，防范基金風(fēng)險(xiǎn)。深入開展社保數(shù)據(jù)稽核，建立制度化、常態(tài)化、數(shù)據(jù)核查機(jī)制。大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控措施“進(jìn)規(guī)程、進(jìn)系統(tǒng)”，構(gòu)建事前預(yù)防控制、事中在線核驗(yàn)、事后稽核檢查的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，從源頭上預(yù)防、從源頭上治理、從源頭上保障，督促參保單位履法、查處待遇領(lǐng)取違法、警示經(jīng)辦機(jī)構(gòu)守法，不斷增強(qiáng)基金風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，有效規(guī)避基金管理風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住基金安全底線。
�。ㄈ╅_發(fā)人力提民生，在落實(shí)人才是第一資源上下功夫
牢固樹立人才資源是第一資源的理念，貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。一是積極優(yōu)化政策環(huán)境。完善人才考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)等機(jī)制，破除不利于人才發(fā)展的思想觀念和體制障礙，搭建有利人才干事創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。二是不斷培育壯大人力資源服務(wù)市場，提供專業(yè)人力資源解決方案，為企業(yè)尋求人才、求職者求職提供“一條龍”式服務(wù)，促進(jìn)市場化服務(wù)蓬勃發(fā)展，建設(shè)專業(yè)化、多元化的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。三是聚力人才產(chǎn)業(yè)融合，圍繞重大項(xiàng)目、重要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，探索實(shí)施更加個(gè)性化、精細(xì)化的人才服務(wù)機(jī)制，加快引進(jìn)高端人才和培養(yǎng)各層次人才，打造動(dòng)力強(qiáng)勁創(chuàng)新引擎。
�。ㄋ模﹦趧�(dòng)監(jiān)察護(hù)民生，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系上下功夫。
一是全面推行勞動(dòng)合同制度。“十四五”末，全縣勞動(dòng)合同簽訂率力爭達(dá)到98%；建立集體協(xié)商和集體合同制度，全縣集體合同制度覆蓋率達(dá)到99%；積極開展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度專項(xiàng)行動(dòng)、集體合同制度和農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)等工作。二是加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)。進(jìn)一步完善勞動(dòng)人事爭議仲裁院各項(xiàng)軟、硬件建設(shè)，促進(jìn)仲裁員、調(diào)解員隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升，初步實(shí)現(xiàn)仲裁隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化，確保仲裁案件當(dāng)期結(jié)案率達(dá)100%。三是完善勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體制和工作機(jī)制。重點(diǎn)推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理體制，力爭“十四五”末，形成覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)一規(guī)范、高效便捷的監(jiān)察執(zhí)法信息和監(jiān)控管理平臺(tái)，舉報(bào)、投訴案件結(jié)案率力爭達(dá)到100%。
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